ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp juhatuse liikmed
[email protected]
Meie 14.08.2024 nr 2.1.-1/2024-1796-2
Tähelepanu juhtimine
Andmekaitse Inspektsioon sai Maasoojus OÜ pöördumise seoses Maaküte OÜ
otseturustuspakkumise saamisega aadressil
[email protected] Hüdrotehnika OÜ poolt.
Kuna tegemist on otseturustusega juriidilisele isikule (Maasoojus OÜ) pean vajalikuks selgitada
esmalt nõudeid, mis kohalduvad füüsilistele isikule ning nõudeid, mis kohalduvad juriidilistele
isikutele seoses otseturustuspakkumistega.
Otseturustuspakkumiste saatmist reguleerib Eestis elektroonilise side seaduse (ESS-i) § 1031.
Füüsilisest isikust kliendi elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks on lubatud
üksnes kliendi eelneval nõusolekul (ESS § 1031 lõige 1). Nõusolek peab vastama isikuandmete
kaitse üldmääruses toodud nõuetele ning selle olemasolu tõendamise kohustus on isikul, kelle
nimel otseturustust tehakse. Vaikimist või tegevusetust nõusolekuks ei loeta.
Samuti peab olema isikule tagatud õigus igal ajal keelata teda käsitlevate andmete töötlemine
otseturustuseks.
Juriidilise isiku elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks on lubatud juhul,
kui:
1) kontaktandmete kasutamisel antakse iga kord selge ja arusaadav võimalus tasuta ja lihtsal
viisil keelata oma kontaktandmete selline kasutamine;
2) isikul võimaldatakse oma õigust keeldumisele realiseerida elektroonilise side võrgu kaudu.
Sõltumata sellest, kas tegemist on füüsilise või juriidilise isiku kontaktandmetega, on
elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks keelatud, kui (ESS § 1031 lg 4 punktid
1, 2 ja 5):
1) isik, kelle nimel teave edastatakse, ei ole tuvastatav;
2) isik on keelanud oma elektrooniliste kontaktandmete kasutamise;
3) ei sisalda juhendit või teavet, mis võimaldab sideteenuse kasutajal, kliendil või ostjal oma
õigust keeldumisele realiseerida.
Seega, kui otseturustuseks kasutatakse juriidilise isiku kontaktandmeid, siis eelneva nõusoleku
omamise kohustust küll ei ole, kuid talle peab andma samamoodi võimaluse keelata oma
kontaktandmete edasine selline kasutamine. Sealjuures tuleb nii füüsilisele kui ka juriidilisele
isikule anda iga kord, kui tema elektroonilisi kontaktandmeid kasutatakse otseturustuseks, selge ja
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
arusaadav võimalus tasuta ning lihtsal viisil keelata oma kontaktandmete selline kasutamine ning
isikul peab olema võimalus nimetatud õigust realiseerida elektroonilise side võrgu kaudu.1
E-posti aadresside puhul, mis otseselt või kaudselt viitavad füüsilisele isikule
(
[email protected],
[email protected], jne) tuleb arvestada e-kirja saaja
positsiooni juriidilise isiku juures ning otseturustatava kauba või teenuse olemust. See tähendab,
et mitte alati ei ole e-posti aadressi
[email protected] või
[email protected]
puhul tegemist juriidilise isiku kontaktandmetega, vaid teatud juhtudel võivad need olla ka
füüsilise isiku kontaktandmeteks. Näiteks, kui äriühing tegeleb ehitusmaterjalide müügiga ning
müügijuhi kontaktandmetele saadetakse kutse teatrifestivalile, siis on tegemist sõnumiga, mis on
saadetud ja suunatud füüsilisele isikule, mille saatmine ilma adressaadi eelneva nõusolekuta on
keelatud. Kui isiku funktsioon äriühingus on seotud aga näiteks mingite konkreetsete toodete ostu
või müügiga ning vastav isik omab nimetatud valdkonnas otsustuspädevust, siis võib tema tööga
seotud toodete kohta talle pakkumisi saata. Sel juhul oleks niisuguse otseturustuse puhul tegemist
olukorraga, kus tema kontaktandmeid tuleks pidada juriidilise isiku kontaktandmeteks.
Lisaks selgitame, et olukorras, kus ettevõte kogub teiste ettevõtete esindajate e-posti aadresse ja
telefoninumbreid avalikest allikatest (veebilehtedelt), siis nimetatud andmete kogumisel tuleb
arvestada kogumise eesmärgiga. Kui eesmärk on kontakteeruda juriidilise isikuga, siis
andmete kogumisel piiranguid ei ole. Kui aga eesmärk on kontakteeruda füüsilise isikuga, siis
kohaldub kogumisele isikuandmete kaitse üldmäärus ning kogu andmetöötlus peab vastama ka
nimetatud õigusaktile.
Vastavalt kaebusele lisatud otseturustuspakkumisele puudus selles teave, mis võimaldanuks
reklaami saajal oma õigust keeldumisele tasuta ja lihtsal viisil realiseerida. Eeltoodust tulenevalt
juhime tähelepanu, et otseturustuspakkumiste saatmine ilma, et sellel oleks välja toodud
selgelt ja arusaadavalt teave, mismoodi pakkumistest loobuda, rikub elektroonilise side
seadusest tulenevaid nõudeid. Samuti ei ole pakkumiste saatmine lubatud, kui isik on selgelt
väljendanud soovi pakkumisi mitte saada. Lisaks peab olema võimalik järgmistest kirjadest
keelduda elektroonilise võrgu kaudu. Praktikas on selleks loobumislink. Samuti tuleb
aktsepteerida loobumist e-kirjale vastamisega, et selliseid kirju rohkem ei soovita.
Kui juriidilisele isikule saadetakse sama ettevõtte poolt uus kiri, kuigi juriidiline isik on seda korra
juba keelanud, on tegemist ESS-s sätestatud nõuete rikkumisega. Samuti peate olema valmis
selgitama, et kust kohast olete saanud kontaktandmed, juhul kui seda Teilt küsitakse.
Seega tuleb Teil viia otseturustuse saatmine kooskõlla ESS-st tulenevate nõuetega ning mitte saata
pakkumisi isikutele (sh kaebajale), kes on pakkumiste saamisest keeldunud.
Lugupidamisega
Kaire Jürgenstein
jurist
peadirektori volitusel
1
ESS § 1031 lõige 2 ja 4
2 (2)