Ministeeriumid 23.04.2020 nr 8-1/20/1765
Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu esitamine
kooskõlastamiseks
Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse
„Vabariigi Valitsuse määruste muutmine tulenevalt abipolitseiniku seaduse ja teiste seaduste
muutmise seadusest (COVID-19 haigust põhjustava viiruse SARS-Cov-2 levikuga seotud
meetmed)“ eelnõu. Kuna eelnõu puudutab käimasoleva õppeaasta põhikooli ja gümnaasiumi
lõpetamise tingimusi, on eelnõu kooskõlastamine äärmiselt kiireloomuline. Sellest tulenevalt
ootame Teie kooskõlastusi hiljemalt 27. aprilliks 2020. a. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik
tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mailis Reps
minister
Lisad:
1. Eelnõu.pdf
2. Seletuskiri.pdf
3. Kooskõlastustabel.pdf
Indrek Kilk
735 0144
[email protected]
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
EELNÕU
23.04.2020
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
Tallinn ......2020
Vabariigi Valitsuse määruste muutmine tulenevalt abipolitseiniku seaduse ja teiste
seaduste muutmise seadusest (COVID-19 haigust põhjustava viiruse SARS-Cov-2
levikuga seotud meetmed)
Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi haridusseaduse § 27 ja põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse
§ 15 lõike 2, § 30 lõike 6, § 31 lõike 11, § 10011 ja § 10012 alusel.
§ 1. Vabariigi Valitsuse 13. augusti 2010. a määruse nr 113 „Põhikooli ja gümnaasiumi
lõputunnistuse ning riigieksamitunnistuse statuut ja vormid“ muutmine
Vabariigi Valitsuse 13. augusti 2010. a määruses nr 113 „Põhikooli ja gümnaasiumi
lõputunnistuse ning riigieksamitunnistuse statuut ja vormid“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 11 lõike 4 punkt 6 sõnastatakse järgmiselt:
„6) põhikooli lõpetamisel kõigi kohustuslike õppeainete viimased aastahinded ning
gümnaasiumi lõpetamisel kõigi kohustuslike õppeainete kooliastmehinded numbrite ja
sõnadega või õigusaktidega sätestatud juhtudel „arvestatud/mittearvestatud“ või sõnalise
hinnanguna“.
2) määrust täiendatakse paragrahviga 201 järgmises sõnastuses:
„§ 201. Loovtöö, õpilasuurimuse ja praktilise töö kandmine hinnetelehele 2019/2020. ja
2020/2021 õppeaastal ning gümnaasiumi koolieksami kandmine hinnetelehele 2019/2020.
õppeaastal
Loovtöö, õpilasuurimuse või praktilise töö sooritamise kohta 2019/2020. ja 2020/2021.
õppeaastal ning gümnaasiumi koolieksami kohta 2019/2020. õppeaastal tehakse hinnetelehele
järgmised märked:
1) kui kooli õppenõukogu on otsustanud, et loovtöö, õpilasuurimuse, praktilise töö või
koolieksami sooritamine ei ole tulenevalt eriolukorrast võimalik või on oluliselt raskendatud,
siis kantakse hinnetelehele märge „Ei sooritanud eriolukorra tõttu“;
2) kui õppenõukogu käesoleva paragrahvi punktis 1 nimetatud otsust ei teinud, kuid õpilane
loovtööd, õpilasuurimust, praktilist tööd või koolieksamit ei sooritanud, kantakse
lõputunnistusele märge: „Jättis sooritamata“.“.
§ 2. Vabariigi Valitsuse 16. detsembri 2010. a määruse nr 182 „Põhikooli lihtsustatud
riiklik õppekava“ muutmine
Vabariigi Valitsuse 16. detsembri 2010. a määrust nr 182 „Põhikooli lihtsustatud riiklik
õppekava“ täiendatakse §-ga 51 järgmises sõnastuses:
„§ 51. Eriolukorrast tingitud erisused hindamisel ja põhikooli lõpetamisel 2019/2020.
õppeaastal lihtsustatud õppes
(1) 2019/2020. õppeaasta lõpuni väljendatakse õppeainete viimased aastahinded üldjuhul
numbriliste hinnetena. Kui eriolukorra ajal on kasutatud kirjeldavaid sõnalisi hinnanguid ja
sellest tulenevalt ei ole võimalik aastahinnet välja panna numbrilise hindena, võib kooli
õppekavas sätestatud tingimustel ja korras õppeainete viimaste aastahinnetena kasutada
„arvestatud/mittearvestatud“.
(2) 2019/2020. õppeaastal ei kohaldata põhikooli lõpetamisele käesoleva määruse § 3 lõikeid
1-3 ning põhikooli lõpetab õpilane, kellel õppeainete viimased aastahinded on vähemalt
„rahuldavad“ või käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juhul „arvestatud“.
(3) Õppenõukogu otsusel võib õpilase või tema seadusliku esindaja kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis esitatud taotluse põhjal anda põhikooli lõputunnistuse lihtsustatud õppes
õppivale õpilasele, kelle viimane aastahinne on kuni kahes õppeaines „nõrk” või „puudulik”
või käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hinnangu puhul „mittearvestatud“.“.
§ 3. Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a määruse nr 1 „Põhikooli riiklik õppekava“
muutmine
Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a määrust nr 1 „Põhikooli riiklik õppekava“ täiendatakse
paragrahviga 251 järgmises sõnastuses:
„§ 251. Eriolukorrast tingitud erisused hindamisel, loovtöö sooritamisel ja põhikooli
lõpetamisel 2019/2020 ja 2020/2021. õppeaastal
(1) Eriolukorra algusest kuni 2019/2020. õppeaasta lõpuni võib hindamisel kasutada
kirjeldavat sõnalist hinnangut, millel puudub numbriline ekvivalent ning mida ei pea
teisendama viiepallisüsteemis hindeskaalasse.
(2) Õppeainete viimased aastahinded väljendatakse üldjuhul numbriliste hinnetena. Kui
eriolukorra ajal on kasutatud kirjeldavaid sõnalisi hinnanguid ja sellest tulenevalt ei ole
võimalik aastahinnet välja panna numbrilise hindena, võib kooli õppekavas sätestatud
tingimustel ja korras 2019/2020. õppeaastal õppeainete viimaste aastahinnetena kasutada
„arvestatud/mittearvestatud“.
(3) 2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastal ei pea õpilane sooritama käesoleva määruse § 15 lõikes
8 nimetatud loovtööd, kui see ei ole kooli õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt
võimalik või on oluliselt raskendatud.
(4) 2019/2020. õppeaastal ei kohaldata põhikooli lõpetamisele käesoleva määruse § 23 lõigetes
1-5 sätestatut ning põhikooli lõpetab õpilane, kellel õppeainete viimased aastahinded on
vähemalt „rahuldavad“ või käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud juhul „arvestatud“.
(5) Õppenõukogu otsusel võib 2019/2020. õppeaastal õpilase või tema seadusliku esindaja
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis esitatud taotluse põhjal anda põhikooli
lõputunnistuse õpilasele, kelle viimane aastahinne on kuni kahes õppeaines „nõrk“ või
„puudulik“ või käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud juhul „mittearvestatud“.
(6) 2020/2021. õppeaastal ei kohaldata põhikooli lõpetamisele käesoleva määruse § 23 lõikes
1 sätestatut ning põhikooli lõpetab õpilane, kellel õppeainete viimased aastahinded on vähemalt
„rahuldavad” ning kes on sooritanud vähemalt rahuldava tulemusega eesti keele eksami,
matemaatikaeksami ning ühe eksami omal valikul.
(7) Õpilastele, kelle õppekeel ei ole eesti keel, kes õpivad keelekümblusklassis või kes asusid
eesti õppekeelega koolis või klassis õppima viimase kuue õppeaasta jooksul ning kellele ei ole
väljastatud B1 tasemel eesti keele oskuse tunnistust, luuakse võimalus sooritada B1 eesti keele
oskuse tasemeeksamiga ühitatud eesti keele kui teise keele lõpueksam, mille sooritamine ei ole
lõpetamise tingimuseks.“.
§ 4. Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a määruse nr 2 „Gümnaasiumi riiklik
õppekava“ muutmine
Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a määrust nr 2 „Gümnaasiumi riiklik õppekava“
täiendatakse paragrahviga 221 järgmises sõnastuses:
„§ 221. Eriolukorrast tingitud erisused hindamisel, õpilasuurimuse, praktilise töö ja
koolieksami sooritamisel ning gümnaasiumi lõpetamisel 2019/2020. ja 2020/2021.
õppeaastal
(1) Eriolukorra algusest kuni 2019/2020. õppeaasta lõpuni võib hindamisel kasutada kirjeldavat
sõnalist hinnangut, millel puudub numbriline ekvivalent ning mida ei pea teisendama
viiepallisüsteemis hindeskaalasse.
(2) Kursusehinded väljendatakse üldjuhul numbriliste hinnetena. Kui eriolukorra ajal on
kasutatud kirjeldavaid sõnalisi hinnanguid ja sellest tulenevalt ei ole võimalik kursusehinnet
välja panna numbrilise hindena, võib kursusehinde kooli õppekavas sätestatud tingimustel ja
korras väljendada hinnanguna „arvestatud/mittearvestatud“.
(3) Kooliastmehinded väljendatakse üldjuhul numbriliste hinnetena. Kui eriolukorrast
tulenevalt on kõik kooliastmehinde aluseks olevad kursusehinded väljendatud hinnanguna
„arvestatud/mittearvestatud“, võib kooliastmehinde kooli õppekavas sätestatud tingimustel ja
korras väljendada hinnanguna „arvestatud/mittearvestatud“.
(4) 2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastal ei pea õpilane sooritama õpilasuurimust või praktilist
tööd, kui see ei ole kooli õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt võimalik või on oluliselt
raskendatud.
(5) 2019/2020. õppeaastal ei pea õpilane sooritama koolieksamit, kui see ei ole kooli
õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt võimalik või on oluliselt raskendatud.
