NÕUKOGU OTSUS
Tallinn 14.04.2020 Nr 1-1/2
Eesti Rahvusraamatukogu
majandusaasta aruande 2019 kinnitamine
Tuginedes Eesti Rahvusraamatukogu seaduse § 10 lõige 1 punktile 7 Eesti
Rahvusraamatukogu nõukogu
otsustab:
1. Kinnitada „Eesti Rahvusraamatukogu majandusaasta aruanne 2019“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Peeter Rahnel
Nõukogu esimees
KPMG Baltics OÜ Telephone +372 6 268 700
Narva mnt 5 Fax +372 6 268 777
Tallinn 10117 Internet www.kpmg.ee
Estonia
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE
Eesti Rahvusraamatukogu nõukogule
Arvamus
Oleme auditeerinud Eesti Rahvusraamatukogu (asutus) raamatupidamise aastaaruannet, mis sisaldab
bilanssi seisuga 31. detsember 2019, tulemiaruannet, rahavoogude aruannet ja netovara muutuste
aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud aasta kohta ja raamatupidamise aastaaruande lisasid, sealhulgas
märkimisväärsete arvestuspõhimõtete kokkuvõtet.
Meie arvates kajastab lehekülgedel 7 kuni 23 esitatud raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes
osades õiglaselt asutuse finantsseisundit seisuga 31. detsember 2019 ning sellel kuupäeval lõppenud
majandusaasta finantstulemust ja rahavoogusid kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga.
Arvamuse alus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimise standarditega (Eesti). Meie kohustusi vastavalt
nendele standarditele kirjeldatakse täiendavalt meie aruande osas „Vandeaudiitori kohustused seoses
raamatupidamise aastaaruande auditiga”. Me oleme asutusest sõltumatud kooskõlas kutseliste
arvestusekspertide eetikakoodeksiga (Eesti) (eetikakoodeks (EE)), ja oleme täitnud oma muud eetikaalased
kohustused vastavalt eetikakoodeksi (EE) nõuetele. Me usume, et auditi tõendusmaterjal, mille oleme
hankinud, on piisav ja asjakohane aluse andmiseks meie arvamusele.
Muu informatsioon
Juhtkond vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon sisaldab tegevusaruannet, kuid ei hõlma
raamatupidamise aastaaruannet ega meie asjaomast vandeaudiitori aruannet.
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni ja me ei tee selle kohta
mingis vormis kindlustandvat järeldust.
Seoses meie raamatupidamise aastaaruande auditiga on meie kohustus lugeda muud informatsiooni ja
kaaluda seda tehes, kas muu informatsioon lahkneb oluliselt raamatupidamise aastaaruandest või meie
poolt auditi käigus saadud teadmistest või tundub muul viisil olevat oluliselt väärkajastatud.
Kui me teeme tehtud töö põhjal järelduse, et muu informatsioon on oluliselt väärkajastatud, oleme
kohustatud sellest faktist aru andma. Meil ei ole sellega seoses millegi kohta aru anda.
Juhtkonna ja nende, kelle ülesandeks on valitsemine, kohustused seoses raamatupidamise
aastaaruandega
Juhtkond vastutab raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas Eesti
finantsaruandluse standardiga ja sellise sisekontrolli eest, nagu juhtkond peab vajalikuks, et võimaldada kas
pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta raamatupidamise aastaaruande koostamist.
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on juhtkond kohustatud hindama asutuse suutlikkust jätkata
jätkuvalt tegutsevana, esitama infot, kui see on asjakohane, tegevuse jätkuvusega seotud asjaolude kohta
ja kasutama tegevuse jätkuvuse arvestuse alusprintsiipi, välja arvatud juhul, kui juhtkond kavatseb kas
asutuse likvideerida või tegevuse lõpetada või tal puudub sellele realistlik alternatiiv.
Need, kelle ülesandeks on valitsemine, vastutavad asutuse raamatupidamise aruandlusprotsessi üle
järelevalve teostamise eest.
KPMG Baltics OÜ, an Estonian limited liability company and a
member firm of the KPMG network of independent member firms
affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG
International”), a Swiss entity. Reg no 10096082.
Vandeaudiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga
Meie eesmärk on saada põhjendatud kindlus selle kohta, kas raamatupidamise aastaaruanne tervikuna on
kas pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta, ja anda välja vandeaudiitori aruanne, mis
sisaldab meie arvamust. Põhjendatud kindlus on kõrgetasemeline kindlus, kuid see ei taga, et olulise
väärkajastamise eksisteerimisel see kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimise standarditega (Eesti)
läbiviidud auditi käigus alati avastatakse. Väärkajastamised võivad tuleneda pettusest või veast ja neid
peetakse oluliseks siis, kui võib põhjendatult eeldada, et need võivad üksikult või koos mõjutada
majanduslikke otsuseid, mida kasutajad raamatupidamise aastaaruande alusel teevad.
Kasutame auditeerides vastavalt rahvusvaheliste auditeerimise standarditele (Eesti) kutsealast otsustust ja
säilitame kutsealase skeptitsismi kogu auditi käigus. Me teeme ka järgmist:
• teeme kindlaks ja hindame raamatupidamise aastaaruande kas pettusest või veast tuleneva olulise
väärkajastamise riskid, kavandame ja teostame auditiprotseduurid vastuseks nendele riskidele ning
hangime piisava ja asjakohase auditi tõendusmaterjali, mis on aluseks meie arvamusele. Pettusest
tuleneva olulise väärkajastamise mitteavastamise risk on suurem kui veast tuleneva
väärkajastamise puhul, sest pettus võib tähendada salakokkulepet, võltsimist, info esitamata
jätmist, vääresitiste tegemist või sisekontrolli eiramist;
• omandame arusaamise auditi puhul asjassepuutuvast sisekontrollist, et kavandada nendes
tingimustes asjakohaseid auditiprotseduure, kuid mitte arvamuse avaldamiseks asutuse
sisekontrolli tulemuslikkuse kohta;
• hindame kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ning juhtkonna arvestushinnangute ja
nendega seoses avalikustatud info põhjendatust;
• teeme järelduse juhtkonna poolt tegevuse jätkuvuse arvestuse alusprintsiibi kasutamise
asjakohasuse kohta ja saadud auditi tõendusmaterjali põhjal selle kohta, kas esineb olulist
ebakindlust sündmuste või tingimuste suhtes, mis võivad tekitada märkimisväärset kahtlust
asutuse suutlikkuses jätkata jätkuvalt tegutsevana. Kui me teeme järelduse, et eksisteerib oluline
ebakindlus, oleme kohustatud juhtima vandeaudiitori aruandes tähelepanu raamatupidamise
aastaaruandes selle kohta avalikustatud infole või kui avalikustatud info on ebapiisav, siis
modifitseerima oma arvamust. Meie järeldused põhinevad vandeaudiitori aruande kuupäevani
saadud auditi tõendusmaterjalil. Tulevased sündmused või tingimused võivad siiski kahjustada
asutuse suutlikkust jätkata jätkuvalt tegutsevana;
• hindame raamatupidamise aastaaruande üldist esitusviisi, struktuuri ja sisu, sealhulgas
avalikustatud informatsiooni, ning seda, kas raamatupidamise aastaaruanne esitab aluseks olevaid
tehinguid ja sündmusi viisil, millega saavutatakse õiglane esitusviis.
Me vahetame nendega, kelle ülesandeks on valitsemine, infot muu hulgas auditi planeeritud ulatuse ja
ajastuse ning märkimisväärsete auditi tähelepanekute kohta, sealhulgas mistahes sisekontrolli
märkimisväärsete puuduste kohta, mille oleme tuvastanud auditi käigus.
Tallinn, 31. märts 2020
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Andris Jegers Liina Randmann
Vandeaudiitori number 171 Vandeaudiitori number 661
KPMG Baltics OÜ
Audiitorettevõtja tegevusluba nr 17
Narva mnt 5, 10117 Tallinn
2
Eesti Rahvusraamatukogu
majandusaasta aruanne
01.01.2019 - 31.12.2019
Registrikood: 74000139
Aadress: Tõnismägi 2 15189 Tallinn
Telefon (info): 3 726 307 501
Faks: 3 726 311 410
Elektronpost:
[email protected]
Kodulehekülg: www.rahvusraamatukogu.ee
Peadirektor: Janne Andresoo
Audiitor: KPMG Baltics OÜ
Aastaaruanne 2019
SISUKORD
Tegevusaruanne ........................................................................................................................... 3
Raamatupidamise aastaaruanne ............................................................................................... 7
Bilanss ......................................................................................................................................... 7
Tulemiaruanne ............................................................................................................................. 8
Rahavoogude aruanne ................................................................................................................. 9
Netovara liikumise aruanne ....................................................................................................... 10
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted.................................................................................................... 11
Lisa 2 Nõuded ja ettemaksed ................................................................................................ 15
Lisa 3 Maksud ....................................................................................................................... 15
Lisa 4 Materiaalne põhivara .................................................................................................. 16
Lisa 5 Immateriaalne põhivara .............................................................................................. 17
Lisa 6 Võlad ja ettemaksed ................................................................................................... 17
Lisa 7 Kasutusrent ................................................................................................................. 18
Lisa 8 Müügitulu ................................................................................................................... 19
Lisa 9 Sihtfinantseerimine ..................................................................................................... 20
Lisa 10 Majandamiskulud ..................................................................................................... 22
Lisa 11 Mitmesugused tegevuskulud .................................................................................... 22
Lisa 12 Tööjõukulud ............................................................................................................. 23
Lisa 13 Seotud osapoolte tehingud ........................................................................................ 23
Lisa 14 Bilansipäevajärgsed sündmused ............................................................................... 23
Sõltumatu vandeaudiitori aruanne ........................................................................................... 24
Majandusaasta aruande allkirjad ............................................................................................. 25
2
Aastaaruanne 2019
Tegevusaruanne
Rahvusraamatukogu 2019. aasta tegevuskava lähtus missioonist säilitada ja edendada
Eesti kultuuripärandit ning olla sillaks teadmiste ja inimeste vahel. Eesti
Rahvusraamatukogu (edaspidi RR) juhindub oma strateegias 2021. aastani seatud
visioonist olla avatud, inspireerivat ja kaasavat tegutsemiskeskkonda pakkudes uue
põlvkonna raamatukogu ja raamatukogundusliku mõtte arendaja.
2019. aasta üks olulisemaid tegevusi oli RR-i hoone rekonstrueerimisprojektiga alustamine
ja ajakavakohane edasiliikumine. Hoone rekonstrueeritakse täielikult, sh uuendatakse
kommunikatsioonid, muudetakse ruumiplaneeringut ning oluliselt paraneb energiatõhusus.
Uuendatud raamatukoguhoonesse asuvad ka Rahvusarhiivi Tallinna üksused, arhiiviga
koostöös valmis ruumiprogramm. Rekonstrueerimisprojekti juhib Riigi Kinnisvara AS, kes
viis läbi riigihanke leidmaks rekonstrueerimise projekteerijat. Projekteerimishanke võitis
büroo Sirkel & Mall. 2019. aastal alustati ka ettevalmistusi kogude remondiaegseks
kolimiseks, prognoositi nii hoidla- kui ka avakogude teavikutele vajalike asenduspindade
suurus ja tingimused.
RR-i eesmärk on olla oma kasutajale avatud, kasutajasõbralik ja professionaalne partner.
Selle sihi tulemuslikkust saame mõõta, hinnates raamatukogu hoone ja teenuste
kasutamist: 2019. aastal oli kasv eelmise aastaga võrreldes 19%. RR-i edukust näitab
suundumus, et hoone külastuste seas kasvab aasta-aastalt lugemisala külastuste osakaal,
mis 2019. aastal oli 64%. Lugemisala kasutuse kasvu põhjuseks võib pidada teavikute
laenutusvõimaluste laienemist ja kõrget teeninduskvaliteeti. Vilja on hakanud kandma
teadlik tegevus raamatukogukasutajate võrgustike kujundamisel ning teenuste ja kogude
tutvustamine sisukate ürituste, haridus- ja kultuuriprogrammide kaudu. Jõudsalt kasvas ka
sotsiaalmeedia jälgijate arv, mis oli peaaegu viiendiku võrra suurem kui 2018. aastal.
3
Aastaaruanne 2019
2019. aasta tulemused võrreldes 2018. aastaga
RR-i soovitusindeks Lugemisala Raamatukoguhoone Kojulaenutuste arv
(SI) füüsiliste külastuste külastuste arv
arv + 8% + 22%
87% + 19% 2019. a 311 565 2019. a 40 982
2018. a 73% 2019. a 200 483 2018. a 289 721 2018. a 33 701
2018. a 169
228
Haridustegevustes RR-i Korraldatud ürituste Sotsiaalmeedia
osalenute arv andmebaaside arv jälgijad
+ 140% kasutus + 81% + 24%
2019. a 7737 + 19% 2019. a 183 2019. a 7304
2018. a 3226 2019. a 2 411 208 2018. a 101 2018. a 5895
2018. a 2 024 029
Raamatukoguhoidjate Digitaalsena Trükifailide Kataloogimist
täienduskoolitustel kättesaadavate hankimine vajavate
osalejate arv väljaannete väljaannete
+ 14% protsent protsent
2019. a 420 ↑ ↑ ↓
2018. a 369 2019. a 17% 2019. a 103,9% 2019. a 50%
2018. a 12,7% 2018. a 103,4% 2018. a 75%
Teeninduskvaliteet on raamatukogutöö kõige olulisem indikaator, mille jälgimine toimub RR-
is juba neljandat aastat soovitusindeksi metoodika alusel. Näitaja hüppeline tõus
aruandeaastal annab tunnistust sellest, et tegevused teeninduskvaliteedi tõstmiseks,
teenuste ühtlustamiseks ning kasutajasõbralikumaks muutmiseks on vilja kandnud ja
lojaalsete kasutajate ring suurenenud.
Soovitusindeks Soovitusindeks (SI) Soovitusindeks (SI) Soovitusindeks
(SI) 2016 2017 2018 (SI)
2019
64% 59,1% 73% 87,1%
RR-i korraldatud sisuka kultuurisündmuse suurepäraseks näiteks 2019. aastast oli näitus
Laulupeoraamatukogu. Eesti laulupidu sõnas, pildis ja helis, mis vaatles üldlaulupidude
traditsiooni trükikultuuri erinevate väljendusvormide kaudu, aga ka Eesti esimesele
rahvusatlasele pühendatud näitus Rahvusatlas, mis valmis Tartu Ülikooli geograafide ja AS-
i Regio kaardimeistrite koostöös. Ulatuslikuma mõjuga partnernäitus oli Dannebrog 800, mis
valmis koostöös Rahvusarhiiviga.
Digitaalhumanitaaria valdkonna tegevuste 2019. aasta eesmärk oli suurendada
kultuuripärandi kättesaadavust, aidates sellega kaasa teadus-, õppe- ja uurimistööle.
Sisukuse ja osavõtjate arvu poolest väärib 2019. aastal esile tõstmist koostöös Eesti
Kirjandusmuuseumi ja Eesti Digitaalhumanitaaria Seltsiga korraldatud VII rahvusvaheline
Eesti digitaalhumanitaaria konverents, mis käsitles digitaalse kultuuripärandi kasutamist
uurimistöös ja hariduses.
4
Aastaaruanne 2019
Haridustegevuste laiendamine oli 2019. aasta üks fookustest. Saame tõdeda, et aasta oli
edukas: kasvas nii haridusprogrammide kui ka nendes osalejate arv, mis lähenes 8000-le
(tõus 2018. aastaga võrreldes 140%).
Sotsiaalia ja parlamendiraamatukogu teenuse vaates kujunes 2019. aasta õnnestunuks.
Kasutajate kaasamine, koolituste läbiviimine ja raamatukogu tutvustamine on suurendanud
ka kogude ja infotoodete kasutamist. Valdkonnaga seotud litsentsiandmebaaside kasutus
suurenes pea veerandi võrra. Korraldati arvukalt üritusi, mida külastas ligi 8000 inimest, see
ületab prognoositut ligi poole võrra. Lugemissaalide avakogude laenutuste arv tõusis 16%.
RR-i andmekogude kasutus on 2019. aastal samuti arvestatavalt tõusnud, kasvades
eelmise aastaga võrreldes 19%. Andmekogude kasutuse kasv on seotud nii digiteeritud kui
ka digitaalselt loodud ainese mahu suurenemisega, millesse RR on panustanud kogude
digiteerimise ja digitaalsete säilituseksemplaride kogumisega.
RR oli 2019. aastal väga edukas digitaalsete säilituseksemplaride kogumises: hankida
õnnestus nii 2019. aastal ilmunud kui ka eelneval kahel aastal saabumata jäänud
säilituseksemplarid. Kirjastajate teadlikkus säilituseksemplari seaduse täitmisest on tänu
järjekindlale teavitustööle hakanud kasvama. Seda tõendab muuhulgas ka kirjastajatele
tehtavate ettekirjutuste vähenemine aasta-aastalt.
Ennast igati õigustanud muutuseks laenuteenuses oli iseteenindusliku raamatukapi
kasutuselevõtt, sellega lõppes edukalt RFID-tehnoloogial põhinev arendusprojekt.
Märgatavalt kasvas raamatute iseteeninduslike laenutuste ja tagastuste arv, sellele aitas
kindlasti kaasa uute võimaluste tutvustamiseks korraldatud turunduskampaania.
RR-i üheks oluliseks fookuseks on kesksete raamatukoguteenuste loomine kogu Eesti
raamatukoguvõrgule. 2019. aastal tegeleti ligi 20 keskse riigiülese e-teenuse ja RR-i
toimimist toetava arendusprojektiga. RR-i kui Eesti trükipärandi pikaajalist säilitajat
mõjutasid 2019. aastal enim projekti Digitaalarhiivi kaasajastamine ettevalmistustööd,
alustati projektidega E-väljaannete laenutuse teenuse eelanalüüs ja Massdigiteerimise
arhiveerimise terviklahendus. RR-i kui uuenduste eestvedaja vaates saab esile tõsta
riigiülese innovatsiooniprojekti Raamatud liikuma edukat ettevalmistamist. 2019. aasta
arendustegevuste miinuspoolele asetub aga Kirjastajaportaali projekt, mis katkestati
arenduspartneri ettepanekul esialgsest märksa suuremaks osutunud töömahu tõttu. RR-i
väärtusega olla uuendaja ühtib hästi tehisintellekti (nn kratte) rakendavates projektides
osalemine. 2019. aastal tehti algust kahe tehisintellekti rakendava teenuse Automaatne
märksõnastamine ja Küsi meilt prototüübi loomisega.
RR-i 2019. aasta suurimaks proovikiviks arendustegevuste vallas osutus IT-organisatsiooni
korrastamine. RR-i IT-partneriks on alates 2018. aastast Rahandusministeeriumi
Infotehnoloogiakeskus (RMIT), kes pakub RR-ile kvaliteetset arvutitöökoha teenust. IT-
põhiste arendustegevuste osas kaardistati koos RMIT-iga teenuseid, lepiti kokku
teenustasemed, analüüsiti protsesse ning rahastusmudelit. Aasta lõpuks jõuti ühisele
arusaamisele, et mõttekas on tuua IT-põhiste arenduste juhtimine tagasi RR-i. 2020. aasta
1. jaanuarist alustas taas tööd RR-i IT arenduskeskus.
5
Aastaaruanne 2019
RR-i eesmärk on kujundada teenuseid kliendikeskselt, kasutades teenusedisaini
põhimõtteid. 2019. aastal avanes RR-il hea võimalus teha teenuste disainimisel koostööd
Tallinna Tehnikaülikooli ärikorralduse instituudi elamusturunduse ja teenusedisaini
uurimisgrupiga. Ühiselt korraldati konverents Teenusedisain kui väärtuse loomine, kus
tutvustati ka tehnikaülikooli elamusturunduse ja teenusedisaini õppeaine raames koostatud
magistritöid, mis keskendusid RR-i teenuste disainimisele.
Digitaalse maailma pidev areng seab eesmärgiks toetada ka raamatukogutöötajate pidevat
arengut. Koostöös BCS Koolitusega viis RR läbi 22 e-kodaniku juhendajate koolitust, mille
käigus täiendas oma digipädevust 330 õppijat. Kaheaastane projekt on koostöös BCS
Koolituse ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga tänaseks edukalt lõppenud,
kahe aasta jooksul väljastati tunnistus 1000-le raamatukogutöötajale.
Tähtsaimaks aastaseks organisatsiooniliseks arendusprojektiks oli RR-i väärtuste
käitumuslike kirjelduste koostamine, kaasates kõiki selleks soovi avaldanud kolleege.
Väärtuste kirjeldamine käitumuslikus võtmes on oluline nende senisest ühtsemaks
mõistmiseks kogu organisatsioonis, lisaks on käitumuslikud kirjeldused olulised 2020. aastal
algava töötaja kompetentsimudeli loomise protsessis.
FINANTSNÄITAJAD
2018 2019
(tuhandetes eurodes)
Varad kokku 13 559 13 605
Käibevara 1 016 1 380
Põhivara 12 543 12 225
Lühiajalised kohustised 431 515
Pikaajalised kohustised 0 0
Netovara 13 128 13 090
Müügitulu 667 703
Eraldised riigieelarvest 6 660 6 899
Muud sihtfinantseeringud 1 170 1 363
Tegevuskulud 8 575 9 137
Tulem -66 -38
SUHTARVUD 2018 2019
Käibevara/lühiajalised kohustised 236% 268%
Põhivara/bilansimaht 93% 90%
Netovara/bilansimaht 97% 96%
Müügitulu/eraldised riigieelarvest ja sihtfinantseeringud 9% 9%
2019. aastal töötas Eesti Rahvusraamatukogus keskmiselt 236 töötajat; töötajatele makstud
töötasude üldsumma oli 3 942 572 eurot. Peadirektori töötasu oli 56 550 eurot.
Eesti Rahvusraamatukogu nõukogu koosneb seitsmest liikmest. Nõukogu liikmetele maksti
tasu 2019. aastal kokku 2 470 eurot.
