Eesti merestrateegia meetmekava Eesti mereala hea
keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm
(eelnõu 15.06.2015)
Tellijad: OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Töö koostajad: OÜ Alkranel
Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut
KSH töörühma juht: Alar Noorvee
Tartu-Tallinn 2015
2
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Sisukord
1. Üldist ................................................................................................................................... 4
2. KSH objekt ja ulatus ........................................................................................................... 4
3. Eesti merestrateegia meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja
säilitamiseks lühikirjeldus .......................................................................................................... 5
4. KSH eesmärk ja strateegilise planeerimisdokumendiga eeldatavalt kaasnev
keskkonnamõju........................................................................................................................... 9
5. KSH metoodika ................................................................................................................. 10
6. Strateegilise planeerimisdokumendi koostamisest eeldatavalt mõjutatavad ja huvitatud
asutused ning isikud ................................................................................................................. 13
7. KSH läbiviimise ning tulemuste avalikustamise ajakava ................................................. 14
8. Strateegilise planeerimisdokumendi ja selle KSH koostamise korraldaja, strateegilise
planeerimisdokumendi kehtestaja, KSH järelevalvaja ja KSH eksperdi andmed .................... 16
9. Ametiasutustelt seisukoha küsimine ................................................................................. 17
Lisa 1. KSH algatamiskorraldus ............................................................................................... 19
Lisa 2. Eesti merestrateegia meetmekava eelnõu koostamise käigus välja töötatud esialgsed
uued meetmed .......................................................................................................................... 22
3
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
1. Üldist
Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2001/42/EÜ „Teatavate kavade ja programmide
keskkonnamõjude hindamine“ ning siseriiklik keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (edaspidi KeHJS) sätestavad kohustuste läbi viia
keskkonnamõjude hindamine strateegiliste planeerimisdokumentide koostamise raames.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) programm on dokument, milles
kirjeldatakse strateegilise planeerimisdokumendiga kavandatavat tegevust, määratakse ära
sellega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise sisu ja ulatus ning kirjeldatakse KSH
metoodikat, tegevust ja ajakava. KSH programm on alusdokumendiks KSH läbiviimisel ja
aruande koostamisel.
2. KSH objekt ja ulatus
Käesoleva keskkonnamõju strateegilise hindamise objektiks on Eesti merestrateegia
meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks ja selle
raames riiklik arengukava „Eesti Merenduspoliitika 2012-2020“, et hinnata
merenduspoliitika ja meetmekava omavahelist kooskõla. Täpsemalt on KSH objektiks Eesti
merestrateegia meetmekava eelnõu koostamise käigus väljatöötatud uutele meetmetele ja
arengukava „Eesti Merenduspoliitika 2012-2020“ eesmärkide ja meetmete keskkonnamõju
strateegilise hindamise läbiviimine.
Meetmekava KSH on algatatud Keskkonnaministri 8. aprilli 2015. a käskkirjaga nr 342 (KSH
programmi lisa 1).
Meetmekava koostamise eesmärgiks on teha kindlaks meetmed, mida tuleb võtta kasutusele
Eesti merealas hea keskkonnaseisundi saavutamiseks või säilitamiseks ning kehtestatud
keskkonnaalaste sihtide saavutamiseks. Tagada tuleb meetmete kulutõhusus ja tehniline
teostatavus ning enne iga uue meetme kehtestamist tuleb teha mõjuhindamisi, sh tulude ja
kulude analüüse. Meetmekava koostamisel tuleb võtta arvesse mõju, mida meetmed
avaldavad vetele väljaspool oma mereala, et minimeerida kahju ja võimaluse korral avaldada
positiivset mõju kõnesolevatele vetele.
KSH ulatus hõlmab eneses meetmekavaga välja töötatud uute meetmete ning selle raames
arengukavaga „Eesti Merenduspoliitika 2012-2020“ püstitatud eesmärkide ja seatud meetmete
keskkonnamõju strateegilist hindamist. Kuna KSH koostatakse strateegilisele
planeerimisdokumendile, siis hinnatakse KSH käigus mõjusid üldisemal strateegilisel
tasemel.