(6) 2019/2020. õppeaastal ei kohaldata gümnaasiumi lõpetamisele käesoleva määruse § 18
lõigetes 3 ja 4 sätestatut ning kool annab gümnaasiumi lõputunnistuse õpilasele, kelle
kooliastmehinded on vähemalt „rahuldavad“ või käesoleva määruse lõikes 3 nimetatud juhul
„arvestatud“.
(7) 2019/2020. õppeaastal luuakse gümnaasiumi lõpetajatele võimalus sooritada riigieksamid,
mis ei ole seotud gümnaasiumi lõpetamisega, eesti keeles või eesti keeles teise keelena,
matemaatikas ning ühe järgmistest rahvusvaheliselt tunnustatud võõrkeele eksamitest:
1) Diplôme d'études en langue française B1-taseme eksam ja Diplôme d'études en langue
française B2-taseme eksam (prantsuse keel);
2) Goethe-Zertifikat B1-taseme eksam, Goethe-Zertifikat B2-taseme eksam, Saksa II astme
keelediplomi B2-/C1-taseme eksam ning Saksa üldise kõrgkooliküpsuse saksa keele eksam,
kus punktid vahemikus 1–4 loetakse vastavaks keeleoskustasemega B2 ning punktid
vahemikus 5–15 keeleoskustasemega C1 (saksa keel);
3) тест по русскому языку как иностранному B1-taseme eksam ja тест по русскому языку
как иностранному B2-taseme eksam (vene keel);
4) Cambridge English C1 Advanced eksam (inglise keel).
(8) 2020/2021. õppeaastal ei kohaldata gümnaasiumi lõpetamisele käesoleva määruse § 18
lõigetes 3 punktis 4 sätestatut.“.
Jüri Ratas
peaminister Mailis Reps
haridus- ja teadusminister Taimar Peterkop
riigisekretär
SELETUSKIRI
Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine tulenevalt
abipolitseiniku seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusest (COVID-19 haigust
põhjustava viiruse SARS-Cov-2 levikuga seotud meetmed)“ eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Määrusega kehtestatakse põhikoolis ja gümnaasiumis hindamise ning kooli lõpetamise erisused
tulenevalt eriolukorrast tingitud õppekorralduse erisustest.
Määruse eelnõu koostasid Haridus- ja Teadusministeeriumi välishindamisosakonna juhataja
Kristin Hollo (tel 735 0164;
[email protected]), välishindamisosakonna peaeksperdid Aivar
Ots (tel 735 4053,
[email protected]) ja Pille Kõiv (tel 735 0118,
[email protected]) ning
õigusosakonna õigusnõunik Indrek Kilk (tel 735 0144;
[email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Riigikogu menetluses on abipolitseiniku seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (COVID-
19 haigust põhjustava viiruse SARS-Cov-2 levikuga seotud meetmed) eelnõu1, mille § 21
punktis 2 sätestatakse, et põhikooli- ja gümnaasiumiseadust täiendatakse §-dega 10011 ja 10012
järgmises sõnastuses:
„§ 10011. Eriolukorrast tingitud erisused õpilase hindamises põhikoolis ja gümnaasiumis
Eriolukorra algusest kuni õppeaasta lõpuni võib põhikoolis ja gümnaasiumis kasutada
hindamisel kirjeldavat sõnalist hinnangut, millel puudub numbriline ekvivalent ning mida ei
pea teisendama viiepallisüsteemis hindeskaalasse, sealjuures võib jätta kohaldamata käesoleva
seaduse § 29 lõike 3 teises lauses sätestatud nõude sõnaliste hinnangute teisendamise kohta.
§ 10012. Eriolukorrast tingitud erisused põhikooli ja gümnaasiumi lõpetamisel aastatel 2020
ja 2021
(1) Eriolukorrast tingitud õppekorralduse muudatuste tõttu kehtestab põhikooli ja
gümnaasiumi 2019/2020. õppeaasta lõpetamise tingimused, sealhulgas sooritatavad eksamid,
Vabariigi Valitsus määrusega.
(2) Kui Vabariigi Valitsus kehtestab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud määruse, ei
kohaldata käesoleva seaduse § 30 lõiget 3 ning § 31 lõikeid 5-8.
(3) 2020/2021. õppeaastaks kehtestab valdkonna eest vastutav minister käesoleva seaduse § 30
lõikes 4 ja § 31 lõikes 4 sätestatud määruse hiljemalt 2020. aasta 19. augustiks.
(4) Eriolukorrast tingitud õppekoormuse muudatuse tõttu võib Vabariigi Valitsus 2020/2021.
õppeaastal määrusega muuta käesoleva seaduse § 31 lõikes 6 sätestatud õpilasuurimuse või
praktilise töö sooritamise kohustust, ja rahvusvaheliste keeleeksamite korraldust.“.
Käesoleva määruse eelnõuga tehakse seadusemuudatusest tulenevad muudatused Vabariigi
Valitsuse määrustes. Muudetakse Vabariigi Valitsuse määrustega kehtestatud „Põhikooli
riiklikku õppekava“ ja „Gümnaasiumi riiklikku õppekava“, kus nähakse vastavad tingimused
põhikooli ja gümnaasiumi lõpetamiseks ette. Samuti muudetakse Vabariigi Valitsuse 13.
augusti 2010. a määrust nr 113 „Põhikooli ja gümnaasiumi lõputunnistuse ning
riigieksamitunnistuse statuut ja vormid“, kuna põhikooli ja gümnaasiumi lõpetamise tingimuste
muutmisest tulenevalt tuleb muudatused teha ka seonduvalt lõpudokumentidega.
1 Eelnõu on Riigikogu täiskogu päevakorras lõpphääletusel 20. aprillil 2020.
1) Määruse paragrahviga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse 13. augusti 2010. a määrust nr
113 „Põhikooli ja gümnaasiumi lõputunnistuse ning riigieksamitunnistuse statuut ja
vormid“.
Põhikooli- ja gümnaasiumiseadusesse lisanduva §-ga 10011 sätestatakse, et eriolukorra algusest
kuni õppeaasta lõpuni võib põhikoolis ja gümnaasiumis kasutada hindamisel kirjeldavat
sõnalist hinnangut, millel puudub numbriline ekvivalent ning mida ei pea teisendama
viiepallisüsteemis hindeskaalasse, sealjuures võib jätta kohaldamata põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse § 29 lõike 3 teises lauses sätestatud nõude sõnaliste hinnangute
teisendamise kohta. Käesoleva eelnõuga täiendatakse samasuguse võimalusega ka riiklikke
õppekavasid. Kuna riiklike õppekavade muudatuste alusel on võimalik eriolukorrast tulenevalt
erandjuhul panna nii põhikooli viimased aastahinded kui gümnaasiumi kooliastmehinded välja
hindena „arvestatud/mittearvestatud“, siis sätestatakse eelnõuga ka lõputunnistuse
hinnetelehele õpitulemuste sellisel viisil kandmise võimalus. Muudatus tehakse määruse
põhitekstis, mitte rakendussätetes seetõttu, et lõputunnistuse hinnetelehele hinnete kandmisel
lähtutakse riiklikes õppekavades sätestatud tingimustest ja korrast. Nii on ka praegu lubatud
sõnaliste hinnangute kandmine lõputunnistuse hinnetelehele, kui õpilast on tulenevalt
õigusaktidest sõnaliselt hinnatud. Näiteks gümnaasiumi valikainete puhul võib kasutada
„arvestatud/mittearvestatud“ ja põhikooli lihtsustatud riiklikku õppekava kohaselt kasutatakse
toimetulekuõppel õpilaste puhul hindamisel üksnes sõnalisi hinnanguid. Sellest tulenevalt
täpsustatakse määruse § 11 lõike 4 punkti 6 sõnastust ja sätestatakse, et hinnetelehele kantakse
põhikooli lõpetamisel kõigi kohustuslike õppeainete viimased aastahinded numbrite ja
sõnadega või õigusaktidega sätestatud juhtudel „arvestatud/mittearvestatud“ või sõnalise
hinnanguna ning gümnaasiumi lõpetamisel kõigi kohustuslike õppeainete kooliastmehinded
numbrite ja sõnadega või õigusaktidega sätestatud juhtudel „arvestatud/mittearvestatud“ või
hinnanguna.
Määrusesse lisatakse rakendussättena § 201, kus esitatakse erisused loovtöö, õpilasuurimuse või
praktilise töö ning gümnaasiumi koolieksami kandmise kohta lõputunnistuse hinnetelehele.
Loovtöö, õpilasuurimuse ja praktilise töö osas tehakse erisused nii käimasolevaks kui
järgmiseks õppeaastaks, koolieksami puhul laienevad erisused üksnes 2019/2020. õppeaastale.
2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastal ei ole loovtöö, õpilasuurimus ja praktiline töö ning
2019/2020. õppeaastal ka gümnaasiumi koolieksam põhikooli ja gümnaasiumi lõpetamise
tingimuseks, kuid paljudel õpilastel on need juba enne eriolukorra algust sooritatud või
võimaldab sooritamise korraldus seda teha. Sellest tulenevalt peab olema võimalik kanda juhul,
kui need on sooritatud, vastav informatsioon ka lõputunnistuse juurde kuuluvale hinnetelehele.
Riiklikes õppekavades sätestatakse eelnõuga, et loovtööd, õpilasuurimust, praktilist tööd ja
koolieksamit ei pea sooritama, kui see ei ole kooli õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt
võimalik või on oluliselt raskendatud. Sellekohane märge tuleb kanda ka lõputunnistuse
hinnetelehele. Lisaks on oluline eristada ka neid juhtumeid, kus loovtöö, õpilasuurimuse,
praktilise töö või koolieksami sooritamine ei ole õppenõukogu hinnangul eriolukorrast
tulenevalt takistatud, kuid õpilane jätab selle siiski sooritamata. Sellisel juhul kantakse
hinnetelehele „Jättis sooritamata“. Analoogiliselt on põhikooli riiklikus õppekavas lahendatud
mitterahuldavate hinnetega põhikooli lõpetamine. Õppekavas kirjeldatud juhtudel ja
tingimustel ei ole mitterahuldavad õppeainete aastahinded takistuseks põhikooli lõpetamisel ja
vastav informatsioon kantakse tunnistusele.
