Meie: 14.05.2026 nr 7-21/26-0106-195-1
Meeldetuletus: selged ja läbipaistvad hakkpuidu hankimise tingimused soodustavad
konkurentsi
Lugupeetud soojusettevõtja
Uue kütteperioodi ettevalmistus on alanud ning see on hea aeg vaadata üle hakkpuidu
hankimise tingimused. Et soodustada avatud ja ausat konkurentsi, soovitame pakkumuskutsete
koostamisel pöörata erilist tähelepanu võrdsele kohtlemisele, läbipaistvusele ja
proportsionaalsusele. See tähendab, et ostja seatud tingimused ei oleks piiravad või sellised,
mis polegi otseselt seotud lepingu eseme või kohase täitmise riisikoga. Näiteks võivad
konkurentsi põhjendamatult piirata eelkõige järgmised hanketingimused (loetelu ei ole
ammendav):
• mitme katlamaja operaator nõuab pakkumise tegemist korraga kõigile katlamajadele, kuigi
hanget on võimalik jagada osadeks - selline konsolideerimine võib eemale hoida väiksema
võimekusega pakkujad;
• pakkujale esitatavad suutlikkusnõuded (nn kvalifitseerimistingimused) on
ebaproportsionaalsed ning ei ole otseselt seotud lepingu esemega või hangitava mahuga;
• tehnilised, sertifitseerimis- või logistilised nõuded, mis peavad olema täidetud juba
pakkumuse esitamisel, kuigi need on olulised alles lepingu täitmisel ja seega võiksid olla
lepingu tingimused;
• geograafilised või tarneahelat puudutavad nõuded, mis eelistavad konkreetseid turuosalisi
ilma objektiivse põhjenduseta;
• põhjendamatult kõrged tagatiste ja finantstingimuste nõuded, mis on ebaproportsionaalsed
pakkumiste mahuga;
• põhjendamatult lühike pakkumuste esitamise tähtaja nõue, mis soosib olemasolevaid tarnijaid
ja välistab uued või piirkondlikud tarnijad.
Oluline on pöörata tähelepanu ka sellele, et hakkpuidu hankimise teave jõuab kõikide huvitatud
isikuteni. Sellise, konkurentsi vähesuse riski maandamiseks ja laia huvitatud isikute ringi
teavitamiseks võib hakkpuidu hanked avaldada näiteks Riigihangete registris
(https://riigihanked.riik.ee) või mõnes muus avalikus hangete registris. Üksnes piiratud ringis
või ainult otsepäringutele tuginev hange ei ole soovitatav ega ka põhjendatav.
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
Soovitame nii hanke- kui ka lepingutingimuste kehtestamisel igal üksikul juhul hinnata
tingimuse vajalikkust katlamaja varustuskindluse või töökindluse tagamiseks. Samuti, kas sama
eesmärki on võimalik saavutada konkurentsi vähem piiraval viisil ning kas tingimus on
proportsionaalne hangitava mahu ja lepingu kestusega. Kaugkütteteenuse pakkuja on üldjuhul
turgu valitsevas seisundis ettevõtja, seega kannab ka kohustust oma positsiooni mitte
kuritarvitada, ei tarbijate ega ka tarnijate suhtes. Muuhulgas tähendab see ka seda, et kaugkütte
ettevõtja äritingimused peavad olema õiglased.
Soovime Teile tõhusat järgmise kütteperioodi ettevalmistamist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Evelin Pärn-Lee
peadirektor
Maarika Karelson
667 2574
[email protected]
2 (2)