4
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
3. Eesti merestrateegia meetmekava Eesti mereala hea
keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
ning Arengukava „Eesti Merenduspoliitika 2012-2020“
lühikirjeldus
3.1. Meetmekava lühikirjeldus
Peamine surve Läänemere ökosüsteemidele tuleneb inimtegevusest valgaladel ja merealal.
Seega on oluline ära määratleda mereala hea keskkonnaseisund, et anda hinnang mereala
esialgsele seisundile ning välja töötada plaan saavutamaks või säilitamaks head
keskkonnaseisundit, et edendada mere ökosüsteemide säilitamist ja säästvat kasutamist.
EL-i merestrateegia raamdirektiiv (2008/56/EU; MSRD) seab liikmesriikidele järgmised
kohustused: koostada oma mereala esialgne hindamine (artikkel 8); määratleda oma mereala
jaoks hea keskkonnaseisundi parameetrite kogum (artikkel 9); kehtestada oma mereala jaoks
keskkonnaalaste sihtide ja nendega seotud indikaatorite kogum (artikkel 10); koostada ja
kehtestada oma mereala keskkonnaseisundi pidevaks hindamiseks seireprogramm (artikkel
11); välja töötada oma mereala jaoks merestrateegia kõige olulisem osa – meetmekava hea
keskkonnaseisundi saavutamiseks või säilitamiseks (artikkel 13).
Meetmekava rakendamine nõuab mahukaid, aega ja ressursse nõudvaid vaheetappe enne
tegelikku meetmekava valmimist. Need etapid sisaldavad survetegurite ja keskkonnaseisundi
vaheliste kvantitatiivsete suhete kindlaksmääramist; üldiste survetegurite kaardistamist
(sealhulgas saastamis/reostus allikad), võimalusega reguleerida neid, mis praegusel ajahetkel
mõjutavad mere ökosüsteemi; planeeritavate meetmete nimekirja koostamist; planeeritavate
meetmete sotsiaal-majanduslikku analüüsi, et välja selgitada nende võimalikke mõjusid;
avalikkuse ja huvigruppide kaasamist aruteludesse; rahvusvahelist koostööd ja
koordineerimist jne.
Mere ökosüsteemide seisundit mõjutavad nii maismaal kui Läänemeres toimuvad protsessid
ja mõjurid, olulisim neist on inimtegevus. EL merestrateegia raamdirektiivi (2008/56/EÜ;
MSRD) põhieesmärk on säilitada või saavutada hiljemalt aastaks 2020 oma mereala hea
keskkonnaseisund, mida saab saavutada riikides erinevate meetmete kasutuselevõtuga. Igal
riigil tuleb välja töötada ja rakendada oma merealal merestrateegia, et edendada merede
säästvat kasutamist ja säilitada mereökosüsteeme.
Merestrateegia ettevalmistavate ja rakendamise tegevuste ajakava on järgmine:
1) 15. juuli 2012:
a. mereala keskkonnaseisundi ja inimtegevusest tuleneva keskkonnamõju esialgne hindamine
(sh sotsiaal-majanduslik analüüs), MSRD artikkel 8;
b. mereala hea keskkonnaseisundi määratlemine, MSRD artikkel 9;
c. keskkonnaalaste sihtide ja nendega seotud indikaatorite kogumi kehtestamine, MSRD
artikkel 10;
2) 15. juuli 2014:
5
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
a. sihtide pidevaks hindamiseks ja korrapäraseks ajakohastamiseks mõeldud seireprogrammi
kehtestamine ja rakendamine, MSRD artikkel 11;
3) aastaks 2015:
a. hea keskkonnaseisundi saavutamiseks või säilitamiseks mõeldud meetmekava
väljatöötamine, MSRD artikkel 13;
4) aastaks 2016:
a. meetmekava käivitamine.