6
Aastaaruanne 2019
Raamatupidamise aastaaruanne
Bilanss
(eurodes)
AKTIVA (vara) lisa 31.12.2019 31.12.2018
Käibevara
Raha 856 820 678 004
Nõuded ja ettemaksed 2 502 939 314 349
Varud 20 635 23 979
Käibevara kokku 1 380 394 1 016 331
Põhivara
Materiaalne põhivara 4 12 136 717 12 387 470
Immateriaalne põhivara 5 88 103 155 063
Põhivara kokku 12 224 820 12 542 533
AKTIVA (vara) KOKKU 13 605 213 13 558 865
PASSIVA (kohustised ja netovara )
Lühiajalised kohustised
Lühiajalised kohustised
Võlad ja ettemaksed 6 515 368 430 749
Lühiajalised kohustised kokku 515 368 430 749
Kohustised kokku 515 368 430 749
Netovara 13 089 845 13 128 116
PASSIVA (kohustised ja netovara) KOKKU 13 605 213 13 558 865
7
Aastaaruanne 2019
Tulemiaruanne
(eurodes)
lisa 2019 2018
Müügitulu (Tegevustulu) 8 702 771 667 020
Tegevustoetus 6 899 358 6 660 000
Sihtfinantseerimine põhivara soetamiseks 9 14 987 294 067
sh välisabi 0 31 656
sh tagasinõutud sihtfinantseerimine -93 829 0
Sihtfinantseerimine tegevuskulude katteks 9 1 347 672 876 348
sh välisabi 129 099 85 910
sh tagasinõutud sihtfinantseerimine -50 295 0
Muud tegevustulud 133 341 11 563
Kokku tegevustulud 9 098 129 8 508 998
Kaubad, toore, materjal ja teenused
10 -2 815 756 -2 339 028
(majandamiskulud)
Mitmesugused tegevuskulud 11 -361 801 -396 288
Tööjõukulud 12 -5 358 559 -5 314 603
Muu tegevuskulu 0 -1 250
Põhivara kulum ja väärtuse langus kokku 4,5 -600 418 -523 595
Kokku tegevuskulud -9 136 533 -8 574 764
Tegevustulem -38 404 -65 766
Finantstulud ja –kulud
Intressitulu 134 134
Finantstulud ja –kulud kokku 134 134
Aruandeaasta tulem -38 271 -65 633
8
Aastaaruanne 2019
Rahavoogude aruanne
(eurodes)
lisa 2019 2018
Rahavood põhitegevusest
Tegevustulem -38 404 -65 766
Korrigeerimised:
Põhivara kulum 4,5 600 418 523 595
Põhivara soetamiseks käibemaksukulu 32 277 49 297
Sihtfinantseerimise tulud põhivara
9 -14 987 -294 067
soetamiseks
Põhitegevusega seotud käibevara muutus -139 974 17 796
Varude muutus 3 344 4 649
Põhitegevusega seotud kohustiste muutus 94 477 -92 503
Kokku rahavood põhitegevusest 537 151 143 000
Rahavood investeerimistegevusest
Tasutud materiaalse ja immateriaalse põhivara
soetamisel -254 780 -462 597
Laekunud sihtfinantseerimised põhivara
-103 687 120 485
soetamiseks
Laekunud intressid ja muu finantstulu 134 134
Kokku rahavood investeerimistegevusest -358 334 -341 979
Rahavood kokku 178 817 -198 979
Raha ja selle ekvivalendid perioodi algul 678 004 876 982
Raha ja selle ekvivalentide muutus 178 817 -198 979
Raha ja selle ekvivalendid perioodi lõpul 856 820 678 004
9
Aastaaruanne 2019
Netovara liikumise aruanne
(eurodes)
Netovara seisuga 31.12.2017 13 193 748
2018. aasta tulem -65 632
Netovara seisuga 31.12.2018 13 128 116
2019. aasta tulem -38 271
Netovara seisuga 31.12.2019 13 089 845
10
Aastaaruanne 2019
Raamatupidamise aastaaruande lisad
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas Eesti finantsaruandluse
standardiga. Eesti finantsaruandluse standard tugineb rahvusvaheliselt tunnustatud
arvestuspõhimõtetele ning selle põhinõuded on kehtestatud Eesti Vabariigi
raamatupidamise seaduses, mida täiendavad Eesti Raamatupidamise Toimkonna juhendid.
Lisaks eeltoodule on Eesti Rahvusraamatukogu kui avalik-õigusliku juriidilise isiku
raamatupidamise aastaaruande koostamisel arvestatud avaliku sektori finantsarvestuse ja –
aruandluse juhendis sätestatud nõuete ja arvestuspõhimõtetega. Juhul, kui
Raamatupidamise Toimkonna juhendites esitatud arvestuspõhimõtted erinevad avaliku
sektori finantsarvestuse ja – aruandluse juhendis sätestatud arvestuspõhimõtetest,
lähtutakse avaliku sektori juhendis sätestatud põhimõtetest.
Vara ja kohustised on bilansis jaotatud lühi- ja pikaajalisteks. Lühiajaliste varadena on
näidatud varad, mis eeldatavasti realiseeritakse järgmisel majandusaastal. Lühiajaliste
kohustistena on näidatud kohustised, mille maksetähtaeg on 12 kuu jooksul alates
bilansipäevast. Ülejäänud varad ja kohustised on näidatud pikaajalistena.
Tulemiaruande koostamisel on lähtutud raamatupidamise seaduse lisas 2 toodud
kasumiaruande skeemist nr 1.
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud eurodes.
Raha ja rahavoogude aruanne
Raha ja raha ekvivalentidena rahavoogude aruandes näidatakse raha kassas ja
arvelduskontode jääke. Rahavoogude aruande koostamisel on kasutatud kaudset meetodit.
Finantsvarad ja -kohustised
Finantsvaraks loetakse raha, nõudeid ostjate vastu ja muid lühi- ja pikaajalisi nõudeid.
Finantskohustisteks loetakse tarnijatele tasumata arveid, viitvõlgasid ja muid lühi- ja
pikaajalisi kohustisi.
Finantsvarad ja -kohustised võetakse algselt arvele nende soetusmaksumuses, milleks on
antud finantsvara või -kohustise eest makstud või saadud tasu õiglane väärtus. Algne
soetusmaksumus sisaldab kõiki finantsvara või -kohustisega otseselt seotud
tehingukulutusi. Finantskohustised kajastatakse bilansis korrigeeritud soetusmaksumuses.
Finantsvara eemaldatakse bilansist siis, kui Rahvusraamatukogu kaotab õiguse
finantsvarast tulenevatele rahavoogudele või ta annab kolmandale osapoolele üle varast
11
Aastaaruanne 2019
tulenevad rahavood ning enamiku finantsvaraga seotud riskidest ja hüvedest.
Finantskohustis eemaldatakse bilansist siis, kui see on rahuldatud, lõpetatud või aegunud.
Nõuded ostjate vastu
Ostjatelt laekumata arved kajastatakse lähtudes tõenäoliselt laekuvatest summadest.
Seejuures hinnatakse laekumata arveid eraldi, arvestades teadaolevat informatsiooni kliendi
maksevõime kohta. Lootusetud nõuded on aruandeaastal antud inkassofirmadele.
Varud
Varud võetakse arvele soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja soetamisega
seotud otsestest kuludest. Varude arvestuses kasutatakse FIFO meetodit. Varud
hinnatakse bilansis lähtuvalt sellest, kumb on madam, kas soetusmaksumus või neto
realiseerimisväärtus.
Materiaalne põhivara
Materiaalne põhivara on vara, mille kasutusiga on pikem kui üks aasta ja mille maksumus
ületab 5000 eurot. Materiaalne põhivara võetakse arvele soetusmaksumuses, mis koosneb
ostuhinnast, mittetagastatavatest maksudest ja muudest otsestest kasutuselevõtmist
võimaldavatest väljaminekutest. Vastavalt avaliku sektori finantsarvestuse ja – aruandluse
juhendile ei lisata põhivara soetusmaksumusele tagastamisele mittekuuluvat käibemaksu,
käibemaks kantakse aruandeperioodi kuludesse. Vara, mille maksumus ei ületa 5000 eurot,
loetakse väheolulise maksumusega varaks ja kantakse soetamisel kuludesse.
Hilisemate parendustega seotud kulutused lisatakse materiaalse põhivara
soetusmaksumusele ainult juhul, kui need vastavad materiaalse põhivara mõistele ja vara
bilansis kajastamise kriteeriumitele (sh tõenäoline osalemine tulevikus majandusliku kasu
tekitamisel). Jooksva hoolduse ja remondiga kaasnevad kulutused kajastatakse
perioodikuludes. Juhul kui materiaalse põhivara objektil vahetatakse välja mõni komponent,
lisatakse uue komponendi soetusmaksumus objekti soetusmaksumusele juhul, kui see
vastab materiaalse põhivara mõistele ja vara bilansis kajastamise kriteeriumitele. Asendatav
komponent kantakse bilansist maha isegi juhul, kui see ei olnud eelnevalt eraldi
komponendina arvel. Juhul kui asendatava komponendi algne soetusmaksumus (ja sellest
tulenevalt tänane bilansiline jääkmaksumus) ei ole teada, siis seda hinnatakse, lähtudes
antud komponendi tänasest soetusmaksumusest, arvestades maha hinnangulise kulumi.
Materiaalset põhivara kajastatakse soetusmaksumuses, millest on maha arvatud
akumuleeritud kulum. Kulumit arvestatakse lineaarselt lähtudes vara kasulikust tööeast.
Põhivaragruppide amortisatsiooninormid on järgmised:
hooned ja hoonestusõigus 2 % aastas
masinad ja seadmed 10 - 20% aastas
muu inventar 10 - 25% aastas
Teavikud ja kunstiväärtused võetakse arvele soetusmaksumuses, nende puhul piirväärtust
ei rakendata. Maad, teavikud ja kunstiväärtusi ei amortiseerita. Teavikud ja kunstiväärtused
kantakse bilansist maha siis, kui need on kasutamiskõlbmatud või hävinenud.
12
Aastaaruanne 2019
Rahvusraamatukogu ei tee kaetava väärtuse teste ega kajasta varade väärtuse langust
kaetavale väärtusele avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul, kui vara
väärtus ei ole langenud selle riknemise või muul põhjusel osaliselt või täielikult kasutusest
eemaldamise tõttu. Muudel juhtudel tehakse põhivara väärtuse languse korral kaetava
väärtuse test. Juhul, kui põhivara kaetav väärtus (so kõrgem kahest järgnevast näitajast:
vara õiglane väärtus (miinus müügikulutused) või vara kasutusväärtus) on väiksem tema
bilansilisest jääkmaksumusest, on materiaalsete põhivarade objektid alla hinnatud nende
kaetavale väärtusele.
Kui ilmneb, et vara tegelik kasulik tööiga on oluliselt erinev esialgu hinnatust, muudetakse
amortisatsiooniperioodi. Olemasolevate varade eluiga vaadatakse üle investeeringu-
(renoveerimis-) plaanide koostamisel ja parenduste (renoveerimissummade) lisamisel
põhivara soetusmaksumusele. Amortisatsiooniperioodi muutuse mõju kajastatakse
aruandeperioodis ja järgmistes perioodides, mitte tagasiulatuvalt. Juhul, kui põhivara objekt
koosneb üksteisest eristatavatest komponentidest, millel on erinevad kasulikud eluead,
võetakse need komponendid raamatupidamises arvele eraldi varaobjektidena ning
määratakse ka vastavalt nende kasulikule elueale eraldi amortisatsioonimäärad. Vara
hakatakse amortiseerima alates tema kasutusvalmis saamise hetkest (st alates hetkest, mil
ta on kavandatud seisundis ja asukohas) ning seda tehakse kuni amortiseeritava osa
täieliku amortiseerumiseni või vara lõpliku eemaldamiseni kasutusest.
Immateriaalne põhivara
Immateriaalne põhivara on füüsilise substantsita vara, mille kasutusiga on pikem, kui üks
aasta ja mille maksumus ületab 5000 eurot. Immateriaalset vara kajastatakse
soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud kulum. Kulumit arvestatakse
lineaarselt lähtudes vara kasulikust tööeast. Tarkvara amortiseeritakse 14 - 25% aastas.
Rendid
Kapitalirendina kajastatakse rendilepinguid, mille puhul kõik olulised vara omandiga seotud
riskid ja hüved kanduvad üle rentnikule. Kõik ülejäänud rendilepingud on kajastatud
kasutusrendina.
Kapitalirendi kohustist vähendatakse põhiosa tagasimaksetega, intressikulu kajastatakse
kasumiaruandes finantskuluna. Kasutusrendimaksed kajastatakse kasumiaruandes
rentnikuna kuluna ja rendileandjana tuluna tekkepõhiselt rendiperioodi jooksul.
Tulu
Tulu kajastatakse saadud või saadaoleva tasu õiglases väärtuses. Tulu kaupade müügist
kajastatakse siis, kui kõik olulised omandiga seotud riskid on läinud üle ostjale ning
müügitulu ja tehinguga seotud kulu on usaldusväärselt määratav. Tulu teenuste müügist
kajastatakse teenuse osutamisel. Intressitulu kajastatakse tekkepõhiselt.
Toetused
Tegevustoetused, mis antakse saajale lähtudes tema põhikirjalistest ülesannetest ja
arengudokumentides määratud eesmärkidest, kajastatakse raha laekumisel tulemiaruandes
tuluna.
13
Aastaaruanne 2019
Sihtfinantseerimist kajastatakse bilansis esmakordselt raha ülekandmisel või laekumisel või
sihtfinantseerimisega seotud nõuete, kohustiste, tulude ja kulude arvele võtmise kuupäeval.
Sihtfinantseerimine kajastatakse tuluna tegevuskulude tegemise või põhivara soetamise
perioodil, kui sihtfinantseerimise tingimustega ei kaasne sisuline tagasinõude või laekumata
jäämise risk.
Sihtfinantseerimine tegevuskulude katteks kajastatakse lähtuvalt tulude-kulude vastavuse
printsiibist. Selliseid laekunud sihtfinantseerimise summasid, millele vastavad kulud tekivad
järgmisel perioodil, näidatakse bilansi real „Võlad ja ettemaksed“.
Sihtfinantseerimine põhivara soetamiseks kajastatakse tuluna selles perioodis, millal
sihtfinantseerimise abil soetatud vara võetakse bilansis põhivarana arvele.
Tasuta saadud teenused
Teistelt avaliku sektori üksuselt saadud tasuta teenuseid kajastatakse lähtuvalt avaliku
sektori finantsarvestuse ja –aruandluse juhendi § 32 lg 6 tegevuskuluna ja
sihtfinantseerimise tuluna.
Välisvaluutas toimuvate tehingute kajastamine
Välisvaluutas toimuvad tehingud kajatatakse tehingu toimumise päeval kehtiva Euroopa
Keskpanga valuutakursiga. Välisvaluuta tehingutest saadud kasumid ja kahjumid on
kajastatud kasumiaruandes. Välisvaluutas fikseeritud vara ja kohustised on ümber hinnatud
Eurodesse bilansipäeva valuutakursside alusel.
Seotud osapoolte tehingud
Rahvusraamatukogus loetakse seotud osapoolteks peadirektor ja töötajad, kellel on õigus
sõlmida Rahvusraamatukogu nimel lepinguid ning nõukogu liikmed, nende lähedased
pereliikmed (sh elukaaslased ja lapsed) ning kõigi eelpool nimetatud isikute poolt
kontrollitavad või nende olulise mõju all olevad ettevõtted.
Raamatupidamise aastaaruandes avalikustatakse tegev- ja kõrgemale juhtkonnale
arvestatud tasud ja olulised soodustused. Muude seotud osapooltega tehtud tehingute osas
avalikustatakse raamatupidamise aastaruandes informatsioon vaid nende tehingute kohta,
mis ei vasta õigusaktidele või aruandekohustuslase sisedokumentide üldistele nõuetele või
turutingimustele.
Bilansipäevajärgsed sündmused
Raamatupidamise aastaaruanne kajastab olulisi vara ja kohustiste hindamist mõjutavaid
asjaolusid, mis ilmnesid bilansipäeva ja aruande koostamispäeva vahemikul ning on seotud
aruandeperioodi või eelnevate perioodide tehingutega. Olulisi bilansipäevajärgseid
sündmusi, mis ei ole seotud aruandeperioodi või eelnevate perioodide tehingutega, ei
kajastata bilansis, nende olemasolul on nende sisu avalikustatud aastaaruande lisades.
14
Aastaaruanne 2019
Lisa 2 Nõuded ja ettemaksed
lisa 31.12.2019 31.12.2018
Nõuded ostjate vastu 100 243 78 360
Ebatõenäoliselt laekuvaks hinnatud nõuded -6 309 -3 202
Muud viitlaekumised 1 053 2 137
Maksude ettemaksed ja tagasinõuded 3 7 210 5 989
Sihtfinantseerimise nõuded 9 135 779 28 198
Saamata seadusandlusest tulenevad toetused 0 352
Muud ettemakstud tulevaste perioodide kulud 255 742 202 117
Muud lühiajalised nõuded 9 222 398
Kokku 502 939 314 349
Muude ettemakstud tulevaste perioodide kuludena on kajastatud järgnevateks
perioodideks tellitud perioodika, andmebaaside kasutamise litsentside jms eest tehtud
ettemaksed.
Lisa 3 Maksud
31.12.2019 31.12.2018
lisa ettemakse võlg ettemakse võlg
Ettemaksukonto 2 7 210 5 989
Käibemaks 23 840 15 368
Erisoodustuste tulumaks 2 398 2 548
Üksikisiku tulumaks 51 452 47 942
Sotsiaalmaks 111 988 114 758
Töötuskindlustusmaks 7 035 7 122
Kogumispensioni makse 4 779 4 821
Kokku ettemaksed 2 7 210 5 989
Kokku võlad 6 0 201 492 0 192 561
15
Aastaaruanne 2019
Lisa 4 Materiaalne põhivara
Infotehno- Ette-
Ehitised ja Masinad
loogia ja Kunsti- maksed ja
Maa hoonestus- ja Teavikud Kokku
muu väärtused lõpetamata
õigus seadmed
inventar põhivara
Soetusmaksumus
666 017 19 914 448 995 743 663 980 69 960 4 653 112 0 26 963 260
31.12.2018
Soetamine 2019 14 790 185 847 40 513 241 150
Ümberklassifitseerimine 0
Mahakandmine 2019 -3 389 -3 389
Soetusmaksumus
31.12.2019 666 017 19 914 448 995 743 678 770 69 960 4 835 569 40 513 27 201 020
Akumuleeritud kulum
0 -13 285 975 -863 926 -425 888 0 0 0 -14 575 789
31.12.2018
Arvestatud kulum 2019 -404 759 -21 732 -62 023 -488 514
Ümberklassifitseerimine 0
Maha kandmine 2019 0
Akumuleeritud kulum
0 -13 690 734 -885 658 -487 911 0 0 0 -15 064 303
31.12.2019
Jääkmaksumus
666 017 6 223 714 110 085 190 859 69 960 4 835 569 40 513 12 136 717
31.12.2019
2019.aastal alustati Eesti Rahvusraamatukogu hoone Tõnismägi 2 renoveerimise
projekteerimistöödega. Sõlmiti projekteerimistööde hankeleping Sirkel&Mall OÜ-ga ning
RTG Projektbüroo AS-ga. 2019.aastal tehti nimetatud hankelepingu raames
investeeringuid summas 40 513 eurot. 2020.aastal tehtavate tööde maksumus on
1 337 487 eurot (1 604 984 koos käibemaksuga).
31.12.2019 seisuga bilansis kajastatud hoone bilansilisele väärtusele antakse hinnang
hoone renoveerimisprojekti valmides. Bilansipäeva seisuga hinnangut selle kohta,
milline osa kuulub renoveerimisele, mõistliku kulu ja pingutusega anda veel võimalik ei
olnud.
IT inventari soetati summas 14 790 eurot. Teavikute ostmiseks kulus majandusaastal
143 394 eurot. Teavikuid annetati aruandeperioodil summas 42 453 eurot.
16
Aastaaruanne 2019
Lisa 5 Immateriaalne põhivara
Muu Kasutusele
Tarkvara immateriaalne võtmata Kokku
põhivara tarkvara
Soetusmaksumus
318 232 48 869 39 923 407 023
31.12.2018
Soetamine 2019 41 554 0
Mahakandmine 2019 -79 797 -37 243
Ümberklassifitseerimine 2 680 -2 680 0
Soetusmaksumus
318 232 48 869 39 923 407 023
31.12.2019
Akumuleeritud kulum
-243 815 -8 145 0 -251 960
31.12.2018
Arvestatud kulum 2019 -17 500 -12 217 0 -29 717
Mahakandmine 2019 0 0 0 0
Akumuleeritud kulum
-261 315 -20 362 0 -281 677
31.12.2019
Jääkmaksumus
59 597 28 507 0 88 103
31.12.2019
2019 tehti täiendavaid investeeringuid Kirjastajaportaali arendustesse summas 41 554
eurot. 2019.aastal portaali arendajaga leping lõpetati ja juba tehtud investeeringud
summas 79 797 eurot kanti bilansist välja. Arenduspartneriga sõlmiti kokkulepe hüvitise
maksmiseks summas 119 167 eurot.
Lisa 6 Võlad ja ettemaksed
lisa 31.12.2019 31.12.2018
Võlad tarnijatele 266 869 169 165
Võlad töövõtjatele 27 045 21 396
Maksuvõlad 3 201 492 192 561
Muud viitvõlad 910 167
Muud kohustised 1 824 3 622
Sihtfinantseerimiseks saadud
9 16 889 43 118
ettemaksed
Muud saadud ettemaksed 340 722
Kokku 515 368 430 749
17
Aastaaruanne 2019
Lisa 7 Kasutusrent
Kasutusrendi tulu aruandeaastal lisa 2 019 2 018
Parkla 17 231 17 695
Ruumide rent ja majandamine 316 131 316 182
Kokku 8 333 362 333 878
Kasutusrendi kulu aruandeaastal lisa 2 019 2 018
Sõidukid 3 910 4 567
Kontoritehnika 1 704 3 399
Kokku 5 615 7 966
Järgmiste perioodide kasutusrendikulu
lisa 2 019 2 018
mittekatkestatavatest lepingutest
12 kuu jooksul 3 341 3 330
1-5 aasta jooksul 4 472 7 813
Kokku 7 813 11 143
Kasutusrendile on antud 10,4% Tõnismägi 2 asuva hoone pinnast. Hoone jääkväärtus
on 6 223 712 eurot, seega kasutusrendile antud vara jääkväärtus on 647 266 eurot.
2017.aastal sõlmiti 5 aastane rendileping sõiduauto Toyota RAV 4 kasutamiseks.
Leping on mittekatkestatav. Rahvusraamatukogu auto väljaostmisel eelisõigust
kasutada ei soovi.
18
Aastaaruanne 2019
Lisa 8 Müügitulu
2019 2018
Müügitulu tululiikide lõikes summa summa
Üüritulu ja parkimisplatsi rent 333 362 47,4% 333 878 50,1%
Konverentsiteenus 233 113 33,2% 198 519 29,8%
Kirjastusteenused 43 167 6,1% 33 086 5,0%
Koolitused 33 739 4,8% 22 558 3,4%
Digiteerimine, skaneerimine 18 603 2,6% 14 770 2,2%
Köitmine ja restaureerimine 12 151 1,7% 17 644 2,6%
Näitused, kontserdid 11 073 1,6% 15 105 2,3%
Infoteenused 6 267 0,9% 6 245 0,9%
Arhiveerimine 6 705 1,0% 6 587 1,0%
Ekskursioonid 2 234 0,3% 2 358 0,4%
Ajakirja RK väljaandmine 37 0,0% 9 748 1,5%
Muud 2 321 0,3% 6 523 1,0%
Kokku 702 771 100,0% 667 020 100,0%
2019 2018
Müügitulu geograafiliste piirkondade summa summa
lõikes (eurodes) (eurodes)
Eesti 677 880 96,5% 641 052 96,1%
Belgia 10 320 1,5% 0 0,0%
Taani 8 190 1,2% 13 986 2,1%
Soome 2 232 0,3% 2 958 0,4%
Läti 418 0,1% 4 459 0,7%
Muud 3 732 0,5% 4 566 0,7%
Kokku 702 771 100,0% 667 020 100,0%
19
Aastaaruanne 2019
Lisa 9 Sihtfinantseerimine
Põhivara soetuseks saadud
2019 2018
sihtfinantseerimine
Kultuuriministeerium 65 375 211 223
Tartu Ülikool 989 0
Muud 42 453 51 188
Riigi Infosüsteemide Amet, struktuuritoetus 2014-2020 -93 829 31 656
Põhivara soetuseks saadud sihtfinantseerimine
14 987 294 067
kokku
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks 2019 2018
Kultuuriministeerium 274 689 418 413
Rahandusministeerium 888 324 265 198
Riigikantselei 85 000 79 000
Riigi Infosüsteemide Amet, struktuuritoetus
59 066 77 781
2014-2020
Ettevõtluse Arendamise SA, struktuuritoetus
14 187 0
2014-2020
Eesti Kultuurkapital 12 242 8 400
Integratsiooni SA 7 146 0
Läti Rahvusraamatukogu koostööprojekt 3 566 2 174
Tallinna Kultuuriväärtuste Amet 600 600
Justiitsministeerium 0 10 250
Rahvusarhiiv 0 3 000
Tartu Ülikool 0 989
Eraisikud 0 4 313
Muud 2 852 6 230
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks kokku 1 347 672 876 348
Saadud rahalisest sihtfinantseerimisest moodustavad enamuse Kultuuriministeeriumi ja
Riigikantselei toetus ning struktuurifondidest saadud sihtfinantseerimised.
