Vastavalt jaotuskavale
23.04.2020 nr 14-6/20/1795
Maapõueseaduse muutmise väljatöötamiskavatuseks
ettepanekute kogumine
Keskkonnaministeerium on käesoleva aasta üheks oluliseks prioriteediks seadnud
maapõueseaduse väljatöötamiskavatsuse väljatöötamise. Väljatöötamiskavatsuse eesmärgiks on
1.01.2017 aastal jõustunud ehk tänaseks üle kolme aasta kehtinud maapõueseaduse (MaaPS)
muutmise vajaduse analüüsimine järgmistel põhjustel:
1) praktikast ilmnenud probleemid MaaPS rakendamisel;
2) valdkonna jaotumine Keskkonnaministeeriumi ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi vahel, keskendudes ennekõike riigi huvi, sh varustuskindluse
teemale;
3) tuleviku vajadusest lähtuvate lahenduste väljatöötamine, mis hõlmavad:
a. kontsessioonimenetlus tuleviku maavaradele, sh vajadusel loastamisega seotud muudatused;
b. uuritud ja kaevandatud maa korrastamise süsteemi ajakohastamine.
Väljatöötamiskavatsuse esimeses etapis ootame huvirühmadelt seaduse muutmiseks põhjendatud
arvamusi ning edasi arutame avalikustamise käigus laekunud ettepanekuid. Seega ootame Teie
aktiivset osalemist ja ettepanekuid kindlasti juba väljastöötamiskavastsuse varajastes etappides, et
seaduse muudatuse kujundamisel oleks erinevate osapoolte arvamuste analüüs laiapõhjaline ning
konstruktiivne.
Palume ettepanekud esitada 1. juuniks kirjalikult või kasutades selleks Keskkonnaministeeriumi
kodulehele loodud teemalehte, kuhu ka edaspidi koondub kokku kõik väljatöötamiskavatsusega
edasise menetlusega seonduv informatsioon.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rene Kokk
Minister
Lisa: Kaasamiskava ja ajakava
Teadmiseks: ministeeriumid, Keskkonnaamet, Maa-amet, Keskkonnainspektsioon
Maria Karus, 626 0758
[email protected]
Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/
[email protected]/ www.envir.ee/
Registrikood 70001231
Maapõue seaduse muudatuse väljatöötamise kaasamisplaan ja ajakava
Sissejuhatus ja eesmärk
Maapõueseaduse muudatuse vajadus tuleneb korrastamise süsteemi ülevaatamise analüüsist
tehtud järeldustest, vajalik on lisada maavarade kontsessiooni puudutav osa ning analüüsida
täiendavalt KeM ja MKM ning nende haldusalade tööjaotust. Lisaks on muutmise planeerimine
seotud valitsusliidu 2019–2023 aluspõhimõtetega riigivalitsemise ja kodanikuühiskonna
valdkonnas – jätkata ja täiendada nullbürokraatia projekti ning toetada bürokraatia ja
halduskoormuse igakülgset vähendamist riigijuhtimises ning riigiasutustega suhtlemisel nii
eraisikutele kui ka ettevõtetele.
Vastavalt Vabariigi Valitsuse 22.12.2011 määrusele 180 „Hea õigusloome ja normitehnika
eeskiri“ seaduseelnõu väljatöötamise vajaduse kooskõlastamiseks koostame
väljatöötamiskavatsuse. Kaasamiskava on koostatud selleks, et seaduse muudatuse
kujundamisel erinevaid osapooli efektiivsemalt ja sisulisemalt kaasata. Kooskõlastamise
raames küsitakse probleemi ja lahendusvariantidega seotud huvirühmadelt, spetsialistidelt ja
ministeeriumidelt nende arvamust.
Kaasamise vormid ja viisid
1. Esimeses etapis ootame kaasatavatelt huvirühmadelt seaduse muutmiseks põhjendatud
arvamusi, seejärel arutame avalikustamise käigus laekunud ettepanekuid ja ootame
väljapakutud lahendustele konstruktiivset tagasisidet.
2. Eelnõu avalik arutelu.
3. Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks.
Kaasatavad huvirühmad
AS Kunda Nordic Tsement
Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liit
Eesti Geoloogiateenistus
Enefit Kaevandused
Eesti Keemiatööstuse Liit
Eesti Keskkonnaühenduste Koda
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Eesti Looduskaitse Selts
Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liit
Eesti Turbaliit
Eesti Õliühing
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ
Konkurentsiamet
Maailma Energeetikanõukogu Eesti Ühendus
MTÜ Eesti Geoloogia Selts
MTÜ Eesti Mäeselts
SA Keskkonnaõiguse Keskus
SA Poliitikauuringute Keskus Praxis
TÜ maapõueressursside arenduskeskus
OÜ VKG Kaevandused
Kaasamise ajakava
Orienteeruv aeg Tegevus
Kaasamisplaan ja ajakava saadetakse
Aprill 2020
huvirühmadele
Huvirühmade muudatusettepanekute
Aprill – Mai 2020
kogumine
Arutelud huvirühmade esindajatega ja
Juuni, August 2020
ettepanekute läbitöötamine
Seaduseelnõu väljatöötamiskavatsuse
Juuni - September 2020
koostamine ja esitamine kooskõlastamisele