Direktiiv toob välja 11 (üksteist) hea keskkonnaseisundi kvalitatiivset tunnust ehk teemat, läbi
mille merealade keskkonnaseisundit hinnatakse ja sihte seatakse: bioloogiline mitmekesisus,
võõrliigid, kalandus, toiduvõrgustik, eutrofeerumine, merepõhja häirimine, hüdroloogia
muutus, saasteained vees, saasteained toidus, mereprügi ning müra ja energia.
Eesti merestrateegia esimene etapp (tegevus 1: MSRD 2012. aasta tähtajaga tegevused)
valmis 2012. aasta septembris: viidi läbi Eesti mereala seisundi esialgne hindamine, teostati
mereala jaoks hea keskkonnaseisundi (HKS) määratlemine ning kehtestati keskkonnaalaste
sihtide kogum.
MSRD rakendamise toetava tegevusena osales Eesti koostöös Soome ja Läti partneritega
projektis “Läänemere hea keskkonnaseisund läbi regionaalse koostöö ja võimekuse
suurendamise“ (projekti akronüüm GES-REG1) raames (2011-2013). Muuhulgas:
1. viidi läbi MSRD rakendamiseks teostatud merealade esialgsete hindamiste analüüs ja
tehakse soovitused edaspidiste hinnangute koostamise ühtlustamiseks osalevate riikide vahel;
2. pakuti välja indikaatorid ja nende alusel keskkonnaseisundi hindamise meetodid MSRD
hea keskkonnaseisundi (HKS) tunnuste – võõrliigid, toiduvõrgustikud, mereprügi ja veealune
müra – kohta;
3. tehti ühise seirevõrgustiku väljatöötamise ettepanek, määratlemaks seirepunktid
merepiiride vahetus läheduses, mille puhul saavad riigid seiresageduse ja -vahendite ning
andmeanalüüsi osas koostööd teha ning seeläbi kulutõhusamalt oma seiret korraldada.
Kõiki hea keskkonnaseisundi tunnuseid hõlmav, ühist merepiirkonda omavate naaberriikidega
kooskõlas olev, kulutõhus ja integreeritud Eesti mereseire programm koostati 2014. aastal,
mille väljatöötamise käigus tehti ettepanekud ka 2012.a. välja pakutud HKS indikaatorite ning
keskkonnaalaste sihtide kaasajastamiseks. Merestrateegia meetmekava on väljatöötamisel –
kaardistatud on olemasolevad meetmed ja välja on pakutud esialgne nimistu uutest
meetmetest.
Käesolevas KSH keskendutakse meetmekavaga seatud uute meetmete hindamisele. KSH
programmi lisas 2 on esitatud Eesti merestrateegia meetmekava eelnõu koostamise käigus
välja töötatud esialgsed uued meetmed (meetmekava koostamise käigus võivad meetmed
täpsustuda).
3.2. Arengukava lühikirjeldus
Riiklik arengukava „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“ on Vabariigi Valitsuse kinnitatud
valdkondade ülene arengukava, mis koondab strateegilised eesmärgid ja nende saavutamiseks
vajalikud tegevused merenduse arengu soodustamiseks.
6
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Kuna arengukava on valdkondade ülene, on see seotud paljude kehtivate ja väljatöötatavate
arengukavade ja teiste strateegilise planeerimise dokumentidega. Samas üritatakse vältida
dubleerimist ning seetõttu annab arengukava mitmete teemade osas üldise suunise
edaspidisteks tegevusteks ning täpsemad meetmed ja tegevused kajastatakse valdkondlikes
dokumentides. Samuti on arengukava põhifookus suunatud meremajandusega seotud
tegevustele ja nende mõjudele. Nt merega seotud keskkonnahoiu osas käsitletakse
meremajanduse mõju, jättes välja tööstuse ja põllumajanduse mõju.