Rahandusministeeriumi poolne mitterahaline sihtfinantseering summas 888 324
sisaldab Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele üle antud IT teenuste tulu.
Kultuuriministeeriumilt saadi 2019.aastal sihtfinantseeringut Raamatukogu hoone
remondiks summas 76 850 eurot, infotehnoloogia kulude katteks 49 000 eurot. 32 000
euroga toetati e-raamatukogu arendamist. Lisaks väiksemad sihtotstarbelised toetused.
Riigikantseleilt saadi toetust Euroopa Liidu infokeskuse finantseerimiseks 85 000 eurot.
20
Aastaaruanne 2019
Riigi Infosüsteemide Amet rahuldas 2017.aastal taotluse toetuse saamiseks
struktuuritoetuste fondi periood 2014-2020 vahenditest kirjastajate Kirjastajaportaali
arenduse II ja III etapi teostamiseks. Projekti kogumaksumus oli 346 940 eurot, millest
raamatukogu omafinantseering 15% projekti kogumaksumusest. 2019.aastal leping
arenduspartneriga lõpetati ning Riigi Infosüsteemide Ametilt selleks hetkeks saadud
toetus summas 144 125 eurot tagastati toetuse andjale.
2018.aastal rahuldas Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus taotluse struktuuritoetuste
fondi periood 2014-2020 vahenditest eraldada toetust ühtse lugejaplatvormi loomiseks,
mis võimaldaks raamatuid tellida kõikjalt Eestist. Projekti kogumaksumus on 666 665
eurot, raamatukogu omafinantseering sellest on 50%.
Riigi Infosüsteemide Amet rahuldas 2019 aastal 4 taotlust struktuuritoetuste fondi
periood 2014-2020 arvelt toetuste eraldamiseks. Kõigi nelja projekti puhul on Eesti
Rahvusraamatukogu omafinantseering 15% projekti kogumaksumusest.
Sihtfinantseerimise nõuded lisa 31.12.2019 31.12.2018
Kultuuriministeerium 60 995 0
Riigi Infosüsteemide Amet, struktuuritoetus 2014-2020 66 861 28 198
Ettevõtluse Arendamise SA, struktuuritoetus 2014-2020 5 217 0
Muud 1 984 0
Nõuded sihtfinantseerimise osas kokku 2 135 057 28 198
Sihtfinantseerimise ettemakse lisa 31.12.2019 31.12.2018
Läti Rahvusraamatukogu koostööprojekt 8 996 6 626
I. Eenmaa sihtkapital 4 087 4 087
Kultuuriministeerium 0 32 406
Muu 3 807 0
Kohustused sihtfinantseerimise osas kokku 6 16 889 43 118
21
Aastaaruanne 2019
Lisa 10 Majandamiskulud
2019 2018
Administreerimiskulud -66 307 -118 677
Lähetused -21 599 -26 846
Koolitused -64 395 -50 001
Kinnistute ja hoonete majandamiskulud ja remont -905 688 -961 864
Teavikute ja perioodikaga seotud kulud -340 267 -418 843
Ürituste ja näituste korraldamise kulud -161 227 -162 954
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kulud -1 172 227 -482 357
Sõidukite majandamiskulud -10 276 -12 835
Inventar ja inventari remondikulud -19 222 -61 717
Reklaami ja kommunikatsiooni kulud -17 621 -8 656
Muud -36 928 -34 278
Kokku -2 815 756 -2 339 027
2018.aastal anti järk järgult Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele üle
Rahvusraamatukogu infotehnoloogia alane teenindamine. Tulenevalt avaliku sektori
finantsarvestuse ja –aruandluse juhendi par. 32 lg 6 on info- ja
kommunikatsioonitehnoloogiakuludena kajastatud hinnangulisi kulusid teenuse
osutamiseks summas 888 324 eurot. Hinnanguline tulu on välja toodud lisas 9.
Lisa 11 Mitmesugused tegevuskulud
2019 2018
Maksud, lõivud (käibe-, maa-, ettevõttetulumaks jms) -353 810 -392 740
Ebatõenäoliselt laekuvad nõuded (sh leppetrahvid ) -7 185 -2 559
Muud tegevuskulud (valuutakursi vahe) -805 -990
Kokku -361 801 -396 288
22
Aastaaruanne 2019
Lisa 12 Tööjõukulud
2019 2018
Töötasud kokku 3 982 110 3 940 474
Erisoodustused 21 646 27 752
Sotsiaalkindlustusmaksed 1 354 803 1 346 377
Kokku 5 358 559 5 314 603
Keskmine töötajate arv 236 265
2019 2018
Peadirektori tasud 56 550 52 805
Nõukogu liikmete tasud 2 470 2 795
Kokku 59 020 55 600
Lisa 13 Seotud osapoolte tehingud
Eesti Rahvusraamatukogu ei ole seotud osapooltega 2019. aastal teinud
avalikustamisele kuuluvaid õigusaktidele, aruandekohustuslase sisedokumentide
üldistele nõuetele või turutingimustele mittevastavaid tehinguid.
Lisa 14 Bilansipäevajärgsed sündmused
Vabariigi Valitsus kuulutas 12. märtsil välja eriolukorra, et tõkestada koroonaviiruse
levikut Eestis. Eriolukorra meetmed muudavad suure osa Eesti inimeste
elukorraldust. Muuhulgas suleti koolid ja teatrid, keelati üritused. Raamatukogu sulges
lugemissaalid alates 16. märtsist, kuid jätkas teavikute laenutamisteenust laenutuskapi
abil. Täielikult peatus konverentsiteenuse pakkumine. Üürnikud on esitanud taotlusi
üürihinna alandamiseks.
Eriolukorrast tuleneva rahalise mõju lõpliku suurust on keeruline ette näha. Otsene
negatiivne mõju on raamatukogu omatulude sh konverentsikeskuse ja üüritulu
vähenemine.
Eriolukorra tõttu jäävad ära planeeritud lähetused ja koolitused, mõned neist toimuvad
praegustel hinnangutel aasta teises pooles. Viiruse lai levik võib suurendada
haiguslehel olevate töötajate arv, mis vähendab tööjõukulude summat.
Hetkel teadaoleva info põhjal ei ole 2020. aastal eriolukorrast tingitud muutuste
finantsiline mõju raamatukogule olulise suurusega. Hinnanguline omatulu vähenemine
on alla 1% 2020. aasta eelarvestatud tuludest.
23
Aastaaruanne 2019
Sõltumatu vandeaudiitori aruanne
24
Aastaaruanne 2019
Majandusaasta aruande allkirjad
Majandusaasta aruanne koosneb tegevusaruandest ja raamatupidamise
aastaaruandest.
Majandusaasta aruanne on kinnitanud nõukogu poolt .aprillil 2020. aastal.
Peadirektor:
.........................................
Janne Andresoo
Nõukogu esimees:
..........................................
Peeter Rahnel
25
NÕUKOGU OTSUS
Tallinn 14.04.2020 Nr 1-1/1
Eesti Rahvusraamatukogu
tegevusaruande 2019 kinnitamine
Tuginedes Eesti Rahvusraamatukogu seaduse § 10 lõige 1 punktile 2 Eesti
Rahvusraamatukogu nõukogu
otsustab:
1. Kinnitada „Eesti Rahvusraamatukogu tegevusaruanne 2019“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Peeter Rahnel
Nõukogu esimees
EESTI RAHVUSRAAMATUKOGU
TEGEVUSARUANNE 2019
KINNITATUD
RR-i nõukogu
14. aprilli 2020. a
otsusega nr 1-1/1
SISUKORD
1. Üldhinnang .............................................................................................................................. 3
1.1. Raamatukogu kasutamine .................................................................................................... 5
1.2. Võrgustike kujundamine ja tuntuse kasvatamine ................................................................. 9
2. RR kui Eesti humanitaaria keskus ........................................................................................... 11
3. RR kui raamatukogude arendus- ja kompetentsikeskus ........................................................... 16
4. Parlamendiraamatukogust riigiraamatukoguks ....................................................................... 20
5. RR kui kliendikeskne organisatsioon ....................................................................................... 22
5.1. Kogude kujundamine ......................................................................................................... 26
5.2. Organisatsiooni arendamine ja tugiteenused ...................................................................... 28
LISAD. RR-i 2019. aasta tulemusnäitajad .................................................................................... 30
2
1. Üldhinnang
Rahvusraamatukogu 2019. aasta tegevuskava lähtus missioonist säilitada ja edendada Eesti
kultuuripärandit ning olla sillaks teadmiste ja inimeste vahel. Eesti Rahvusraamatukogu (edaspidi RR)
juhindub oma strateegias 2021. aastani seatud visioonist olla avatud, inspireerivat ja kaasavat
tegutsemiskeskkonda pakkudes uue põlvkonna raamatukogu ja raamatukogundusliku mõtte arendaja.
2019. aasta üks olulisemaid tegevusi oli RR-i hoone rekonstrueerimisprojektiga alustamine ja
ajakavakohane edasiliikumine. Hoone rekonstrueeritakse täielikult, sh uuendatakse
kommunikatsioonid, muudetakse ruumiplaneeringut ning oluliselt paraneb energiatõhusus.
Uuendatud raamatukoguhoonesse asuvad ka Rahvusarhiivi Tallinna üksused, arhiiviga koostöös valmis
ruumiprogramm. Rekonstrueerimisprojekti juhib Riigi Kinnisvara AS, kes viis läbi riigihanke leidmaks
rekonstrueerimise projekteerijat. Projekteerimishanke võitis büroo Sirkel & Mall. 2019. aastal alustati
ka ettevalmistusi kogude remondiaegseks kolimiseks, prognoositi nii hoidla- kui ka avakogude
teavikutele vajalike asenduspindade suurus ja tingimused.
RR-i eesmärk on olla oma kasutajale avatud, kasutajasõbralik ja professionaalne partner. Selle sihi
tulemuslikkust saame mõõta, hinnates raamatukogu hoone ja teenuste kasutamist: 2019. aastal oli
kasv eelmise aastaga võrreldes 19%. RR-i edukust näitab suundumus, et hoone külastuste seas kasvab
aasta-aastalt lugemisala külastuste osakaal, mis 2019. aastal oli 64%. Lugemisala kasutuse kasvu
põhjuseks võib pidada teavikute laenutusvõimaluste laienemist ja kõrget teeninduskvaliteeti. Vilja on
hakanud kandma teadlik tegevus raamatukogukasutajate võrgustike kujundamisel ning teenuste ja
kogude tutvustamine sisukate ürituste, haridus- ja kultuuriprogrammide kaudu. Jõudsalt kasvas ka
sotsiaalmeedia jälgijate arv, mis oli peaaegu viiendiku võrra suurem kui 2018. aastal.
2019. aasta tulemused võrreldes 2018. aastaga
RR-i soovitusindeks (SI) Lugemisala füüsiliste Raamatukoguhoone Kojulaenutuste arv
külastuste arv külastuste arv
87% + 19% + 8% + 22%
2018. a 73% 2019. a 200 483 2019. a 311 565 2019. a 40 982
2018. a 169 228 2018. a 289 721 2018. a 33 701
Haridustegevustes RR-i andmebaaside Korraldatud ürituste Sotsiaalmeedia
osalenute arv kasutus arv jälgijad
+ 140% + 19% + 81% + 24%
2019. a 7737 2019. a 2 411 208 2019. a 183 2019. a 7304
2018. a 3226 2018. a 2 024 029 2018. a 101 2018. a 5895
Raamatukoguhoidjate Digitaalsena Trükifailide hankimine Kataloogimist
täienduskoolitustel kättesaadavate vajavate väljaannete
osalejate arv väljaannete protsent protsent
+ 14% ↑ ↑ ↓
2019. a 420 2019. a 17% 2019. a 103,9% 2019. a 50%
2018. a 369 2018. a 12,7% 2018. a 103,4% 2018. a 75%
Teeninduskvaliteet on raamatukogutöö kõige olulisem indikaator, mille jälgimine toimub RR-is juba
neljandat aastat soovitusindeksi metoodika alusel. Näitaja hüppeline tõus aruandeaastal annab
tunnistust sellest, et tegevused teeninduskvaliteedi tõstmiseks, teenuste ühtlustamiseks ning
kasutajasõbralikumaks muutmiseks on vilja kandnud ja lojaalsete kasutajate ring suurenenud.
Soovitusindeks (SI) Soovitusindeks (SI) Soovitusindeks (SI) Soovitusindeks (SI)
2016 2017 2018 2019
64% 59,1% 73% 87,1%
3
RR-i korraldatud sisuka kultuurisündmuse suurepäraseks näiteks 2019. aastast oli näitus
Laulupeoraamatukogu. Eesti laulupidu sõnas, pildis ja helis, mis vaatles üldlaulupidude traditsiooni
trükikultuuri erinevate väljendusvormide kaudu, aga ka Eesti esimesele rahvusatlasele pühendatud
näitus Rahvusatlas, mis valmis Tartu Ülikooli geograafide ja AS-i Regio kaardimeistrite koostöös.
Ulatuslikuma mõjuga partnernäitus oli Dannebrog 800, mis valmis koostöös Rahvusarhiiviga.
Digitaalhumanitaaria valdkonna tegevuste 2019. aasta eesmärk oli suurendada kultuuripärandi
kättesaadavust, aidates sellega kaasa teadus-, õppe- ja uurimistööle. Sisukuse ja osavõtjate arvu
poolest väärib 2019. aastal esile tõstmist koostöös Eesti Kirjandusmuuseumi ja Eesti
Digitaalhumanitaaria Seltsiga korraldatud VII rahvusvaheline Eesti digitaalhumanitaaria konverents,
mis käsitles digitaalse kultuuripärandi kasutamist uurimistöös ja hariduses.
Haridustegevuste laiendamine oli 2019. aasta üks fookustest. Saame tõdeda, et aasta oli edukas:
kasvas nii haridusprogrammide kui ka nendes osalejate arv, mis lähenes 8000-le (tõus 2018. aastaga
võrreldes 140%).
Sotsiaalia ja parlamendiraamatukogu teenuse vaates kujunes 2019. aasta õnnestunuks. Kasutajate
kaasamine, koolituste läbiviimine ja raamatukogu tutvustamine on suurendanud ka kogude ja
infotoodete kasutamist. Valdkonnaga seotud litsentsiandmebaaside kasutus suurenes pea veerandi
võrra. Korraldati arvukalt üritusi, mida külastas ligi 8000 inimest, see ületab prognoositut ligi poole
võrra. Lugemissaalide avakogude laenutuste arv tõusis 16%.
RR-i andmekogude kasutus on 2019. aastal samuti arvestatavalt tõusnud, kasvades eelmise aastaga
võrreldes 19%. Andmekogude kasutuse kasv on seotud nii digiteeritud kui ka digitaalselt loodud ainese
mahu suurenemisega, millesse RR on panustanud kogude digiteerimise ja digitaalsete
säilituseksemplaride kogumisega.
RR oli 2019. aastal väga edukas digitaalsete säilituseksemplaride kogumises: hankida õnnestus nii
2019. aastal ilmunud kui ka eelneval kahel aastal saabumata jäänud säilituseksemplarid. Kirjastajate
teadlikkus säilituseksemplari seaduse täitmisest on tänu järjekindlale teavitustööle hakanud kasvama.
Seda tõendab muuhulgas ka kirjastajatele tehtavate ettekirjutuste vähenemine aasta-aastalt.
Ennast igati õigustanud muutuseks laenuteenuses oli iseteenindusliku raamatukapi kasutuselevõtt,
sellega lõppes edukalt RFID-tehnoloogial põhinev arendusprojekt. Märgatavalt kasvas raamatute
iseteeninduslike laenutuste ja tagastuste arv, sellele aitas kindlasti kaasa uute võimaluste
tutvustamiseks korraldatud turunduskampaania.
RR-i üheks oluliseks fookuseks on kesksete raamatukoguteenuste loomine kogu Eesti
raamatukoguvõrgule. 2019. aastal tegeleti ligi 20 keskse riigiülese e-teenuse ja RR-i toimimist toetava
arendusprojektiga. RR-i kui Eesti trükipärandi pikaajalist säilitajat mõjutasid 2019. aastal enim projekti
Digitaalarhiivi kaasajastamine ettevalmistustööd, alustati projektidega E-väljaannete laenutuse
teenuse eelanalüüs ja Massdigiteerimise arhiveerimise terviklahendus. RR-i kui uuenduste eestvedaja
vaates saab esile tõsta riigiülese innovatsiooniprojekti Raamatud liikuma edukat ettevalmistamist.
2019. aasta arendustegevuste miinuspoolele asetub aga Kirjastajaportaali projekt, mis katkestati
arenduspartneri ettepanekul esialgsest märksa suuremaks osutunud töömahu tõttu. RR-i väärtusega
olla uuendaja ühtib hästi tehisintellekti (nn kratte) rakendavates projektides osalemine. 2019. aastal
tehti algust kahe tehisintellekti rakendava teenuse Automaatne märksõnastamine ja Küsi meilt
prototüübi loomisega.
RR-i 2019. aasta suurimaks proovikiviks arendustegevuste vallas osutus IT-organisatsiooni
korrastamine. RR-i IT-partneriks on alates 2018. aastast Rahandusministeeriumi
Infotehnoloogiakeskus (RMIT), kes pakub RR-ile kvaliteetset arvutitöökoha teenust. IT-põhiste
4
arendustegevuste osas kaardistati koos RMIT-iga teenuseid, lepiti kokku teenustasemed, analüüsiti
protsesse ning rahastusmudelit. Aasta lõpuks jõuti ühisele arusaamisele, et mõttekas on tuua IT-
põhiste arenduste juhtimine tagasi RR-i. 2020. aasta 1. jaanuarist alustas taas tööd RR-i IT
arenduskeskus.
RR-i eesmärk on kujundada teenuseid kliendikeskselt, kasutades teenusedisaini põhimõtteid. 2019.
aastal avanes RR-il hea võimalus teha teenuste disainimisel koostööd Tallinna Tehnikaülikooli
ärikorralduse instituudi elamusturunduse ja teenusedisaini uurimisgrupiga. Ühiselt korraldati
konverents Teenusedisain kui väärtuse loomine, kus tutvustati ka tehnikaülikooli elamusturunduse ja
teenusedisaini õppeaine raames koostatud magistritöid, mis keskendusid RR-i teenuste disainimisele.
Digitaalse maailma pidev areng seab eesmärgiks toetada ka raamatukogutöötajate pidevat arengut.
Koostöös BCS Koolitusega viis RR läbi 22 e-kodaniku juhendajate koolitust, mille käigus täiendas oma
digipädevust 330 õppijat. Kaheaastane projekt on koostöös BCS Koolituse ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumiga tänaseks edukalt lõppenud, kahe aasta jooksul väljastati tunnistus
1000-le raamatukogutöötajale.
Tähtsaimaks aastaseks organisatsiooniliseks arendusprojektiks oli RR-i väärtuste käitumuslike
kirjelduste koostamine, kaasates kõiki selleks soovi avaldanud kolleege. Väärtuste kirjeldamine
käitumuslikus võtmes on oluline nende senisest ühtsemaks mõistmiseks kogu organisatsioonis, lisaks
on käitumuslikud kirjeldused olulised 2020. aastal algava töötaja kompetentsimudeli loomise
protsessis.
Tegevusaruanne on vormilt ja ülesehituselt teenusepõhise organisatsiooni ja teenuste strateegiliste
aastaeesmärkide täitmise tulemuste peegeldus, andes hinnangu tegevuse tulemuslikkusele. Teenused
on tegevuseesmärkide alusel kirjeldatud strateegiapeatükkide alajaotistena.
1.1. Raamatukogu kasutamine
Hoone rekonstrueerimine. Aruandeaasta üks olulisemaid tegevusi oli hoone rekonstrueerimisprojekti
algus ja ajakavakohane edasiliikumine. Rekonstrueerimise tulemusena saab RR-i hoonest kõigile
avatud avalik ruum, mis on alati täis elu ja inimesi ning kus on paindlikult ühendatud
raamatukoguteenused ning haridus- ja kultuurikeskus. Eesmärgiks on kujundada vabalt kasutatava
töökeskkonnaga kaasaegne hübriidne ruum, kus saavad tegutseda nii õppijad, mittetulundusühingud,
idufirmad, loominguga tegelevad kui ka kultuurist huvituvad inimesed. Plaanis on RR-i hoone täielik
rekonstrueerimine, sh uuendatakse kommunikatsioonid, muudetakse ruumiplaneeringut ning oluliselt
paraneb energiatõhusus. Uuendatud raamatukokku kolivad ka Rahvusarhiivi Tallinna üksused.
Jaanuaris allkirjastasid RR, Riigi Kinnisvara AS ning Haridus- ja Teadusministeerium lepingu RR-i hoone
rekonstrueerimise planeerimiseks. Projekteerimiseks on kavandatud 18 kuud. Projekteerimishanke
võitis büroo Sirkel & Mall, projekteerimislepingu maksumus on 1,4 miljonit eurot. Projekti sujuvaks
ning ajakavakohaseks läbiviimiseks on RR koostanud projekteerimise lähteülesande sisulise kirjelduse:
analüüsitud on ruumide funktsioone ja paiknemist. Sellega paralleelselt tegeletakse koostöös RKAS-iga
asenduspindadele kolimise ettevalmistusega. Hoidlate rekonstrueerimiseks lepiti RR-i ja Rahvusarhiivi
vahel kokku hoidlate jaotus ja kliimaparameetrid ning kasutusmugavusest lähtudes koostati plaan
kogude paigutamiseks pärast rekonstrueerimist. Alustati ettevalmistusi kogude remondiaegseks
kolimiseks, prognoositi nii hoidla- kui ka avakogude teavikutele vajalike asenduspindade suurus ja
tingimused.
RR-i strateegiline eesmärk on kujundada teenuseid kliendikeskselt, olla oma kasutajale avatud,
kasutajasõbralik ja professionaalne partner, lähtudes nii meie kui ka kogu Eesti raamatukogude
kasutajate ootustest. Eesmärkide saavutamise tulemuslikkuse näitajaks on raamatukogu hoone ja
5
teenuste kasutamine. 2019. a oli raamatukogu avatud 278 päeva (2018. a 277 päeva), keskmiselt oli
lugemisala külastusi päevas 675 (2018. a 576). Kokku külastas lugemisala 200 483 inimest, võrreldes
2018. a-ga oli kasv 19%. RR-i viimaste aastate eesmärk on raamatukoguteenuste tuntuse kasvatamine
ja külastuste arvu suurendamine. Viimane aasta näitab selle eesmärgi täitmist: 2019. a oli lugemisala
külastuste osakaal hoone külastustest 64% (2018. a 59%, 2017. a 43%). RR-i hoone külastuste üldarv
oli 2019. a 311 565 (2018. a 289 541, 2017. a 311 496).
Lugemisala külastuste suurenemine kogu maja külastuste hulgast näitab, et raamatukogu eesmärk olla
avatud ja kliendikeskne on olnud edukas. Põhjuseks on ilmselt teavikute laenutusvõimaluste
laiendamine, kõrge teeninduskvaliteet ning pidev turundus- ja kommunikatsioonitegevus, mis tuletas
inimestele meelde RR-i teenuseid. RR-is on 11 lugemissaali, mis jagunevad suhtlus-, sosina- ja
vaikusealadeks. Teeninduskorraldust muutes kujundati 5. korruse teatmesaalist raamatukoguteenuste
keskne infokeskus ja loodi Eesti ala, mille sihtrühm on külastajad, kes on huvitatud uuemast Eesti-
teemalisest eesti- ja võõrkeelsest teabekirjandusest.
Peauksest sisenemised 2018 ja 2019
50000
40000
30000
20000
10000
0
2018 2019
Lugemisala külastused 2018 ja 2019
50000
40000
30000
20000
10000
0
2018 2019
Raamatukogu lugemisala külastused 2010–2019
250000
200483
200000 169228
145559 138886 136076 144587 135125
150000 123460 133274 132080
100000
50000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
6
RR-i andmekogude kasutus on 2019. a samuti märgatavalt tõusnud: võrreldes 2018. a-ga on kasv 19%.
