Vastus

Raivo Aeg Teie 07.04.2020 nr 8-1/2294 Justiitsministeerium [email protected] Meie 21.05.2020 nr 1-12/837-2 Autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (nn tühja kasseti tasu süsteemi muutmine ning Patendiameti ülesannete laiendamine) eelnõu kooskõlastamine Tunnustame Justiitsministeeriumi autoriõiguse seaduse muutmise seaduse eelnõu (nn tühja kasseti muudatused) väljatöötamise eest. Kultuuriministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. 1. Toetame Justiitsministeeriumi ettepanekut sätestada edaspidi nii tasumäärad kui ka salvestusseadmete ja -kandjate kataloog Vabariigi Valitsuse määrusega, sest see annab senisega võrreldes suurema paindlikkuse nii kataloogi kui ka tasumäärade ajakohastamisel ning loodetavasti loob ka autorite, esitajate, fonogrammitootjate ja filmi esmasalvestuse tootjate huvides senisest efektiivsemalt toimiva süsteemi. Kultuuriministeerium mõistab, et eelnõule lisatud rakendusakti kavand (Vabariigi Valitsuse määrus, millega kehtestatakse salvestusseadmete ja -kandjate kataloog ja neilt makstav tasu) on eraldiseisev dokument, mis kehtestatakse pärast seaduse vastuvõtmist määrusega, kuid keeruline on seaduseelnõu kommenteerida ilma Vabariigi Valitsuse määruse kavandile hinnangut andmata. Kultuuriministeeriumi hinnangul on kogutava tasu määrad siiski madalad. Määruse kavandi seletuskirjas on märgitud, et „asjaolusid hinnates on aga realistlik, et kogutav summa saab olema ligi 900 000 eurot, mis oleks 0,68 eurot inimese kohta“. Määruse kavandi seletuskirja leheküljel 10 on toodud joonealuse viitena järgmine info: „Kui jagada kogu EL-s kogutava tasu suurus tasu koguvate riikide kogurahvastikuarvuga, tuleb EL keskmiseks tasu suuruseks rohkem kui 1,43 eurot“. Kultuuriministeeriumi hinnangul võiks Eestis makstav tasu olla Euroopa Liidu keskmisest suurem (ca 2 eurot), millest tulenevalt tuleks muuta ka Vabariigi Valitsuse määruse kavandis toodud tasu määrasid. 2. Toetame ka ettepanekut lisada hüvitise saajate ringi filmi esmasalvestuse tootjad, kes seni on hüvitise saajate ringist välja jäänud, kuigi ka audiovisuaalseid teoseid on lubatud reprodutseerida isiklikuks otstarbeks AutÕS-i § 26 lg 1 alusel. Võttes arvesse, et filmi esmasalvestuse tootjatel puudub praegu kollektiivse esindamise organisatsioon (KEO), mis vastaks AutÕS IX peatüki 1. jaos KEO-le sätestatud nõuetele, siis oleks vajalik seletuskirjas toodust põhjalikumalt hinnata filmi esmasalvestuse tootjatele kaasnevat majanduslikku mõju. 3. Eelnõuga soovitakse anda osa Justiitsministeeriumi rakendusliku iseloomuga ülesandeid autoriõiguse ja autoriõigusega kaasnevate õiguste valdkonnas üle Patendiametile (autoriõiguse komisjoni töö korraldamine, riikliku järelevalve teostamine kollektiivse esindamise organisatsioonide tegevuse üle, orbteose staatust käsitleva info vahendajana tegutsemine). Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941 Seletuskirjas on märgitud, et kõigi kirjeldatud ülesannete täitmiseks vajab Patendiamet eelduslikult umbes kolme lisatöötajat. Leiame, et kolm uut töökohta nimetatud rakenduslike ülesannete täitmiseks on palju. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Mati Kaalep 628 2238, [email protected] Katre Väli 628 2212, [email protected] Siiri Pelisaar 628 2225, [email protected]