Määruse paragrahviga 2 muudetakse Vabariigi Valitsuse 16. detsembri 2010. a määrust nr 182
„Põhikooli lihtsustatud riiklik õppekava“, mille puhul on lähtutud samuti eespool nimetatud
seaduse eelnõus sätestatust ja Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a määruse nr 1 „Põhikooli
riiklik õppekava“ osas tehtud muudatustest. Seetõttu ei korrata üle eelnevalt öeldut, vaid
esitatakse seletus nende sätete osas, mida käesoleva määruse paragrahv 3 ei sisalda.
Lõike 3 kohaselt ei soorita põhikooli lihtsustatud riikliku õppekava järgi õppivad õpilased
2019/2020. õppeaastal põhikooli lõpetades koolieksameid (mis on erinevalt põhikooli riikliku
õppekava järgi õppivatest õpilastest selle õppekava järgi õppivate õpilaste tavapärased
põhikooli lõpetamise tingimused). Siin on kasutatud sarnast lahendust põhikooli riikliku
õppekava järgi õppivate õpilaste põhikooli lõpetamise tingimustega – kui jäävad ära põhikooli
riiklikud eksamid, siis jäävad ära ka koolieksamid. Lõigetes 4 ja 5 on põhikooli lihtsustatud
riikliku õppekava järgi õppinud õpilastele kehtestatud sarnased tingimused põhikooli
lõpetamiseks põhikooli riikliku õppekava järgi õppinud õpilastega (aastahinded vähemalt
„rahuldavad“ või hinnangu puhul „arvestatud“ ning lõpetamine on võimalik ka kuni kahe
„nõrga“ või „puuduliku“ hinde või „mittearvestatud“ hinnanguga).
Määruse paragrahviga 3 muudetakse Vabariigi Valitsuse määrustega kehtestatud „Põhikooli
riiklikku õppekava“. Määrust täiendatakse paragrahviga 251, kus sätestatakse eriolukorrast
tingitud erisused hindamisel ja põhikooli lõpetamisel 2020. ja 2021. aastal.
Lõikes 1 luuakse hindamisel rakenduvad erisused, mis tulenevad põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse §-s 10011 sätestatust. Eriolukorra algusest kuni 2019/2020. õppeaasta
lõpuni võib kasutada hindamisel kirjeldavat sõnalist hinnangut, millel puudub numbriline
ekvivalent ning mida ei pea teisendama viiepallisüsteemis hindeskaalasse, sealjuures võib jätta
kohaldamata põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 29 lõike 3 teises lauses sätestatud nõude
sõnaliste hinnangute teisendamise kohta.
Lõikes 2 on eraldi reguleeritud hindamise korraldus põhikooli lõpetamisel aastahinnete
väljapanemisel. Eelnõu kohaselt väljendatakse ka 9. klassi aastahinded 2019/2020. õppeaastal
üldjuhul numbriliste hinnetena. Erandkorras saab ka lõpuhinnete puhul kasutada ka sõnalisi
hinnanguid, kui hinnanguid on hindamisel kasutatud eriolukorra ajal ja sellest tulenevalt ei ole
võimalik aastahinnet välja panna numbrilise hindena. Sellisel juhul võib viimase aastahindena
kasutada hinnangut „arvestatud/mittearvestatud“. Täpsemad tingimused ja korraldus sõnaliste
hinnangute kasutamiseks hindamisel tuleb sätestada kooli õppekavas.
Lõikes 3 reguleeritakse loovtöö sooritamise erisused 2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastal.
Eelnõus reguleeritakse eraldi loovtöö sooritamist ja loovtöö seotust põhikooli lõpetamisega. Sel
ja järgmisel õppeaastal ei pea õpilane sooritama loovtööd, kui see ei ole õppenõukogu otsusel
eriolukorrast tulenevalt võimalik või on oluliselt raskendatud. Kui õpilane sooritab loovtöö,
võib seda arvestada ainealaste teadmiste hindamisel vastavalt kooli õppekavas sätestatud
hindamise korraldusele ning loovtöö teema kantakse põhikooli lõputunnistusele. Loovtöö
sooritamine on riikliku õppekava kohaselt ette nähtud III kooliastmes. Millises klassis
konkreetselt loovtöö sooritatakse, on kooli tasandi otsus ja korraldada. Kuna nii 2019/2020.
õppeaastal kui 2020/2021. õppeaastal võib esineda olukordi, kus loovtöö sooritamine on
eriolukorra tõttu häiritud või võimatu, sätestatakse riikliku õppekavaga, et loovtöö ei saa nendel
õppeaastatel olla lõpetamise tingimusteks. Kuna loovtöö sooritamise aeg on tavaolukorras
pikalt ette planeeritud, võib praegune eriolukord ja sellest tulenevad õppekorralduse erisused
mõjutada ka praegu 8. klassis õppivaid õpilasi, kelle loovtöö sooritamine oli kavandatud 8.
klassi lõppu.
Samas on loovtöö oluliseks osaks põhikooliõpingutest ja muudatuse eesmärgiks ei ole keelata
ära loovtöö sooritamine tervikuna. Kui olukord ja õpilase koormus seda lubab, siis kindlasti
tuleks loovtöö ka sooritada, kuid selle sooritamine või mittesooritamine ei ole seotud kooli
lõpetamise otsusega. Otsus, kas konkreetsete õpilaste puhul on eriolukorrast tingitud muudatusi
arvestades võimalik ja õpilase seisukohalt mõistlik loovtöö sooritamine, otsustab kool. Otsuse
tegemisel tuleb kõiki asjaolusid kaaluda, arvestada õpilase koormusega ja reaalsete
võimalustega loovtöö sooritamiseks. Loovtöö sooritust võib arvestada ka ainealaste teadmiste
hindamise osana. Hindamise tingimused ja kord selles osas sätestatakse kooli õppekavas. Kui
õpilane on loovtöö sooritanud, kantakse selle teema ka põhikooli lõputunnistusele.
Lõigetes 4 ja 5 määratletakse põhikooli lõpetamise tingimused 2019/2020. õppeaastaks. Nagu
eespool selgitatud, ei ole loovtöö lõpetamise tingimuseks. Samuti ei sooritata ja ei ole
lõpetamise tingimuseks ka lõpueksamid. Eriolukorrast ja valitsevast epidemioloogilisest
olukorrast tulenevalt ei saa pidada otstarbekaks lõpueksamite korraldamist 2019/2020.
õppeaastal. Seega ei saa need olla ka lõpetamise tingimuseks. 2019/2020. õppeaastal põhikooli
lõpetamise eelduseks, et õpilasel on õppeainete viimased aastahinded vähemalt „rahuldavad“
või hinnangu puhul „arvestatud“. Nagu tavaolukorras, nii ka sel õppeaastal võib õpilase või
tema seadusliku esindaja kirjaliku avalduse alusel ja õppenõukogu otsusega põhikooli
lõpetanuks lugeda õpilase, kelle viimane aastahinne on kuni kahes õppeaines „nõrk“ või
„puudulik“ või hinnangu puhul „mittearvestatud“.
Lõikes 6 on esitatud 2020/2021. õppeaasta lõpetamise tingimused. Järgmisel õppeaastal
tehakse erisus lõpetamise tingimustes üksnes loovtöö osas. Teised lõpetamise tingimused,
sealhulgas lõpueksamid, kehtivad tavapärases korras.
Lõikes 7 on sätestatud, et 2019/2020. õppeaastal loob SA Innove võimaluse eesti keele kui
teise keele eksami sooritamiseks põhikoolilõpetajatele, kuna see on seotud tasemetunnistuse
väljastamisega, mis on õpilastele haridustee jätkamisel oluline. Eksami sooritamine ei ole aga
seotud põhikooli lõpetamisega ning on põhikoolilõpetajate jaoks vabatahtlik, soovijatele
osalemiseks. Eksam on suunatud õpilastele, kelle õppekeel ei ole eesti keel, kes õpivad
keelekümblusklassis või kes asusid eesti õppekeelega koolis või klassis õppima viimase kuue
õppeaasta jooksul ning kellele ei ole väljastatud B1 tasemel eesti keele oskuse tunnistust. Neile
luuakse võimalus sooritada vabatahtlikult B1 eesti keele oskuse tasemeeksamiga ühitatud eesti
keele kui teise keele lõpueksam, mille sooritamine ei ole lõpetamise tingimuseks.
Määruse §-ga 4 muudetakse gümnaasiumi riiklikku õppekava. Määrust täiendatakse
paragrahviga 221, kus sätestatakse eriolukorrast tingitud erisused hindamisel ja gümnaasiumi
lõpetamisel 2020 ja 2021. aastal.
Lõikes 1 luuakse hindamisel rakenduvad erisused, mis tulenevad põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse §-s 10011 sätestatust. Eriolukorra algusest kuni 2019/2020. õppeaasta
lõpuni võib kasutada hindamisel kirjeldavat sõnalist hinnangut, millel puudub numbriline
ekvivalent ning mida ei pea teisendama viiepallisüsteemis hindeskaalasse, sealjuures võib jätta
kohaldamata põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 29 lõike 3 teises lauses sätestatud nõude
sõnaliste hinnangute teisendamise kohta.
Säte annab koolile võimaluse hinneteks teisendamisest loobuda, aga ei pane koolile vastavat
kohustust. Konkreetne lahendus kirjeldatakse kooli õppekavas, mille kehtestab kooli direktor.
Kooli õppekava ja selle muudatused esitatakse enne kehtestamist ja seega ka enne muutmist
arvamuse andmiseks kooli hoolekogule, õpilasesindusele ja õppenõukogule.
