Ministeeriumid
Meie 08.04.2020 nr 8-1/2332
Tsiviilseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu esitamine
kooskõlastamiseks
Justiitsministeerium esitab kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks tsiviilseadustiku üldosa
seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (elektrooniliste võimaluste laiendamine koosolekute
korraldamisel ja otsuste vastuvõtmisel) eelnõu.
Eelnõu kiireloomulisuse tõttu palume vastust eelnõule 12. aprilliks 2020.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Raivo Aeg
minister
Arvamuse avaldamiseks: ühinguõiguse revisjoni komisjon
Maarit Puhm
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
EELNÕU
06.04.2020
Tsiviilseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise
seadus
(elektrooniliste võimaluste laiendamine koosolekute korraldamisel
ja otsuste vastuvõtmisel)
§ 1. Tsiviilseadustiku üldosa seaduse muutmine
Tsiviilseadustiku üldosa seadust täiendatakse §-ga 331 järgmises sõnastuses:
„§ 331. Elektrooniliste vahendite abil organi koosolekul osalemine
(1) Juriidilise isiku organi liige võib organi koosolekul osaleda ja teostada oma õigusi
elektrooniliste vahendite abil ilma koosolekul füüsiliselt kohal olemata, reaalajas toimuva
kahesuunalise side abil või muul sellesarnasel elektroonilisel viisil, mis võimaldab organi
liikmel eemal viibides koosolekut jälgida ja sõna võtta ning otsuste vastuvõtmisel hääletada,
kui seaduse või juriidilise isiku põhikirjaga ei ole ette nähtud teisiti.
(2) Elektrooniliste vahendite abil peetavale koosolekule kohaldatakse vastava organi koosoleku
otsuse tegemise kohta sätestatut.“.
§ 2. Korteriomandi- ja korteriühistuseaduse muutmine
Korteriomandi- ja korteriühistuseaduse § 21 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Juhatus saadab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsuse eelnõu kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis kõigile korteriomanikele, määrates tähtaja, mille jooksul
korteriomanik peab esitama selle kohta oma seisukoha kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis. Kui korteriomanik ei teata nimetatud tähtaja jooksul, kas ta on otsuse poolt või vastu,
loetakse, et ta hääletab otsuse vastu.“.
§ 3. Mittetulundusühingute seaduse muutmine
Mittetulundusühingute seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 10 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud avaldusele tuleb lisada muutmise otsustanud
üldkoosoleku või muu organi koosoleku protokoll. Omakäeliselt allkirjastatud üldkoosolekust
osavõtnute nimekirja võib registripidajale esitada ärakirjana. Muu organi koosoleku protokolli
sisule kohaldatakse käesoleva seaduse § 21 lõiget 6.“;
1
2) paragrahvi 21 lõike 6 neljandat lauset täiendatakse pärast sõna „Protokollile“ sõnadega „ja
selle lisadele“;
3) paragrahvi 22 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
,,(3) Kui üldkoosoleku otsus tehakse käesoleva seaduse §-s 221 sätestatud korras, on otsus vastu
võetud, kui selle poolt on üle poole mittetulundusühingu liikmetest, kui seaduses või põhikirjas
ei ole ette nähtud suurema häälteenamuse nõuet.“;
4) seadust täiendatakse §-ga 221 järgmises sõnastuses:
„§ 221. Otsuse vastuvõtmine üldkoosolekut kokku kutsumata
(1) Liikmetel on õigus vastu võtta otsuseid üldkoosolekut kokku kutsumata, kui
mittetulundusühingu põhikiri ei näe ette teisiti.
(2) Juhatus saadab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsuse eelnõu kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis kõigile liikmetele, määrates tähtaja, mille jooksul liige peab
esitama selle kohta oma seisukoha kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Kui liige ei
teata nimetatud tähtaja jooksul, kas ta on otsuse poolt või vastu, loetakse, et ta hääletab otsuse
vastu.
(3) Hääletustulemuste kohta koostab juhatus hääletusprotokolli ja saadab selle viivitamata
liikmetele. Hääletusprotokolli kantakse:
1) mittetulundusühingu nimi ja asukoht;
2) protokollija nimi;
3) vastuvõetud otsused koos hääletustulemustega, sealhulgas otsuse poolt hääletanud liikmed
nimeliselt;
4) otsuse suhtes eriarvamusele jäänud liikme nõudel tema eriarvamuse sisu;
5) muud hääletamise suhtes olulise tähtsusega asjaolud.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud liikmete kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis esitatud seisukohad on hääletusprotokolli lahutamatuks lisaks.
(5) Käesoleva paragrahvi lõigetes 2–4 sätestatut ei kohaldata, kui mittetulundusühingu kõik
liikmed otsusega nõustuvad ja selle allkirjastavad.“.
§ 4. Sihtasutuste seaduse muutmine
Sihtasutuste seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) seadust täiendatakse §-ga 291 järgmises sõnastuses:
„§ 291. Nõukogu otsuse vastuvõtmine koosolekut kokku kutsumata
(1) Nõukogul on õigus vastu võtta otsuseid nõukogu koosolekut kokku kutsumata, kui
põhikirjaga ei ole ette nähtud teisiti.
(2) Nõukogu esimees saadab käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetatud otsuse eelnõu kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis kõigile nõukogu liikmetele, määrates tähtaja, mille jooksul
2
nõukogu liige peab esitama selle kohta oma seisukoha kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis. Kui nõukogu liige ei teata nimetatud tähtaja jooksul, kas ta on otsuse poolt või vastu,
loetakse, et ta hääletab otsuse vastu.
(3) Hääletustulemuste kohta koostab nõukogu esimees hääletusprotokolli ja saadab selle
viivitamata liikmetele. Hääletusprotokolli kantakse:
1) sihtasutuse nimi ja asukoht;
2) protokollija nimi;
3) vastuvõetud otsused koos hääletustulemustega, sealhulgas otsuse poolt hääletanud nõukogu
liikmed nimeliselt;
4) otsuse suhtes eriarvamusele jäänud nõukogu liikme nõudel tema eriarvamuse sisu;
5) muud hääletamise suhtes olulise tähtsusega asjaolud.
