Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 11.05.2020 nr 79 Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud “Kultuuriministeeriumi põhimääruse” punkti 9 alapunkti 25 alusel: 1. Muudan kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ punkti 1 ja sõnastan selle järgnevalt: „1. Määran toetatavate tegevuste elluviimisel partneriteks Sihtasutuse Eesti Ajaloomuuseum, Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseumi, Sihtasutuse Endla Teater, Sihtasutuse Eesti Vabaõhumuuseum, Sihtasutuse Pärnu Muuseum, Sihtasutuse Rakvere Teatrimaja, Sihtasutuse Teater NO99, Sihtasutuse Teater Vanemuine, Sihtasutuse Vaba Lava, Sihtasutuse Vene Teater, Tartu Ülikooli, Valga Muuseumi, Sihtasutuse Eesti Kontsert, Sihtasutuse Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseumi ja Võru Instituudi.“. 2. Teen kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirjaga nr 16 kinnitatud „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimustes“ (edaspidi TAT) järgnevad muudatused: 1) muudan TATi punkti 2.2 ja sõnastan selle järgnevalt: „2.2 Punktis 5.2.3 sätestatud toetatava tegevuse elluviimisel on partneriteks Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum, Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum, Sihtasutus Endla Teater, Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum, Sihtasutus Pärnu Muuseum, Sihtasutus Rakvere Teatrimaja, Sihtasutus Teater NO99, Sihtasutus Teater Vanemuine, Sihtasutus Vaba Lava, Sihtasutus Vene Teater, Tartu Ülikool, Valga Muuseum, Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseum ja Võru Instituut (edaspidi partnerid).“; 2) muudan TATi punktis 6 tegevuse „Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ väljundnäitaja „Hangitud tehniliste vahendite kasutajate arv“ 2022. a sihttaseme ning sätestan sihttasemeks 32 800;  3) asendan tabeli TATi punktis 9 järgneva tabeliga: Summa Osakaal 1 Nõustamis- ja infosüsteemi väljatöötamine ja rakendamine 2 274 229,29 100% 1.1 ESFi toetus 1 933 094,90 85% 1.2 Riiklik kaasfinantseering 341 134,39 15% 1.3 Omafinantseering 0,00 0% 2 Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine 6 969 081,25 100% 2.1 ESFi toetus 5 923 719,06 85% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 1 373,42 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 5 484,94 Sihtasutus Endla Teater 22 035,34 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 27 178,50 Sihtasutus Pärnu Muuseum 1 641,40 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 12 360,78 Sihtasutus Teater NO99 30 248,69 Sihtasutus Teater Vanemuine 36 486,63 Sihtasutus Vaba Lava 54 544,04 Sihtasutus Vene Teater 29 711,89 Tartu Ülikool 31 767,22 Valga Muuseum 12 261,96 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 12 246,64 Tallinna Linnamuuseum 12 941,92 Võru Instituut 2 836,21 2.2 Riiklik kaasfinantseering 960 035,69 13,78% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 226,58 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 904,88 Sihtasutus Endla Teater 3 635,27 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 4 483,76 Sihtasutus Pärnu Muuseum 270,79 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 2 039,22 Sihtasutus Teater NO99 4 990,27 Sihtasutus Teater Vanemuine 6 019,37 Sihtasutus Vaba Lava 8 908,96 Sihtasutus Vene Teater 4 901,71 Tartu Ülikool 5 240,78 Valga Muuseum 2 022,91 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 1 985,36 Tallinna Linnamuuseum 2 098,08 Võru Instituut 459,79 2.3 Omafinantseering 85 326,50 1,22% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 400,00 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 1 597,68 Sihtasutus Endla Teater 6 417,93  Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 7 915,19 Sihtasutus Pärnu Muuseum 477,81 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 3 600,00 Sihtasutus Teater NO99 8 809,74 Sihtasutus Teater Vanemuine 10 626,00 Sihtasutus Vaba Lava 15 863,25 Sihtasutus Vene Teater 8 653,40 Tartu Ülikool 9 252,00 Valga Muuseum 3 571,40 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 3 558,00 Tallinna Linnamuuseum 3 760,00 Võru Instituut 824,00 3 Koostöö- ja kommunikatsioonitegevused 749 759,55 100% 3.1 ESFi toetus 637 295,62 85% 3.2 Riiklik kaasfinantseering 112 463,93 15% 3.3 