Lõigetes 2 ja 3 on eraldi reguleeritud hindamise korraldus gümnaasiumi kursusehinnete ja
kooliastmehinnete väljapanemisel. Eelnõu kohaselt väljendatakse kursusehinded ka 2019/2020.
õppeaastal üldjuhul numbriliste hinnetena. Erandkorras, juhul, kui eriolukorra ajal on kasutatud
kirjeldavaid sõnalisi hinnanguid ja sellest tulenevalt ei ole võimalik kursusehinnet välja panna
numbrilise hindena, võib kursusehinde kooli õppekavas sätestatud tingimustel ja korras
väljendada hinnanguna „arvestatud/mittearvestatud“. Kooliastmehinded väljendatakse
numbriliste hinnetena, välja arvatud juhul, kui eriolukorrast tulenevalt on kooliastmehinde
aluseks olevad kursusehinded väljendatud hinnangutena.
Valikkursuste hindamisel kasutatakse „arvestatud/mittearvestatud“ ka hetkel kehtiva määruse
kohaselt ja neid hinnanguid ei teisendata viie palli süsteemi. Selles osas kehtivaid põhimõtteid
ei muudeta.
Lõikes 4 sätestatakse, et 2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastal ei pea õpilane sooritama
õpilasuurimust või praktilist tööd, kui see ei ole kooli õppenõukogu otsusel eriolukorrast
tulenevalt võimalik või on oluliselt raskendatud. Kui õpilane sooritab õpilasuurimuse või
praktilise töö, kantakse see gümnaasiumi lõputunnistusele. Sättes reguleeritakse õpilasuurimust
või praktilist töö sooritamise erisused 2019/2020. ja 2020/2021. õppeaastal. Eelnõus
reguleeritakse eraldi õpilasuurimuse või praktilise töö sooritamist ja selle seotust gümnaasiumi
lõpetamisega. Sel ja järgmisel õppeaastal ei pea õpilane sooritama õpilasuurimust või praktilist
tööd, kui see ei ole õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt võimalik või on oluliselt
raskendatud. Kui õpilane sooritab õpilasuurimuse või praktilise töö, kantakse see gümnaasiumi
lõputunnistusele. Õpilasuurimus või praktiline töö tuleb riikliku õppekava kohaselt sooritada
gümnaasiumi jooksul. Millises klassis konkreetselt õpilasuurimus või praktiline töö
sooritatakse, on kooli tasandi otsus ja korraldada. Kuna nii 2019/2020. kui 2020/2021.
õppeaastal võib esineda olukordi, kus õpilasuurimuse või praktilise töö sooritamine on
eriolukorra tõttu tavapäratutes tingimustes korraldatud õppetegevuse tõttu häiritud või suisa
võimatu, tuleb riikliku õppekavaga sätestada, et õpilasuurimus või praktiline töö ei ole nendel
õppeaastatel lõpetamise tingimusteks. Kuna õpilasuurimuse või praktilise töö sooritamise aeg
on tavaolukorras pikalt ette planeeritud, võib praegune eriolukord ja sellest tulenevad
õppekorralduse erisused mõjutada ka praegu 11. klassis õppivaid õpilasi, kelle õpilasuurimuse
või praktilise töö sooritamine oli kavandatud 11. klassi lõppu.
Samas on õpilasuurimuse või praktilise töö oluliseks osaks gümnaasiumiõpingutest ja
muudatuse eesmärgiks ei ole keelata ära õpilasuurimuse või praktilise töö sooritamine
tervikuna. Kui olukord ja õpilase koormus seda lubab, siis kindlasti tuleks õpilasuurimus või
praktiline töö ka sooritada, kuid selle sooritamine või mittesooritamine ei ole seotud kooli
lõpetamise otsusega. Otsus, kas konkreetsete õpilaste puhul on eriolukorrast tingitud muudatusi
arvestades võimalik ja õpilase seisukohalt mõistlik õpilasuurimuse või praktilise töö
sooritamine, otsustab kooli õppenõukogu. Otsuse tegemisel tuleb kõiki asjaolusid kaaluda,
arvestada õpilase koormusega ja reaalsete võimalustega õpilasuurimuse või praktilise töö
sooritamiseks. Õpilasuurimuse või praktilise töö sooritust võib arvestada ka ainealaste
teadmiste hindamise osana. Hindamise tingimused ja kord selles osas sätestatakse kooli
õppekavas. Kui õpilane on õpilasuurimuse või praktilise töö sooritanud, kantakse see ka
gümnaasiumi lõputunnistuse hinnetelehele.
Lõikes 5 sätestatakse, et samasugune regulatsioon nagu lõikes 4 õpilasuurimuse ja praktilise
töö kohta, ka koolieksami osas, kuid see kehtib üksnes käimasoleva õppeaasta kohta.
2019/2020. õppeaastal koolieksamit gümnaasiumi lõpetamiseks sooritama ei pea, kui see ei ole
kooli õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt võimalik või on oluliselt raskendatud.
Lõikes 6 sätestatakse 2019/2020. õppeaasta gümnaasiumi lõpetamise tingimused. 2019/2020.
õppeaastal ei ole gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks riigieksamite, koolieksami ja
õpilasuurimuse või praktilise töö sooritamine ning kool annab gümnaasiumi lõputunnistuse
õpilasele kelle kooliastmehinded on vähemalt „rahuldavad“ või sama paragrahvi lõikes 2
nimetatud juhul „arvestatud“.
Lõikes 7 kohaselt luuakse siiski ka 2019/2020. õppeaastal gümnaasiumi lõpetajatele võimalus
sooritada riigieksamid, mis ei ole seotud gümnaasiumi lõpetamisega, eesti keeles või eesti
keeles teise keelena, matemaatikas ning ühe lõikes 7 nimetatud rahvusvaheliselt tunnustatud
võõrkeele eksamitest. Riigieksamite sooritamiseks võimalus on suunatud eelkõige õpilastele,
kes soovivad jätkata õpinguid ülikoolides, kes vastuvõtul arvestavad riigieksamite tulemustega.
Ülikoolid on rõhutanud, et riigieksamite korraldamine on oluline ka sel aastal, isegi kui need ei
ole lõpetamise tingimuseks. Oluliselt keerulisem õpilaste jaoks oleks olukord, kus ülikoolid
oleks sunnitud korraldama oma vastuvõtukatseid riigieksamite asemel. Õpilaste jaoks, kes
soovivad näiteks kandideerida nii Tartus kui Tallinnas tähendaks see vajadust osaleda mitmetel
katsetel.
Lõikes 8 esitatakse erisused lõpetamise tingimustes 2020/2021. õppeaastaks. 2020/2021.
nähakse erisus sama paragrahvi lõikes 4 sätestatud tingimustel ette üksnes õpilasuurimuse ja
praktilise töö osas. Muus osas kehtivad tavapärased lõpetamise tingimused.
Huvigruppide tagasiside
Eriolukorra perioodil on Haridus- ja Teadusministeerium tihedalt suhelnud koolide, pidajate,
õpilaste ja vanematega. Vabariigi Valitsuse otsusega kiideti heaks kavatsus, mille kohaselt
sooritatakse gümnaasiumi lõpetamiseks 2019/2020. õppeaastal kaks kohustuslikku riigieksamit
– matemaatika ja eesti keel (või eesti keel teise keelena). Samas oleme saanud hulgaliselt
tagasisidet erinevatelt huvigruppidel selle kohta, et tulenevalt eriolukorrast ning tavapäratust
õppekorraldusest selle ajal, on mõistlik siduda sel aastal riigieksamid gümnaasiumi
lõpetamisest lahti ning mitte esitada riigieksamite sooritamist gümnaasiumi lõpetamise
tingimusena. Väljendatud on seisukohta, et eesti keele ja matemaatika riigieksamite
sooritamiseks võimaluse loomine on oluline, kuid see ei peaks olema lõpetamise tingimus.
Määruse eelnõu esitati mitteametlikuks arvamuse avaldamiseks Eesti Linnade ja Valdade
Liidule, Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Eesti Lastevanemate Liidule, Eesti Õpilasesinduste
Liidule, Eesti Haridustöötajate Liidule, Eesti Õpetajate Liidule, Õpetajate Ühenduste
Koostöökojale ning SA Innovele. Kõik osapooled pidasid oluliseks, et sel aastal ei oleks
riigieksamid seotud gümnaasiumi lõpetamisega. Esitati ka rida teisi ettepanekuid ja küsimusi,
mis on koondatud kooskõlastustabelisse (Lisa 1). Esitatud ettepanekutest tulenevalt on eelnõu
ka muudetud.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määrusega sätestatakse 2019/2020. õppeaastal põhikooli ja gümnaasiumi lõpetamise
tingimused ehk millistel tingimustel täna 9. ja 12. klassis õppivad õpilased, kes valmistuvad
põhikooli ja gümnaasiumi lõpetamiseks, kooli lõpetavad. Koolid saavad hakata tegema
ettevalmistusi õppeaasta lõpetamiseks.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamine võib tuua kaasa eksamkorraldusega seotud lisakulu SA Innovele, mis
kaetakse SA Innove ja Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarvelistest vahenditest. Eksamite
läbiviimiseks tagatakse isikukaitsevahendite olemasolu.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine
Käesolevaga esitatakse eelnõu kooskõlastamiseks üksnes ministeeriumidele, kuna üleriigilised
huvigruppide esindusorganisatsioonid on oma ettepanekud ja arvamuse juba esitanud.