(4) Käesoleva paragrahvi 2. lõikes nimetatud nõukogu liikmete kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis esitatud seisukohad on hääletusprotokolli lahutamatuks lisaks.“;
2) paragrahvi 30 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Kui otsus tehakse käesoleva seaduse §-s 291 sätestatud korras, on otsus vastu võetud, kui
selle poolt on üle poole nõukogu liikmetest, kui seaduses või põhikirjas ei ole ette nähtud
suurema häälteenamuse nõuet.“.
§ 5. Tulundusühistuseaduse muutmine
Tulundusühistuseaduse §-s 53 asendatakse sõnad ,,Kui ühistul on üle 200 liikme või enamus
liikmetest on ühistud, võib põhikirjaga“ sõnadega ,,Põhikirjaga võib“.
§ 6. Äriseadustiku muutmine
Äriseadustikus tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1701 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„§ 1701. Elektrooniline osalemine osanike koosolekul“;
2) paragrahvi 1701 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Osanike koosolekul elektrooniliste vahendite abil osalemine toimub tsiviilseadustiku
üldosa seaduse §-s 331 sätestatud korras.“;
3) paragrahvi 1701 lõiked 2–4 tunnistatakse kehtetuks;
4) paragrahvi 1711 lõike 3 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Sellise otsuse tegemisel ei arvestata koosoleku kvoorumi hulka hääli, mis on antud enne
koosolekut.“;
5) paragrahvi 178 lõike 3 kolmas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Osanik, kes andis oma hääle enne koosolekut, võib otsuse kehtetuks tunnistamist nõuda ka
vastuväite protokollimiseta.;
3
6) paragrahvi 2901 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Kui aktsiaseltsi aktsiad on kauplemisele võetud reguleeritud väärtpaberiturul (edaspidi
börsiaktsiaselts), toimub sellise aktsiaseltsi üldkoosolekul elektrooniliste vahendite abil
osalemine tsiviilseadustiku üldosa seaduse §-s 331 sätestatud korras.“;
7) paragrahvi 2901 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
8) paragrahvi 293 lõike 3 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Sellise otsuse tegemisel ei arvestata koosoleku kvoorumi hulka hääli, mis on antud enne
koosolekut.“;
9) paragrahvi 297 lõike 41 kolmas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Põhikirjaga või juhatuse poolt ette nähtav kord peab tagama aktsionäride tuvastamise ning
hääletamise turvalisuse ja usaldusväärsuse ning olema nende eesmärkide saavutamiseks
proportsionaalne.“;
10) paragrahvi 2981 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„§ 2981. Elektrooniline osalemine aktsiaseltsi üldkoosolekul“;
11) paragrahvi 2981 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Aktsiaseltsi üldkoosolekul elektrooniliste vahendite abil osalemine toimub
tsiviilseadustiku üldosa seaduse §-s 331 sätestatud korras.“;
12) paragrahvi 2981 lõiked 2–4 tunnistatakse kehtetuks;
13) paragrahv 2982 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„§ 2982. Hääletamine enne koosolekut
(1) Aktsionär võib hääletada üldkoosoleku päevakorras olevate punktide kohta koostatud
otsuste eelnõusid, edastades oma hääle aktsiaseltsile enne üldkoosolekut vähemalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis, kui põhikirjaga ei ole ette nähtud teisiti.
(2) Enne koosolekut hääletanud aktsionär loetakse üldkoosolekul osalevaks ja aktsionärile
kuuluvate aktsiatega esindatud hääled arvestatakse üldkoosoleku kvoorumi hulka, kui seaduses
ei ole sätestatud teisiti. Kui üldkoosolekul hääletatakse ainult enne üldkoosolekut
avalikustamata otsuste eelnõusid, mille kohta ei ole aktsionär ühtegi häält edastanud, siis ei
loeta aktsionäri üldkoosolekul osalevaks.
(3) Enne koosolekut hääletamiseks peab kasutama blanketti, mis edastatakse aktsionärile
vastavalt käesoleva seadustiku § 2941 1. lõike punktile 4. Põhikirjaga võib ette näha täpsemad
nõuded blanketile, mis on mõeldud enne koosolekut hääletamiseks.
(4) Põhikirjaga nähakse ette enne koosolekut hääletamise täpne kord, muu hulgas tähtpäev,
milleni võib enne koosolekut hääli edastada, ning enne koosolekut edastatud häälte muutmise
või tühistamise kord ja tähtaeg enne üldkoosoleku toimumist. Põhikirjaga ette nähtav kord peab
tagama aktsionäride tuvastamise ning enne koosolekut hääletamise turvalisuse ja
usaldusväärsuse ning olema nende eesmärkide saavutamiseks proportsionaalne.“;
14) paragrahvi 299 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
4
,,(21) Kui üldkoosoleku otsus tehakse käesoleva seadustiku §-s 2991 sätestatud korras, on otsus
vastu võetud, kui selle poolt on üle poole aktsionäridest, kui seaduses või põhikirjas ei ole ette
nähtud suurema häälteenamuse nõuet.“;
15) seadustikku täiendatakse §-ga 2991 järgmises sõnastuses:
„§ 2991. Üldkoosoleku otsuse vastuvõtmine koosolekut kokku kutsumata
(1) Aktsionäridel on õigus vastu võtta otsuseid üldkoosolekut kokku kutsumata, kui põhikirjaga
ei ole ette nähtud teisiti.
(2) Juhatus saadab käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetatud otsuse eelnõu kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis kõigile aktsionäridele, määrates tähtaja, mille jooksul
aktsionär peab esitama selle kohta oma seisukoha kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
Kui aktsionär ei teata nimetatud tähtaja jooksul, kas ta on otsuse poolt või vastu, loetakse, et ta
hääletab otsuse vastu.
(3) Kui aktsiaseltsil on üle 50 aktsionäri, ei pea otsuse eelnõu aktsionäridele saatma, kuid eelnõu
tuleb avaldada vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes. Börsiaktsiaselts peab otsuse
eelnõu avalikustama ka oma kodulehel.