Omafinantseering 0,00 0% Toetatavate tegevuste eelarve kokku 9 993 070,09 100% ESFi toetus 8 494 109,58 85% Riiklik kaasfinantseering 1 413 634,01 14,15% Omafinantseering 85 326,50 0,85% 4) muudan TATi lisa 2 ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule; 5) muudan TATi lisa 4 ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule; 6) muudan TATi lisa 5 ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule. (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas  Kultuuriministri käskkirja „Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine“ seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirjaga muudetakse Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimusi (edaspidi TAT) toetuse andmisel rakendusasutuse tegevusteks perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja ja selle seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite juht Eduard Odinets (e-post [email protected], telefon 628 2208) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). TATi muutmine on tingitud vajadusest teha muudatused partnerite koosseisus ning sellest lähtuvalt muudatused tegevuste eelarves. Seletuskiri kirjeldab ainult muudatusi võrreldes kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirjaga nr 16 kehtestatud TATi redaktsiooniga (muudetud kultuuriministri 21. septembri 2016. a käskkirjaga nr 157, 19. detsembri 2018. a käskkirjaga nr 230 ja 27. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 47). 2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs Käskkirja punktiga 1 muudetakse kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ punktiga 1 kinnitatud partnerite nimekirja, lisades partneritena Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseum ja Võru Instituut. Partnerid on valitud kultuuriministri 20. detsembri 2019. a käskkirja nr 207 „Ettepanekute vooru välja kuulutamine, tingimuste ja korra kehtestamine ning komisjoni moodustamine Sihtasutusele Teater NO99 (likvideerimisel) muukeelse info paremaks ja efektiivsemaks edastamiseks hangitud tehniliste vahendite kasutusse andmiseks“ ning 20. detsembri 2019. a käskkirja nr 208 „Neljanda ettepanekute vooru „Muukeelse info esitamisvõimekuse suurendamine“ välja kuulutamine, tingimuste ja korra kehtestamine ning komisjoni moodustamine“ alusel. Ettepanekute voorude tulemused on kinnitatud kultuuriministri 10. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 38 „Neljanda ettepanekute vooru „Muukeelse info esitamisvõimekuse suurendamine“ hindamistulemuste kinnitamine“ ning 13. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 42 „Ettepanekute vooru Sihtasutusele Teater NO99 (likvideerimisel) muukeelse info paremaks ja efektiivsemaks edastamiseks hangitud tehniliste vahendite kasutusse andmiseks hindamistulemuste kinnitamine“. Ettepanekute esitajateks olid etendusasutused, mis vastavad etendusasutuse seaduse § 2 lõikes 1 toodud mõistele ning omavad statsionaarset teatrisaali või kellel on vähemalt kuni 31. detsembrini 2023. a renditud etenduspaik, ning muuseumid, mis vastavad muuseumiseaduse § 2 lõikes 1 toodud mõistele. Ettepanekute hindamisel ja partnerite valikul võeti arvesse ettepaneku vastavust ettepanekute vooru eesmärgile, soetatavate tehniliste vahendite põhjendatust, ettepaneku kuluefektiivsust, ettepaneku esitaja võimekust ja kogemust luua ja edasi arendada tehniliste vahendite abil 1 teenuseid toetatava tegevuse sihtgrupile, haldusvõimekust riigihangete korraldamisel, tegevustesse potentsiaalselt kaasatava sihtgrupi suurust aastas, sihtgrupi teenustest informeerimise korraldamist, statistilise informatsiooni kogumise metoodikat, millega analüüsitakse tehniliste vahendite abil arendatud või loodud teenuste tarbimist sihtgrupi seas, ettepaneku elluviimisega seotud riskide maandamist, sh võimalike täiendavate halduskulude tasumise suutlikkust ettepaneku esitaja poolt. Neljanda ettepanekute vooru tulemusena on heaks kiidetud ka Sihtasutuse Vaba Lava ettepanek. Kuna Sihtasutus Vaba Lava on olnud ka seni partner, siis käskkirja antud punktis temaga seonduvalt muudatusi ei ole vaja teha. Käskkirja punktiga 2 muudetakse TATi kehtivat redaktsiooni. Käskkirja punktiga 2.1 lisatakse TATi punkti 2.2 Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseum ja Võru Instituut, kes