Mailis Reps
minister
Kooskõlastustabel Vabariigi Valitsuse määruste muutmise määruse eelnõu juurde
Eesti Emakeeleõpetajate Selts
Eelnõud ei tohiks mingil juhul hõlmata ka Mitmed koolid, Eesti Koolijuhtide Ühendus ning
järgmist õppeaastat. Mitmes kohas märgitakse, Eesti Õpilasesinduste Liit on välja toonud, et oluline
et loov- ja uurimistööd ei ole lõpetamise tingimus on teha juba praegu otsus ka järgmise õppeaasta
ei sel ega järgmisel õppeaastal. Problemaatiline on osas, kuna loov- ja uurimistöö praegusest
see säte juba sel aastal: kui nt õpilane ei ole kooli eriolukorrast tulenevalt võib olla takistatud loov- ja
tähtaegadest kinni pidanud ja lihtsalt laiskusest või uurimistöö sooritamine 8. ja 11. klassis, mistõttu
lohakusest töö tegemata jätnud, siis on ta teistega nende õppekoormus järgmisel õppeaastal 9. ja 12.
võrreldes ebaausalt eelistatud olukorras. Siin võiks klassis võib tõusta ebamõistlikult suureks. Sellest
eelnõu jätta kooli otsustada, kas loov- või tulenevalt on vaja luua koolidele paindlik võimalus
uurimistöö on lõpetamise tingimus või ei, kuna otsustada õpilaste vabastamine õpilasuurimusest,
otsuse järelmõju võib ulatuda ülejärgmisse praktilisest tööst ja loovtööst. Rõhutame, et tegemist
õppeaastasse. on kooli otsusega, mis peab lähtuma eriolukorrast
tingitud õppekorralduste muudatustest. Seega ei ole
põhjust eeldada, et loovtöö, uurimistöö või
praktilise töö sooritamisest loobutakse
põhjendamatult kergekäeliselt.
Põhikooli ja gümnaasiumi lõpuklassides tuleks Juhime tähelepanu, et tulenevalt eelnõudest võib
siiski välja panna hinded, see on võimalik, sest “arvestatud/mittearvestatud” lõputunnistustel
2/3 õppeaasta hinded on olemas ka juhul, kui kasutada üksnes erandjuhul, kui teisiti ei ole
eriolukorras ei suudetud õppetööd efektiivselt võimalik. Otsuse selle kohta teeb kool. Otsus peab
korraldada. Lõputunnistus kehtib aastaid. Kui olema kaalutletud ja tulenema määruses kirjeldatud
tänavune „arvestatud” võib olla igal pool põhjustest.
arusaadav, siis edaspidi võib sellise tunnistusega
arusaamatusi tekkida.
2019/20. õppeaastal peaks gümnaasiumi Osaliselt arvestatud. Riigieksamid ei ole täpsustatud
lõpetamine olema võimalik ainult eelnõu kohaselt gümnaasiumi lõpetamise
kooliastmehinnete alusel riigieksameid tegemata. tingimuseks.
Riigieksamid tuleks korraldada soovijatele Erinevatelt huvigruppidelt kogutud tagasiside põhjal
põhieksamina mais ja korduseksamina on suur enamus arvamuse esitajad nõus sellega, et
augustis, kusjuures eksaminand saab valida lisaeksam võiks toimuda sügisel. Arvestades
sooritamise aja. Mõlema eksami sooritamise eriolukorrast tingitud erisusi õppetöös ning eksamite
võimaldamine kõikidele soovijatele ei ole sooritamises peame mõistlikuks anda võimalus
mõttekas ja on kulukas. lisaeksamil osalemiseks nii neile, kellel ei õnnestu
või kes ei soovi osaleda põhieksamil, kui ka neile,
kes soovivad oma põhieksami tulemust parandada,
kui uuel õppeaastal on olnud võimalus saada
täiendavaid konsultatsioone ja täiendavalt
valmistuda.
2019/2020. õppeaastal otsustab selle, kas lisaks Arvestatud ja eelnõu täpsustatud. Kool otsusel ei
riigieksamitele kavandatud koolieksam pea koolieksamit tegema ning Riiklikuks kooli
abiturientidele toimub või mitte, iga kool lõpetamise tingimuseks koolieksami sooritamine ei
individuaalselt vastavalt oma võimalustele. ole. Lõputunnistusele kantakse erinevad märked
koolieksami kohta sõltuvalt sellest, kas eksam
sooritati, õppenõukogu otsustas, et eksamit ei ole
võimalik või mõistlik korraldada või lõpetaja
lihtsalt ei sooritanud eksamit, kuigi see oli
vaatamata eriolukorrale võimalik ega olnud
raskendatud.
Õpetajate Ühenduste Koostöökoda tähelepanekud ja ettepanekud.
Eelnõus on kirjeldatud: Arvestatud, eelnõu teksti on täpsustatud.
(5) 2019/2020. õppeaastal koolieksameid
lõpetamise tingimusena ei korraldata.
Ettepanek: Kui õpilane sooritab või on
sooritanud sarnaselt õpilasuurimusele või
praktilisele tööle ka
koolieksami, kantakse see gümnaasiumi
lõputunnistuse hinnetelehele.
(7) 2020/2021. õppeaastal ei ole lõpetamise Arvestatud. Arvestatud ja eelnõu täpsustatud. Kool
tingimuseks õpilasuurimuse või praktilise töö otsusel ei pea koolieksamit tegema ning Riiklikuks
sooritamine. kooli lõpetamise tingimuseks koolieksami
Ettepanek: Anda koolile võimalus koolieksam sooritamine ei ole. Lõputunnistusele kantakse
korraldada. erinevad märked koolieksami kohta sõltuvalt sellest,
kas eksam sooritati, õppenõukogu otsustas, et
eksamit ei ole võimalik või mõistlik korraldada või
lõpetaja lihtsalt ei sooritanud eksamit, kuigi see oli
vaatamata eriolukorrale võimalik ega olnud
raskendatud.
Lõikes 6 sätestatakse 2019/2020. õppeaasta Arvestatud. Eelnõu teksti on täpsustatud ning
gümnaasiumi lõpetamise tingimused. 2019/2020. riigieksamid ei ole gümnaasiumi lõpetamise
õppeaastal ei ole gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks.
tingimuseks koolieksam ja õpilasuurimuse või
praktilise töö
sooritamine ning kool annab gümnaasiumi
lõputunnistuse õpilasele:
1) kelle kooliastmehinded on vähemalt
„rahuldavad“ või hinnangu puhul „arvestatud“;
2) kes on sooritanud õppeaine kohustuslikule
mahule vastavad eesti keele või käesoleva
määruse § 18
lõikes 4 sätestatud tingimustel eesti keele teise
keelena ning matemaatika riigieksamid.
Meie ettepanek: Lahti siduda riigieksamid
lõpetamise tingimustest.
Lõikes 4 sätestatakse, et 2019/2020. ja 2020/2021.
õppeaastal ei pea õpilane sooritama
õpilasuurimust
või praktilist tööd, kui see ei ole kooli
õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt
võimalik või on
oluliselt raskendatud… Arvestatud. Sõnastust täpsustatud.
Soovitame kasutada “õpilasuurimuse” ja
“praktilise töö” asemel PRÕK sõnastuses toodud
“loovtöö”
Seletuskirjas on vajalik samal teemal sõnastus üle
vaadata.
Loovtöö sooritamine on riikliku õppekava
kohaselt ette nähtud gümnaasiumis. Millises
klassis
konkreetselt õpilasuurimus või praktiline töö
sooritatakse, on kooli tasandi otsus ja korraldada.
Samas on õpilasuurimuse või praktilisene töö
oluliseks osaks põhikooliõpingutest ja
muudatuse
eesmärgiks ei ole keelata ära õpilasuurimuse või
praktilise töö sooritamine tervikuna.
Tähelepanekud:
Loovtöö on põhikooli riikliku õppekava osa.
(Õpilasuurimus või praktiline töö on osa
gümnaasiumiõpingutest)
Eesti Õpilasesinduste Liit
Siduda lahti riigieksamid täielikult lõpetamise Arvestatud.
tingimustest ning teha riigieksamite sooritamine
vabatahtlikuks õpilastele, kes peavad nende
kirjutamist vajalikuks. Lõpetada saab
kooliastmehinnete alusel ning juhul, kui õpilane on
sooritanud riigieksamid, kantakse lõputunnistusele
ka need tulemused.
Eesti Koolijuhtide Ühendus
Tervis on kõige olulisem. Põhikooli lõpueksamite Arvestatud ja eelnõu teksti muudetud. Riigieksamid
toimumist ei pea riik võimalikuks "Eriolukorrast ja ei ole muudetud eelnõu kohaselt gümnaasiumi
valitsevast epidemioloogilisest olukorrast lõpetamise tingimuseks.
tulenevalt ei saa pidada otstarbekaks lõpueksamite
korraldamist". Kas riigieksamite sooritamiseks on
meil mõni teine eriolukord või epidemioloogiline
olukord? Eksamite korraldamine toob vaatamata
pakutud hajutamise lahendusele kokku suure hulga
inimesi. Koolidel on väga keeruline tagada vajalik
hajutatus näiteks õpilaste eksamiks kogunemise
hetkel. Kuigi valitsus on pakkunud esialgse
lahendusena eksamite kuupäevad, ei saa me olla
keerulisel ajal kindlad, et sel ajal ning kõigis Eesti
piirkondades on eksami sooritamine võimalik.
Koolijuhtidena ei saa me tagada ega võtta vastutust
kõikide ohutuse tagamise osas. Kui me jätame
kooli lõpetamise otsuse sõltuvaks eksamitest, siis
paneme asjatult ohtu kooli lõpetamise.
Nii nagu 1. septembril algab kooliaasta, on Arvestatud. Kuna täpsustatud eelnõu kohaselt ei ole
koolilõpetajate jaoks oluline lõpetamine enne riigieksamid gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks,
jaanipäeva. Mõtleme koolides praegu, kuidas ei sõltu nende tulemuste avaldamisest ka lõpetamise
keerulisel ajal anda igale lõpetajale tema jaoks aeg.
isiklik hetk, kus tema on kõige olulisem. Selleks
on kasutada väike ajaline aken, siis tulevad
lõpetaja jaoks juba uued plaanid - astumine
ülikooli, kaitsejõud. Jah, me saame ka sügisel
lõpetajad kokku tuua, aga siis juba vilistlastena.
Haridus- ja teadusministeerium on lubanud
eksamite tulemusi 30. juuniks. Saame aru
vajadusest kulutada riigieksami hindamiseks aega.