Andmekogude kasutuse tõusu põhjuseks on aktiivne töö sihtrühmadega, digitaalsete kogude mahu
suurenemine, koolituste arvu kasv ja RR-i teenuste järjepidev tutvustamine.
RR-i andmebaaside (DIGAR, DIGAR-i Eesti artiklid, ERB ja Otsinguportaal)
kasutamine 2016–2019
3000000
2500000
2000000
1500000
2411208
1000000 2024029
1679548
1350943
500000
0
2016 2017 2018 2019
Vaadeldes andmebaaside kasutamist üksikteenustena, saame jätkuvalt rõõmustada eelkõige
digitaalsete kollektsioonide kasutuse kasvu üle: nii DIGAR-i kui ka DIGAR-i Eesti artiklite portaali
külastus on viimase paari aastaga tõusnud ligi 50%. Põhjuseks on kindlasti ka see, et kogude sisu on
leitav Google’i otsingu kaudu, st sisu näeb seal, kus on kõige rohkem kasutajaid.
RR-i kodulehe, DIGAR-i, DIGAR-i Eesti artiklite, ERB-i ja Otsinguportaali
kasutamine 2016–2019
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
DIGAR-i Eesti
DIGAR ERB Otsinguportaal Koduleht
artiklid
2016 693 205 227 673 296 794 133 271 798 316
2017 999 293 299 024 251 730 129 501 1 005 729
2018 1 326 232 365 942 228 393 103 462 483 758
2019 1 669 371 434 069 229 691 78 077 403 727
2016 2017 2018 2019
Raamatukoguteenuste kasutamise eelduseks on mugav ja lihtne juurdepääs. 2019. a registreerus 7431
uut kasutajat (2018. a 6732). Lugejaks registreerumise kanaleid analüüsides näeme, et jätkus trend,
kus kasutajaks registreerutakse pigem ID-kaardi või Mobiil-ID-ga.
7
Uued kasutajad registreerumise kanali järgi 2019
800
600
400
200
0
Raamatukogus Veebis
Uute kasutajate vanuseline ja sooline erinevus 2018–2019
2500
2000
2000
1567
1500 1368
1099 1091
1000 842 801
679
458 547 501
404 323
500 222 256 276
126 131 88 117 138 134 111 141
0
Naiste arv Meeste arv Naiste arv Meeste arv
2018 2019
alla 16 16 - 20 21 - 30 31 - 50 51 - 65 üle 65
Uute kasutajate jaotus tegevusalade järgi 2018–2019
1600 1324 1397
1400 1123 1151
1200 851
1000 731 763
800 592
600 347 399
400 151 125 172 146
200
0
DOKTORANT
DOKTORANT
ÕPILANE
ÕPILANE
MUU
MUU
JUHT, SPETSIALIST
JUHT, SPETSIALIST
PENSIONÄR
PENSIONÄR
LOOMEINIMENE
LOOMEINIMENE
MAGISTRANT
MAGISTRANT
ÜLIÕPILANE,
ÜLIÕPILANE,
TEADUR,
TEADUR,
TEGEVUSALA TEGEVUSALA
2018 2019
Uute kasutajate vanuseline ja sooline jaotus on sarnane 2018. a jaotusega. Endiselt on kasutajate seas
naisi meestest rohkem ning värskelt registreerunuist on suurimad 21–30- ja 31–50-aastaste
vanusegrupid. Antud info põhjal joonistub välja meie keskmise kasutaja profiil. Suurim tõus on
toimunud kategoorias üliõpilane, mis näitab, et muutused teeninduskorralduses ja avakogudest
teavikute koju laenutamine on vastanud kasutajate ootustele. Registreerunute tegevusalasid ja
huvivaldkondi analüüsides saab järeldada, et enamik on üliõpilased, juhid ja spetsialistid ning nende
sooviks on eelkõige humanitaar- ja ühiskonnateaduste teemalise info leidmine.
8
1.2. Võrgustike kujundamine ja tuntuse kasvatamine
RR-i strateegiline eesmärk a-il 2019–2021 on laiendada koostööpartnerite ja klientide ringi, kaasata
uusi huvigruppe ja koostööpartnereid. Eesmärgi täitmisel ja raamatukogu mõju kasvatamisel on oluline
roll aktiivsel ja mõtestatud kommunikatsiooni- ja turundustegevusel, mille sihiks on viia teadmised
RR-i teenustest võimalikult laia sihtrühmani, suurendada kasutajate arvu ning kujundada raamatukogu
kui avatud, loova, uuendusliku ja kliendikeskse asutuse mainet. 2019. a osaleti mitmetel üritustel nii
Tallinnas (hüpikraamatukogud Kadrioru Kirjandustänaval, Uue Maailma festivalil, kõrgkoolides) kui ka
mujal Eestis (Narva Keskraamatukogus, Arvamusfestivalil). Inimesed olid väga vastuvõtlikud ja
meeldivalt üllatunud muudatustest, mis RR-is on viimastel aastatel tehtud. Ka meedia oli raamatukogu
tegemistest huvitatud ja aasta jooksul kajastati mitmeid üritusi (nt tegi ERR emakeelepäevast
otseülekande jne). Tunti huvi ka hoone rekonstrueerimisega seonduvate teemade vastu.
Kokkuvõttes saame tõdeda, et tulemuslik tegevusaasta peegeldub RR-i kasutajanumbrite kasvus ning
ka sotsiaalmeedia jälgijate arvu hüppelises tõusus, mis oli 2018. a tulemustega võrreldes 24% suurem.
RR-i osalus ja tegevus Eesti koostöövõrgustikes ning organisatsioonides
RR on info- ja dokumendihalduse Eesti standardeid koostava tehnilise komitee EVS/TK 22
Informatsioon ja dokumentatsioon liige ning haldab tehnilise komitee sekretariaati.
RR-is toimub raamatukogunduse ning infoteaduse terminiloome ja terminikorrastus koostöös
ERÜ terminoloogiatoimkonnaga.
RR osaleb Eesti Muusikakogude Ühenduses ja Eesti Kunstiraamatukogude Ühenduses, mille
eesmärk on liikmeile täienduskoolituste korraldamine ning komplekteerimisalane koostöö.
RR osaleb Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Riigikantselei loodud meediapädevuse
võrgustikus.
Jätkus aktiivne koostöö Eesti Raamatukoguvõrgu Konsortsiumi ja ERÜ töörühmadega.
Jätkus pikaajaline koostöö Vabariigi Presidendi Kantselei, Justiitsministeeriumi, Riigikogu
Kantselei, Õiguskantsleri Kantselei, Riigikantselei ja Kaitseväe Peastaabiga.
Olime koostööpartner Riigi Infosüsteemide Ameti (RIA) korraldatud üleriigilises kampaanias
Ole IT-vaatlik!.
Lõppenud aastal alustas RR-i eestvedamisel tööd innovatsioonikoostöö nõukoda, mille
eesmärk on edendada koostööd ministeeriumide, omavalitsuste ja raamatukogude vahel
raamatukoguteenuste arendamise huvides.
RR-i teadusnõukogu keskendus nõuandva organina digihumanitaaria ja andmete
kättesaadavaks tegemise teemadele.
Muuseuminõukogu tegevuses osalemine.
Kutsekoja kultuuri kutsenõukogus osalemine.
Arhiivinõukogus osalemine.
Tallinna Ülikooli digitehnoloogiate instituudi nõukogus osalemine.
Kultuuriministeeriumi juures tegutseva rahvaraamatukogude nõukogu töös osalemine.
Eesti Hoiuraamatukogu nõukogu töös osalemine.
Rahvusvaheline koostöö
Cambridge’i Ülikooli raamatukogus toimunud rahvusvahelisel sümpoosionil Digital Library
Futures: Symposium on Non-Print Legal Deposit tutvustas Kairi Felt Eesti säilituseksemplari
seadust, Kirjastajaportaali ja Eesti Veebiarhiivi.
RR-is toimus Eesti ISBN Agentuuri juhi Mai Valtna eestvedamisel Põhja- ja Baltimaade ISBN-
agentuuride seminar.
9
Stockholmi Ülikooli korraldatud rahvusvahelisel konverentsil Urbanity in the Periphery esines
Piret Lotman ettekandega Social and ethnical relations in the newly founded Swedish town
Nyen.
Tartu Ülikooli raamatukogus toimunud CERL-i (Consortium of European Research Libraries)
juures tegutseva turvalisuse töörühma (Security Network Working Group) korraldatud
suvekoolis esines Kaire Lass ettekandega Collections security issues at the National Library of
Estonia.
Seminaril Religious Contacts in the Early Modern Baltic Region esines Piret Lotman
ettekandega The antagonism between German and Swedish lutheran parishes during the
Swedish Great Power (1617–1703) in Ingermanland.
Mai Valtna esines ISBN-i rahvusvahelisel aastakoosolekul Santiagos ettekandega Tallinnas
korraldatud Põhja- ja Baltimaade ISBN-agentuuride seminarist.
Angelica Õunapuu esines Londonis konverentsil Internet Librarian International – The Library
Innovation Conference ettekandega Digital age librarian.
Mai Valtna esines Illinoisi Ülikooli korraldatud online-diskussioonil ettekandega Eesti ISBN
Agentuuri tegevusest ja Kirjastajaportaalist.
Kristel Veimann tutvustas IFLA (The International Federation of Library Associations and
Institutions) aastakonverentsil projekti Raamatud liikuma.
CDNL-i (Conference of Directors of National Libraries) aastakonverentsil tutvustas Janne
Andresoo RR-i haridustegevusi.
RR-is toimus CENL-i (Conference of European National Librarians) autoriõiguse töörühma
kohtumine, mida juhtisid Ivi Smitt ja Marianne Meiorg. Kohtumisele eelnes rahvusvaheline
digitaalse mälu teemaline seminar Opportunities and Challenges for Memory Institutions in the
Digital World.
Kogude komplekteerimisel ja kultuurivahetuses jätkus koostöö Saksa, Austria ja Šveitsi
saatkondadega.
Jätkus koostöö standardnumbrite rahvusvaheliste keskustega (ISBN, ISSN, ISMN).
Jätkus koostöö Euroopa Parlamentide Uurimis- ja Dokumentatsioonikeskusega (European
Centre for Parliamentary Research and Documentation, ECPRD).
Koostöös Venemaa Rahvusraamatukoguga toimub kataloogi Международный сводный
каталог русской книги 1918–1926 koostamine.
Jätkus koostöö rahvusvahelise andmekoguga RILM (muusikakirjanduse annoteeritud
andmebaas).
Jätkus koostöö Rahvusvahelise Veebiarhiveerimise Konsortsiumi (IIPC) algatatud
veebiarhiveerimise projektides (seekord kliimamuutuste ja tehisintellekti teemal).
RR-i töötajad osalesid järgmiste rahvusvaheliste erialaorganisatsioonide otsustuskogudes:
Rahvusraamatukogude direktorite konverents CDNL (Conference of Directors of National
Libraries) – Janne Andresoo on juhatuse liige.
IFLA (The International Federation of Library Associations and Institutions)
rahvusraamatukogude sektsioon (National Libraries Section) – Kristel Veimann on alalise
komitee liige.
IFLA sisuanalüüsi ja -vahenduse sektsioon (Subject Analysis and Access Section) – Jane Makke
on alalise komitee liige.
EURIG (European RDA Interest Group) – Jane Makke on RR-i esindaja.
VIAF Council – Jane Makke on RR-i esindaja.
10
Näituste korraldamise eesmärk on RR-i kogude tutvustamine ning Eesti kunsti- ja kultuuriprojektide
teostamine. Seitsmendat korda organiseeriti Wiiralti preemia konkurss-näitus, kuhu laekus 118 teost
47 autorilt, millest žürii valis välja 100 teost 45 autorilt. Wiiralti preemia laureaadid olid Gudrun Koppel
ja Inga Heamägi. Konkurssidest koordineeriti veel Eesti kauneimate raamatute näitust.
Aasta suurnäitus oli Laulupeoraamatukogu. Eesti laulupidu sõnas, pildis ja helis, mis vaatles
üldlaulupidude traditsiooni trükikultuuri erinevate väljendusvormide kaudu. Näituse jätkuks valmis
kooliõpilastele suunatud rändnäitus Laulupeoplakatid aastatest 1928–2019, mis asus novembris üle-
eestilisele teekonnale haridus- ja kultuuriasutustesse. Eesti esimesele rahvusatlasele pühendatud
näitus Rahvusatlas valmis Tartu Ülikooli geograafide ja AS-i Regio kaardimeistrite koostöös ning esitas
ajas kulgeva pildirea meie riigi ja ühiskonna arenemisest. Näitusel eksponeeritud kaardid pärinesid
lisaks RR-ile Rahvusarhiivi kogudest ja koostööd tehti mitmete partneritega, näituse valmimist toetas
Kultuurkapital.
Läbi aasta koordineeriti Eesti ja väliskunsti tutvustavaid näitusi, nt köidetud luuleraamatud Luule Maari
loomingus ning Airi Luige, Mare Iknojani, Benjamin Vassermani ja Jüri Arraku isikunäitused. Koostööd
tehti Eesti Kirjanike Liidu, Eesti Kujundusgraafikute Liidu, Eesti Lastekirjanduse Keskuse, Kadrioru pargi,
Eesti Kunstnike Liidu, Eesti Vabagraafikute Ühenduse, Tallinna Kultuuriameti, Ungari Instituudi, Eesti
Laulu- ja Tantsupeo SA, Läti Rahvusarhiivi, Eesti TA Underi ja Tuglase Kirjanduskeskuse, Valgevene,
Moldova ja Läti suursaatkonna, Rahvusarhiivi, Tallinna Tehnikakõrgkooli, Eesti Kunstimuuseumi, Tartu
Ülikooli jpt partneritega. Ulatuslikuma mõjuga partnernäitus koostöös Rahvusarhiiviga oli Dannebrog
800. Aasta oli tulemuslik, näituste raames korraldati palju üritusi ja viidi ellu mahukas
kommunikatsiooni- ja turunduskava, mis võimendas projekte, tõi meediakajastusi ja kasvatas
peanäitusesaali külastajate arvu 2019. a 13 300-ni (2018. a oli 9606 külastust).
Konverentsiteenuse 2019. a eesmärk oli kinnistada varasemaid arendusi ja muudatusi ning hoida
kõrget teenustaset (SI 94,4%), tulemuseks olid suurenenud tulu ja rahulolevad kliendid. 2019. a
korraldati 1225 üritust (2018. a 924 üritust).
Kokkuvõtteks saab tõdeda, et 2019. aasta oli edukas. Nii raamatukogu hoone kui ka digitaalsete
kanalite kasutuse kasv näitab, et viimaste aastate pingutused teenuste kvaliteedi tõstmiseks ja
kliendisõbralikumaks ning avatumaks ja kättesaadavamaks muutmiseks on oma eesmärgi täitnud.
Esmakordselt saame tõdeda, et ületatud on kõik tegevuste tulemusnäitajate eesmärgid, mis sisuliselt
peegeldavad ka raamatukogu mõju kasvu laiemalt. Meie lojaalsete lugejate tunnustust näitab kõrge
soovitusindeks ning saame tõdeda, et sihtrühmade kõnetamine sobivais kanaleis on taganud meile
edu.
2. RR kui Eesti humanitaaria keskus
Humanitaarteaduslike kogude järjepidev kujundamine, humanitaarteadlaste ja loomeinimeste
võrgustiku hoidmine ning laiendamine on terve strateegiaperioodi üks olulisemaid ülesandeid.
Eesmärkide täitmiseks loodi 2018. a lõpus uus struktuuriüksus – humanitaaria ja kunstide
raamatukogu. Humanitaarraamatukogu 2019. a sihiks oli teadvustada RR-i kui humanitaaria ja
kunstide raamatukogu, rikastada ja toetada Eesti haridust, teadust ja kultuuri, suurendada kogude ning
teenuste kättesaadavust. Aasta jooksul laienes koostööpartnerite ring ja referentide tugivõrgustik,
põhiliselt ajaloo, keele- ja kirjandusteaduse, kultuuriuuringute ning kunsti teemadel. Pandi alus
koostöösuhetele Tallinna ja Tartu ülikoolide vastavate allüksustega ning võeti ühendust eri
kultuuriinstitutsioonidega. Nii sai täidetud 2019. a-ks seatud eesmärk – väliste ekspertide soovitusel
hangiti 34% võõrkeelsest erialasest kirjandusest (eesmärk oli 30%). Kojulaenutuses olid
populaarseimad teemad ilukirjandus, graafiline disain, moekunst; nootidest laenutati kõige rohkem
11
lääne klaverikooli kogumikke ning Arvo Pärdi ja Johann Sebastian Bachi teoseid. Järjepidevalt toimuvad
suurüritused tõid raamatukokku erinevaid huvigruppe. Emakeelepäeva tähistamisega väärtustati eesti
keelt ja räägiti kaasa ühiskonnas olulistel teemadel. Juba 15. korda toimunud GIS-päev ning selle
raames korraldatud näitus-mess on nii kaardihuvilistele kui ka -asjatundjatele oodatud sündmus. Aasta
jooksul toimus 110 kultuuriüritust, koolitust ja elamusprogrammi, s.o plaanitust kaks korda rohkem.
Seminaridel räägiti eesti kirjanduse tähtsusest koolis, raamatukogu arhitektuurist, meenutati
holokausti ning ajaloolist Ingerimaad. Toimus neli kontserti, plaaditurg ning avati Hargnevate Helide
stuudio, mis andis huvilistele võimaluse ise osaleda heliinstallatsioonis (221 osalejat). Ilmusid
Päringuraamat, teadusartiklite kogumik Reformatsioon – tõlked ja tõlgendused ning uut eesti
kirjandust tutvustav e-väljaanne Liivametsa lugemised (kuus numbrit). Koostöös Rahvarinde
Muuseumiga toimus Balti keti 30. aastapäevale pühendatud luulevõistlus.
Kogude tutvustamise eesmärgil peeti kaheksa ettekannet, sh kaks rahvusvahelisel konverentsil, ilmus
üheksa artiklit. IDA raadios kord kuus (10 saadet) eetris olnud tunniajases saates N-LIB said 5000
huvilist tutvuda RR-is leiduvate põnevate helisalvestistega. Eesti esimese rahvusatlase ilmumisele aitas
kaasa ning andis olulise panuse RR oma kaardikoguga. Laulupeoraamatukogu näitus oli RR-i
austusavaldus juubelilaulupeole ning kõige otsesem kinnitus, et 150-aastasest laulupeotraditsioonist
on materiaalsel kujul kõige rohkem hoiul just RR-is. Toimus 37 Laulupeoraamatukogu näituse ringkäiku
ning kaheksa teematundi õpilastele, kokku osales neis üle 400 huvilise. Valmis viis uut
haridusprogrammi (geograafias, ajaloos, muusikas ja saksa keeles), mille väljatöötamisel arvestati
eakohasust ja õppekavu ning peeti silmas, et raamatukogu looks võimaluse õpilaste silmaringi
laiendamiseks. Toimusid koolituspäevad ajalooõpetajatele (vanad maakaardid) ning
raamatukoguhoidjatele (eesti kirjandus, RR-i koolituspäev Narvas).
2019. a prioriteediks oli sidusam koostöö huvigruppidega ning uute otsekontaktide loomine; see ka
õnnestus. Tarmukas ja proaktiivne kontakt erialaringkondadega suurendas koostööpartnerite arvu
24%. Valmis tegevuskava erialavõrgustiku kujundamiseks ja hoidmiseks. Muudatused avakogus
kasvatasid laenutuste mahtu 13%, sh humanitaarsaali kojulaenutuste arv kasvas 2018. a võrreldes
40%. Põhikooli- ja gümnaasiumiõpilastele valmistati ette kümme erinevat haridusprogrammi, sh ka
keelekümblus- ja vene õppekeelega koolidele; neis osales üle 800 õpilase. Ühtlasi oli ka juubeliaasta:
erinevate ürituste ja programmidega tähistasime RR-i kui kunstiraamatukogu 40. ning RR-i kui
muusikaraamatukogu 60. tegevusaastat.
Hariduskoostöö strateegiline eesmärk on tihedam side õppeasutustega, pakkudes RR-i kogusid
tutvustavaid haridusprogramme ja õppekava rikastavaid tegevusi. Haridustegevuste laiendamine oli
üks 2019. a peamistest fookustest. Peamised tegevused: (1) koostöös Multilingua Keelekeskusega
loodi keeletasemepõhised otsimismängud muukeelsetele täiskasvanutele, mis tõid majja üle 650
inimese; (2) teenusedisaini innovatsiooniprogrammi käigus töötati välja programm Maailm kohtub
rahvusraamatukogus; (3) loodi neli kuud kestev digipädevuse programm kolmandatest riikidest pärit
lastele; (4) loodi kaheksa uut haridusprogrammi, mis pakuvad aktiivset ja mängulist osalemist
algkoolist gümnaasiumini; (5) tudengitele pakuti kümmet erialateabekoolitust õigusteabe,
majandusinfo ning kunstiandmebaasides orienteerumiseks; (6) kutsuti ellu RR-i sõpradest õpetajate
klubi ning toimus esimene koostööpäev, tutvumaks raamatukogu pakutavaga; (7) 18-liikmelise
haridusvõrgustiku ja konverentsikeskuse ühistöös disainiti kolm põgenemistuba, mille eesmärk oli luua
raamatukogu ja selle teenuseid tutvustavad, lugemist propageerivad või infootsingut õpetavad
innovaatilised elamuslikud mängud eri sihtrühmadele; (8) osaleti Kultuurisammu projektis, mis tõi
koostöös Eesti Instituudiga RR-i vähelõimunud inimesed. Tulemusena saame tõdeda, et aasta oli
edukas: nii haridusprogrammide kui ka nendes osalejate arv suurenes 2,3 korda (kasv 2018. aastaga
võrreldes 140%). Õppedisaineri lisandumisega meeskonda sai võimalikuks välja töötada uusi
12
programme ja täiendada olemasolevaid. Loodi tundide ühtses vormis rakenduskavad, kus on kirjas
tunni sisu, seosed õppekavaga, ülesehitus, meetodid ning materjalid. Aasta märksõnadeks võib pidada
koostööd, mitmekesisust ja -keelsust, uuendusmeelsust ja teenusedisaini põhimõtetest lähtumist.
Haridustegevus RR-is 2019
19% Raamatukogu tutvustavad teematunnid ja ekskursioonid (274)
Infopädevuse teematunnid ja erialateabe koolitused (47)
12%
69% Kogude ja valdkondade teematunnid (77)
Haridusprogrammid 2017–2019
2017. a 110
2018. a 170
2019. a 398
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Haridusprogrammides osalemine 2017–2019
2017. a 1950
2018. a 3226
2019. a 7737
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
Aastatega loodud kogude kasvatamine, järjepidev hooldamine ja seotud teenuste eesmärgistamine on
laiemalt raamatukoguteenuste alustaladeks. Vana- ja haruldase raamatu teenuses jätkati 2019. a
Eestis mitteleiduvate haruldaste rahvusteavikute digikoopiate hankimist välismaa raamatukogudest,
kaheksast 17. ja 18. sajandi raamatust telliti digikoopiad Göttingeni, Halle ja Stockholmi
raamatukogudest. Viidi lõpule väljaande Tallinn 17.–19. sajandi illustratsioonidel koostamine. Vähese
kasutuse tõttu muutus harulduste ja arhiivkogu lugemissaali lahtiolekuaeg: saal on nüüd tööpäeviti
avatud kl 12–17. Vajadusel teenindatakse uurijaid eelneva kokkuleppe alusel ka väljaspool ametlikku
lahtiolekuaega. Isikuarhiivide kogus oli 37 arhiivi, 2019. a lisandus Eesti Raadio estraadiorkestri
noodikogu arhiiv ja Villu Tootsi arhiiv täienes talle välismaalt saadetud väikegraafikaga (kutsed, kaardid
jms). Rootsis elav eestlane Uno Schultz andis RR-ile rootsieestlaste Ellen Pullman-Lindvere 14 päevikut
(1941–1990-ndad) jm dokumenti ning Benita Truusöödi 14 käsikirjalist illustreeritud reisipäevikut
(1950.–1960. aastatest).