on partneriteks TATi punktis 5.2.3 sätestatud toetatava tegevuse elluviimisel. Uute partnerite lisamise põhjendused on toodud käskkirja punkti 1 selgitustes. Käskkirja punktiga 2.2 suurendatakse TATi punktis 6 tegevuse „Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ väljundnäitaja „Hangitud tehniliste vahendite kasutajate arv“ 2022. a sihttaset ning kehtestatakse uueks sihttasemeks 32 800 kasutajat. Sihttaseme suurendamine on seotud Sihtasutuse Eesti Kontsert, Sihtasutuse Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseumi ja Võru Instituudi lisandumisega partnerite hulka. Samuti suurendatakse senise partneri Sihtasutuse Vaba Lava hangitud tehniliste vahendite kasutajate arvu. Käskkirja punktiga 2.3 lisatakse TATi punkti 9 täiendavate partnerite (Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseum, Võru Instituut) tegevustega seotud kulud partnerite lõikes ja partnerite omafinantseering. Samuti suurendatakse senise partneri, Sihtasutuse Vaba Lava kulu ja omafinantseeringut. Partnerite omafinantseeringu võrra vähendatakse riiklikku kaasfinantseeringut. Omafinantseeringu suurendamisega muudetakse finantseerimisallikate osakaale. Sihtasutuse Eesti Kontsert eelarve on 0,00 eurot, kuna ta ei hangi uusi tehnilisi vahendeid, vaid võtab kasutusele Sihtasutusele Teater NO99 (likvideerimisel) muukeelse info paremaks ja efektiivsemaks edastamiseks hangitud tehnilised vahendid. Käskkirja punktiga 2.4 ja 2.5 muudetakse TATi lisa 2 ja 4 päises toetatavate tegevuste elluviija nime, mis oli lisas seni muutmata, kuigi vastav muutmiskanne on mittetulundusühingute ja sihtasutuste registris tehtud 15. märtsil 2017. a. Samuti muudetakse tegevuse „Muukeelse info esitamisvõimekuse suurendamine“ väljundit. Uus väljund on 32 800 kasutajat. Väljundi suurendamine on seotud Sihtasutuse Eesti Kontsert, Sihtasutuse Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseumi ja Võru Instituudi lisandumisega partnerite hulka. Samuti on suurendatud senise partneri Sihtasutuse Vaba Lava hangitud tehniliste vahendite kasutajate arvu. Kulukohtade veergu täiendatakse lisandunud partnerite (Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseum, Võru Instituut) kuluridadega. Käskkirja punktiga 2.6 muudetakse TATi lisas 5 tegevuse „Muukeelse info esitamisvõimekuse suurendamine“ väljundit. Uus väljund on 32 800 kasutajat. Väljundi suurendamine on seotud Sihtasutuse Eesti Kontsert, Sihtasutuse Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseumi ja Võru 2 Instituudi lisandumisega partnerite hulka. Samuti on suurendatud senise partneri Sihtasutuse Vaba Lava hangitud tehniliste vahendite kasutajate arvu. Kulukohtade veergu täiendatakse lisandunud partnerite (Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum, Tallinna Linnamuuseum, Võru Instituut) kuluridadega koos eelarve summadega. Sihtasutuse Eesti Kontsert eelarve on 0,00 eurot, kuna ta ei hangi tehnilisi vahendeid, vaid võtab kasutusele Sihtasutusele Teater NO99 (likvideerimisel) muukeelse info paremaks ja efektiivsemaks edastamiseks hangitud tehnilised vahendid. 3. Käskkirja vastavus ELi õigusele Käskkiri vastab järgmistele ELi määrustele: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006; • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1081/2006. 4. Käskkirja mõjud Käskkirjaga TATi sisseviidavad muudatused ja täpsustused aitavad toetatavate tegevuste elluviijal, rakendusüksusel ja rakendusasutusel paremini ja täpsemini täita oma ülesandeid. 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja rakendamisega ei kaasne tulusid ega kulusid. Suurenenud omafinantseering vähendab riikliku kaasfinantseeringu vajadust 17 227,35 euro võrra. Riikliku kaasfinantseeringu vähenemist kajastatakse meetmete nimekirjas selle korralisel ülevaatamisel ja kinnitamisel. 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu on kooskõlastatud eelnõude infosüsteemis korraldusasutusega, valdkondlikku komisjoni kuuluvate rakendusasutustega ja teiste rakendusasutustega, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustega, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest ja kelle vastutusala läbiva teema eesmärke toetatavad tegevused mõjutavad. Eelnõu on esitatud arvamuse avaldamiseks rakendusüksusele ja elluviijale. 3