Aga tulemused tulevad koolide jaoks lootusetult
hilja. Seejuures on oluline märkida, et mitmed
gümnaasiumid tegelevad juunikuus 10. klasside
sisseastumisega, toimuvad vestlused. Need koolid
ei saa lubada enda õpetajaid riigieksamite
kiirendatud korras parandamisele, eelkõige vajab
tegemist kooli töö ning väga suur koormus langeb
kitsale ringile õpetajatele.
Eksamite tulemuste tavapärasest hilisem Arvestatud. Kuna täpsustatud eelnõu kohaselt ei ole
laekumine tähendab kooli töötajate jaoks riigieksamid gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks,
täiendavaid päevi, kus veel ei saa minna ei sõltu nende tulemuste avaldamisest ka lõpetamise
puhkusegraafikutesse planeeritud puhkusele. Eesti aeg.
koolide õpilased ning töötajad on teinud väga head
tööd. Plaan hoida eksamid ja lõpetamine seotuna
ei õigusta puhkuse ajatamist ette teadmata
tulevikku. Ka järgmine õppeaasta tõotab tulla
tavapärasest tihedam, sest koolid on pidanud
ajatama mitmeid sisutegevusi.
Me ei oska hinnata, kui palju on neid õpilasi, kes Arvestatud. Kuna täpsustatud eelnõu kohaselt ei ole
vabatahtlikult ei läheks riigieksameid sooritama, riigieksamid gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks.
kui eksamid on ülikoolide sisseastumisega seotud. Samas viiakse eksamid siiski läbi, et õpilased, kes
Loodame, et ülikoolid tõsiselt kaaluvad kõikidel soovivad jätkata õpinguid ülikoolis, saaksid eksami
erialadel sisseastumistingimustes riigieksamite sooritada ja ülikoolid eksamitulemusi oma
tulemuste arvestamisest loobumist. vastuvõtu korraldamisel kasutada.
Järgmisel õppeaastal lõpetamise tingimuste osa Arvestatud. Kool otsusel ei pea
võib uurimistöö/loovtöö sooritamine olla koolidele uurimistööd/loovtööd tegema ka järgmisel
jäetud otsus. õppeaastal ning riiklikuks kooli lõpetamise
tingimuseks selle sooritamine ei ole.
Lõputunnistusele kantakse erinevad märked
sõltuvalt sellest, kas loov- või uurimistöö sooritati,
õppenõukogu otsustas, et eksamit ei ole võimalik
või mõistlik korraldada või lõpetaja lihtsalt ei
sooritanud eksamit, kuigi see oli vaatamata
eriolukorrale võimalik ega olnud raskendatud.
Eesti Lastevanemate Liit
Eesti Lastevanemate Liidu poolt arvame, et Eksamite ajal õpilaste rühmitamisel eri ruumidesse
klassid ja koolid on vaja ka eriolukorras lõpetada ei pea lähtuma klassikomplektidest, Ühest klassist
ja selge on ka see, et ülikoolid/kutsekoolid ei võib moodustada mitu rühma.
suuda piisaval määral sisseastujaid "testida" seega
oleme ettepanekutega nõus.
Mureks on see, et suurtes (linnad) koolides on
klassides õpilasi tegelikult rohkem kui seadus
lubab ja inimlik suutlikus võimaldab. Tuuakse
järjest näiteid, et klassis on kuni 30 õpilast ja
kuidas siis tagada, et kõigil oleks piisavalt
vaimset- ja füüsilist ruumi ning ka õpetaja
tähelepanu. Samas klassis aga õpivad ka
erivajadustega lapsed/kaasavharidus (kes ei ole
tihti dignoositud ja tegelikult nad ei vajagi
diagnoosi, kui vamne keskkond oleks lapsele
sobilik) kellele panustab õpetaja paratamatult
rohkem "tähelepanu".
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Peamine ettepanek: riigieksamid ei tohiks Arvestatud. Eelnõu on täpsustatud ja riigieksamid ei
käesolevas olukorras olla gümnaasiumi lõpetamise ole eelnõu kohaselt gümnaasiumi lõpetamise
tingimuseks. Eelnõud ei tohiks mingil juhul tingimuseks.
hõlmata ka järgmist õppeaastat. Järgmise õppeaasta osas on lõpetamise tingimustes
ette nähtud erisus üksnes loovtöö, õpilasuurimuse ja
praktilise töö osas. Mitmed koolid, Eesti
Koolijuhtide Ühendus ning Eesti Õpilasesinduste
Liit on välja toonud, et oluline on teha juba praegu
otsus ka järgmise õppeaasta osas, kuna loov- ja
uurimistöö praegusest eriolukorrast tulenevalt võib
olla takistatud loov- ja uurimistöö sooritamine 8. ja
11. klassis, mistõttu nende õppekoormus järgmisel
õppeaastal 9. ja 12. klassis võib tõusta
ebamõistlikult suureks. Sellest tulenevalt on vaja
luua koolidele paindlik võimalus otsustada õpilaste
vabastamine õpilasuurimusest, praktilisest tööst ja
loovtööst. Rõhutame, et tegemist on kooli otsusega,
mis peab lähtuma eriolukorrast tingitud
õppekorralduste muudatustest. Seega ei ole põhjust
eeldada, et loovtöö, uurimistöö või praktilise töö
sooritamisest loobutakse põhjendamatult
kergekäeliselt.
Lisaks eriolukorrast tingituna veel küsimusi: Muudetud eelnõu kohaselt ei ole riigieksamid
1) kui riigieksamitulemused tehakse teatavaks gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks ning sellest
30.06.2020, millal on võimalik välja trükkida tulenevalt ei sõltu neist ka gümnaasiumi lõpetamise
lõputunnistused? Millal toimuks lõpetamine? aeg.
Noormehed (tavaolukorras) lähevad juuli alguses
kaitseväkke, enne seda on vaja kooli lõpetamine
korraldada;
2) kuidas tõlgendada, et eksam võib toimuda, Kui peetakse silmas gümnaasiumi koolieksamit, siis
kuid ei pea toimuma? Osad kõrgkoolid on selles osas on eelnõu täpsustatud. Koolieksam ei ole
soovinud, et õpilasel oleks tehtud nt meediaeksam lõpetamise tingimus. Kuid kui see on juba tehtud
või keemia. Kas neid eksameid võib soovijatele või see on võimalik läbi viia sõltumata
korraldada; eriolukorrast, järgides kõiki tervisekaitsenõudeid ja
hetkel kehtivaid piiranguid, siis saab koolieksami
siiski läbi viia. Otsustajaks on siinkohal kooli
õppenõukogu, kes hindab, kas eksami sooritamine
on eriolukorda arvestades võimalik või ei. Ülikoolid
arvestavad vastuvõtul eriolukorrast tingitud erisusi
gümnaasiumi lõpetamisel ning pakuvad
alternatiivseid lahendusi.
3) kuidas toimuvad riigieksamid Eesti vanglate Kuna riigieksamid ei ole gümnaasiumi lõpetamise
kinnipeetavatele, kui vanglad jäävad suletuks tingimuseks, siis vanglates neid karantiini
kauemaks kui 15. maini? Käesoleval ajal ei tohi tingimustes ei korraldata. Kui vanglad jäävad
õpetajad vanglasse siseneda ning koolide koostatud suletuks, siis RE-d teha ei saa. Kui karantiin lõpeb,
õppematerjale ja iseseisva töö ülesandeid hoitakse toimuvad eksamid ka vanglates.
48 tundi karantiinis. Kas need piirangud võivad
laieneda ka eksamimaterjalidele ja
välisvaatlejatele.
Tähelepanekud määruse muudatuste kohta, mida On kooli otsus, kas on vajalik ja mõistlik kasutada
kavandatakse kehtestada Eesti Vabariigi kujundavat sõnalist hindamist. Kuna hindamise
haridusseaduse § 27 ja põhikooli- ja korraldus on määratletud kooli õppekavas, siis tuleb
gümnaasiumiseaduse § 15 lõike 2, § 30 lõike 6, § juhul, kui tavapärasest regulatsioonist tehakse
31 lõike 11, § 10011 ja § 10012 alusel. erisusi, muuta ka kooli õppekava. Leiame, et
õppekava muutmise vajadusest - säte annab koolile arvestades olukorda, ei ole veebilahendusi
võimaluse hinneteks teisendamisest loobuda, aga ei kasutades või e-kirjade teel koosolekute läbiviimine
pane koolile vastavat kohustust. Konkreetne ja arvamuse kujundamine ebamõistlikult keeruline
lahendus kirjeldatakse kooli õppekavas, mille ning seda saab kindlasti korraldada kiiremini kui
kehtestab kooli direktor. Kooli õppekava ja selle kaks nädalat. Oleme juba kuu aega harjunud
muudatused esitatakse enne kehtestamist ja seega töötama valdavalt kaugtöö vormis, nii et see peaks
ka enne muutmist arvamuse andmiseks kooli kõigile juba üsna harjumuspärane olema. Koolid
hoolekogule, õpilasesindusele ja õppenõukogule. saavad juba praegu teema läbi mõelda ja kirjeldada
Kas seega peaksid kõik koolid, kes nimetatud distantsõppel rakendatavad hindamise erisused ning
erisust rakendada soovivad, oma õppekava need saab juba praegu läbi rääkida ka õpetajate,
muutma? Selleks, et kõik osapooled saaksid hoolekogu ja õpilasesindusega. Riiklike õppekavade
muudatuses kaasa rääkida ja oma seisukoha anda, muudatuse jõustumisel saab need siis direktori
kuluks selle menetlemisele minimaalselt kaks käskkirjaga kinnitada. Peame väga tähtsaks, et
nädalat. Selleks ajaks on kooliaasta juba lõppemas. eriolukorras rakendatavad erisused oleksid kõigi
Leiame, et praeguses eriolukorras piisaks sellest, oluliste osapooltega juba enne kinnitamist läbi
kui kool kõiki osapooli teavitaks muudatusest, aga arutatud, kuna see puudutab väga otseselt kõiki,
ei hakkaks aega kulutama bürokraatiale; kellega muudatused tavaolukorras tuleks
kooskõlastada ning seda ei saa pidada pelgalt
bürokraatiaks.