RR-i strateegiline eesmärk on muuta digitaalsed kogud laialdaselt kättesaadavaks, et talletatud Eesti
kirjasõna saaks Euroopa kultuuripärandi osana kättesaadavaks kogu maailmas. Digiteerimise ja
koopiate valmistamise teenuse sihiks oli klientide tellimuste täitmine, iseteenindusliku koopiateenuse
tagamine ning RR-i kogude digiteerimine kinnitatud reprodutseerimiskava alusel. Kokku digiteeriti üle
610 000 lk, planeeritust ligi 60 000 lehekülge rohkem. 2019. a lõpetati Riigi Teataja väljaannete
13
digiteerimine ning digiteeriti üle 34 000 lehekülje statistikaväljaandeid. Jätkus enne 1941. a ilmunud
ajakirjade (59 nimetust) ja peale 1940. a ilmunud ajalehtede (10 nimetust) digiteerimine. Alustati
kasutajatele huvipakkuva perioodi, s.o kuni 1990. a-ni ilmunud ajalehtede digiteerimisega. Esimesed
nimetused olid siin Eesti Sõnumid ja Sõnumileht. 2019. a telliti Soomest Mikkeli digiteerimiskeskuselt
saksakeelse ajalehe Revalsche Zeitung järjekordsete numbrite skaneerimine. Laekus üle 400 tellimuse,
millest 39% olid alla 10-leheküljelised. Vaatamata kahele EoD (eBooks on Demand) kampaaniale langes
tellimuste arv 59-le (2018. a 85, 2017. a 89 tellimust). EoD e-raamat on lugeja tellimusel tehtud
autoriõiguse alt vaba trükise digitaalkoopia PDF-tervikfailina. Koopiatellimuste (sh paberkoopiate)
tellimuste arv kasvas 2019. a võrreldes 2018. a-ga 48%, sh iseteeninduse osatähtsus kasvas 20%. Aasta
oli edukas, digiteeritud lehekülgede maht kasvas jõudsalt. Digiteerimise efektiivsus tõusis, kuid
jätkuvalt tuleb tegeleda kvaliteediga (SI langes 77,8%-le). Aasta näitas, et iseteenindusliku
kopeerimisteenuse võimalusi tuleb suurendada, sest head kopeerimistingimused saalides vähendaksid
alla 10-leheküljeliste tellimuste arvu ja võimaldaksid tööaega ratsionaalsemalt kasutada.
RR osaleb partnerina Kultuuriministeeriumi algatatud üleriikliku trükipärandi massdigiteerimise
projektis Eesti keele ja kirjanduse ning omariikluse allikad. Projekti juhib Eesti Kirjandusmuuseum ja
eesmärk on teha veebipõhiselt kättesaadavaks 1 500 000 lehekülge Eesti trükipärandist. Digiteeritud
materjal tehakse kättesaadavaks digitaalarhiivis DIGAR. Projekt algas 10. juunil, digiteerimisteenuse
osutajateks said ühispakkumise esitanud Tallinna Ülikooli akadeemiline raamatukogu, Ratus OÜ ja
Tartu Ülikool. Lisaks trükiste valikule on RR-i kohustuseks projektis digiteeritavate teoste autoriõiguste
määramine. RR-i tegevus oli tulemuslik ja ajakavakohane, digiteerimiseks valmistati ette üle 1000
raamatu. Massdigiteerimise alamprojektina alustati failide automaatse arhiveerimise tehnilise
lahenduse hankimist. Hankelepingu võitis OÜ BPW Consulting. Kahjuks ei ole projekt kulgenud
planeeritud tempos. Rakenduse juurutamine sõltub jätkuvalt selle kvaliteedist, testimine toimus 2020.
a jaanuaris.
Digitaalse säilituseksemplari kogumise teenuse eesmärk on võimalikult täieliku kogu loomine ja
kultuuripärandi pikaajalise säilitamise tagamine. 2019. a soov oli saavutada digitaalsete
säilituseksemplaride kogumise osakaaluks võrdluses füüsilisel kandjal saabunud
säilituseksemplaridega vähemalt 96%. 2019. a tulemus oli 103,96%, kasvades teist aastat järjest (2017.
a 93% ja 2018. a 103,4%). 100% ületav osakaal tuleneb kahest tegurist: füüsilisel kandjal
säilituseksemplar on raamatukokku jõudnud 2017. a või 2018. a ja digitaalne säilituseksemplar 2019.
a või on digitaalne säilituseksemplar jõudnud raamatukokku 2019. a ja füüsilisel kandjal
säilituseksemplar ei jõudnud raamatukokku 2019. a. Perioodika trükifailide maht on aastases võrdluses
vähenenud. Põhjus: kirjastajad on teadlikumad algmaterjali loovutamise vajalikkusest ja teisalt on
vähenenud ka trükiste arv.
Digitaalsete säilituseksemplaride osakaal võrreldes füüsilisel kandjal
säilituseksemplaridega 2017–2019
140,0%
120,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
raamatud ajalehed ajakirjad jätkväljaanded kaardid noodid
2017 99,8% 90,0% 84,8% 48,1% 71,7% 92,6%
2018 104,1% 98,2% 96,9% 114,3% 95,2% 81,0%
2019 105,1% 101,3% 98,7% 120,2% 72,8% 118,9%
14
Digitaalsete kogude kujundamise eesmärk on luua kasutajate ootustele vastavaid digitaalseid
teenuseid, mis aitavad informatsiooni hõlpsalt selle vajajateni viia. Digitaalarhiivi DIGAR 2019. a
eesmärk oli väljaannete kättesaadavaks tegemise tagamine ning tulevikku vaatavalt digiainese ühise
kasutajakeskkonna analüüs. 2019. a lõpus oli digitaalarhiivis DIGAR 74 304 nimetust eri laadi
väljaandeid, DIGAR-i Eesti artiklite portaal kajastas 2239 nimetust perioodilisi väljaandeid, veebiarhiivis
on arhiveeritud kokku 124 989 veebisaiti. Laulupeoaasta kajastamiseks toodi kollektsioonidena välja
kõikide laulupidude noodid. Suuri arendusi ja muudatusi teenuses ei toimunud, küll aga muudeti
igapäevane töövoog sujuvamaks ja efektiivsemaks, mille tulemusel saavutati perioodika töötluses
keskmiseks kiiruseks 61 lehekülge tunnis (2018. a 53 lk tunnis). Aasta jooksul segmenteeriti kokku
11 615 (2018. a 10 002) numbrit ajalehti, 1978 (2018. a 2095) numbrit ajakirju ja 486 (2018. a 428)
numbrit muid perioodilisi väljaandeid. Jätkus koostöö Innsbrucki Ülikooliga digiteeritud materjalide
automaatse leheküljepõhise töötlemise teenuse osas, telliti 31 nimetust ajalehti (kokku 25 538 lk).
Rahvusülikooli 100. aastapäeva puhul digiteerisid RR ja Tartu Ülikooli raamatukogu TÜ ajalehe
Universitas Tartuensis (1948–2012) aastakomplektid – kokku 10 196 lk.
2019. a kasutati DIGAR-it 2 103 440 korda (2018. a 1 692 174 korda). Arendustegevuse vaates on
oluline tähelepanek, et suur osa kasutusest toimub nutiseadmetes, kusjuures 2019. a oli DIGAR-i Eesti
artiklite portaalile nutiseadmete abil juurdepääsu hankimise osakaal 42,6%. Tulevikku vaatavad
arendustegevused olid aruandeaastal seotud digiainese ühtse kasutajakeskkonna loomisega senise
kolme eraldiseisva keskkonna (www.digar.ee, dea.digar.ee, veebiarhiiv.digar.ee) asemel. Ühise
kasutajakeskkonna analüüs koos teenusedisaini ja prototüübi valmimisega lükkus 2020. a-sse.
Eesti Veebiarhiivi eesmärk 2019. a oli arhiveeritud ainese mahu kasvatamine 20% võrra, Dublin Core'i
kirjeldusstandardi kasutuselevõtt ning veebiarhiveerimise vahenditega hangitud väljaannete failide
automaatse digitaalarhiivi saatmise katsetamine. Toimus online-uudiste igapäevane ning kohalike
lehtede iganädalane salvestamine, väikses mahus koguti ka sotsiaalmeediakanalite sisu. Temaatilisi
kollektsioone loodi Riigikogu ja Euroopa Parlamendi valimiste, EV100 ning laulu- ja tantsupeo ürituste
raames. Osaleti Rahvusvahelise Veebiarhiveerimise Konsortsiumi (IIPC) algatatud kliimamuutuste ja
tehisintellektiteemalistes veebisalvestamisprojektides. Sügisel alustati Eesti veebi iga-aastast
suuremahulist arhiveerimist, veebiarhiiv suurenes 17,65 TB võrra, mis oli kavandatust 22% rohkem.
Kasvule aitas kaasa Youtube’i videote arhiveerimine, mis moodustas veebiainesest ca 30%. Ülejäänud
kaks eesmärki ei jõudnud tulemuseni: Dublin Core’i standardi kasutuselevõtuga seotud tegevused on
pooleli ning katseprojekt otsustati käivitada peale digitaalarhiivi uue tarkvara juurutamist. Arvestades
aga seda, et veebiainest koguti kavandatust rohkem, võib aastat lugeda veebiarhiivi sisu vaates
õnnestunuks.
RR-i strateegiliseks suunaks a-il 2019–2021 on koostöös akadeemiliste võrgustikega välja arendada
digitaalhumanitaaria lahendusi, et vahendada oma kasvavaid digitaalseid kollektsioone ja pakkuda uusi
teenuseid. Digitaalhumanitaaria valdkonna tegevuste 2019. a eesmärk oli suurendada
kultuuripärandi kättesaadavust, aidates sellega kaasa teadus-, õppe- ja uurimistööle. Uue tegevuse
käivitamisega kaasnes kompetentside arendamine, strateegiliste tegevussuundade kujundamine ning
katseprojekti käivitamine koostöös huvigruppidega. Tööd alustas digitaalhumanitaaria spetsialist ja
kinnitati RR-i digihumanitaaria strateegia ja tegevuskava. Programmi NORDPLUS raames osaleb RR
digihumanitaaria kompetentside suurendamise koostööprojektis Going Beyond Search koos Läti ja
Leedu rahvusraamatukogude ning Umeå Ülikooli raamatukoguga Rootsist. Projekt kestab 2021. a
augustini. 2019. a detsembris korraldati koostöös Eesti Kirjandusmuuseumi ja Eesti
Digitaalhumanitaaria Seltsiga edukalt VII rahvusvaheline Eesti digitaalhumanitaaria konverents 151
osalejaga 22 riigist. Konverentsi eesmärk oli uurida digitaalse kultuuripärandi kogude kujundamist ja
kasutamist eri valdkondades, eriline rõhuasetus oli digitaalse kultuuripärandi kasutusel teaduses ja
15
hariduses. Tulemusena saame tõdeda, et RR on astunud esimesed sammud digikogude lihtsama ja
mugavama kättesaadavuse nimel ning 2020. a jätkub töö valdkondlike eesmärkide saavutamiseks.
Digitaalsete kogude järjest suurenev maht ja soov teha väljaanded võimalikult ulatuslikult
kättesaadavaks on seotud autoriõiguse väljaselgitamise teenusega. Massdigiteerimise projekti
raames tuvastati 2900 teose autoriõiguslik seisund, 237 orbteost (2018. a 115), 101 teose puhul saadi
õiguste omaja nõusolek teose avalikus võrgus kättesaadavaks tegemiseks. Lisaks tuvastati hoolika
otsingu käigus 75 teose vabakasutus. Aasta üks eesmärk oli RR-i esindamine EL-i autoriõiguse direktiivi
läbirääkimistel ja rahvusraamatukogude toetamine direktiivi rakendamisel liikmesriikides. Aprillis
toimus rahvusvaheline digitaalse mälu teemaliste seminaride sarja kuuluv seminar teemal
Mäluasutuste võimalused ja väljakutsed digimaailmas, kus peateemad olid autoriõigus ja
isikuandmete kaitse mäluasutuste töös, keskendudes digiteeritud teoste kättesaadavaks tegemisele.
RR võõrustas 26. aprillil CENL-i autoriõiguse töörühma. Aastaga võib jääda igati rahule, sisukas seminar
andis Eesti mäluasutustele olulise võimaluse suhelda ja jagada kogemusi teiste Euroopa
mäluasutustega, CENL-i autoriõiguse töörühmas osalemine andis hea kogemuse rahvusvaheliste
suhete arendamisel. Aastaeesmärgiks seatud teoste arv kahekordistus: planeeritud 200 teose asemel
tehti kättesaadavaks 413 teost.
Digitaalsete kogude vaates on oluline ka isikuandmete kasutamise ja töötlemise õiguspärane
järelevalve. Isikuandmete haldamise teenuse aastaeesmärk oli andmesubjektide ja RR-i töötajate
jätkuv teavitamine isikuandmete kaitse regulatsiooni kohustustest ning selle rakendamise
parendamisest RR-is. 2019. a valmis analüüs isikuandmete töötlemisest RR-is ning koostöös teenuste
juhtidega asuti koostama tööplaani vajalike parenduste tegemiseks. RMIT-i abiga töötati välja 2020. a
planeeritud isikuandmete kaitse koolitus, mis toimub RR-i töötajate digipädevuse e-kursuse raames.
Lisaks toimusid teemakohased koolitused raamatukoguvõrgule. RR-i klientide teavitamiseks toimus
raamatukogu Facebooki lehel kampaania tähistamaks aasta möödumist EL-i isikuandmete kaitse
üldmääruse jõustumisest. 2019. a tõusis andmesubjektide taotluste arv 61% ning aasta lõpuks oli
esitatud 28 taotlust seoses isikuandmete eemaldamise või varjamisega RR-i digikogudes. Menetluste
tulemusel piirati välisveebist juurdepääsu üheksale väljaandele. Suurem osa plaanitust täideti.
Laiendatud teavitustegevuse tulemusel on andmekaitsespetsialistile esitatud küsimused sisulisemad
ning valdkond on tihedamalt seotud teenuste arendamisega. Andmesubjektide taotluste arv suurenes
märkimisväärselt, mis näitab, et inimesed on oma õigustest teadlikumad. Samas näitab taotluste
tagasilükkamise arv, et see teadlikkus ei ole alati piisav ning RR-i poole pöördutakse ka juhul, kui selleks
ei ole alust.
Kokkuvõtteks saame tõdeda, et humanitaarvaldkonna tugevdamine strateegilise suunana oli edukas
ning aitas kasvatada RR-i positiivset kuvandit. Kogude jätkusuutlik kujundamine ja väärtustamine ning
raamatukogu võimaluste tutvustamine suurendas kasutajate arvu. Näeme, et haridustegevused on
toonud majja rohkelt õppijaid ning ühtlasi aidanud ka raamatukogu töötajatel arendada vajalikke
kompetentse. Edu on taganud kasutajate ootustest lähtuv kogude kujundamine, mis samas arvestab
kogude järjepidevust. Rahul võime olla Eesti väljaannete kättesaadavaks tegemisega digitaalsete
kanalite kaudu, mis tänu digiainestu pidevale lisandumisele on tõusuteel.
3. RR kui raamatukogude arendus- ja kompetentsikeskus
RR-i strateegiline eesmärk on suurendada raamatukogude mõju, pakkudes kasutajakeskseid teenuseid
nii ruumis kui ka veebis. Raamatukogud on usaldusväärsed, mitmekülgsed, võrdseid võimalusi
pakkuvad ja kasutajate vajadustest lähtuvad inspireerivad info- ja kultuurikeskused, mis käivad ajaga
kaasas ja reageerivad paindlikult ühiskondlikele ja tehnoloogilistele muutustele.
16
Kesksete riigiüleste e-teenuste ja RR-i teenuste toimimist toetavad suuremad arendusprojektid.
2019. a tegeles RR ca 20 suurema või väiksema mahuga arendusprojektiga. Olulisematest projektidest
lõppesid 2019. a digitaalarhiivi äri- ja detailanalüüs ning rahvusbibliograafia teenuse ärianalüüs.
Lõppesid RR-i teenustega seotud projektid: RFID-tehnoloogial töötava laenutus- ja tagastuskapi
projekt, e-näitused Meie parlament ja aeg ning 25 kauneimat Eesti raamatut 2018, veebilehed Wiiralti
preemia 2019, Ühiskonnauuringud ja Teenusedisaini konverents ning eelanalüüs Vaegnägijate
lugemisvõimaluste arendamine. 2019. a algasid üle-eestilised projektid E-väljaannete laenutuse
teenuse eelanalüüs ja Massdigiteerimise arhiveerimise terviklahendus (KIRMUS). RR-i teenustega
seotud projektidest algasid projektid Kratt: automaatne märksõnastamine ja Kratt: küsi meilt, Euroopa
Liidu infokeskuse koduleht, RR-i kodulehe edasiarendus ning RR-i siseveeb. 2019. a toimusid
ettevalmistavad tegevused projektidele Digitaalarhiivi kaasajastamine, Raamatud liikuma,
Juurdepääsulahendus teenustele ning Kasutajate haldus ja Andmehaldus. Arenduspartneri
ettepanekul katkestati Kirjastajaportaali projekt, põhjuseks arenduse esialgsest märksa suuremaks
osutunud töömaht.
Osaleti järgmistes rahvusvahelistes projektides: programmi NORDPLUS raames digihumanitaaria
kompetentside suurendamise koostööprojektis Going Beyond Search (lõpeb 2021. a) ning projektis
EODOPEN (eBooks-On-Demand-Network Opening Publications for European Netizens), mille eesmärk
on digiteerida 20. ja 21. sajandi väljaanded ja teha need kasutajatele kättesaadavaks. Lõppes digitaalse
säilitamise alane koostööprojekt Digital Approaches in Cultural Heritage.
Eesti rahvusbibliograafia (ERB) registri pidamine on RR-i seadusejärgne ülesanne, mille eesmärk on
rahvusteavikute andmete kogumine, säilitamine ja kättesaadavaks tegemine. 2019. a eesmärk oli läbi
viia rahvusbibliograafia teenuse ärianalüüs ning analüüsida teenuse kasutatavust. Registreeritud uute
väljaannete arv on aastast aastasse ühesugune, ulatudes iga kord ligi 10 000 nimetuseni, 2019. a
registreeriti 9383 uut väljaannet. Kokku on andmebaasis 360 699 kirjet, millest kõige suurema osa
moodustavad raamatud (78%).
ERB-i andmebaasi kasutamine 2015–2019
400 000
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2015 2016 2017 2018 2019
2019. a suurenes andmebaasi kasutamine 2018. a-ga võrreldes ca 1298 sessiooni võrra, põhjuseks
ilmselt 2019. a läbi viidud teenuse ärianalüüs ja teenusedisaini projekt, millega kaasnesid
teavituskampaaniad mäluasutustes ning sihtrühmade esindajate aktiivne kaasamine.
Rahvusbibliograafia kõikehõlmavuse tagamisel on oluline tõhustada järelevalvet komplekteerimise ja
teavikute laekumise üle. Oluliselt on paranenud jooksval aastal ilmunud väljaannete hankimise
efektiivsus: kui 2018. a registreeriti samal aastal ilmunud väljaannetest 83%, siis 2019. a 91%.
17
2019. a sügisel algatas RR rahvusbibliograafia teenusedisaini ja ärianalüüsi projekti, mis viidi läbi
koostöös ettevõttega KPMG Baltics OÜ. Eesmärk oli analüüsida olemasolevat teenust ning
teenusedisaini meetodeid kasutades kujundada uus, kasutajate ootustele vastav, ressursisäästlik ja
jätkusuutlik lahendus koos ärimudeliga. Protsessi kaasati suur hulk eri sihtrühmade esindajaid,
tagamaks uue teenuse laiapõhjalisus ja kasutajasõbralikkus. Uue teenuse visiooni praktilise
rakendamisega alustatakse 2021. a, sellele eelnevad ettevalmistused 2020. a.
Raamatukoguteenuse kasutatavuse tagamiseks on oluline tagada kogusid peegeldavate andmete
kättesaadavus. Seda eesmärki täidab teavikute kataloogimise teenus. 2019. a kataloogiti 7693
rahvusteavikut ja 6208 välisteavikut, retrospektiivselt kirjeldati 31 752 teavikut. Kataloogitud teavikute
koguarv oli kokku 45 653 (2018. a 53 417). Teavikute kataloogimisel jälgitakse kvaliteedimõõdikuid:
85% rahvusteavikuist kirjeldatakse 24 tunni vältel ja auvised kahe tööpäeva jooksul ning
välisteavikutest kirjeldatakse 85% kahe tööpäeva jooksul ja auvised hiljemalt ühe kuu vältel. 2019. a
jätkus edukalt kataloogimise retroprojekti kava täitmine. Lõpule jõudis venekeelsete monograafiate
kirjete sisestamine kaartkataloogist e-kataloogi. Mahukas töö kestis kokku 20 aastat ja alates 2019. a
on kõik kogudes leiduvad raamatud leitavad elektronkataloogist. Eesmärk on, et 2021. a lõpuks oleks
e-kataloogis kajastatud kõik RR-i kogud.
Digitaalses ühiskonnas on raamatukogude ülesanne juba kogutud andmete kättesaadavuse tagamine
ja nende standardimine, tagamaks e-süsteemide koosvõimet riigi infosüsteemidega. RR-i
andmehaldusteenuse eesmärk on eelkõige standardida ja kontrollida loodavaid ja kogutavaid
andmeid ning kindlustada nende taas- ja ristkasutus, reguleerida kolmandate osapoolte andmete taas-
ja ristkasutust ning tagada koosvõime RR-i süsteemides ja riigi infosüsteemides. Teenuse eesmärgid ja
töökava tulenesid RR-i andmestrateegiast. 2019. a oli kavas uue kataloogimisstandardi RDA
juurutamisprojekti käivitamine ja tõlketööd, mäluasutuste ühiste ontoloogiate ärianalüüsi projekti
käivitamine, isikute ja kollektiivide identifitseerimine püsiidentifikaatoritega, metaandmete
haldussüsteemi kasutuselevõtt ning katseprojekt teavikute automaatseks liigitamiseks ja
märksõnastamiseks. Koostöös ELNET Konsortsiumiga alustati hinnanguliselt kolmeaastast projekti uue
kataloogimisstandardi RDA juurutamiseks: algas registri tõlkimine ja nõuete kataloogimisreeglitesse
sisseviimine. Konsortsiumi liikmesraamatukogudega jõuti kokkuleppele isikunimede vormistuse
muutmiseks väljaannete kirjeldamisel ja algatati kirjeandmete püsiidentifikaatorite kasutuselevõtt.
Koostöös konsortsiumi avaandmete töörühmaga koostati konsortsiumile avaandmete
poliitikadokument. Alustati ettevalmistustega metaandmete haldussüsteemi kasutuselevõtuks ja
mäluasutuste ühiste ontoloogiate analüüsiks, kuid ressursipuudusel otsustati mõlemad projektid aasta
võrra edasi lükata.
Andmehaldusteenuse edulooks 2019. a on krattide projektide käivitamine. Andmestrateegiast tulenev
eesmärk oli käivitada masinõppe katseprojektid eesmärgiga tõsta kasutajate rahulolu ja
andmekvaliteeti ning säästa tööprotsesside automatiseerimisega ressursse. Tänu Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi käivitatud riiklikule kratiprogrammile avanes võimalus algatada kaks
masinõppel rajanevat projekti: väljaannete automaatne märksõnastamine ja vestlusroboti abil
päringutele vastamine. Mõlemad projektid lõpevad 2020. a kevadel, mil valminud prototüüpide põhjal
saab hinnata arenduste edukust ja tegevuse jätkamise otstarbekust. A-il 2020–2021 on kavas viia läbi
krati katseprojekt testimaks automaatse kataloogimise võimalikkust.
