Kiri

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/20-0397 - Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a määruse nr 43 "Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord" muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 23.04.2020 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/f6d32fb1-ea77-4f7d-9eb2-9369dfbf3142 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/f6d32fb1-ea77-4f7d-9eb2-9369dfbf3142?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main Kooskõlastamiseks: Ministeeriumid 7.04.2020 nr 8-2/20/1499 Eesti Valdade ja Linnade Liit Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisad: 1. Eelnõu.pdf 2. Seletuskiri.pdf Arvamuse avaldamiseks: Eesti Koolijuhtide Ühendus Eesti Õpilasesinduste Liit Eesti Haridustöötajate Liit Õpetajate Ühenduste Koostöökoda Eesti Lastevanemate Liit Indrek Kilk 735 0144 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 27.03.2020 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a määruse nr 43 "Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord" muutmine Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lõike 4 ja § 28 lõike 4 alusel. Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määrust nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ täiendatakse paragrahviga 71 järgmises sõnastuses: „§ 71. Kooli vastuvõtu tingimuste ja korra muutmise erisus 2020. aastal Käesoleva määruse paragrahvi 2 lõikes 3 sätestatud piirangut kooli vastuvõtu tingimuste ja korra muutmiseks ei kohaldata 2019/2020. õppeaastal.“. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Käesolev määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lõike 4 ja § 28 lõike 4 alusel. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lõike 4 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja korra. Sama seaduse § 28 lõike 4 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister õpilase koolist väljaarvamise korra. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi välishindamisosakonna juhataja Kristin Hollo (tel 735 0206; [email protected]), sama osakonna peaekspert Elen Ruus (tel 735 0104; [email protected]) ja õigusosakonna õigusnõunik Indrek Kilk (tel 735 0144; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Haridus- ja teadusminister on 19. augustil 2010. a võtnud vastu määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“. Nimetatud määruse paragrahvi 2 lõikes 3 on sätestatud – „Kooli vastuvõtu tingimusi ja korda ei tohi muuta teadmiste ja oskuste hindamise korra ja vastuvõtu tingimuste osas 1. märtsist järgmise õppeaasta alguseni, välja arvatud juhul, kui muutmine on vajalik vastuvõtu tingimuste ja korra seadusega või selle alusel antud määrusega kooskõlla viimiseks.“. Tänaseks on nimetud kuupäev möödunud. Arvestades, et Eesti Vabariigis on välja kuulutatud eriolukord (Vabariigi Valitsuse 12. märtsi 2020. a korraldusega nr 76 „Eriolukorra väljakuulutamine Eesti Vabariigi haldusterritooriumil“, vt https://www.riigiteataja.ee/akt/313032020001), millega seoses on rakendatud mitmesuguseid meetmeid. Nt Vabariigi Valitsuse 13. märtsi 2020. a korralduse nr 77 „Eriolukorra meetmete rakendamine“ punktiga 1 on peatatud alates 16. märtsist 2020. a õppeasutustes tavapärane õppetöö ja viidud õppetöö üle kaugõppele (distantsõppele). Kehtestatud piirangud ei võimalda koolidel täita nende poolt eelnevalt kehtestatud kooli vastuvõtu tingimusi ja korda. Nimetatud kordades on ette nähtud erinevad tegevused (erinevused kooliti) nt kooli vastuvõtukatsed, intervjuud jm tegevused. Nimetatud tegevusi ei ole võimalik aga tänases olukorras läbi viia, kuid muudetavast määrusest tulenevalt puudub koolidel õigus pärast 1. märtsi kooli vastuvõtu tingimusi ja korda muuta. Koolid ei saanud enne 1. märtsi 2020. a tänast olukorda (sh eriolukorra kehtestamist ja rakendatud piiranguid) paraku ette näha. Seetõttu selleks, et tagada koolidele võimalus rakendada 2020/2021. õppeaastal kooli õppima asunutele tänases situatsioonis rakendatavad meetmeid (2019/2020. õppeaastal kehtivaid), tuleb ajutiselt kaotada piirang, mis ei luba kooli vastuvõtu tingimusi ja korda muuta peale 1. märtsi. Seetõttu on määrust täiendatud uue paragrahvi (§ 71) ning järgmise sõnastusega – „Käesoleva määruse paragrahvi 2 lõikes 3 sätestatud piirangut kooli vastuvõtu tingimuste ja korra muutmiseks ei kohaldata 2019/2020. õppeaastal.“ Valitud lahenduse kasuks otsustati seetõttu, et see tagab igale koolile vabaduse otsustada, milliseid vastuvõtutingimusi ja – toiminguid saab rakendada 2020/2021. õppeaastaks õppima asunutele. Kindlasti on ka koole, kus ei ole kehtestatud selliste toimingute läbiviimist, mida tänases olukorras rakendada ei saa. Need koolid saavad oma senisest korrast lähtuda. Teised koolid aga saavad muudetava määruse rakendussättest tulenevalt teha vajalikke kohendusi enda kordades. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele 1 Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatus võimaldab koolidel muuta enda kooli vastuvõtu tingimusi ja korda ning näha seal ette tingimused ja kord (toimingud), mida tänases olukorras saab vastavasse kooli 2020/2021. õppeaastaks õppima soovijatele rakendada. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Koolid, kes ei saa rakendada enda kooli vastuvõtu tingimustes ja korras ettenähtud tegevusi, peavad oma kooli vastavat korda muutma. Need koolid, kus ei ole selliseid tegevusi kooli vastuvõtu tingimustes ja korras ette nähtud (nt katsed, intervjuu), mis eeldavad kogunemisi ja mida ei saa tänases olukorras korraldada, oma vastuvõtu kordasid muutma ei pea. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse avaldamiseks Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Eesti Õpilasesinduste Liidule, Eesti Haridustöötajate Liidule, Õpetajate Ühenduste Koostöökojale ja Eesti Lastevanemate Liidule. Kristin Hollo välishindamisosakonna juhataja 2