(4) Hääletustulemuste kohta koostab juhatus hääletusprotokolli. Hääletusprotokolli kantakse:
1) aktsiaseltsi ärinimi ja asukoht;
2) protokollija nimi;
3) vastuvõetud otsused koos hääletustulemustega, sealhulgas otsuse poolt hääletanud
aktsionärid nimeliselt;
4) otsuse suhtes eriarvamusele jäänud aktsionäri nõudel tema eriarvamuse sisu;
5) muud hääletamise suhtes olulise tähtsusega asjaolud.
(5) Käesoleva paragrahvi 2. lõikes nimetatud aktsionäride kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis esitatud seisukohad on hääletusprotokolli lahutamatuks lisaks.
(6) Pärast seitsme päeva möödumist aktsionäridele seisukoha esitamiseks antud tähtpäevast
peab vastu võetud otsus olema aktsionäridele kättesaadav aktsiaseltsi asukohas või aktsiaseltsi
kodulehel. Börsiaktsiaselts peab vastu võetud otsuse avalikustama oma kodulehel.
Täiemahuline protokoll koos esitatud arvamustega esitatakse aktsionärile tema nõudmisel.
(7) Kui aktsionäride otsus on nõukogu liikme valimise või tagasikutsumise aluseks või nõukogu
kohta põhikirjas muudatuse tegemise aluseks, peab hääletusprotokollile alla kirjutama lisaks
juhatuse liikmele vähemalt üks hääletamises osalenud aktsiaseltsi aktsionär. Eelmises lauses
nimetatud isiku poolt hääletusprotokollile antud allkiri peab olema notariaalselt kinnitatud.
Allkirja notariaalset kinnitamist asendab hääletusprotokolli digitaalallkirjastamine käesoleva
lõike esimeses lauses nimetatud isiku poolt.“;
16) paragrahvi 302 lõike 3 kolmas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Aktsionär, kes andis oma hääle enne koosolekut, võib otsuse kehtetuks tunnistamist nõuda ka
vastuväite protokollimiseta.“;
17) paragrahvi 321 lõike 2 neljas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Nõukogu koosolekul elektrooniliste vahendite abil osalemine toimub tsiviilseadustiku üldosa
seaduse §-s 331 sätestatud korras.“.
5
§ 7. Seaduse jõustumine
Käesolev seadus jõustub järgmisel päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Henn Põlluaas
Riigikogu esimees
Tallinn „…“ ………………..… 2020. a
___________________________________________________________________________
Algatab Vabariigi Valitsus „…“ ……………… 2020. a
(allkirjastatud digitaalselt)
6
Tsiviilseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise
seaduse
(elektrooniliste võimaluste laiendamine koosolekute korraldamisel
ja otsuste vastuvõtmisel) eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõuga laiendatakse kõigi juriidiliste isikute organite võimalusi otsuste vastuvõtmiseks, ilma
et oleks vaja läbi viia tavapärast, füüsilist kohalolekut nõudvat koosolekut.
Kehtiva õiguse kohaselt on elektrooniliste võimaluste kasutamine koosolekute korraldamisel ja
otsuste vastuvõtmisel juriidiliste isikute liigiti väga erinev. Teatud määral on vastavad
võimalused olemas osaühingutel ja aktsiaseltsidel. Eriti teravalt on kriisi ajal esile kerkinud
probleem, et praktiliselt puuduvad elektroonilised võimalused mittetulundusühingutel,
tulundusühistutel, sihtasutustel ja korteriühistutel. Eelnõu eesmärk on võimaldada kõigi
juriidiliste isikute koosolekutel elektrooniliste vahendite abil osalemist ning võtta otsuseid vastu
koosolekut korraldamata kirjalikult.
Lisaks sisaldab eelnõu muudatust, mis võimaldab edaspidi mittetulundusühingutel esitada
registripidajale koosolekul osalejate nimekirja ärakiri. Kehtiva õiguse kohaselt tuleb esitada
(saata postiga) nimekirja originaal ka siis, kui kandeavaldus ise esitatakse elektrooniliselt.
Kuigi eelnõu koostamise vajadus ilmnes eriti selgelt Vabariigi Valitsuse 2020. aasta 12. märtsil
väljakuulutatud eriolukorra ajal, on eelnõus välja pakutud lahendused mõeldud kasutamiseks
ka pärast eriolukorra lõppu.
Seadus jõustub järgmisel päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu väljatöötamisel ja seletuskirja koostamisel on lähtutud Justiitsministeeriumi korraldatud
ühinguõiguse revisjoni töörühma koostatud eelnõu ettepanekutest ja seletuskirjast. Eelnõu
ettevalmistamisel osalesid revisjoni töörühma liikmed Urmas Volens ja Andres Vutt.
Osaliselt kattub kõnesolev eelnõu 27. märtsil 2020 Eesti Advokatuuri, Nasdaq Tallinn ASi,
mittetulundusühingu FinanceEstonia, Eesti Kindlustusseltside Liidu, Eesti Era- ja Riskikapitali
Assotsiatsiooni, Eesti Tööandjate Keskliidu ning Teenusmajanduse Koda MTÜ
ühispöördumises esitatud ja 01.04.2020 Eesti Advokatuuri äriõiguse komisjoni esitatud
ettepanekutega.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna eraõiguse
talituse nõunik Maarit Puhm (
[email protected]) ja sama talituse juhtaja Vaike Murumets
(
[email protected]) ning justiitshalduspoliitika osakonna kohturegistrite talituse nõunik
Berit Tasa (
[email protected]). Eelnõu normitehnilise analüüsi on teinud Justiitsministeeriumi
1
õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse nõunik Kärt Põder
(kärt.põ
[email protected]). Eelnõu on keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika
osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik (
[email protected] ).
