Haridus- ja Teadusministeerium
[email protected] Meie 03.04.2020 nr 15-4/2459-1
Ruumilise planeerija haridusest
Rahandusministeeriumi planeeringute osakonna ettepanekul toimusid 31.10.2018 ning
19.02.2019 arutelud ruumilise planeerija hariduse teemal. Aruteludel tõdeti muu hulgas, et
ruumilise planeerimise alast koolitust antakse mitmes Eesti kõrgkooli ja eri õppekavade
raames; samuti, et tänases kõrgharidussüsteemis puuduvad ülikoolidel motiivid omavahelise
koostöö tihendamiseks näiteks ühiste õppekavade näol. Samal ajal olid arutelud väärtuslikud
saamaks ülevaadet planeerijahariduse valdkonnas toimuvast. Oleme tänulikud, et arutelul
osalesid kõigi teemasse puutuvate kõrgkoolide esindajad.
Nagu kirjeldatud ka ruumilise planeerimise rohelises raamatus1, on planeerija pädevus üks
olulistest teguritest, mis mõjutab meid ümbritseva elukeskkonna kvaliteeti. Samas on tõdetud,
et kuna ruumis kohtuvad väga erinevate valdkondade soovid ja vajadused, on iga planeering
meeskonnatöö. Üks ekspert ei oma piisavat pädevust, et lahendada planeeringus näiteks nii
kaasaegsetele põhimõtetele tuginev sademeveekäitlus, töötada välja kliimamuutustega
arvestavad haljastuse põhimõtted ning näha samas ette avalike ja äriteenuste vajadust
toimepiirkonnas. Ka viimasel ajal meedias kajastust leidnud planeeringuprotsessid
kirjeldavad, et keeruliste ruumiotsuste sisulise arutelu võimaldamiseks on vaja juba varajases
faasis kaasata võimalikult mitmekesist tehnilist, majandusalast kui ka
kommunikatsiooniteooriate oskusteavet.
Käimasolevad protsessid kirjeldavad vajadust ruumipädevusega spetsialistide järele tööturul.
Esialgsed haldusreformi järgsed andmed näitavad, et kohalikes omavalitsustes tähtsustatakse
ruumipädevusega spetsialistide olemasolu, värvates valla- ja linnavalitsustesse nii arhitekte,
maastikuarhitekte kui ka geograafe. Riigi tasandil on analüüsimisel maa- ja
regionaalvaldkonna ühendameti loomine, mille üheks eesmärgiks on riigi ruumivaldkonna
pädevuse koondamine ja seeläbi võimendamine. Tegevus aitab ellu viia valitsuskabineti
07.02.2019 protokollilist otsust, mille kohaselt tuleb leida võimalused ruumikaalutluse
arvestamise suurendamiseks otsustusprotsessides ning organisatsioonide ruumiloomega
seotud tegevuste parendamiseks.
Eelkirjeldatut arvesse võttes rõhutame, et Rahandusministeerium planeeringute valdkonna
suunajana Eestis peab oluliseks planeerijahariduse jätkuvat edendamist. Ruumilise
planeerimisega seotud valdkondades on Eesti ülikoolidel kujunenud välja fookusvaldkonnad,
kuhu on koondunud oluline osa valdkonna oskusteabest. Loomulikult näeksime ruumilise
planeerimise valdkonna arengu seisukohalt soodsana, et valdkondade vahelist dubleerimist
1 Leitav veebilehel planeerimine.ee/prr
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
ülikoolides poleks. Samal ajal toetab valdkonna arengut ka tihe koostöö ruumilise
planeerimisega seotud õppekavade vahel. Näiteks võiksid õppekavad ja õppekorraldus
soodustada õppemoodulite läbimist mõnes teises ülikoolis, juhul kui tudeng seda eelistab.
Seda peaksid toetama ka juba välja kujunenud fookusvaldkonnad, mis omakorda toetab
vastava akadeemilise suuna arengut konkreetses ülikoolis. Nagu eespool kirjeldatud, vajab
planeeringu koostamine eriteadmisi väga erinevates valdkondades. Seetõttu ei pruugi
valdkonnale tulla kahjuks see, et ruumilise planeerimise vastutavate spetsialistide hariduslik
taust varieerub – eeldusel, et seotud õppekavades sisalduvad tugevad baasteadmised ka
ruumilises planeerimises.