Arengukava koostamise eesmärk oli välja töötada merenduse sektoreid omavahelises
koostoimes käsitlevad suunised merenduse edendamiseks, et realiseerida maksimaalselt Eesti
potentsiaal mereressursi kasutamisel ning säilitamisel. Ühest küljest sõltub merendusest suur
osa Eesti majandusest, kuna u 60% Eesti ekspordist ja impordist toimub meritsi. Teisest
küljest võimaldab avatus merele teenida olulist sissetulekut rahvusvahelisest kaubaveost,
turismist ning kalandusest. See on aga võimalik ainult siis, kui otseselt merendusega seotud
majandustegevust toetavad efektiivsed avaliku sektori teenused ja õiguslik regulatsioon, hea
ettevalmistusega tööjõud, oskuste ja teadmiste üldine kõrge tase ning turuosaliste vaheline
koostöö.
Lisaks majandustegevusele mõjutavad meri ning siseveed inimeste elukeskkonda, teistpidi
mõjutab inimese tegevus omakorda merekeskkonda. Seega tuleb koos majandustegevusega
käsitleda elukeskkonna, regionaalarengu ning keskkonnahoiu teemasid.
Kuigi juba praegu toimivad paljud merenduse valdkonnad efektiivselt, on merenduse kui
terviku potentsiaal siiski maksimaalselt kasutamata. Et potentsiaali maksimeerida, lähtutakse
arengukavas seisukohast, et kõik merega seotud küsimused on omavahel seotud, toetavad
üksteist ja neid peab käsitlema tervikuna. Arengukava rakendamisega soovitakse jõuda
olukorrani, kus suurenenud on merendusega seotud ettevõtluses loodav lisandväärtus, on
loodud täiendavaid võimalusi väikeettevõtluseks, mereäärne elukeskkond on atraktiivne ja
soodustab inimeste paikseks jäämist rannikuäärsetesse regioonidesse, vähenenud on koormus
keskkonnale ning õnnetused merel, veekogudel ja sadamates.
Riikliku arengukava „Merenduspoliitika 2012-2020“ merenduse visioon näeb ette järgmist:
Eesti merendussektor on kõrge lisandväärtusega, atraktiivne ja jätkusuutlik majandussektor,
mis tagab merekeskkonna säilimise ning aitab kaasa rannaäärse elukeskkonna ning eluviisi
arengule.
Visiooni kohaselt tegutsevad merendussektoris nii rahvusvahelisel turul edukalt
konkureerivad suurettevõtted kui ka kohalikku arengut soodustavad väikeettevõtted. Sektori
ettevõtted on kaasaegsed ja loovad kõrget lisandväärtust, tagades Eesti väliskaubandusele
soodsad transpordikanalid ning tõstes Eesti kui rahvusvahelise transpordikoridori
konkurentsivõimet. Sektori pakutavad tooted ja teenused on atraktiivsed, tõstes Eesti
majanduse ja turismi sihtkoha mainet. Sektori merele avaldatav keskkonnakoormus on
vähenenud, meresõiduohutus on paranenud ja õnnetused on vähenenud. Tänu infrastruktuuri
paranemisele ja väikeettevõtluse arengule on rannikualad ja saared atraktiivne elukeskkond.
Merendusega seotud traditsioonid ja kultuuripärand on säilinud ning neid tutvustatakse
aktiivselt.
Arengukava „Merenduspoolitika 2012-2020“ on seadnud prioriteetsed suunised ja eesmärgid
merenduse edendamiseks, mis on järgmised:
7
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
1) PRIORITEET 1 – Merenduse ettevõtluskeskkond on ettevõtjasõbralik ja
rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline.
- Eesmärk 1 – Eesti laevandus on rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline.
- Eesmärk 2 – Kaubavood läbi Eesti sadamate on suurenenud.
- Eesmärk 3 – Reisijate arv rahvusvahelistel laevaliinidel on suurenenud.