Digitaalse maailma pidev areng seab eesmärgi toetada raamatukogutöötajate pidevat arengut.
Raamatukoguhoidjate täiendus- ja kutsekoolituse teenuse eesmärk 2019. a oli pakkuda
raamatukoguvõrgule mitmekülgseid võimalusi õppimiseks ja oskuste omandamiseks, suuremat
tähelepanu said juhtimisoskused ja digipädevus. Kultuuriministeeriumi raamatukogude arendamise
toetusega korraldati juhtimiskoolituse programm mahuga 24 akadeemilist tundi, osales 23 juhti.
18
Toimus kaks eri õppekavaga digipädevuse koolitust, millest üks töötati välja RR-i eestvedamisel.
Õppekavale on plaanis jätkukoolitus ja neid koolitusi pakutakse ka edaspidi. Programmid andsid uusi
teadmisi ja oskusi digitaalse sisu loomiseks ja e-keskkondade kasutamiseks ürituste ja
haridustegevuste läbiviimisel, tunnistusega lõpetas 30 raamatukogutöötajat. Koostöös BCS
Koolitusega toimus 22 e-kodaniku juhendajate koolitust, mille käigus täiendas oma digipädevust 330
õppijat. Kaheaastane projekt koostöös BCS Koolituse ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumiga Euroopa Sotsiaalfondi vahendite toel on tänaseks edukalt
lõppenud, kahe aasta jooksul väljastati tunnistus 1000-le raamatukogutöötajale.
Raamatukoguteenuste arenduskeskuse spetsialistid käisid koolitamas kolmes maakonnas: Lääne-
Virumaal, Võrumaal ja Valgamaal. Teemadeks olid RR-i andmebaasid, rahvaraamatukogude teenused
ja statistika esitamine. Toimusid traditsioonilised suveüritused: rahvaraamatukogude suveseminar
Raamatukogu – rahva tervise varaait ja mäluasutuste suveseminar Inimesed, andmed ja kratid – nende
koostoimimise võimalikkusest. Aruandeaasta jooksul lõpetas kutsekoolituse ja sai tunnistuse 24
õppijat, uuel kursusel alustas 22 õppijat. Aasta oli edukas, raamatukoguteenuste arenduskeskuse
loodud ja korraldatud üritustel osales 33% Eesti raamatukoguhoidjatest.
Statistikateenuse eesmärk on anda Statistikaametile ülevaade Eesti raamatu- ja perioodikatoodangust
ning kajastada raamatukogude näitajaid ja nende muutusi statistilisi koondandmeid esitades. 2019. a
esitas RR Statistikaametile andmeid ka e-jadaväljaannete nimetuste kohta. Rahvaraamatukogude
näitajate olulisus ja usaldusväärsus oli fookuses Rahandusministeeriumi ja Kultuuriministeeriumi
koostöös loodud kohalike omavalitsuste teenusetasemete kriteeriumite loomisel ja
raamatukoguteenuse mõõtmisel.
Erialastandardite koostamise eesmärk oli standardi EVS/TK 22 Informatsioon ja dokumentatsioon
raames raamatukogunduse erialastandardite koostamine. 2019. a avaldati järgmised info- ja
raamatukogunduse standardid: ISO 2108:2017 Informatsioon ja dokumentatsioon. Rahvusvaheline
raamatu standardnumber (ISBN), ISO 15836-1:2017 Informatsioon ja dokumentatsioon. Dublin Core`i
metaandmeelemendid, ISO 18626:2017 Informatsioon ja dokumentatsioon. Raamatukogudevahelise
laenutuse (RVL) toimimine, ISO 21248:2019 Informatsioon ja dokumentatsioon.
Rahvusraamatukogude töö kvaliteedi hindamine, EVS-ISO 8601-1:2019 Kuupäev ja kellaaeg.
Andmeesitus infovahetuses. Osa 1: Põhireeglid. 2019. a oli info- ja dokumendihalduse standardimises
viljakas aeg ja oluliseks peame rahvusraamatukogude töö kvaliteedi hindamise standardit, mille
koostamises RR aktiivselt osales.
Erialaterminoloogia vahendamise eesmärk on raamatukogunduse ja infoteaduse terminiloome ning -
korrastus, mis toimub koostöös ERÜ terminoloogiatoimkonnaga. 2019. a jätkus regulaarne terminitöö.
Avati 38 uut terminikirjet, uusi termineid lisati sünonüümidena 45 kirjele ja toimetati 163
sõnastikukirjet. Raamatukogusõnastikus on 6634 kirjet, päringuid oli 11 751 (2018. a 16 131). 8.
oktoobril toimus ERÜ terminoloogiatoimkonna ja RR-i koostöös rohke osavõtuga XIV oskuskeelepäev
Veebisõnastik – see on imelihtne?. Septembrist detsembrini toimus eesti keele aastale pühendatud
Sõnaleiduri võistlus 2019, mille eesmärk oli ergutada raamatukogunduse terminoloogiale mõtlemist ja
sisult kaasaegsemate või eestipärasemate sõnade loomist. Saame tõdeda, et terminiandmebaasi
kasutuslanguse tõttu on üheks olulisemaks ülesandeks uute lahenduste otsimine, nt võiks kaaluda
sõnastiku ühendamist Ekilexi terminibaasisüsteemiga.
Kokkuvõtteks võime öelda, et raamatukoguteenuste keskse arendustegevuse olulisemad eesmärgid
täideti, uuenduslike ideede väljatöötamisele lisasid hoogu kesksete teenuste toetuseks algatatud
tehisintellekti rakendamise innovatsiooniprojektid. RR-i üldine eesmärk on parandada
raamatukoguteenuste kvaliteeti, muuta raamatukogud nähtavamaks ning suurendada raamatukogude
kasutajate arvu. Koostöö raamatukoguvõrguga ning mäluasutustega laiemalt aitab kaasa uute
19
kesksete e-teenuste loomisele. Üheks olulisemaks teemaks on jätkuvalt IT-teenuste arendustegevuste
teenusemudelite kujundamine ja sisemiste kompetentside suurendamine, tagamaks algatatud
projektide edukust.
4. Parlamendiraamatukogust riigiraamatukoguks
Sotsiaalia ja parlamendiraamatukogu (SPARK) eesmärk on arendada sotsiaalteaduste raamatukogu,
pakkuda kvaliteetset infoteenust Riigikogule ning riigi- ja avalikule sektorile, sealjuures kaasates
teenuste arendamisse partnereid, et töötada välja kasutajate ootustele vastavad paindlikud teenused.
Vastavalt strateegilistele eesmärkidele soovime laiendada institutsionaalsete koostööpartnerite ja
klientide ringi. 2019. a osaleti mitmel koostööüritusel, kus tutvustati raamatukogu teenuseid, laenutati
raamatuid ja küsiti kasutajailt tagasisidet. Suuremad üritused olid Euroopa päev, Riigikogu lahtiste uste
päev ja Arvamusfestival, Riigikogu Toimetiste aruteluüritused, mitu raamatuesitlust,
hüpikraamatukogud ja rahvusvaheline digitaalse mälu teemaline seminar. Viidi läbi ja loodi uusi
haridusprogramme nagu Seadusesätteid sättides, tähistati Euroopa Komisjoni algatatud
meediapädevuse nädalat, käidi koolides ja korraldati koolitusi spetsialistidele nii sotsiaalteaduste
infoallikate kui ka autoriõiguse ja isikuandmete teemadel.
Koostööpartnerite ring laienes, tihedamad koostöösuhted olid Tartu Ülikooli õigusteaduskonna ja Eesti
Ettevõtluskõrgkooliga Mainor, riigiasutustest tehti tihedamat koostööd Statistikaameti,
Justiitsministeeriumi, Haridus- ja Teadusministeeriumi, Eesti Panga, Riigikogu ja Riigikantseleiga. Eesti
parlamendi 100. sünniaastapäeva tähistamiseks esitleti koostööväljaandeid ja valmis e-näitus Meie
parlament ja aeg ning Riigikogu 100 rändnäitus, mida Riigikogu Kantselei eksponeeris kaheksas
suuremas Eesti linnas.
SPARK-i tegevuse ülevaade 2018–2019
Päringud 192
218
Litsentsiandmebaaside keskm. kasutus kuus (9) 6568
5 274
EL infokeskuse lehe keskmine külastuste arv kuus 6367
6100
Parlamendiväljaannete maht (lk) 944
1890
Sotsiaalmeedia jälgijad 1608
1486
Avakogu laenutused 5803
4501
Parlafoni külastused 5597
5285
Summaria Iuridica külastused 5577
5428
Ühiskonnauuringute külastused 1812
1697
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
2019 2018
20
Tellimusena valmis Peeter Järvelaiu bibliograafia ning koostöös Konstantin Pätsi Muuseumiga osaleti
Konstantin Pätsi bibliograafia koostamises. Riigiasutused tellisid neli meediamonitooringut, millest
kaks olid seotud valimistega, püsivalt täiendatakse Riigikogu kodulehel Riigikogu liikmete
ajakirjandustegevuse rubriiki, iga päev monitooritakse Euroopa Liidu uudiseid Eesti online-meedias.
Institutsionaalsete andmebaaside kasutamine
2017–2019
18 684
20 000
13 326 14171
15 000
10 000
5 000 829 405 237
0
Eesti õigusbibliograafia Vabariigi Presidendi bibliograafia
2017 2018 2019
Alustati Euroopa Liidu infokeskuse uue kodulehe arendamist, mis lõppeb 2020. a. Loodi kolm EL-i
infokeskuse teenuseid tutvustavat videoklippi eesmärgiga jõuda laiema kasutajaskonnani.
Vabatahtliku arendaja kaasabil valmis väljaande Ühiskonnauuringud uus keskkond, mis täitis
kasutajate ammuse soovi teha otsinguid ka vanemate uuringute seast. Kasutajate tagasiside,
fookusgruppide arvamuste ja intervjuude põhjal valmis juristidele mõeldud infoportaali visioon.
Teeninduskorralduse muudatusega viidi ühiskonnateaduste lugemissaal 2019. a kevadel üle osalise
ajaga iseteenindusele.
Andmebaasid Eesti õigusbibliograafia ja Vabariigi Presidendi bibliograafia on viidud üle uude
keskkonda, mis on kasutajatele mugavam ja toimib raamatukataloogiga sarnastel otsingupõhimõtetel.
Vabariigi Presidendi bibliograafia kasutus on languses. Kasutajate huvi kitsa sisuga andmebaasi vastu
väheneb, mistõttu vajab andmebaasi kontseptsioon läbimõtlemist. Võrreldes 2018. a tuntava tõusuga
on Eesti õigusbibliograafia kasutamine küll langenud, kuid võrreldes varasemate aastatega püsib see
stabiilselt kõrgel.
Teenuse 2019. a eesmärke hinnates saab tõdeda, et need on täidetud. Kasutajate kaasamine,
koolituste läbiviimine ja raamatukogu tutvustamine on suurendanud ka kogude ja infotoodete
kasutamist. Valdkonnaga seotud litsentsiandmebaaside kasutus suurenes 24%. Korraldati või osaleti
73 üritusel, mida külastas 7972 inimest: see ületas prognoositut 46%. Lugemissaalide avakogude
laenutuste maht tõusis 16%. 2018. a-ga võrreldes on tõusnud EL-i infokeskuse kodulehe, Summaria
Iuridica, Ühiskonnauuringute ja Parlafoni blogi kasutus. Kasvanud on ka Ühiskonnauuringute igakuise
ülevaate ja Summaria Iuridica tellijate arv. Ka sotsiaalmeedia jälgijate arv kasvab stabiilselt. Samas
vähenes päringute arv 12% ja institutsionaalsete andmebaaside kasutus 26%, tõusnud on aga
monitooringute maht. See näitab, et kasutajad on huvitatud eelanalüüsitud ja täistekstidena
kättesaadavast infost. Ka e-teenuste arendamise osas tehti palju, alates Ühiskonnauuringute
andmebaasi esitlemisest kuni EL-i infokeskuse uue lehe arendamise ja spetsialistide infoportaali
visioonini.
Kirjastamisel tehakse tihedat koostööd Riigikogu Kantseleiga: nii ilmusid mullu 101 lühielulugu:
Riigikogu XIII koosseis ja ingliskeelne 101 biographies: the 13th Riigikogu ning 101 lühielulugu:
Riigikogu XIV koosseis ja 101 biographies: the 14th Riigikogu. Ilmus parlamendi ajakirja Riigikogu
Toimetised kaks numbrit (nr-d 39 ja 40). Riigi valimisteenistusega koostöös ilmus Euroopa Parlamendi
valimiste käsiraamat 2019. Riigikogu juubeliaastaks valmisid Jaak Valge põhjalik ajalooraamat Eesti
parlament 1917–1940. Poliitiline ajalugu ning Piret Viljamaa koostatud mahukas e-raamat I Riigikogu
liikmed. Juunis ilmus Riigikogu aastaraamat 2017/2019 ning aasta lõpus Riigikogu XIII koosseisu tööd
21
kokku võttev statistikakogumik. Võrguväljaandena ilmusid 101 lühieluloo eesti- ja ingliskeelsed
väljaanded ning I Riigikogu liikmed. Lisaks ilmusid sotsiaalia ja parlamendiraamatukogu koostatavad
Summaria Iuridica, Ühiskonnauuringud ja DIXI. Riigikogu liige on öelnud. DIXI viimane number ilmus
2019. a märtsis, edaspidi leiab parlamendiliikmete kirjutised Riigikogu veebist iga Riigikogu liikme
tutvustuslehelt.
Koostöös Eesti Raamatukoguhoidjate Ühinguga väljaantavat ajakirja Raamatukogu ilmus mullu kuus
numbrit. Alates 2019. a-st on ajakirja kõik numbrid loetavad võrguväljaandena (ISSN 2674-1520),
paberväljaande (ISSN 0235-0351) tellimine on võimalik digitrükiteenust pakkuva ettevõtte Trükiviis OÜ
kaudu. Ilmus ka RR-i toimetiste A-seeria 5. number Reformatsioon – tõlked ja tõlgendused (Acta 16).
Kirjastamise aasta oli tulemuslik ja töömahukas. Ilmus 12 väljaannet, neist 7 olid Riigikogu väljaanded.
Kirjastamisplaanis olnud väljaannetest ilmusid tähtajaks kõik Riigikogu Kantselei väljaanded. RR-i enda
väljaannetest lükkusid ressursside piiratuse tõttu järgmisse aastasse trükis Tallinn 17.–19. sajandi
raamatuillustratsioonidel ning e-väljaanne Naised Eesti parlamendis.
RR-i strateegia üks eesmärk on teha oma digitaalsed kogud laialdaselt kättesaadavaks. Seda eesmärki
toetab teenus RR-i digitaalne värav – Otsinguportaal, millega tagatakse kasutajatele ühelt platvormilt
vaba ligipääs nii võõrkeelsele teadusinfole kui ka RR-i andmekogudele ja teenustele. Portaalis oli 2019.
a lõpul juurdepääs 701 võõrkeelsele andmekogule, sh RR-i hangitud 34 teadusandmebaasile. Kokku on
leitavad 272 918 (2018. a 223 856) võõrkeelset e-raamatut ja 130 632 (2018. a 81 195) e-ajakirja.
Portaali kasutati aruandeaastal 78 077 korda (2018. a 103 462 korda). Kasutuse ligi 25% languse
põhjuseks on eelkõige statistika kogumise muutus. Kuna enam ei loeta otsirobotite külastusi, siis on
2019. a andmed võrreldavad samadel alustel kogutavate tänavuste andmetega. Portaali kaudu
ligipääsetavaid teadusandmebaase kasutati 2019. a 117 664 korda. Lisaks on täistekstotsinguga
leitavad DIGAR-i Eesti artiklite andmebaasi ligi 3 miljonit artiklit (kuni aastani 2016). Nüüdsest toimib
ka vabakasutuses olevaid teoseid otsida võimaldav lahendus (varem olid need otsitavad ainult Eesti
rahvusbibliograafias). Uuenes kasutajaliides, sh lisandusid häälotsingu võimalus ja viitamissüsteemid
(nt Ameerika Psühholoogide Assotsiatsiooni ja Harvardi viitamissüsteemid). Teenuse
kasutamisvõimaluste tutvustamisel oli kindlasti oluline roll koolituste paremal esitlemisel RR-i
kodulehel. Soovitusindeksi (SI) tulemus 53,3% ületas püstitatud eesmärgi (30%).
5. RR kui kliendikeskne organisatsioon
RR-i teenuste avatumaks muutmisel on oluline teavikute laenutamise võimaluste lihtsustamine ja
laiendamine. Kõige suuremaks muutuseks laenuteenuses oli iseteenindusliku raamatukapi
RR-i raamatukapi kasutamine. Juuni-detsember 2019
350
300
316
295
250
266
200 231
203
150
145 157
100 131
108
50 87
73
13 31 60
0
Juuni Juuli August September Oktoober November Detsember
Laenutused Tagastused
22
kasutuselevõtt. Iseteenindusvõimaluste tutvustamiseks korraldati turunduskampaania, mis tõi kaasa
tellimuste ja tagastuste suure kasvu. Teenuse tõhustamiseks viidi läbi teenuse vastavushindamine,
mille tulemusel muudeti hoidlate töökorda ning analüüsiti perioodika töövoogu. Inventuuridega jätkati
nii hoidlates kui ka avakogudes, kiibistati ka parlamendi lugemissaali teavikud.
2019. a oli kojulaenutusi 40 982 (2018. a 33 701), kasv 21%. Avakogudest laenutati 2019. a 17 314
korda (2018. a 13 361 korda), kasv 18%. Märgatavalt kasvas laenutuste arv ühiskonnateaduste saalis
ja humanitaarsaalis. Iseteenindusvõimaluste laiendamine on suurendanud laenutuste hulka.
Avakogude laenutused 2018–2019
20000
18000
16000 17314
14000
12000 13361
10000
8000
6000
4000
2000
0
2018 2019
Avakogude kojulaenutused 2019
Ühiskonnateaduste saal 4286
Õiguskirjanduse saal 971
Parlamendi lugemissaal 546
Teatri- ja filmiinfo saal 478
Infokeskus 1857
Muusikasaali kogu 3021
Kunstisaal 1279
Kartograafiasaal 77
Humanitaarteaduste saal 4799
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
Iseteenindusvõimaluste tutvustamise järel kasvas ka raamatukapi kasutus. Kujukas statistiline erinevus
ilmnes detsembris, mil raamatukogu oli kollektiivpuhkusel ning teenust kasutati pigem tagastamiseks.
2019. a tagastati raamatukapi vahendusel 6104 teavikut.
Üldiselt võib laenuteenusega 2019. a rahule jääda. Optimeeriti tööprotsesse ja kasutusele võeti uued
iseteenindusvõimalused, mis on andnud klientidele võimaluse kasutada raamatukogu vähese
ajakuluga. See leevendab ka RR-i lähedal olevate parkimisvõimaluste vähesust.
23
Iseteenindusautomaadi kasutamine 2019
750
800 654
700 610
538 556
600 482 501
439 433 438 431
500
400 272
300
200 60 26
100 9 13 12 16 5 2 1 4 4 10
0
Laenutused Tagastused
Teenusega laenutamine teisest raamatukogust (RVL) tagatakse kasutajatele ligipääs RR-is puuduvale
materjalile ning võimaldatakse teiste raamatukogude vahendusel nende lugejatele juurdepääs RR-i
kogudes leiduvale materjalile. Põhitellijad olid ka 2019. a erakliendid, asutustest kasutavad teenust
põhiliselt Sisekaitseakadeemia raamatukogu, Justiitsministeerium, Rahandusministeerium ning
Õiguskantsleri Kantselei. Välismaalt on aktiivsemateks tellijateks Leedu ja Läti raamatukogud. 2019. a
oli probleemiks, et Saksamaalt ei ole enam võimalik tellida artiklite koopiaid, kuna seal kehtiv
autoriõiguse seadus seda ei luba. See on mõjutanud ka täidetud tellimuste arvu.
2019. a telliti RVL-teenuse vahendusel teistest raamatukogudest 363 korda, tellimusi täideti 314 korda.
Teised raamatukogud tellisid 2019. a RR-ist 351 korda, millest täideti 334 tellimust. Tellimuste
mittetäitmise põhjuseks olid piirangud: RVL-i vahendusel ei edastata sundeksemplare, auviseid ja
ajakirju. 2019. a kasvas sissetuleva RVL-i tellimuste arv võrreldes 2018. a-ga 16 tellimuse võrra.
Täitmisprotsent langes: 2019. a täideti 87% tellimustest (2018. a 89%). Tellimuste täitmise vähenemine
on seotud artiklite saatmise piirangute ja ka tellija loobumisega, kui saadetavat teavikut ei ole lubatud
koju laenata.
Sissetulev RVL 2018–2019
400
350
300 347 363
250 309 314
200
150
100
50
0
Tellimuste arv Täidetud tellimused Tellimuste arv Täidetud tellimused
Sissetulev RVL 2018 Sissetulev RVL 2019
2019. a vähenes RR-ist tellitud RVL-i maht võrreldes 2018. a-ga 114 tellimuse võrra. Tellimuste
täitmisprotsent on samuti langenud: 2019. a täideti 95%, 2018. a 98% tellimustest. RVL-i tellimused
sõltuvad suurel määral kasutajate huvidest ja saatva raamatukogu reeglitest, saatmiskuludest ja
saatmisele kulunud ajast, mis võivad põhjustada tellimuse mittetäitmist, kuna klient ei soovi maksta
või oodata.
Teenuse arendamiseks on RR saanud rahastuse Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse (EAS)
innovatsiooni edendavate hangete toetamise voorust. Projekti eesmärk on ühendada Eesti
raamatukogude kollektsioonid ühte lihtsasse otsingusse, mis kasutab olemasolevaid e-katalooge ning
24
võimaldab kliendil soovitud raamatuid koju tellida üle-eestiliselt. Sellega muutuvad raamatukogudesse
hangitud teavikud mobiilseks ning lugeja koduraamatukoguks saab terve Eesti raamatukoguvõrk.
Projekti hankeprotsessis oli ette nähtud võistlev dialoog, mille läbiviimine osutus keerukaks ja seetõttu
nihkus ka reaalne arendustegevus. Projekt käivitus võistleva dialoogina 2020. a jaanuaris.
Päringuteenuse Küsi meilt eesmärk on klientide küsimustele ja infopäringutele vastamine. Päringute
esitamise kanalid RR-is on veebivestlus, e-kirjad, vahetu suhtlus ja telefonikõned. RR-is registreeritakse
päringud, millele vastamiseks kasutatakse vähemalt kahte erinevat infoallikat ning millele kulub
minimaalselt 30 minutit. 2019. a registreeriti 363 päringut, mille vastuste koostamiseks kulus 655
tundi. Päringute arv vähenes 15%, vastamiseks kulunud aeg 35%. Kuna andmebaasid on lugejatele
kättesaadavad, siis sellest tuleneb ka mahukamate küsimuste esitamise arvu langus.
Lugejate pöördumistele vastamine veebivestluse vahendusel suurenes 69% (2018. a 750, 2019. a
1271). 14% vestlustele on antud hinnang, neist 92% on positiivsed hinnangud. Veebivestluste maht
jätkab suurenemist. Mahtu võib kasvatada ka kodulehe peatselt valmiv ingliskeelne versioon.
Personaalse nõustamise teenuse eesmärk on suurendada kasutajate teadmisi ja oskusi info otsimisel
ning tutvustada raamatukogu teenuseid. 2019. a toimus 40 nõustamist (2018. a 21). Jätkus teenuse
turundamine, alustati digipädevuse teemalise nõustamise ettevalmistamist. Teenust osutati
prognoositust rohkem: maht suurenes eelkõige kunsti ja humanitaaria teemade osas. Kasutajate
vahetu tagasiside teenusele on väga hea, mis viitab asjatundlikule juhendamisele ja headele
infoallikatele.