Samuti on oluline planeerimisega seotud õppekavade pidev arendamine. Järjest olulisemaks
muutuvad ruumilises planeerimises digiteemad, mistõttu peaks iga planeerija kursis olema
tänapäevaste digilahendustega, mida valdkonnas kasutatakse. Kliima- ja
keskkonnaeesmärkide saavutamisse peavad panustama targad ruumiotsused. Eestis
pööratakse nii kohalike omavalitsuste kui ka valitsusasutuste tasandil enam tähelepanu
kvaliteetse ruumi loomisele. Ka õppekavade arendamisel on oluline koostöö nii kõrgkoolide
erinevate teaduskondade, osakondade ja instituutide vahel, aga ka erinevate kõrgkoolide
vahel.
Ruumilise planeerimise rohelises raamatus on rõhutatud ruumilise planeerimise alase
teadustöö tähtsust, et analüüsida valdkonnas toimuvaid arenguid ning lisanduvaid teadmisi
sünteesida. Rahandusministeerium on ruumilist planeerimist ja ruumilist arengut
puudutavates teemades ülikoolidega ja ülikoolides töötavate ekspertidega koostööd teinud
läbi aastate. Loodame seda jätkata ka tulevikus. Eesti on astunud Driving Urban Transitions
to a Sustainable Future partnerluse (endine JPI Urban Europe) vaatlejaliikmeks hindamaks
teaduskoostöö võimalusi antud võrgustiku raames. Rahandusministeeriumi
regionaalvaldkonnal on oluline roll Euroopa territoriaalse koostöö programmide (sh nt
ESPON, Interreg) riigisisesel korraldamisel. Töötame selle nimel, et uuel rahastusperioodil
oleks võimalusi ruumilise planeerimise alaste teadusprojektide rahastamiseks.
Lisaks tasemeõppele ja teadustegevusele on planeerijate ja teiste planeeringute koostamises
osalejate pädevuse tõstmises kriitiline roll ka järjepideval täiendõppel. Eespool viidatud
rohelises raamatus toodud andmed kirjeldavad, et kohalikes omavalitsustes ruumilise
planeerimise valdkonnas töötavate spetsialistide hariduslik taust varieerub oluliselt, mistõttu
puuduvate või osaliselt vananenud erialateadmiste uuendamine täiendõppe vormis on
valdkonnas äärmiselt oluline. Täiendõppe olulisust on rõhutanud ka valdkonnas tegutsevad
vabaühendused-erialaliidud.
Rahandusministeerium peab ruumilise planeerimise hariduse edendamisel oluliseks järgmist.
1. Eesti kõrgkoolides jätkuvalt ruumilise planeerimise valdkonnas pädevate spetsialiste
koolitamine nii avaliku sektor kui ka ettevõtluse kasvavate vajaduste katmiseks.
2. Fookusvaldkondade tugevdamine ruumilise planeerimisega seotud valdkondades haridust
andvates kõrgkoolides ning kõrgkoolide vahelise ja rahvusvahelise koostöö soodustamine
ühiste teadusprojektide ja õppekavade kaudu.
3. Õppekavade pidev täiendamine ruumilise planeerimise baasteadmiste ja tänapäevaste
arengusuundadega.
4. Üksteist täiendavatele ruumilise planeerimise õppemoodulitele tugineva kõrgkoolide
vahelise tasemeõppe korralduse soodustamine.
5. Fookusvaldkondade, õppemoodulite ja õppekavade alusel ruumilise planeerimise
täiendõppekursuste korraldamine.
2
6. Koostöö valitsusasutuste ja kõrgkoolide vahel ruumilise planeerimise valdkonna
arendamiseks.
Teadmistepõhine poliitikakujundus ning sisukam koostöö ülikoolidega on
Rahandusministeeriumi jaoks järgnevatel aastatel oluline prioriteet ning oleme avanud
arutelud ülikoolidega, kuidas seda ühiselt ja kõige paremini saavutada.
Rahandusministeeriumi planeeringute osakond on valmis ka tulevikus korraldama arutelusid
ruumilise planeerimise alase hariduse edendamiseks, et leida hästi toimivaid lahendusi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Veiko Tali
kantsler
Lisaadressaadid:
Eesti Planeerijate Ühing
Eesti Arhitektide Liit
Eesti Maastikuarhitektide Liit
Tartu Ülikool
Eesti Kunstiakadeemia
Tallinna Tehnikaülikool
Tallinna Ülikool
Tallinna Tehnikakõrgkool
Eesti Maaülikool
Tiit Oidjärv 611 3151
[email protected]
3