- Eesmärk 4 – Eesti laevaehitus ja -remont on rahvusvaheliselt
konkurentsivõimelised.
2) PRIORITEET 2 - Merendus on ohutu, turvaline ja merekeskkonna seisund on
paranenud.
- Eesmärk 5 – Ohutus ja turvalisus veeliikluses ja sadamates on paranenud.
- Eesmärk 6 – Merekeskkonna seisund on paranenud.
3) PRIORITEET 3 – Avaliku sektori tegevused toetavad merenduse arengut.
- Eesmärk 7 – Merenduse korraldus ja seadusandlik baas on tõhusamad.
4) PRIORITEET 4 - Eesti merendusharidus ning teadus- ja arendustegevus on kaasaegsel
tasemel.
- Eesmärk 8 - Eestis antav merendusharidus kindlustab kõigile merendussektori
valdkondadele vajalike spetsialistide kaasaegse õppe tasakaalustatud mahus.
- Eesmärk 9 –Eestis loodud merenduse teadustöö maht ja kvaliteet on tõusnud.
5) PRIORITEET 5 –Rannaäärne elu- ja külastuskeskkond on atraktiivne, soodustades
mereturismi ja kohaliku ettevõtluse arengut, merekultuuripärandit kantakse edasi.
- Eesmärk 10 –Mereturism ja merenduse ning randlusega seotud ettevõtlus on
arenenud.
- Eesmärk 11 – Merekultuuripärandi ja -traditsioonide säilimine on tagatud.
8
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
4. KSH eesmärk ja strateegilise planeerimisdokumendiga
eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju
KeHJS §33 kohaselt on keskkonnamõju strateegiline hindamine kohustuslik, kui strateegiliste
planeerimisdokumendiga võidakse kavandada olulise keskkonnamõjuga tegevusi.
KSH eesmärk KeHJS §2 lg 2 kohaselt on: 1) arvestada keskkonnakaalutlusi strateegiliste
planeerimisdokumentide koostamisel ning kehtestamisel; 2) tagada kõrgetasemeline
keskkonnakaitse; 3) edendada säästvat arengut.
KSH ehk strateegilise planeerimisdokumendi elluviimise aluseks olevate strateegiliste
valikute elluviimise mõju hindamine annab strateegilise planeerimisdokumendi kehtestajale
enne otsuse tegemist vajaliku teabe, mis selle otsusega hiljem kaasneb. Mõju hindamise
eesmärk on anda strateegilise planeerimisdokumendi koostajale informatsiooni meetmete
elluviimisega kaasneva keskkonnamõju kohta.
Käesoleva KSH eesmärkideks on:
1) selgitada, kirjeldada ja hinnata meetmekavas kavandatavate uute meetmete
rakendamisega kaasneda võivat olulist strateegilist keskkonnamõju ning välja pakkuda
negatiivse keskkonnamõju leevendamise ja/või vältimise või positiivse mõju
suurendamise meetmeid;
2) anda hinnang meetmekavas väljatöötatud meetmete sisemisele kooskõlale ning
seostele riiklike ja rahvusvaheliste keskkonnaeesmärkidega;
3) meetmekavaga määratud meetmete elluviimisega kaasneva olulise keskkonnamõju
seireks kavandatud tegevuste ja mõõdetavate indikaatorite kirjeldamine;
4) Selgitada, kirjeldada ja hinnata riiklikus arengukavas „Eesti merenduspoliitika 2012-
2020“ püstitatud eesmärkide ja kavandatud meetmete rakendamisega kaasneda võivat
olulist strateegilist keskkonnamõju ning välja pakkuda negatiivse keskkonnamõju
leevendamise ja/või vältimise või positiivse mõju suurendamise meetmeid;
5) Anda hinnang arengukavas „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“ väljatöötatud
eesmärkide ja meetmete sisemisele kooskõlale ning seostele riiklike ja rahvusvaheliste
keskkonnaeesmärkidega;
6) Arengukavaga „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“ määratud meetmete
elluviimisega kaasneva olulise keskkonnamõju seireks kavandatud meetmete ja
mõõdetavate indikaatorite kirjeldamine;
7) erinevate huvigruppide kaasamine KSH koostamisse ning neilt tagasiside saamine,
mida omakorda arvestada KSH programmi ja aruande koostamisel.