1.3. Märkused
Eelnõuga muudetakse äriseadustiku redaktsiooni RT I, 28.02.2019, 11; korteriomandi- ja
korteriühistuseaduse redaktsiooni RT I, 09.05.2017, 15; mittetulundusühingute seaduse
redaktsiooni RT I, 19.03.2019, 24; sihtasutuste seaduse redaktsiooni RT I, 09.05.2017, 34;
tsiviilseadustiku üldosa seaduse redaktsiooni RT I, 06.12.2018, 3 ja tulundusühistuseaduse
redaktsiooni RT I, 20.04.2017, 22.
Eelnõu seadusena vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälte enamus.
2. Seaduse eesmärk
Eelnõu eesmärgiks on kaotada põhjendamatud erinevused juriidiliste isikute liikide vahel
koosolekute läbiviimise ja otsuste vastuvõtmise regulatsioonis. Kõigil juriidilise isiku liikidel
peab olema võimalik viia koosolekuid läbi elektroonilisi vahendeid kasutades ja kirjalikult,
koosolekut füüsiliselt kokku kutsumata.
Nii juriidilise isiku kõrgeima otsustustasandi kui ka juhtorgani koosolekute kokkukutsumine ja
läbiviimine on reguleeritud juriidilise isiku liikide kohta käivate seadustega. Juriidilise isiku
liikide lõikes on erinev nii regulatsiooni detailsuse aste kui ka põhimõtted. Isikuühingute osas
ei ole seaduses koosolekute korraldamist eraldi reguleeritud ning täisühingu ja usaldusühingu
liikmetel on võimalik seda reguleerida ühingulepingus.
Huvigruppide hinnangul on kehtiva regulatsiooni probleemiks koosolekute kokkukutsumise ja
läbiviimise reeglite liigne rangus, keerukus, mitmekesisus ja paindumatus. Lisaks on korduvalt
ja käesolevas eriolukorras eriti teravalt esile kerkinud küsimus, kas ja kuidas oleks võimalik
suurendada e-lahenduste kasutamist organite koosolekute läbiviimisel.
Koosolekul hääle andmise viisid sõltuvad eelkõige sellest, kas seadus võimaldab koosoleku
päevakorras olevaid otsuseid hääletada ka elektrooniliselt või posti teel, st organi liikme või
tema esindaja füüsilise osalemiseta koosolekul. Kui sellist võimalust seadusega ei ole ette
nähtud, saab koosolekul hääletamine toimuda üksnes isiklikult või esindaja kaudu koosolekul
osaledes ning koosoleku läbiviimise korras ettenähtud viisil tahet avaldades (reeglina kas käe
tõstmisega või hääletussedeli täitmise teel).
Lisaks füüsilisele kohal viibimisele on kehtiva õiguse kohaselt nii osaühingu kui ka
tavaaktsiaseltsi puhul võimalik põhikirjaga ette näha võimalus hääletada päevakorrapunktide
kohta koostatud otsuste eelnõusid elektrooniliste vahendite abil enne koosolekut või koosoleku
kestel (ÄS § 1701 lg 1; § 2981 lg 1), aktsiaseltsidel ka posti teel (ÄS § 2982).
Mittetulundusühingutele, tulundusühistutele ning korteriühistutele selliseid võimalusi kehtivas
seaduses ette nähtud ei ole. Koosolekul otsuste vastuvõtmisest tuleb eristada otsuste
vastuvõtmist koosolekut kokku kutsumata kirjalikus või kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis edastatava tahteavalduse kaudu. Nimetatud juhul koosolekut kui sellist üldse ei toimu,
vaid toimub üksnes otsuste eelnõude hääletamine. Selline võimalus on ette nähtud kehtivas
seaduses osaühingutele (ÄS § 173) ja korteriühistutele (KrtS § 21). Mittetulundusühingutele on
2
see ette nähtud juhul, kui kõik liikmed hääletavad otsuse poolt, mis teeb keeruliseks selle
võimaluse praktikas kasutamise, ning tulundusühistutele (TÜS § 53) samuti teatud tingimuste
täidetuse korral (kui tulundusühistul on üle 200 liikme või enamus liikmetest on ühistud).
AS-i nõukogu kohta on seadusega ette nähtud võimalus, mille kohaselt võib nõukogu liige
nõukogu koosolekul osaleda ja teostada oma õigusi elektrooniliste vahendite abil ilma
koosolekul füüsiliselt kohal olemata (ÄS § 321 lg 2) ning nõukogu otsuse vastuvõtmine on
võimalik ka koosolekut kokku kutsumata (ÄS § 323). Sihtasutuse nõukogu koosoleku kohta on
ette nähtud võimalus, et koosolekult puuduvad liikmed võivad osaleda hääletamisel, edastades
hääle kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (SaS § 30 lg 13), kuid elektrooniliselt
koosoleku läbiviimist ega elektroonilist hääletamist kehtiv seadus ei võimalda. Otsuse võib
nõukogu teha koosolekut kokku kutsumata üksnes siis, kui kõik nõukogu liikmed poolt
hääletavad (SAS § 30 lg 2).
Oluline on tagada seadusega mitte üksnes võimalus hääletada otsuste eelnõusid elektrooniliste
vahendite abil enne koosolekut, vaid ka võimalus osaleda koosolekul reaalajas toimuva
ülekande vahendusel ning hääletada koosoleku kestel. Mitmetes ühinguõiguse revisjoni
analüüsis kasutatud võrdlusriikides (Saksamaa ja Taani) nähakse seadustes ette võimalus viia
üldkoosolek läbi elektrooniliste vahendite kaudu. Elektroonilist hääletamist ei ole täpne
nimetada elektrooniliseks koosolekul osalemiseks, vaid seda tulebki nimetada elektrooniliseks
hääletamiseks.
Elektroonilisest koosolekul osalemisest saab rääkida eelkõige juhtudel, kui reaalajas toimuval
koosolekul osaletakse kahesuunalise side kaudu nii helis kui pildis ilma füüsiliselt koosolekul
kohal viibimata. Elektrooniline koosolekul osalemine ehk nn online osalemine peaks tagama
liikmele õiguse koosolekul viibida (kahesuunalise sidevahendi abil), võimaluse hääletada,
samuti võimaluse esitada ettepanekuid (sh eelnõusid) päevakorras olevate küsimuste kohta ning
esitada otsuste suhtes eriarvamusi (sh vastuväiteid). Hetkel seadusega reguleeritud
elektroonilise osalemise viisid nimetatud õiguste teostamist ei võimalda. Üksnes
börsiaktsiaseltsidele võimaldab kehtiv seadus elektroonilist osalemist üldkoosolekul (ÄS §
2901).