Põhikooli ja gümnaasiumi lõpuklassides tuleks Juhime tähelepanu, et tulenevalt eelnõudest võib
siiski välja panna hinded, see on võimalik, sest 2/3 “arvestatud/mittearvestatud” lõputunnistustel
õppeaasta hindeid on olemas. Lõputunnistus kasutada üksnes erandjuhul, kui teisiti ei ole
kehtib aastaid. Kui tänavune „arvestatud” võib võimalik. Otsuse selle kohta teeb kool. Otsus peab
olla igal pool arusaadav, siis edaspidi võib sellise olema kaalutletud ja tulenema määruses kirjeldatud
tunnistusega arusaamatusi tekkida; põhjustest.
Uurimistööde (ja ka loovtööde) kirjeldus on
segadust tekitav. Ühes lõikes öeldakse, et
uurimistöö/ loovtöö tegemine on õppenõukogu Eelnõu sõnastust on loovtöö osas täpsustatud.
otsustada, kes hindab, kas selle tegemine on Õppenõukogu peab hindama konkreetse kooli ja
võimalik või peaks ära jätma. Aga järgmises lõikes õpilaste võimalusi eriolukorra kontekstis. Koolid on
on toodud lõpetamistingimused, kus on riiklikult väga erinevas olukorras, samuti on erinevalt kokku
juba otsustatud, et uurimistöö/ loovtöö ei ole lepitud loov- ja uurimistööde sooritamise korraldus.
lõpetamistingimus. Seetõttu peabki koolidel olema paindlik võimalus
Miks siis õppenõukogu üldse midagi peab siin otsustada. Lõputunnistusele kantakse erinevad
otsustama? Samas miks järgmisel aastal märked loovtöö/uurimistöö kohta sõltuvalt sellest,
uurimistöö/loovtöö lõpetamistingimustest on välja kas see sooritati või õppenõukogu otsustas, et seda
võetud? Nii suur mõju sellel kolmel kuul nüüd ka ei ole võimalik või mõistlik sooritada või lõpetaja
ei ole, et järgneva aasta jooksul ei jõua tööd valmis lihtsalt ei sooritanud, kuigi see oli vaatamata
teha. Need koolid, kus see peaks olema 8. ja 11. eriolukorrale võimalik ega olnud raskendatud.
klassis sooritatud, saaks korraldada eriolukorrast Mitmed koolid, Eesti Koolijuhtide Ühendus ning
tingitult muudatuse, et vastavad tööd kaitstakse Eesti Õpilasesinduste Liit on välja toonud, et oluline
järgmise õppeaasta sees. Hetkel antud sõnastus, et on teha juba praegu otsus ka järgmise õppeaasta
ka järgmine aasta ei ole see lõpetamise tingimus, osas, kuna loov- ja uurimistöö praegusest
vabastaks uurimistöö tegemisest ka nt õpilased, kes eriolukorrast tulenevalt võib olla takistatud loov- ja
alustasid selle töö kirjutamist juba sel õppeaastal, uurimistöö sooritamine 8. ja 11. klassis, mistõttu
kuid kaitsmine oleks alles järgmisel kevadel. nende õppekoormus järgmisel õppeaastal 9. ja 12.
Distantsõppe ajal on neil õpilastel võimalik kodus klassis võib tõusta ebamõistlikult suureks. Sellest
töödega tegeleda. tulenevalt on vaja luua koolidele paindlik võimalus
Lisaks on problemaatiline antud säte ka sel otsustada õpilaste vabastamine õpilasuurimusest,
õppeaastal: kui nt õpilane ei ole kooli tähtaegadest praktilisest tööst ja loovtööst. Rõhutame, et tegemist
kinni pidanud ja lihtsalt laiskusest või lohakusest on kooli otsusega, mis peab lähtuma eriolukorrast
töö tegemata jätnud, siis on ta teistega võrreldes tingitud õppekorralduste muudatustest. Seega ei ole
ebaausalt eelistatud olukorras. Teeme ettepaneku: põhjust eeldada, et loovtöö, uurimistöö või
jätta kooli otsustada, kas loov- või uurimistöö on praktilise töö sooritamisest loobutakse
lõpetamise tingimus või ei kuna otsuse järelmõju põhjendamatult kergekäeliselt.
võib ulatuda ülejärgmisse õppeaastasse.
Eesti Haridustöötajate Liit
EHL kiidab määruste eelnõud üldiselt heaks, kuid
teatud paragrahvide juures tekkis meie hinnangul
mõningasi mitmetimõisetavusi.
§ 461. Eksamikorralduse erisused 2019/2020 Arvestatud. Määruse eelnõus on märgitud, et
õppeaastal eksamid viiakse läbi järgides kehtivaid
(1) Põhikooli eesti keele kui teise keele tervisekaitsenõudeid ja piiranguid grupi suurusele.
eksamikomisjon on vähemalt kaheliikmeline. Eksamiruumis peavad eksaminandid saama
Põhikooli eksami sooritab korraga 10 istuda ühekaupa ja üksteist häirimata. Eksami
eksaminandi läbiviimisel järgitakse rangelt Terviseameti poolt
EHL-i ettepanek on ühtlustada eksami sooritajate antud juhiseid ning sellel ajahetkel riigis või antud
arv ühes ruumis nii põhikooli kui ka gümnaasiumi piirkonnas kehtestatud piiranguid. Samuti
eksamite puhul. Selleks teeb EHL ettepanekud: valmistatakse paralleelselt määruste eelnõude
· kustutada lõige 1 juures lause menetlemisega ette täpsustatud juhendmaterjal
„Põhikooli eksami sooritab korraga 10 eksamite läbiviimiseks sellel aastal.
eksaminandi“ Eksaminandidele ja eksami läbiviimisse kaasatud
· lisada juurde lõige 11 järgnevalt: isikutele on kavas tagada isikukaitsevahendid.
„2019./2020. õppeaastal sooritavad
eksamit korraga ühes ruumis kuni 10 Eesti keele kui teise keele eksami sooritamine on
eksaminanti“ põhikoolilõpetajatele vabatahtlik. Eksami
Siinjuures tekkis küsimus õpilaste võrdses korraldamise eesmärk on tagada soovijatele
kohtlemises – miks on jäetud kohustuslikuks võimalus saada põhikooli lõpus eesti keele oskust
põhikooli eesti keele kui teise keele eksami tõendav tunnistus, mille puudumine võib tekitada
sooritamine, kui teised põhikooli lõpetamiseks probleeme nii edasistes õpingutes kui tööelus.
vajalikud eksamid on selleks õppeaastaks Eelnõu sõnastust on selles osas ka täpsustatud.
tühistatud. Oleme arvamusel, et võiks kaaluda ka
eesti keele kui teise keele eksami sooritamise ära
jätmist või vabatahtlikuks tegemist.
(4) Gümnaasiumi lõpetamiseks sooritab õpilane Arvestatud. Muudetud eelnõu kohaselt ei ole
riigieksamid eesti keeles, gümnaasiumi riiklikus riigieksamid põhikooli lõpetamise tingimuseks.
õppekavas sätestatud juhtudel eesti keeles kui
teises keeles ja matemaatikas.
EHL-i ettepanek on, et gümnaasiumi lõpueksamid
toimuksid 2019/2020. õppeaastal, kuid oleksid
vabatahtlikud ning nende sooritamine ei oleks
gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks. See on
põhjendatud nii põhikooli eksamite ärajätmisega
(õpilaste võrdne kohtlemine) kui ka mõeldes
õpilaste heaolule ja vajadustele. EHL on
arvamusel, et on vastutustundetu sundida
eriolukorras lõpueksamite sooritamiseks kooli
kõiki õpilasi, ka nõrga tervise ning edasisi
õpinguid mitte planeerivaid õpilasi, kui eksami
sooritamise lävend on vaid 1 punkt, mis suure
tõenäosusega igal juhul saavutatakse. Oleme
arvamusel, et õpilased, kes soovivad jätkata
õpinguid kõrgkoolis või sooritada kodakondsuse
taotlemiseks eksamit eesti keeles kui teises keeles,
sooritavad riigieksami(d), kui see võimalus jätta.
Eksamite kohustuslikkus ei ole eriolukorras EHL-i
hinnangul põhjendatud.
Eelnevast tulenevalt teeb EHL ettepaneku
sõnastada lõige 4 järgnevalt: „Riigieksamite
sooritamine on vabatahtlik ega ole gümnaasiumi
lõpetamise tingimuseks.“
EHL on arvamusel, et nii põhikoolis sooritatavad Oleme nõus, et need on olulised. Igal juhul on see
loovtööd kui ka gümnaasiumis sooritavad kooli otsus, kes saab asjaolusid kaaluda ja teha
õpilasuurimused või praktilised tööd tuleks jätta otsuse loovtööd, uurimistööd või praktilist tööd
nii käesoleval kui ka järgmisel õppeaastal mitte teha ainult juhul, kui see on tõesti
kooliastme lõpetamise tingimusteks. Põhjendame eriolukorrast tulenevalt oluliselt raskendatud või
seda asjaoluga, et nende tööde käigus omandavad suisa võimatu.
õpilased eluks ja edasisteks õpinguteks vajalikke Kuigi loovtöö, õpilasuurimis, praktiline töö ja
oskusi ning samuti tõigaga, et enamikes koolides koolieksam ei ole sel aastal riiklikuks lõpetamise
peaks õpilastel olema kevade alguseks nimetatud tingimuseks, peab õppenõukogu hindama
tööd juba tehtud. Juhul, kui see nii mõnes koolis konkreetse kooli ja õpilaste võimalusi eriolukorra
või mõnel õpilasel ei ole, oleme seisukohal, et kontekstis. Koolid on väga erinevas olukorras,
otsustamisõigus tuleks jätta kooli nõukogule. samuti on erinevalt kokku lepitud loov- ja
Lähtuvalt eelkirjeldusest ning eelmise punkti uurimistööde sooritamise korraldus. Seetõttu peabki
selgitusest teeb EHL ettepanekud sõnastada: koolidel olema paindlik võimalus siin otsustada.