RR-i hoones on meie kasutajatele oluliseks võimaluseks lugejaarvutite kasutamine. Teenus hõlmab ka
ligipääsu digitaalsetele säilituseksemplaridele autoriseeritud töökohtade kaudu ja autoriseeritud
töökohtade loomist säilituseksemplari seadusega ettenähtud raamatukogudes. RR-is oli aruandeaastal
52 otsinguarvutit (2018. a 53), autoriseeritud töökohti oli 9. Väljaspool RR-i oli loodud 11 autoriseeritud
töökohta. Aasta lõpuks oli koostöös RMIT-iga valminud lugejaarvutite profiili lahendus arvutite
töökindlamaks ja lihtsamini hallatavaks muutmiseks. Lahenduse juurutamine lükkus 2020. a algusesse.
Arvutitöökohad on RR-is jätkuvalt populaarsed.
Puudulik on lugejaarvutite ja autoriseeritud töökohtade kasutamise statistika automaatne kogumine
ning selle põhjal kasutuse analüüsimine. Statistika kogumine novembris vahetu teeninduse käigus
andis hea pildi ühe nädala keskmisest arvutikasutusest lugemissaalides. Kõige enam on
arvutikasutajaid 5. korruse infokeskuses – 43% kõigist arvutikasutajatest. Arvutitöökohad vajavad
2020. a turvaliseks kasutamiseks autentimis- ja autoriseerimissüsteemi ning selle sidumist kasutajate
haldussüsteemiga (SSO).
RR-i eesmärk on kujundada teenuseid kliendikeskselt, lähtudes nii meie kui ka kogu Eesti
raamatukogude kasutajatest. Teenuste arendamisel kasutame teenusedisaini põhimõtteid, kaasates
kasutajaid ja raamatukogusid. 2019. a korraldas RR koostöös Tallinna Tehnikaülikooli ärikorralduse
instituudi elamusturunduse ja teenusedisaini uurimisgrupiga konverentsi Teenusedisain kui väärtuse
loomine, kus jagasid kogemusi ja nõuandeid eksperdid Eestist ja Soomest. Lisaks sellele tutvustati
konverentsil ka Tallinna Tehnikaülikooli elamusturunduse ja teenusedisaini õppeaine raames valminud
magistritöid, mis keskendusid RR-i teenuste disainimisele. Teenusedisaini metoodikat järgiti ka
sotsiaalia ja parlamendiraamatukogu teenuse arendamisel, kus küsiti tagasisidet õigusteaduse ja
ühiskonnateaduste saalide lugejatelt ning toimusid fookusgrupid ja intervjuud juristide ning
ühiskonnateaduste spetsialistidega. Personaalset tagasisidet küsiti ka augustis Paides toimunud
Arvamusfestivalil RR-i hüpikraamatukogus. Fookusgruppidelt kogutud info põhjal valmis visioon
juristide infokeskkonnast, seda infot saab kasutada ka Otsinguportaali arendamisel. Saadud tagasiside
on abiks raamatukogu teenuste arendamisel ja raamatukogu ruumide renoveerimisel.
25
Teenus Soovitusindeks (SI) 2018 Soovitusindeks (SI) 2019
Haridustegevus 85% 95,7%
Konverentsid 88% 94,4%
Küsi meilt 96% 91,9%
Koolitused raamatukoguvõrgule 56% 84,6%
RVL 80% 84,6%
Laenutus 72% 84,5%
Koopiad 100% 77,8%
Otsinguportaal 20% 53,3%
Oskuskeelepäev 70% –
ERB – 55,3%
Kokku 73% 87%
Vastuseid 538 689
Kasutajate ootustele vastavate teenuste arendamise aluseks on klientide tagasiside väärtustamine.
Selleks on loodud avalikke teenuseid hõlmavate kasutajauuringute korraldamise süsteem.
Rakendusuuringute 2019. a eesmärk oli otseste avalike teenuste soovitusindeksi (SI) uuringute
korraldamine. Teenusekvaliteedi hindamiseks korraldati 2019. a üheksa teenuseuuringut, RR-i
soovitusindeks oli 87% (2018. a 73%). Sihtgruppidest uuriti lähemalt sotsiaalia ja
parlamendiraamatukogu teenuste kasutajate rahulolu ja ootusi. Tulevikku silmas pidades tuleb
tõhustada kvalitatiivsete andmete kogumist, analüüsi- ja uuringutulemuste rakendamist, selgus ka
vajadus leida e-teenuste tagasiside jaoks uusi meetodeid.
5.1. Kogude kujundamine
Teavikute komplekteerimise teenuse eesmärk 2019. a oli töövoogude korrastamine ja ressursside
prognoosimine järgnevaks kaheks aastaks. Vastavalt kogude kujundamise arengukava eesmärkidele
plaaniti analüüsida kogudesse hangitud välisteavikute kasutatavust. Teenuse korrastamise eesmärgil
keskenduti teenusega seonduvate juhendmaterjalide loomisele ja kaasajastamisele. Eesmärk oli enne
hoone rekonstrueerimise algust töötada seni ootel olevaist kogumeist läbi võimalikult suur osa. Selle
tulemusel töötati varukogust plaanitud 5000 eksemplari asemel läbi 13 400 eksemplari ning teenuse
maht ehk aasta jooksul arvele võetud teavikute arv kasvas kolmandiku võrra.
Edukas oli töö koostöövõrgustikega, väliste partnerite soovitusel hangitud väljaannete osakaal kasvas
32,5%-ni. Oluliselt suurenes litsentsiandmebaaside kasutus, kasutuskorra keskmine hind vähenes
aastaga 10,8 eurolt 4,3 eurole. Välismaiste e-raamatute komplekteerimissumma suurendamine 14%-
ni võimaldas kasutajaile pakkuda e-raamatute laenutusteenust varasema nelja kuu asemel kogu aasta
jooksul ning sellega hankida kogudesse enimkasutatud e-raamatuid. Tasakaalustamaks humanitaar- ja
sotsiaalteaduslike kogude kujundamist suurendati humanitaarteaduste väljaannete hankimise
osakaalu komplekteerimiseelarves kolmandikuni välisteavikutele mõeldud eelarveosast. RR-i
kogudesse hangitud välisteavikute kasutatavuse analüüsimiseks alustati rahvusvahelisel standardil
Rahvusraamatukogude töö kvaliteedi hindamine / Quality assessment for national libraries põhineva
indikaatori kasutamisega, mis loob aluse tulemuste võrdlemiseks järgmisel aastal. Teavikute
arvelevõtmise ühtlustamiseks koostati raamatute tellimise ja arvelevõtmise juhend, kaasajastati
komplekteerimistasandeid kirjeldavat juhendit. RFID-süsteemi kasutuselevõtt 2018. aasta lõpus
võimaldas loobuda senisest vöötkoodi- ja turvakleebiste tellimisest, mis asendati kleebiste
printimisega. Tulemusena saab tõdeda, et teenusel oli edukas aasta, püstitatud eesmärgid said
valdavalt ületatud ja ressursside tõhusam kasutamine kasvatas teenuse mahtu kolmandiku võrra.
Füüsilisel kandjal säilituseksemplaride keskuse teenuse eesmärk 2019. a oli parendada koostööd
26
väiksemate trükikodade ning kirjastajatega. 2019. a koostati 91 ettekirjutust (2018. a. 137). Mullune
2018. a-st väiksem ettekirjutuste hulk näitab hankijate tõhusat ja süsteemset tegevust, mis on viinud
hea koostööni kirjastajatega ning seeläbi paremate tulemusteni säilituseksemplaride hankimisel.
Füüsiliste teavikute pikaajaliselt säilitatavad kogud moodustavad arhiivkogu rahvusteavikud (696 412
eksemplari), haruldased raamatud (30 486 eksemplari), tagatiskoopiad (5802 eksemplari) ja
isikuarhiivide dokumendid (8262 säilikut). Arhiivkogu korrastamiseks jätkati 1. ja 2. formaadis
raamatute (1939–1941), Raamatupalati graafikakogust suunatud plakatite ja postkaartide (1979–
1988) ning Rahvusarhiivi annetatud ajalehtede ja ajakirjade puhastamist. Säilituskarpidesse paigutati
1466 1. ja 2. formaadis raamatut (1939–1941). Nõuetekohaselt hoiustati kõik 2019. a arvele võetud
väljaanded. Karbistati 1289 harulduste kogu teavikut. Käesolevaks ajaks on enne 1860. a ilmunud
eestikeelsed trükised ja käsikirjad valdavalt karbistatud, samuti 16.–17. sajandi Lääne-Euroopa trükised
ja 16.–18. sajandi käsikirjad, lisaks pärgament- ja iluköited ning enamik 18. sajandi täisnahkköiteist.
Eesti raamatutest on ilma karbita kolm laudit 20. sajandi raamatuid. Konserveerimisele saadeti 631
väljaannet arhiiv- ja 40 harulduste kogust ning 356 arhiivkogusse järelkomplekteeritud plakatit.
Tuumiktaristu raames sõlmiti Tartu Ülikooli raamatukoguga massneutraliseerimise teenuse leping,
mille alusel neutraliseeriti 2196 RR-i arhiivkogu raamatut aastatest 1945–1948 ning kaks köidet
ajalehte Uus Ilm (1941, 1945). Tulemuslikkuse hindamiseks mõõdeti eelnevalt 20 raamatu ja ajalehe
pH-taset, järelmõõtmine ja tulemuste analüüs toimub 2020. a. Teenuse analüüsi tulemuste alusel
optimeeriti tööprotsesse, raamatute vastuvõtmisel võeti kasutusele RFID-inventuurilahendus,
paberivabaks muudeti perioodikaväljaannete vastuvõtmine. Tegevuste standardiseerimiseks koostati
juhis arhiivkogu teavikute füüsilise parendamise põhimõtete fikseerimiseks ning kogude
inventeerimise juhend.
Eesti digitaalsete väljaannete pikaajalise säilitamise teenuse eesmärk on tagada Eesti väljaannete
pikaajaline säilimine ja kättesaadavaks tegemine digitaalarhiivis. 2019. a põhitegevus oli uue
digitaalarhiivi projekti ettevalmistamine. Aprillis lõppes koostöös ettevõttega Ernst & Young Baltic AS
läbiviidud digitaalarhiivi eel- ja ärianalüüs. Suve algul esitati RIA-le rahataotlus uue digitaalarhiivi
hankimiseks. Kuna RIA soovis täpsustada taotluse riistvara osa, siis saadeti IT-taristu loomist
pakkuvatele firmadele septembris riistvara hinnaindikatsiooni päring, millele saadi kaheksa võimalikku
lahendust neljalt erinevalt pakkujalt. Sügisel jätkati hankedokumendi täiendamist ja tõlkimist ning
aasta lõpul esitati RIA-le uus taotlus. RIA-lt saadakse vastus 2020. a kevadel. Novembris 2019 toimus
kolmas digitaalarhiivinduse seminar, mis koondab Eesti mäluasutustes digitaalse säilitamisega seotud
inimesi. Digitaalsete väljaannete pikaajaline säilitamine aktiivsäilituse mõttes pole veel päriselt alanud,
sest uue arhiivi projekt on veninud. Seni hoitakse RR-i vana digitaalarhiivi töös ning valmistutakse uue
digitaalarhiivi projekti alguseks.
RR pakub Eesti kirjastajatele rahvusvaheliste standardnumbrite (ISBN, ISMN, ISSN) andmise teenust,
toimides Eestis teavikute standardnumbrikeskusena. 2019. a väljastati 8425 standardnumbrit (2018. a
7619), neist 3809 standardnumbrit väljastati digikoopiatele n-ö käsitsi (2018. a 2832). Kirjastajaportaali
kaudu on välja antud 4616 standardnumbrit (2018. a 4846). ISBN-iga monograafiate osakaal
rahvusbibliograafias oli mullu 93,9% (2018. a 92%), ISMN-iga nootide osakaal 43,6% (2018. a 45,8%)
ning ISSN-iga perioodiliste väljaannete osakaal 44,5% (2018. a 38%). Aasta jooksul saadeti ISBN-
kirjastajate kontaktandmed rahvusvahelisse ISBN-kirjastajate andmebaasi GRP (Global Register of
Publishers) ning ISMN-kirjastajate andmed rahvusvahelisse muusikakirjastuste andmebaasi MPIID
(Music Publishers’ International ISMN Directory) hiljemalt kahe tööpäeva jooksul peale kirjastaja
registreerumist. Kord kuus edastati ISSN-i saanud metaandmete kirjed Rahvusvahelisele ISSN
Keskusele. Rahvusvahelistele ISBN- ja ISMN-keskustele saadeti aruandeaasta jooksul väljastatud
kirjastustunnuste statistiline aruanne. Standardnumbrite keskuste töö oli 2019. a edukas: koostöö
27
kirjastajatega kulges ladusalt ja seatud eesmärgid täideti. Eesti ISBN Agentuuri tööd tutvustati
rahvusvaheliselt nii ettekannete kui ka Põhja- ja Baltimaade ISBN-seminari kaudu.
Teavikute logistika teenuse eesmärk on korraldada põhikogu teavikute liikumist, et võimaldada nende
koju laenutamist ja kohapeal kasutamist. 2019. a kaardistati perioodika kasutuskogu liikumine, mille
tulemusel muudeti tõhusamaks sisemised töövood. 2019. a saab pidada õnnestunuks: analüüsiti ja
otsiti paremaid lahendusi teavikute liikumiseks alates majja jõudmisest kuni kogudest
mahakandmiseni, vähendati oluliselt dubleerivaid tegevusi ning kiirendati teavikute liikumist. Hea
koostöö osakondade ja referentidega on võimaldanud sujuvalt korraldada avakogude ning
lugemissaalide hoidlate suuremahulisi tagastusi põhikogu hoidlatesse.
Raamatute ja pabermaterjalide konserveerimise, köitmise ja ennetava säilitamise eesmärk on
kogude säilimise tagamine ning kompetentsikeskuse rolli täitmine. Tegevus on tihedalt seotud kogude
pikaajalise säilitamise ja koopiate valmistamise teenusega. 2019. a konserveeriti 23 688 lehte, neist
70% säilituskogudele. Konserveeriti 506 köidet, neist 84% säilituskogudele. Valmistati 5438 uut köidet
ning kiletati 5188 teavikut. Säilitusümbrise said 3416 teavikut. Jätkus plakatite puhastamine: 5726
plakatit puhastati ning 582 plakatit konserveeriti. Tellimustööna konserveeriti trükiseid Eesti
Lastekirjanduse Keskusele, Meremuuseumile ja Taani kirjastuse Aller Media arhiivile.
Jätkus ka pabermaterjalide puhastamine: puhastati 488 931 lehte ja 18 237 ühikut eri pabermaterjale.
Analüüsiti konserveeritud paberi seisundit kahe valimi näitel: esimeses valimis olid aastatel 2002–2003
konserveeritud teavikud märkega Rabe paber (hoiustatakse alajahutatud hoidlas) ja teises valimis
aastatel 2004–2007 konserveeritud teavikud märkega Rabe paber (hoiustatakse samuti alajahutatud
hoidlas). Valimid moodustati arhiivkogu ja harulduste kogu teavikutest. Analüüs näitas, et
hoiutingimused on olnud sobivad ja konserveerimistehnoloogia on osutunud õigeks.
Dokumenteerimissüsteemis SÄILIK avanes võimalus lisada konserveeritavate objektide fotosid.
Restaureerimiskeskuses korraldati kaks raamatute parandamise kursust: vanglate huvijuhtidele ja
rahvaraamatukogude töötajatele. Kutsekoolituse II mooduli raames korraldati kogude töötlemise ja
säilitamise kursus.
5.2. Organisatsiooni arendamine ja tugiteenused
RR on juhtimissüsteemilt teenusepõhine organisatsioon. Teenuste ja neid toetavate protsesside
järjepideva parendamise eesmärk on leida võimalused teenuste efektiivseks toimimiseks vastavalt
teenuse tasemele ja klientide vajadustele. Järjepidevalt toimub teenusepõhise juhtimise kinnistamine
teenusejuhte arendades, et valmistada neid ette teenuse ja protsessidega seotud juhtimis- ja
parendusotsuste vastuvõtmiseks. 2019. a esimesel poolel toimus teenuste ja protsesside analüüs
(eritleti 34 teenust). Analüüsi tulemusel koostati teenuste nõuete korrastamise tegevusplaan aastateks
2019–2020, mille alusel koostatakse juhendeid ja tegevuste regulatsioone. Esmakordselt viidi läbi
teenuse Teavikute laenutamine protsessi Füüsiliste kogude hoiustamine ja teenuse Humanitaaria ja
kunstide raamatukogu protsessi Teenindamine humanitaarsaalis analüüs ning vastavushindamine.
Vastavushindamise tulemuste analüüsist lähtudes koostati järeltegevuste kava, mille alusel parendati
protsesse ja töökorraldust. Aruandeaastal tehti ettevalmistused RR-i teenuste registri üleviimiseks
dokumendihaldussüsteemi Webdesktop. Teenusekaartide failide ülekandmine algab 2020. a.
Kvaliteedikäsiraamatu loomiseks on leitud sobiv kvaliteedisüsteemi analoog, töötatud välja ülesehitus
ja koostatud rakenduskava 2020. a-ks. 2019. a korraldati teenusejuhtidele viis kokkusaamist sarjas
Teenuste ümarlaud, mille eesmärk on parendada teenuse juhtimise, analüüsi ja arendamise oskusi.
Saame tõdeda, et regulaarse ja järjepideva tegevuse tulemusel on tõusnud teenuste tase, tegevuste
efektiivsus ja RR-i klientide soovitusindeksi (SI) määr.
28
2018. a käivitatud digipädevuse arendamise programmi eesmärk oli RR-i töötajate digipädevuse
arendamine. Eesmärki järgisime ka 2019. a. Digipädevuse õppeprogrammis on viis moodulit:
digimaailma põhitõed, infopädevus, digitaalne sisu, digitaalne turvalisus ja ohutus ning digitaalne
eluviis. Iga moodul koosneb õppematerjali iseseisvast läbimisest, kohustuslikust testist ning
vabatahtlikest õpisündmustest. 2019. a eesmärk oli koostada ning läbi viia digipädevuse programmi
3.–5. moodul. Eri moodulite raames osaleti 2019. a iseseisvas õppetöös, testides ning õpisündmustel
rohkem kui 680 korda (2018. a 255 korda). 2020. a on plaanis digipädevuse õppeprogrammi edasi
arendada. Lisame valikusse andmepädevuse, meediapädevuse/kriitilise mõtlemise mooduli ja viime
läbi uue üldise digipädevuse hindamise testi.
IKT arendustegevuste edukuse tagamiseks on alates 2019. a-st kõigi RR-i IKT teenuste pakkujaks ja
partneriks Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (RMIT). Terve aasta kestnud
koostöömudelite ja koostoimeprotsesside kaardistamine lõppes positiivselt 2019. a lõpus vormistatud
kolmepoolse teenusleppega (RR, Kultuuriministeerium, RMIT). 2020. a jätkub arendusteenuse ja e-
teenuste jätkusuutlikkuse tagamiseks vajaliku koostöömudeli väljatöötamine. Koostöö aluseks on hästi
eesmärgistatud targa tellija võimekuse kasvatamine ka raamatukogu poolt. 2019. a tulemusi
analüüsides otsustati 2020. a uuesti luua IT arenduskeskus, mille eesmärgiks saab IT arendustegevuste
ja teenuste toimimise jätkusuutlikkuse tagamine.
Finants- ja juhtimisarvestuse teenuse eesmärk on raamatukogu finantsseisundi ja finantstulemuste
kohta aktuaalse, olulise, objektiivse ja võrreldava informatsiooni tagamine nii siseklientidele kui ka
välistele huvigruppidele. 2019. a eesmärk oli teenusehindade arvestamise juurutamine ning
ajakaardistuse läbiviimine. Finants- ja juhtimisarvestuse teenus koosneb finantsarvestusest ning
juhtimisarvestusest. Finantsarvestus on igapäevane tegevus, mis on jaotatud raamatukogu ja Riigi
Tugiteenuste Keskuse spetsialistide vahel. Selle toimemudelit uuendatakse igal aastal. Teenust
kontrollib aastaaruande auditeerimise käigus audiitorfirma, kelleks on teist aastat järjest KPMG Baltics
OÜ. 2019. a audit valmib 2020. a aprillis. Juhtimisarvestus hõlmab eelarvestamist ning aruandlust
vastavalt töökorrale. Lisaks kuulub siia teenusehindade arvestamise juurutamine ning kulumudeli
koostamine. Kuna suurima osa RR-i kuludest moodustavad tööjõukulud, on oluline saada ülevaade
tööjõu jagunemisest teenuste vahel. Vajaliku info saamiseks toimus 2019. a oktoobris taas
ajakaardistus. Osales 210 töötajat 252-st ehk üle 83%. Ajakaardistuse tulemusel jagunesid RR-i
tegevused järgmiselt: 71% teenustega, 3% projektidega, 1% IT-teenustega ning 25% muude
tegevustega seotud aeg. Teenuste 71%-st moodustas 26% avalikele teenustele, 21% otsestele avalikele
teenustele, 21% siseteenustele ning 3% tugiteenustele kulutatud aeg. Kaardistatavad tegevused
annavad teenusejuhile vajalikku infot, mõistmaks tegevuste ajakulu, osalevate inimeste ja osakondade
ulatust ning arvu. Tegevuspõhise kuluarvestuse juurutamiseks uuriti Eesti avalikus sektoris kasutatava
tarkvaralahenduse KAIS võimalusi juhtimisarvestuse esitamiseks ning andmete visualiseerimiseks.
Rahandusministeeriumile esitati taotlus KAIS-i modelleerija litsentsi ja vastava koolituse saamiseks.
Saame nentida, et aasta oli edukas. Eelarve koostamine oli tänu kokkulepitud töökorrale protsessis
osalejatele arusaadavam ja ülevaatlikum. Otsuste tegemine oli lihtsam ja võttis vähem aega.
Teabehaldusteenuse 2019. a eesmärk oli RR-i teenuste registri ületoomine elektroonilisse
dokumendihaldussüsteemi Webdesktop, selle kasutajasõbralikumaks muutmine ja teabehalduskorra
loomine.
Personaliteenuse eesmärk on tagada kaasaegsetele põhimõtetele tuginev, RR-i kui tööandja ja
töötajate huve võimalikult paremini arvesse võttev inimeste juhtimine. Kõik personalijuhtimisega
seotud tegevused toimusid vastavalt kokkulepitud tööplaanile ning lähtudes RR-i personalipoliitika
eesmärkidest. Tähtsaimaks aastaseks organisatsiooniliseks arendusprojektiks oli väärtuste
käitumuslike kirjelduste loomine.
29
Organisatsiooniliste väärtuste kirjeldamine. RR sõnastas 2018. a oma väärtused a-iks 2019–2021
strateegiat koostades. Juba siis lepiti kokku, et väärtuste käitumuslikud kirjeldused luuakse 2019. a.
Kirjelduste loomine toimus kahe kuu jooksul, kaasates kõiki selleks soovi avaldanud kolleege (kokku
osales protsessis 92 kolleegi). Väärtuste kirjeldamine käitumuslikus võtmes on oluline nende senisest
ühtsemaks mõistmiseks kogu organisatsiooni vaates. Väärtuste käitumuslikud kirjeldused on olulised
ka 2020. a alustatava töötaja kompetentsimudeli loomise protsessis. Saame tõdeda, et
personalijuhtimise valdkonnas seatud eesmärgid täideti täies ulatuses.
2019. a valisid kolleegid, juhtkond ja teenindusnõukogu tunnustamiseks välja järgmised kolleegid:
aasta inimene – Pille Slabina
aastate inimene – Mare Kurvet
aasta teenindaja – Ingrid Polis
noor kolleeg – Rene Mäe
väärt kolleeg – Marti Miller
Aasta tegu 2019 oli teenusedisaini koostööprojekt Tallinna Tehnikaülikooliga.