Eelnõuga luuakse tsiviilseadustiku üldosa seadusesse elektrooniliste vahendite abil juriidilise
isiku organi koosolekul osalemise üldregulatsioon, et kõikidele juriidilise isiku liikidele ja
nende organitele kehtiksid ühesugused võimalused koosolekute läbiviimiseks elektroonilisi
vahendeid kasutades.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
§ 1. Tsiviilseadustiku üldosa seaduse muutmine
Tsiviilseadustiku üldosa seadust täiendatakse §-ga 331.
Kaotamaks ära ebavajalikud erinevused juriidilise isiku liikide vahel koosolekul elektroonilise
osalemise võimaluste osas, lisatakse vastav regulatsioon tsiviilseadustiku üldosa seadusesse.
TsÜS § 331 näeb ette võimaluse osaleda juriidilise isiku organi koosolekul elektrooniliste
vahendite abil. Hetkel puudub juriidilistel isikutel ühtne regulatsioon, mis võimaldaks kasutada
koosolekute läbiviimiseks erinevaid pakutavaid elektroonilisi keskkondi. Muudatus
3
võimaldaks koosolekut korraldada ja organi liikmel elektroonilise kanali kaudu efektiivselt
osaleda koosolekul kahesuunalise reaalajas toimuva side abil või muul sellesarnasel
elektroonilisel viisil. Organi liige peab saama oma õigusi koosolekul teostada füüsiliselt kohal
olemata, sh võtta koosolekust osa, esitada ettepanekuid ja vastuväiteid ning hääletada (lg 1).
Muudatusega nähakse ette võimalus osaleda kõikide juriidilise isiku liikide koosolekutel
elektrooniliste vahendite abil, samas võib juriidilise isiku põhikirjaga selle võimaluse välistada
või seda piirata. Elektrooniliste vahendite abil läbiviidavale koosolekule kohaldatakse vastava
organi koosolekul otsuste tegemise regulatsiooni (lg 2) ja koosoleku korraldaja vastutab selle
nõuetekohase pidamise eest.
§ 2. Korteriomandi- ja korteriühistuseaduse muutmine
Korteriomandi- ja korteriühistuseaduse § 21 lõiget 2 muudetakse.
Koosolekut kokku kutsumata korteriomanike üldkoosoleku otsuse vastuvõtmise regulatsioon
ühtlustatakse teiste juriidilise isiku liikidega. Seadusesse lisatakse seni praktikas kasutatud
vorminõue, et juhatus saadab üldkoosoleku otsuse eelnõu kõigile korteriomanikele kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis ja korteriomanik esitab sellele oma seisukoha kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis.
§ 3. Mittetulundusühingute seaduse muutmine
Mittetulundusühingute seaduse § 10 lõiget 3 ja § 21 lõiget 6 muudetakse.
Protokolli lahutamatuks lisaks on üldkoosolekust osavõtnute nimekiri koos igaühe allkirjaga.
Füüsilise koosoleku puhul tähendab see seda, et üldkoosolekust osa võtnud isikud annavad
nimekirjale omakäelise allkirja ning seejärel saadetakse nimekirja originaal registripidajale
postiga. Kuna registripidaja digiteerib kõik paberkandjal saabunud dokumendid ning salvestab
need elektroonilisse toimikusse skaneerituna, näeb muudatus ette võimaluse edastada nimekiri
registripidajale ärakirjana, mille on allkirjastanud ja seega ka selle õigsuse kinnitanud
koosoleku juhataja ja protokollija. Sellisel juhul saab kõik dokumendid edastada
registripidajale digitaalselt ning puudub vajadus saata üldkoosolekust osavõtnute nimekirja
eraldi posti teel. Registripidaja saab asja menetledes kõik asjassepuutuvad dokumendid kätte
ühekorraga ning langeb ära vajadus teha seetõttu puuduste kõrvaldamise määrusi.
Mittetulundusühingute seaduse § 22 lõiget 3 muudetakse.
Senise regulatsiooni kohaselt oli mittetulundusühingul võimalik üldkoosoleku otsus vastu võtta
koosolekut kokku kutsumata ainult juhul, kui otsuse poolt hääletavad kõik mittetulundusühingu
liikmed, mis muudab otsuse vastuvõtmise kirjalikult praktikas väga keeruliseks. Paragrahvi 22
lõike 3 muudatuse eesmärgiks on panna paika §-s 221 sätestatud kirjaliku hääletamise teel
otsuse vastuvõtmiseks vajalik häälteenamuse nõue. Sellisel juhul loetakse otsus vastu võetuks,
kui selle poolt on üle poole mittetulundusühingu liikmetest, kui seaduses või põhikirjas ei ole
sätestatud suuremat häälteenamuse nõuet.
Mittetulundusühingute seadust täiendatakse §-ga 221.
Paragrahvi 221 lisamise eesmärgiks on põhjendamatute erinevuste kaotamine ühinguliikide
vahel. Puudub mõistlik põhjendus, miks ei peaks MTÜ-del olema lubatud võtta vastu otsuseid
koosolekut kokku kutsumata. Praktikas on peetud diskussioone teemal, kas
mittetulundusühingute ja tulundusühistute puhul peaks olema võimalik võtta otsuseid vastu ka
4
koosolekut kokku kutsumata, ja peamiselt on leitud, et kõnealune piirang on põhjendamatu.
Praktiline vajadus selle võimaluse järele on eriti selgelt ilmnenud eriolukorras.
§ 4. Sihtasutuste seaduse muutmine
Sihtasutuste seadust täiendatakse §-ga 291.