1) § 3. Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a Lõputunnistusele kantakse erinevad märked
määruse nr 1 „Põhikooli riiklik õppekava“ loovtöö/uurimistöö kohta sõltuvalt sellest, kas see
muutmine sooritati või õppenõukogu otsustas, et seda ei ole
„§ 251. Eriolukorrast tingitud erisused hindamisel võimalik või mõistlik sooritada või lõpetaja lihtsalt
ja põhikooli lõpetamisel 2019/2020 ja 2020/2021. ei sooritanud, kuigi see oli vaatamata eriolukorrale
õppeaastal võimalik ega olnud raskendatud.
lõige 3 järgnevalt: „Põhikooli lõpetamiseks peab
õpilane sooritama käesoleva määruse § 15 lõikes 8 Mitmed koolid, Eesti Koolijuhtide Ühendus ning
nimetatud loovtöö. Õpilane ei pea 2019/2020. ja Eesti Õpilasesinduste Liit on välja toonud, et oluline
2020/2021. põhikooli lõpetamiseks sooritama on teha juba praegu otsus ka järgmise õppeaasta
käesoleva määruse § 15 lõikes 8 nimetatud osas, kuna loov- ja uurimistöö praegusest
loovtööd, kui see ei ole kooli õppenõukogu otsusel eriolukorrast tulenevalt võib olla takistatud loov- ja
eriolukorrast tulenevalt võimalik või on oluliselt uurimistöö sooritamine 8. ja 11. klassis, mistõttu
raskendatud.“ nende õppekoormus järgmisel õppeaastal 9. ja 12.
klassis võib tõusta ebamõistlikult suureks. Sellest
2) § 4. Vabariigi Valitsuse 6. jaanuari 2011. a tulenevalt on vaja luua koolidele paindlik võimalus
määruse nr 2 „Gümnaasiumi riiklik õppekava“ otsustada õpilaste vabastamine õpilasuurimusest,
muutmine praktilisest tööst ja loovtööst. Rõhutame, et tegemist
„§ 221. Eriolukorrast tingitud erisused hindamisel on kooli otsusega, mis peab lähtuma eriolukorrast
ja gümnaasiumi lõpetamisel 2019/2020. ja tingitud õppekorralduste muudatustest. Seega ei ole
2020/2021. õppeaastal põhjust eeldada, et loovtöö, uurimistöö või
lõige 6 järgmiselt: praktilise töö sooritamisest loobutakse
„2019/2020. õppeaastal ei ole lõpetamise põhjendamatult kergekäeliselt.
tingimuseks riigieksami ja koolieksami
sooritamine. Kool annab gümnaasiumi Eelnõu teksti on täiendatud ka gümnaasiumi
lõputunnistuse õpilasele: koolieksami osas ning lisatud, et koolieksamit ei
1) kelle kooliastmehinded on vähemalt pea sooritama, kui õppenõukogu on hinnanud, et see
„rahuldavad“ või käesoleva määruse lõikes 2 on eriolukorrast tulenevalt võimatu või oluliselt
nimetatud hinnangu puhul „arvestatud“; raskendatud. Märge koolieksami sooritamise kohta
2) kellel on sooritatud õpilasuurimus või tehakse eelnõu kohaselt ka lõputunnistuse
praktiline töö. Õpilane ei pea gümnaasiumi hinnetelehel.
lõpetamiseks sooritama õpilasuurimust või
praktilist tööd, kui see ei ole kooli õppenõukogu
otsusel eriolukorrast tulenevalt võimalik või on
oluliselt raskendatud.“
Sellega seosnuvalt teeb EHL ettepaneku kustutada
lõiked 4 ja 7.
Õpetajate Liit
Õpetajate liit toetab:
1. Eriolukorrast tulenevat võimalust kursusehinde
välja panemiseks mitte numbrilise
hindena, vaid hinnanguna
„arvestatud/mittearvestatud”.
2. Eriolukorras vajadusel ka koondhindega nt
A/MA ehk mitte numbrilist hindamist.
3. Seda, et koolieksamid ei ole eriolukorras
gümnaasiumi lõpetamise tingimuseks.
4. Seda, et koolidele jääb suurem otsustusõigus
nõuda eriolukorrast tingitult loovtöö
tegemist või mitte tegemist põhikooli lõpetamisel
ja uurimistööd gümnaasiumi
lõpetamisel - toetame, et see on õppenõukogu
otsus.
5. Riigieksamite toimumise lahti sidumist
lõpetamistingimustest - toetame, et riigieksami
tegemine on antud eriolukorras vabatahtlik.
Olukorras, kus nii eksamite korralduse kui
ka nendeks ettevalmistusega on pigem rohkem
ebakindlust kui selgust ning abituriendid
on eriolukorrast tingitult juba niigi ebavõrdses
seisus ei pea me õigeks riigieksameid
lõpetamise eeltingimusena hoida.
Küsimused On kooli otsus, kas on vajalik ja mõistlik kasutada
1. Kas koolid peavad nüüd enda õppekavasid kujundavat sõnalist hindamist. Kuna hindamise
muutma? korraldus on määratletud kooli õppekavas, siis tuleb
juhul, kui tavapärasest regulatsioonist tehakse
erisusi, muuta ka kooli õppekava. Leiame, et
arvestades olukorda, ei ole veebilahendusi
kasutades või e-kirjade teel koosolekute läbiviimine
ja arvamuse kujundamine ebamõistlikult keeruline
ning seda saab kindlasti korraldada kiiremini kui
kaks nädalat. Oleme juba kuu aega harjunud
töötama valdavalt kaugtöö vormis, nii et see peaks
kõigile juba üsna harjumuspärane olema. Koolid
saavad juba praegu teema läbi mõelda ja kirjeldada
distantsõppel rakendatavad hindamise erisused ning
need saab juba praegu läbi rääkida ka õpetajate,
hoolekogu ja õpilasesindusega. Riiklike õppekavade
muudatuse jõustumisel saab need siis direktori
käskkirjaga kinnitada. Peame väga tähtsaks, et
eriolukorras rakendatavad erisused oleksid kõigi
oluliste osapooltega juba enne kinnitamist läbi
arutatud, kuna see puudutab väga otseselt kõiki,
kellega muudatused tavaolukorras tuleks
kooskõlastada ning seda ei saa pidada pelgalt
bürokraatiaks.
Jah, tegemist oli eksitusega, seletuskirja on
2. Eeldame, et VV määruse seletuskirjas täpsustatud.
lehekülgedel 4 ja 5 olevad vead (loovtöö
gümnaasiumis ja uurimistöö põhikoolis) on
inimlikud eksitused? Palume parandada
eksitavad laused „Loovtöö sooritamine on riikliku
õppekava kohaselt ette nähtud
gümnaasiumis” ja „Samas on õpilasuurimuse või
praktilise töö oluliseks osaks
põhikooliõpingutest.” 9. klassi õpilastel on võimalus, mitte kohustus
3. Kas on mingi konkreetne põhjus, miks 9. klassi sooritada eesti keele kui teise keele eksam. Eelnõu
lõpetajad peavad saama keeletaseme teksti on selles osas ka täpsustatud.
tunnistuse just nüüd? Ühiskonnaõpetuse ja Õpilased saavad sooritada koos täiskasvanutega
kodakondsuse lisaeksamit nad ju praegu teha Tallinnas, Narvas, Jõhvis, Tartus
ei saa. 23. mai 2020. a;
13. juuni 2020. a.
Täpsem info https://www.innove.ee/eksamid-ja-
testid/kodakondsuseksamid/eksamid-ja-
konsultatsioonid/
Eriolukorras on otstarbekas korraldada eelkõige
4. VV määruse seletuskirjast võib lugeda, et
eksamid, mis on õpilastele edasiõppimiseks
„Eriolukorrast ja valitsevast
kandideerimisel kõige olulisemad. Ülikoolid
epidemioloogilisest olukorrast tulenevalt ei saa
kasutavad vastuvõtul riigieksamite tulemusi, seega
pidada otstarbekaks lõpueksamite
on eelkõige õpilaste seisukohalt mõistlik luua
korraldamist 2019/2020. õppeaastal.” Palume
võimalus riigieksamite sooritamiseks, mitte suunata
selgitada, kuidas saab pidada
õpilasi erinevate ülikoolide juures vastuvõtukatseid
eriolukorrast ja valitsevast epidemioloogilisest
sooritama. Ülikoolid on selgitanud, et nende jaoks
olukorrast tulenevalt otstarbekaks
on eelkõige olulised just eesti keele ja matemaatika
korraldada 2019/2020. õppeaastal riigieksameid?
eksam. Eelnõu on ka muudetud ja sätestatakse, et
Seda eriti olukorras, kus ajaliselt
riigieksamid ei ole lõpetamiseks kohustuslikud.
kattuvad uued riigieksamite ajad enam-vähem
Seega saab õpilane otsustada, kas riigieksami
algselt põhikooli lõpueksamite ajaga.
sooritamine on talle oluline ja vajalik või ei.
Põhikoolieksamid gümnaasiumidesse vastuvõtul
laialdaselt kasutusel ei ole ja seda on kinnitanud ka
gümnaasiumid, et vastuvõtt on võimalik korraldada
ilma põhikoolieksamite tulemusteta.
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: HTM/20-0475 - Vabariigi Valitsuse määruste muutmine tulenevalt abipolitseiniku seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusest (COVID-19 haigust põhjustava viiruse SARS-Cov-2 levikuga seotud meetmed)
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 27.04.2020 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/be9dca81-fa28-4fe5-b514-5ac51947784a
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/be9dca81-fa28-4fe5-b514-5ac51947784a?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
http://eelnoud.valitsus.ee/main