Lisaks said meie kolleegid ning seeläbi ka RR tunnustust väljastpoolt: Eesti Personalijuhtimise Ühing
(PARE) valis meie digipädevuse õppeprogrammi viie parima personaliprojekti hulka ja meie
kvaliteedispetsialist Hela Ojasaar sai Eesti Sisekoolituse Arendamise Liidult tunnustuse kui parim
osalise koormusega sisekoolitaja 2019. a.
Janne Andresoo
Eesti Rahvusraamatukogu peadirektor
10. märts 2020
30
LISAD. RR-i 2019. a tulemusnäitajad
I. RR-i kasutajate rahulolu
Kasutajate rahulolu 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
RR-i soovitusindeks 59% 73% 75% 87% 90%
II. Raamatukogu avatus ja külastatavus
Tulemusnäitaja 2017 2018 Eesmärk Tulemus 2019 Eesmärk
2019 2020
Raamatukoguhoone külastused 311 487 289 721 295 515 311 565 317 796
Lugemisala külastused 135 125 169 228 172 613 200 483 204 493
Uued registreeritud kasutajad 8065 6732 7000 7431 7803
Haridustegevustest osavõtjate 1950 3226 4000 7737 6500
arv
Raamatukoguhoidjate täiendus- 463 369 450 420 750
koolitusest osavõtjate arv
Näitusekülastajate arv 9606 10 000 13 300 15 000
RR-i andmebaaside (DIGAR ja 1 679 548 2 024 029 2 125 230 2 411 208 2 531 768
DIGAR-i Eesti artiklid, ERB,
Otsinguportaal) kasutamine
Kodulehe külastused 1 005 729 483 758 554 160 403 727 465 243
Sotsiaalmeedia jälgijad 4505 5895 7075 7304 8500
Lugemissaalid ja teeninduspunkt 11 11 11 11 11
Lugejakohad 559 561 561 560 560
sh lugeja arvutitöökohad 62 62 62 61 61
Lahtiolekuaeg päevades 280 277 278 278 289
III. Avalikud teenused
Raamatukogu- ja infoteenused
Teenus/tulemusnäitaja 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
Kasutajaks registreerimine
Lugejate andmebaasis lugejaid 48 733 47 466 47 000 43 389 46 820
Teavikute laenutamine
Kojulaenutused 29 256 33 701 34 544 40 982 42 211
Laenutused kohalkasutuseks 4456 4195 - 6428 6492
Soovitusindeks - 71,51% 75% 84,5% 90%
Raamatukogudevaheline
laenutus
Väljaminev RVL: tellimuste 394 465 480 351 390
koguarv
31
Väljaminev RVL: täitmisprotsent 99,0 98,0 99,0 95,0 99,0
(%)
Sissetulev RVL: tellimuste 444 347 360 363 380
koguarv
Sissetulev RVL: täitmisprotsent 93,2 89,0 97,0 87,0 97,0
(%)
Soovitusindeks - 80% 83% 84,6% 90%
Päringuteenus – Küsi meilt
Teemapäringud (sisaldab ka 9066 430 500 363 350
vana- ja haruldase raamatu
alase teabe päringuid)
Soovitusindeks 66,7% 96% 85% 91,9% 90%
Veebivestluste arv 417 750 900 1271 1500
Kasutajate rahulolu 95% 91% 85% 92% 90%
Vana- ja haruldase raamatu
alane teave
Päringute arv (on arvestatud 67 41 50 48 40
Küsi meilt teemapäringute
hulka)
Personaalne nõustamine
Nõustamiste arv 9 21 30 40 45
Autoriõiguse tuvastamine
Päringute arv 40 40 40 13
Hoolika otsingu tulemusel – 115 200 413 400
kättesaadavaks tehtud teoste
arv
Isikuandmete kaitse teenus
Andmesubjektide esitatud 14 28
taotluste arv
Eesti kirjastajatele
rahvusvaheliste
standardnumbrite (ISBN, ISSN,
ISMN) andmine
Väljastatud standardnumbrite 7485 7678 8425
arv kokku, sh
5748 4846 4616
Kirjastajaportaali kaudu
1737 2832 3809
käsitsi väljastatud numbreid
Haridustegevus ja täienduskoolitus
Teenus/tulemusnäitaja 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
Haridustegevus
Haridustegevuste arv 110 170 220 398 360
Soovitusindeks – 85% 85% 95,7% 90%
Täiendus- ja kutsekoolitus
raamatukoguvõrgule
32
Koolituste arv 22 9 16 16 16
Koolitusel osalenud 21% 33% 35%
raamatukoguhoidjate osakaal
Eesti raamatukoguhoidjate
koguarvust
Täienduskoolituse tunnistusega
lõpetanud raamatukogu- 46 65 95 93 105
töötajate arv / välja antud
tunnistuste arv
Soovitusindeks 75% 56% 75% 84,6% 90%
Kultuurikeskuse teenused
Teenus/tulemusnäitaja 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
Näitusteenus
Galeriinäitused 33 31 30 22 20
Konverentsiteenus
Ürituste arv 423 924 1000 1225 1000
Soovitusindeks 63,6% 88% 85% 94,4% 90%
IV. Kogude kättesaadavaks tegemine
Humanitaarraamatukogu. Sotsiaalteaduste ja parlamendiraamatukogu
Teenus/tulemusnäitaja 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
Humanitaarraamatukogu
Väliste ekspertide soovitusel 28% 30% 34% 35%
hangitud humanitaarteaduste
alaste teavikute osakaal (%)
Avakogu laenutuste arv 7241 8000 9654 11 114
Ürituste arv, sh kultuuriüritused, 54 50 110 75
koolitused, muud programmid
Koostööpartnerite arv 64 77 80
Sotsiaalteaduste ja
parlamendiraamatukogu
Väliste ekspertide soovitusel 24% 30% 31% 35%
hangitud sotsiaalteaduste alaste
teavikute osakaal (%)
Avakogu laenutuste arv 4501 5000 5803 7052
Ürituste arv, sh kultuuriüritused, 47 50 73 80
koolitused, muud programmid
Koostööpartnerite ja 40 50 60
institutsionaalsete klientide arv
33
RR-i andmebaasid
Teenus/andmebaasi Selgitus 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
tulemusnäitaja 2019 2019 2020
Eesti e-väljaanded RR-i
digitaalarhiivis DIGAR
Digitaalarhiiv DIGAR nimetused 46 621 59 438 70 000 74 304 85 000
terabaidid 66,2 99,8 117,8 135,0
(Fedora)
Digitaalarhiivi DIGAR Google 299 024 365 942 400 000 434 069 500 000
kasutamine Analytics
(GA) seansid
(01.01–31.12)
sh mobiilsetest seadmetest GA seansid 50 805 82 325 - 119 610 150 000
(01.01–31.12) 17% 22,5% 27,6% 30%
Seansside arv DIGAR-is, 3,58 4,09 4,5 3,7 4,0
digiteeritud väljaande kohta
DIGAR-i Eesti artiklid nimetused 968 1 925 2 500 2 239 2 500
numbrid 222 206 368 201 387 594
leheküljed 2 212 704 3 253 517 3 653 066
artiklid 5 103 107 5 702 533 6 327 903
terabaidid – – 26,6
(Veridian)
DIGAR-i Eesti artiklite GA seansid 999 293 1 326 232 1 500 000 1 669 371 1 800 000
kasutamine (01.01–31.12)
sh mobiilsetest seadmetest GA seansid 305 673 483 454 - 710 999 810 000
(01.01–31.12) 30,6% 36,4% 42,6% 45%
Seansside arv DIGAR-i Eesti 4,50 3,60 6,0 4,3 4,5
artiklites, digiteeritud
väljaande kohta
Rahvusbibliograafia teenus
Väljaannete jooksev kirjeid 341 307 351 301 360 000 360 699 370 000
registreerimine
rahvusbibliograafias (ERB)
Jooksvalt ja kokku: 89% 82% 90% 91% 92%
retrospektiivselt raamatud 97% 94% 94%
registreeritavate kaardid 72% 70% 82%
väljaannete suhtarv multimeedia 93% 80% 67%
video- 71% 55% 33%
salvestised
noodid 68% 68% 89%
heli- 48% 33% 76%
salvestised
ERB-i kasutamine GA seansid 251 730 228 393 230 000 229 691 231 000
(01.01–31.12)
Eesti Veebiarhiiv
Eesti Veebiarhiiv veebisaidid 72 178 95 303 Mahu 124 989 Mahu
ennustatav ennustatav
34
kasv aasta kasv aasta
jooksul: jooksul:
20 TB 25 TB
terabaidid 24,9 42 59,65
(tihenda-
mata)
terabaidid – 32 46,65
(tihendatud)
URL (mln) 393 638 764
Eesti Veebiarhiivi GA seansid 35 231 29 952 30 000 11 609 15 000
kasutamine (01.01–31.12)
Rahvusraamatukogu
digitaalne värav –
Otsinguportaal
Otsinguportaal Aktiveeritud 547 698 701 710
andmekogud
Primo Central
Indexis
Otsinguportaali kasutamine süsteemist: 129 501 103 462 120 000 78 077 85 000
Primo
Analytics+SFX
(Number of
requests per
day)
Litsentsiandmebaaside otsingud 66 236 87 987 117 664
kasutamine andme-
baasidest,
vahendajainfo
Soovitusindeks - 20% 30% 53,3% 55%
RR-i muud andmebaasid
Andmebaasi Selgitus 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
tulemusnäitaja 2019 2019 2020
Bibliographia Iuridica kirjeid 49 947 51 659 53 260 53 342 55 030
Estonica (BIE)
BIE kasutamine GA pageview 13 326 18 684 18 800 14 171 15 000
Andmebaasi GA pageview 1374 5107 2767
Õigusartikleid (andmebaasi ei
välisajakirjadest täiendata)
kasutamine
Vabariigi Presidendi kirjeid 24 820 25 432 26 100 26 065 26 700
bibliograafia (VPB)
VPB kasutamine GA pageview 829 405 500 237 240
Andmebaas Reprod kirjeid 53 429 54 367 55 300 55 613 56 900
Reprode kasutamine GA pageview 581 800 900 659 670
EL-i küsimused ja kirjed / 381 378 385 337 2020. a ELIK-i
vastused küsimuste arv uuel
kodulehel
35
andmebaasi
enam ei ole
EL-i küsimuste ja Alates 7900 7760 8000 20 938 2020. a ELIK-i
vastuste kasutamine 01.08.2018 GA uuel
Pageview kodulehel
andmebaasi
enam ei ole
Eesti mikrofilmide rullid 5007 5007 5010 5013 0
register EMIFIR
EMIFIR-i kasutamine päringud 53 424 50 48 25
Andmete kättesaadavaks tegemine
Eesmärk Tulemus Eesmärk
Teenus/tulemusnäitaja Selgitus 2017 2018
2019 2019 2020
Andmete kättesaadavaks
tegemine
Avaandmetena avaldatud
3 3 3 3 3
andmekogud
Avaandmetena avaldatud
20 25 25 25 25
andmekogumid
veebilehe
Avaandmete kasutamine 352 1136 1500 1135 1500
külastused
ESTER-is kirjeldamata väljaanded jääk jääk jääk jääk jääk
Vene- ja võõrkeelsed raamatud
ja perioodika. Plakati- ja nimetused 45 113 22 600 19 326 0
eksliibriste kogu
Noodi- ja plaadikogu.
eksemp-
Harulduste kogu võõrkeelsed 53 642 41 000 38 500 23 000
larid
teavikud
Kataloogimist vajavate
väljaannete protsent ESTER-is 75% 50% 25%
kirjeldamata teavikute hulgast
Koostöös teiste raamatukogudega loodud andmebaasid
Andmebaasi tulemusnäitaja Selgitus 2017 2018 2019
RR-i kogudest kajastatud e-kataloogis protsendid 78,5 80,8 83,1
ESTER
RR-i teavikud e-kataloogis ESTER nimetused 1 283 392 1 315 653 1 355 287
RR-i teavikud e-kataloogis ESTER eksemplarid 2 625 683 2 684 758
Eesti märksõnastik EMS kirjed 60 267 60 668 61 227
36
V. Turundustegevus ja kirjastamine
Eesmärk Tulemus Eesmärk
Tulemusnäitaja Selgitus 2017 2018 2019 2019 2020
Turundus
Uudiskirja saajate 45 034 50 495 50 500 51 819 52 000
arv
Sotsiaalmeedia üldarv 4505 5895 7075 7304 8500
jälgijad
Kultuurisündmused KultuuRRikas, 11 15
Muuseumiöö,
Vabaduse väljak,
Narva kirjanike
vestlus,
muinsuskaitsepäevad,
Kirjandustänava
festival, Uue Maailma
festival
RR-i korraldatud teenusedisaini 3 / 673 3 / 700
konverentside arv / konverents +
osalejate arv digihumanitaaria
konverents +
emakeelepäeva
konverents
Väljaannete
kirjastamine
Ilmunud väljaanded nimetused 8 9 13 12 9
Võrguväljaanded nimetused 8 4 6 6 5
Ajakiri Raamatukogu numbrid 6 6 6 6 6
VI. Kogude kujundamine ja säilitamine
Kogude kujundamine ja töötlemine
Tulemusnäitaja Selgitus 2017 2018 2019
Teavikute
komplekteerimine
Füüsilisel kandjal andmed kogude 21 473 22 112 30 239
teavikute (v.a arvestusest
säilituseksemplar)
komplekteerimise
maht
sh arvelevõetud andmed kogude 16 041 18 185
füüsilisel kandjal Eesti arvestusest
teavikute (v.a
säilituseksemplar) arv
Litsentsiandmebaaside nimetused 37 39 38
hankimine
37
Andmebaasi ostetud 1,2 0,85
kasutuskorra hind litsentsiandmebaaside
aastase maksumuse
summa eurodes jagatuna
kasutuskordade arvuga
Andmebaaside ostetud 11,28 10,8 4,3
kasutuskorra litsentsiandmebaaside
keskmine hind kasutuskorra hindade
summa jagatuna
andmebaaside arvuga
Komplekteerimis- protsent 6,5 5,7 5,7
eelarve osakaal RR-i
eelarvest
Viimasel kahel aastal ISO standard 21248 80,8%
hangitud välis- Quality assessment for
raamatute national libraries
kasutatavus
Füüsilisel kandjal
säilituseksemplari
keskuse teenus
Hangitud ja arvele andmed kogude 10 641 8891 8509
võetud säilitus- arvestusest
eksemplaride arv
(arhiivkogu +
põhikogu)
Digitaalse
säilituseksemplari
kogumise teenus
Trükifailide hankimise raamatud 99,8% 104,1% 105,1%
osakaal võrreldes ajalehed 90% 98,2% 101,3%
füüsilisel kandjal ajakirjad 85% 96,9% 98,7%
hangitud teavikutega jätkväljaanded 47% 114,3% 120,2%
kaardid 72% 95,2% 72,8%
noodid 93% 81% 118,9%
KOKKU 93% 103,4% 103,96%
Teavikute
kataloogimine
Rahvusteavikud kirjed kokku 9334 7693
Välisteavikud kirjed kokku 3703 6208
Retrokataloogimine kirjed kokku 40 434 31 752
Kataloogitud teavikute kirjed kokku 53 417 45 653
hulk
Kogude suurus
Tulemusnäitaja Selgitus 01.01.2018 01.01.2019 01.01.2020
Füüsilised kogud ja
isikuarhiivid
38
Füüsilisel kandjal eksemplarid 3 370 285 3 383 363 3 234 366
teavikuid kokku
sh arhiivkogu eksemplarid 681 112 696 412
sh harulduste kogu eksemplarid 27 442 28 049 30 486
sh isikuarhiivid fondid 36 36 37
säilikud 8261 8261 8262
sh kunstikogu originaalgraafikateosed 28 513 28 539 29 233
kunstikogu teosed 180 181 184
sh varukogu endine reservkogu 131 170 129 312 0
Hoidlad kokku 34 34 34
pindala (m²) 12 000 12 000 12 000
E-kogud
E-teavikud kokku 426 519 460 287 603 775
sh Eesti e-teavikud (v.a 119 257 155 199 199 751
füüsilisel kandjal)
Kogude haldamine
Teenus/tulemusnäitaja Selgitus 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
Teavikute logistika
Uudiskirjanduse 2 näitust 49x2 47x2 47x2 48x2 49x2
näituste arv intervalliga Kokku: 98 Kokku: 94 Kokku: 94 Kokku: 96 Kokku: 98
1 nädal
Raamatute ja
pabermaterjalide
konserveerimine,
köitmine ja ennetav
säilitamine
Konserveeritud ja köited 399 426 Konserveerida 506 Konserveeri-
parandatud 16 000 lehte ja da 20 000
lehed 18 993 22 259 500 erinevat 23 688 lehte ja 500
köidet köidet
Desinfitseeritud teavikud 0 125 11
lehed 1256 2319 1380
Valmistatud ümbrised 2815 3122 Valmistada 3416 Valmistada
säilitusümbrised 2500 erinevat 2500 erinevat
säilitusümbrist säilitus-
ümbrist
Kiletatud trükised teavikud 5907 5071 Kiletada 5159 Kiletada
vastavalt vastavalt
plakatid 75 50 kogude 29 tellimusele
tellimusele
Konserveeritud köidetud kokku, sh 399 426 506
trükised
kasutus- 2 72 89
kogudele
säilitus- 397 354 417
kogudele
Valmistatud uued köited kokku, sh 5590 5221 5438
39
raamatuköited 293 276 388 Valmistada
vastavalt
ajakirjaköited 22 6 Valmistada 0 tellimusele
vastavalt
kammköited 11 19 32
tellimusele
klamberköited 5264 4920 5801
Puhastatud teavikud 3740 9214 Puhastada 10 897 Puhastada
plakatid 3253 5273 kokku 5726 8000 erinevat
4000 erinevat teavikut,
teavikut, lisaks plakatid
lisaks plakatid ja
ja postkaardid postkaardid
postkaardid 2918 99 vastavalt 1607
tellimusele
geograafilised 833 3 7
kaardid
Koopiate
valmistamine
Digiteerimise maht leheküljed 426 000 530 550 550 000 610 000 630 000
aastas nimetused 5200 6200 4800
maht tera- 7,11 14,3 15,8
baitides (TB)
Digiteeritud kogumaht leheküljed 2 785 750 3 316 300 3 926 300 4 556 300
nimetused 27 100 33 300 38 100
maht tera- 47,36 61,66 77,46
baitides (TB)
Mikrofilmitud leheküljed 1266 0 3844 3854 0
filmikaadrid 633 0 1952 2038 0
Koopiatellimused: leheküljed, sh 125 732 84 537 125 384 100 000
2017–2018 valgus- 98 350 47 277 48 474
digitaalkoopiad = koopiad
koopialeti kaudu digitaal- 3548 2593 35 040
tehtud tellimused. koopiad
Alates 2019 ise- 23 834 34 667 41 870
digitaalkoopiad = kõik teenindusega
digitellimused
RR-i digitaalkogude DIGAR-i/DEA 10% 12,7% 18% 17% 25%
osakaal ERB-i alusel lingiga [raamatud –
väljaannete 10%]
kirjeid ERB-is [perioodika –
(NB! ERB ei 2%]
sisalda
perioodika
lisade kirjeid)
Soovitusindeks – 100% 95% 77,8% 90%
40
VII. Arendustegevus
Tulemusnäitaja Selgitus 2017 2018 Eesmärk Tulemus Eesmärk
2019 2019 2020
Erialaterminoloogia
vahendamine
Raamatukogusõnastiku kirjete 6552 6590 6630 6634 6595
andmebaas koguarv
sh raamatukogu- avalike 5048 5118 5478 5700
sõnastikus avatud kirjete arv
terminid
Raamatukogusõnastiku päringute 91 402 16 131 16 150 11 751 12 000
kasutamine arv
Erialastandardite
koostamise
koordineerimine
Avaldatud info- ja 0 1 2 5 1
raamatukogunduse
standardid
EVS/TK 22 ISO ja CEN-i 2018: 32-st 12 – 32 / 100% 100% 48 / 100% 100%
standardikavandite oli CEN-i ja 20
ISO hääletust.
hääletusi (nõutava) 2019: 48-st 5
üldarvu kohta oli CEN-i ja 43
ISO eri tähiste
hääletust.
Statistikateenus
Raamatukogustatistika kirjeid 992 1143 1135 1135 1120
andmebaas
Rakendusuuringute ja
analüüside koostamine
Rakendusuuringud kokku, sh 15 15 16 12 12
soovitus- 15 14 15 9 10
indeks
Fookus- 1 1 2 1
grupi-
uuring
küsitlus - - - 1 1
Arendusprojektid
Selgitus 2016 2017 2018 Eesmärk Tule- Eesmärk
2019 mus 2020
2019
Arendusprojektid 5 6 15 24 21 27
sh RR-is 2019. a lõppes 7 projekti: 3 3 10 18 17 23
1. Suurprojektid:
a. rahvusbibliograafia ärianalüüs
b. digitaalarhiivi äri- ja eelanalüüs
2. Väikeprojektid:
41
a. e-näitus Meie parlament ja
aeg
b. veebileht 25 kauneimat Eesti
raamatut 2018
c. veebileht Wiiralti preemia
2019
d. veebileht Teenusedisaini
konverents
e. veebileht Ühiskonnauuringud
2019. a algasid ja 2020. a jätkuvad 10 projekti:
1. Suurprojektid:
a. digiainese kasutajakeskkond
(DIGAR, DEA, Veebiarhiivi
vaaturite ärianalüüs + Primo)
b. juurdepääsulahendus
teenustele ning kasutajate
haldus RR-is – SSO
c. siseveeb
d. andmehaldus
e. RR-i kodulehe edasiarendus
f. kratt Automaatne
märksõnastamine
g. kratt Küsi meilt
2. Väikeprojektid:
a. DIGAR-i otsingu parandamine
b. ELIK-i koduleht
c. vana DEA üleviimine uude
DEA-sse
2019. a peatati 2 projekti:
Kirjastajaportaal
SSO (töötaja) – autentimissüsteemi
turu-uuring
2019. a ei alustatud 4 projektiga:
Tartu rahu ja Eesti põhiseadus 100
sisestamine
Summaria Iuridica veebileht
Parlafoni blogi
Primo otsinguportaal
sh Eestis 2019. a lõppes: 2 2 4 5 4 3
vaegnägijate lugemisvõimaluste
arendamine – eelanalüüs
2019. a algasid ja 2020. a jätkuvad 3 projekti:
e-väljaannete laenutus
Raamatud liikuma
Massdigiteerimise arhiveerimise
terviklahendus (KIRMUS)
sh rahvus- Baltic Sea Cooperation for Information 1 1
vahelised Management within the ALM Sector
42
2019. a lõppes Digital Approaches in Cultural 1 1 1
Heritage (Balti mere nõukogu toetusega
arendusprojekt)
2020. a algab projekt Creative Europe 1
VIII. Organisatsioon ja personal
2015 2016 2017 2018 2019
Töötajad 309 297 282 276 250
sh raamatukoguhoidjad 253 241 232 223 206
sh muud kvalifitseeritud spetsialistid 27 25 23 28 16
sh muud töötajad 29 31 27 25 28
Koosseisulised ametikohad 303,80 274,05 261,35 252,4 239,9
sh raamatukoguhoidjad 249,80 228,55 220,35 208,4 203,4
sh muud kvalifitseeritud spetsialistid 28 24 23 28 16
sh muud ametikohad 26 21,5 18 16 20,5
Raamatukoguhoidjad ja kvalifitseeritud spetsialistid
hariduse järgi
kõrgharidusega 222 216 206 212 191
sh raamatukogundusliku kõrgharidusega 186 114 95 97 93
sh raamatukogundusliku rakenduskõrgharidusega 4 4 5 3 4
kesk- ja keskeriharidusega 58 50 44 31 31
sh raamatukogundusliku keskeriharidusega 4 4 6 3 6
43