Muudatusega võimaldatakse ka sihtasutuse nõukogu otsus võtta vastu koosolekut kokku
kutsumata ehk kirjalikult. Kehtivas seaduses oli see võimalik ainult nõukogu ühehäälse
otsusega, kui põhikirjas ei ole teisiti ette nähtud.
Sihtasutuste seaduse § 30 lõiget 2 muudetakse.
Paragrahvi 30 lõike 2 muudatuse eesmärgiks on sätestada otsuse vastuvõtmiseks vajalik
häälteenamuse nõue juhuks, kui nõukogu otsus võetakse vastu koosolekut pidamata kirjaliku
hääletamise teel (eelnõuga lisatav § 291). Sellisel juhul loetakse otsus vastu võetuks, kui selle
poolt on üle poole nõukogu liikmetest, kui seaduses või põhikirjas ei ole ette nähtud suurema
häälteenamuse nõuet.
§ 5. Tulundusühistuseaduse muutmine
Tulundusühistuseaduse § 53 muudetakse.
Paragrahvi 53 muudatuse sisuks on piirangute vähendamine ja tingimuste lõdvendamine ühistu
poolt üldkoosoleku otsuse tegemisele koosolekut kokku kutsumata. Tulundusühistu liikmete
üldkoosoleku otsuseid on piiratud juhtudel võimalik vastu võtta koosolekut kokku kutsumata.
Sellist otsuste tegemise viisi on lubatud kehtiva regulatsiooni kohaselt kasutada üksnes juhul,
kui see võimalus on põhikirjas ette nähtud. Põhikirjas võib selle viisi kehtiva regulatsiooni
kohaselt ette näha omakorda üksnes kahel juhul: a) ühistul on üle 200 liikme ja b) üle poole
ühistu liikmetest on teised ühistud. Kui selline otsuste tegemise viis on seaduse ja põhikirja
kohaselt lubatud, kohaldatakse sellele äriseadustikus osanike otsuste kohta sätestatut. Eelnõu
koostajate hinnangul ei ole sellised piirangud põhjendatud. Muudatuse eesmärgiks on kaotada
tulundusühistu §-s 53 sätestatud piirangud juhtudel, mil põhikirjaga on lubatud ette näha otsuste
vastuvõtmine koosolekut kokku kutsumata.
§ 6. Äriseadustiku muutmine
Äriseadustiku § 1701 muudetakse.
Äriseadustiku § 1701 elektroonilise hääletamise säte sõnastatakse ümber elektrooniliseks
osalemiseks osanike koosolekul ja tehakse viide TsÜS-i lisatavale §-le 331 (lg 1). Seoses
koosolekul osalemise üldregulatsiooni kehtestamisega TsÜS-is kaob ära vajadus reguleerida
eraldi elektroonilist hääletamist äriseadustikus. Sellega seoses tunnistatakse ÄS § 1701 lõiked
2–4 kehtetuks. Kui senini on olnud võimalik näha elektrooniline hääletamine ette osaühingu
põhikirjaga, siis ka üldregultsiooni kehtestamisega TsÜS-is võib jätkuvalt seda võimalust
kasutada. Koosoleku ülekannet jääb reguleerima lõige 5.
Äriseadustiku § 1711 lõike 3 teist lauset muudetakse.
5
Muudatus on vajalik tulenevalt ÄS § 1701 muutmisest. Sättega pannakse paika, et olenemata,
millisel viisil osanik oma hääle enne koosolekut andis, ei arvestata tema häält koosoleku
kvoorumi hulka sellistes küsimustes, mida ei olnud enne koosoleku toimumist osanike
koosoleku päevakorda võetud.
Äriseadustiku § 178 lõike 3 kolmandat lauset muudetakse.
Muudatus on vajalik tulenevalt ÄS § 1701 muutmisest. Sättega pannakse paika, et ka osanik,
kes koosolekul ei osale, kuid andis hääle enne koosolekut, saab olenemata hääle andmise viisist
nõuda otsuse kehtetuks tunnistamist vastuväite protokollimiseta.
Äriseadustiku § 2901 muudetakse.
Tulenevalt juriidilise isiku organi koosolekul elektroonilise osalemise üldregulatsiooni
kehtestamisest tsiviilseadustiku üldosa seaduses, muudetakse ÄS § 2901, kuna kaob ära vajadus
reguleerida vastavat võimalust äriseadustikus. Lõikega 1 tehakse viide, et edaspidi toimub
börsiaktsiaseltsi üldkoosolekul osalemine elektrooniliste vahendite abil TsÜS §-s 331
sätestatud korras. Seoses sellega tunnistatakse kehtetuks ÄS § 2901 lõige 2.
Äriseadustiku § 293 lõike 3 teist lauset muudetakse.
Muudatus on vajalik tulenevalt ÄS § 2901 muutmisest. Sättega pannakse paika, et olenemata,
millisel viisil aktsionär oma hääle enne üldkoosolekut andis, ei arvestata tema häält koosoleku
kvoorumi hulka sellistes küsimustes, mida ei olnud enne koosoleku toimumist aktsionäride
üldkoosoleku päevakorda võetud.
Äriseadustiku § 297 lõike 41 kolmandat lauset muudetakse.
Muudatus on vajalik tulenevalt ÄS § 2981 muutmisest, kuna viitab vastava sätte lõike 3 teise ja
kolmanda lause kohaldamisele. Tulenevalt ÄS § 2981 vastava lõike kehtetuks tunnistamisest
tuuakse kõnesolev regulatsioon ÄS § 297 lõike 41 kolmandasse lausesse.
Äriseadustiku § 2981 muudetakse.
Äriseadustiku § 2981 elektroonilise hääletamise säte sõnastatakse ümber elektrooniliseks
osalemiseks aktsionäride üldkoosolekul ja tehakse viide TsÜS-i lisatavale §-le 331 (lg 1).
Seoses koosolekul osalemise üldregulatsiooni kehtestamisega TsÜS-is kaob ära vajadus
reguleerida eraldi elektroonilist hääletamist äriseadustikus. Sellega seoses tunnistatakse ÄS §
2981 lõiked 2–4 kehtetuks. Kui senini on olnud võimalik näha elektrooniline hääletamine ette
aktsiaseltsi põhikirjaga, siis ka üldregultsiooni loomisega TsÜS-is võib jätkuvalt seda
võimalust kasutada. Üldkoosoleku ülekannet jääb reguleerima lõige 5.
Äriseadustiku § 2982 muudetakse.
Muudatuse eesmärgiks on nüüdisajastada ja ühtlustada enne koosolekut hääletamise võimalusi.
Sellega kaotatakse ära enne koosolekut hääletamise vormipõhisus ning posti teel ja
elektroonilise hääletamise asemel pannakse paika enne aktsiaseltsi üldkoosolekut hääletamise
regulatsioon. Aktsionär võib hääletada otsuste eelnõusid vähemalt kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis (lk 1). Põhikirjaga on võimalik ette nähta enne koosolekut hääletamise
teistsugune vorm ja täpne kord.
Äriseadustiku täiendamine § 299 lõikega 21 ja §-ga 2991.
Muudatuse eesmärgiks on anda aktsiaseltsidele sarnaselt teiste juriidilise isiku liikidega
võimalus võtta aktsionäride üldkoosoleku otsus vastu koosolekut kokku kutsumata. ÄS §-s
2991 sätestatakse, et aktsionäridel on õigus vastu võtta otsus üldkoosolekut kokku kutsumata
6
(lg 1), milleks saadab juhatus aktsionäridele otsuse eelnõu kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis (lg 2). Üle 50 aktsionäriga aktsiaseltsid peavad avaldama otsuse eelnõu üleriigilise
levikuga päevalehes ja börsiaktsiaseltsid oma kodulehel (lg 3). Vastu võetud otsus peab olema
aktsionäridele kättesaadav aktsiaseltsi asukohas või kodulehel, börsiaktsiaseltsidel kodulehel
(6). Kui aktsionär soovib täiemahulist protokolli koos esitatud arvamustega, peab ta esitama
aktsiaseltsile eraldi sellekohase nõude (lg 5). ÄS § 299 lõikes 21 pannakse paika häälteenamuse
nõue, kui aktsionäride üldkoosoleku otsus on vastu võetud koosolekut kokku kutsumata.
Äriseadustiku § 302 lõike 3 kolmandat lauset muudetakse.
Muudatus on vajalik tulenevalt ÄS § 2981 muutmisest. Sättega pannakse paika, et ka aktsionär,
kes koosolekul ei osale, kuid andis hääle enne koosolekut, saab olenemata hääle andmise viisist
nõuda otsuse kehtetuks tunnistamist vastuväite protokollimiseta.
Äriseadustiku § 321 lõike 2 neljandat lauset muudetakse.
Tulenevalt juriidilise isiku organi koosolekul elektroonilise osalemise üldregulatsiooni
kehtestamisest tsiviilseadustiku üldosa seaduses, muudetakse ÄS § 321 lõike 2 neljandat lauset,
kuna kaob ära vajadus reguleerida osalemist aktsiaseltsi nõukogu koosolekul elektrooniliste
vahendite kaudu äriseadustikus. ÄS § 321 lõike 2 neljanda lausega tehakse viide TsÜS § 331
kohaldamisele aktsiaseltsi nõukogu koosolekul elektrooniliste vahendite kaudu osalemisel.
4. Eelnõu terminoloogia
Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid.
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole otseselt seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
6. Seaduse mõjud
Muudatus: kõigile juriidilistele isikutele antakse võimalus koosolekul osaleda elektrooniliste
vahendite abil ja võtta vastu otsuseid kirjalikult koosolekut kokku kutsumata. Kaob vajadus
koosolekut füüsiliselt kokku kutsuda.
Mõju valdkond: Majanduslik mõju, mõju ettevõtluskeskkonnale, mõju halduskoormusele
Sihtrühm: juriidilised isikud
Muudatuse sihtrühmaks on kõik juriidilised isikud, tabelis 1 on esitatud juriidiliste isikute
koguarvud liigi lõikes seisuga 01.03.2020. Muudatustega kaasnevad mõjud ühingute tegevusele
ja selle kaudu ettevõtluskeskkonnale.
Tabel 1. Ühingute ja sihtasutuste arv 01.03.2020 seisuga
Liik Arv
7
Tulundusühistu 1 700
Täisühing 1 366
Usaldusühing 3 848
Osaühing 205 495
Aktsiaselts 2 871
Sihtasutus 808
Korteriühistu 23 399
Mittetulundusühing 21 882
Maaparandusühistu 62
Euroopa äriühing (SE) 12
Euroopa majandushuviühing 19
Välismaa äriühingu filiaal 513
Kokku 261 975
Allikas: Registrite ja Infosüsteemide Keskuse veebileht https://www.rik.ee/et/e-
ariregister/statistika
Muudatuse eesmärk on võimaldada kasutada elektroonilisi lahendusi üldkoosolekutel
osalemiseks ja otsuste vastuvõtmiseks nii koroonaviirusest tingitud kriisi ajal kui ka pärast seda.
Nende võimaluste puudumise korral võib eelkõige eriolukorra ajal olla ühingute tegevus
häiritud, mis omakorda võib avaldada negatiivset mõju majandusele. Koosolekutel võtavad
ühingud vastu otsuseid, mis on vajalikud nende tegevuse jätkumiseks, ning kinnitavad
majandusaasta aruandeid, seetõttu on eriti kriisi tingimustes oluline võimaldada teha neid
toiminguid füüsiliselt kokku tulemata.
Tabelis 2 on esitatud börsiaktsiaseltside 2020. aasta korraliste üldkoosolekute ülevaade. Lisaks
on välja toodud, kas põhikirjas on ette nähtud koosolekutel elektrooniline osalemine. Ülevaatest
nähtub, et ühegi börsiaktsiaseltsi põhikirjas ei ole nimetatud konkreetset keskkonda, mille
kaudu elektrooniline osalemine toimub. Sellest tulenevalt võib öelda, et ka börsiaktsiaseltsidel
ei ole elektrooniliste vahendite kasutamine kuigi laialt levinud üldkoosolekute korraldamisel,
kuigi nendel on see võimalus olnud olemas alates 15.11.2009. Seega võib järeldada, et
üleüldiselt ei ole elektrooniliste vahendite kasutamine juriidiliste isikute põhikirjadega
reguleeritud ning seetõttu on oluline kiirkorras näha seadusega ette võimalus osaleda juriidilise
isiku organi koosolekul elektrooniliste vahendite kaudu.
Tabel 2. Börsiaktsiaseltside 2020 üldkoosolekute ülevaade
Elektroonilised võimalused
Nimi Üldkoosoleku toimumine põhikirjas
ARC1T Arco Vara ei ole toimunud Ei ole
27.03.2020 teade, et 28.04.2020 Elektrooniline hääletamine enne
BLT1T Baltika üldkoosolek jääb ära üldkoosoleku toimumist
25.03.2020 teade, et aprilli Ei ole
kavandatud koosolek toimub
CPA1T Coop Pank hiljem
Nii enne koosolekut kui ka selle
ajal, juhatuse määratud
EEG1T Ekspress Grupp ei ole toimunud tingimustel.
8
16.03.202 teade, et 24.03.2020 Ei ole
EFT1T EfTEN Real Estate Fund III üldkoosolek jääb ära
HAE1T Harju Elekter ei ole toimunud Ei ole
Nii enne koosolekut kui ka selle
ajal, juhatuse määratud
LHV1T LHV Group toimus 13.03.2020 tingimustel.
MRK1T Merko Ehitus ei ole toimunud Ei ole
NCN1T Nordecon ei ole toimunud Ei ole
PKG1T Pro Kapital Grupp ei ole toimunud Ei ole
Nii enne koosolekut kui ka selle
ajal, juhatuse määratud
PRF1T PRFoods ei ole toimunud tingimustel.
SFG1T Silvano Fashion Group ei ole toimunud Ei ole
TAL1T Tallink Grupp ei ole toimunud Ei ole
toimus 20.03.2020, pakuti Ei ole
veebiseminari, st sai küsida
TKM1T Tallinna Kaubamaja Grupp küsimusi, aga mitte hääletada
03.04.2020 teade, et 12.05.2020 Ei ole
TSM1T Tallinna Sadam üldkoosolek jääb ära
Nii enne koosolekut kui ka selle
ajal, juhatuse määratud
TVEAT Tallinna Vesi ei ole toimunud tingimustel.
Lisanimekiri
SKN1T Nordic Fibreboard ei ole toimunud Ei ole
TPD1T Trigon Property Development ei ole toimunud Ei ole
Alternatiivturg First North
20.03.2020 teade, et üldkoosolek Ei ole
toimub 14.04.2020, soovitus
kohale mitte tulla ja volitada
LINDA Linda Nektar juhatuse liiget.
Muudatused tuginevad ühinguõiguse revisjonis ja revisjoni töörühma välja pakutud
lahendustele, seega on need mõeldud pikemaks ajaks kui üksnes kriisi ajaks. Muudatustega
viiakse sisse laiem tänapäevaste e-lahenduste kasutamine juriidiliste isikute tegevuses.
Juriidilised isikud saavad hakata kasutama eraettevõtjate pakutavaid koosolekute korraldamise
platvorme, mis mõjub positiivselt nii ühingutele endale, kuna muudab koosolekute
korraldamise lihtsamaks ja mugavamaks, kui ka tehniliste lahenduste pakkumisega tegelevatele
ettevõtjatele.
Muudatus mõjutab positiivselt ühinguid, kuna nende tegevus lihtsustub ja tekib juurde
paindlikumaid võimalusi otsuste tegemiseks. Muudatused vähendavad kaudselt
halduskoormust, kuna väheneb ka juriidiliste isikute töökoormus nõutavate koosolekute
kokkukutsumisel ja läbiviimisel ning riigi poolt nõutud teabe edastamisel (näiteks
majandusaasta aruannete kinnitamisel).
Muudatused ühtlustavad juriidiliste isikute liikide lõikes koosolekutel osalemise ja otsuste
vastuvõtmise nõudeid ning võimalusi, mis lihtsustab ettevõtjate tegevust. Kaovad ära
põhjendamatud piirangud ja erinevused.
9
Muudatus mõjutab inimesi, kes on mõne ühinguga aktiivselt seotud, näiteks osaühingu
osanikud, aktsiaseltsi aktsionärid, mittetulundusühingu, tulundusühistu või korteriühistu
liikmed. Nende jaoks muutub koosolekutel osalemine lihtsamaks ja ei nõua enam füüsiliselt
kohale tulekut.
7. Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad
kulud ja tulud
Eeldatavad kulud ja tulud puuduvad.
8. Rakendusaktid
Seaduse rakendamiseks ei ole vaja kehtestada uusi rakendusakte.
9. Seaduse jõustumine
Seadus jõustub seaduse Riigi Teatajas avaldamisele järgneval päeval, kuna eelnõu on
kiireloomuline. Vabariigi Valitsuse 2020. aasta 12. märtsil väljakuulutatud eriolukorrast
tulenevalt on takistatud ühingute selliste koosolekute pidamine, kus kinnitatakse majandusaasta
aruanded enne nende registrile esitamist. Kuna valdavalt on majandusaastaks kalendriaasta ja
aruanded tuleb esitada 6 kuu möödumisel majandusaasta lõppemisest, on vajalik uute
võimaluste võimalikult kiire jõustumine.
10. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu ministeeriumidele ja
edastatakse arvamuse avaldamiseks ühinguõiguse revisjoni komisjoni liikmetele.
Algatab Vabariigi Valitsus „........”...........................” 2020. a.
10
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: JUM/20-0408 - Tsiviilseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus
(elektrooniliste võimaluste laiendamine koosolekute korraldamisel
ja otsuste vastuvõtmisel)
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 12.04.2020 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ab3f09b7-7557-48e9-bb29-38fa178faa9a
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ab3f09b7-7557-48e9-bb29-38fa178faa9a?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
http://eelnoud.valitsus.ee/main