Meetmekava ellurakendamisega ja arengukava „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“
ellurakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju, mida KSH aruande koostamise
käigus hinnatakse ja analüüsitakse, on kirjeldatud alljärgnevalt.
Meetmekava elluviimisega ja arengukava „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“
ellurakendamisega eeldatavalt kaasneva mõju hindamine looduskeskkonnale (sh
veekeskkond, atmosfäär, merepõhi- ja rannikud):
- Mõju mereelustikule- ja elupaikadele (sh mõju kaitsvatele loodusobjektidele);
- Mõju merevee kvaliteedile ja merekeskkonna füüsikalistele näitajatele;
- Mõju õhukvaliteedile ja kliimamuutustele;
- Mõju säästvale loodusvarade ja ressursikasutusele.
9
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Meetmekava ellu viimisega eeldatavalt kaasneva sotsiaal-majandusliku mõju hindamine:
- Mõju inimeste heaolule ja tervisele;
- Mõju merenduse ettevõtluskeskkonnale (sh kalandus, vesiviljelus, turism jt);
- Mõju meretranspordile ja sadamatele (sh meresõiduohutus ja turvalisus);
- Mõju merekultuuripärandile.
Hetkel teadaolevate asjaolude alusel võib esineda meetmekava uute meetmete ja arengukava
elluviimisel riigipiiriülest mõju. Eelnevat arvestades teavitab Keskkonnaministeerium KSH
algatamisest ja võimalikest edaspidistest konsultatsioonidest ning edastab KSH programmi
piirkonna naaberriikide Soome, Rootsi ja Läti vastavatele ametiasutustele.
KSH protsessi käigus võib võimaliku uue ja olulise informatsiooni ilmnemisel käsitletavate
teemade ring laieneda.
5. KSH metoodika
KSH teostatakse Eesti merestrateegia meetmekava eelnõu koostamise käigus väljatöötatud
uutele meetmetele ning selle raames arengukavale „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“.
KSH viiakse läbi vastavalt KeHJS ja olemasolevatele asjakohastele juhendmaterjalidele. KSH
tugineb sellele, et hinnatakse strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega tõenäoliselt
kaasnevat olulist mõju, nii negatiivset kui positiivset. Keskkonnamõju on oluliselt negatiivne,
kui see võib eeldatavalt ületada tegevuskoha keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas
pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.
Keskkonnamõju on oluliselt positiivne, kui see vähendab eeldatavalt oluliselt tegevuskoha
keskkonnakoormust (nt vähendatakse keskkonnasaastet või ressursikasutust) või tagatakse
meetmed looduslike alade seisundi säilimisele või paranemisele, inimese tervise ja heaolu
paranemisele ning kultuuripärandi või vara säilimisele.
KSH koostamisel kasutatakse kaht peamist metoodilist lähenemist: vastavusanalüüs ja
välismõjude analüüs.
Vastavusanalüüs kujutab meetmekavaga seatud meetmete hindamist, kuivõrd on
meetmekava kooskõlas ja vastavuses teiste strateegiliste dokumentidega seatud asjakohaste
eesmärkidega (nii arengukava eesmärkide vastavust Euroopa Liidu poliitikas seatud
eesmärkidele, kui ka arengukava ühilduvus teiste Eesti asjakohaste riiklike strateegiliste
dokumentidega).
Vastavusanalüüsi käigus hinnatakse vastavust muu hulgas järgmiste strateegiliste
dokumentide eesmärkide suhtes:
- HELCOM Läänemere tegevuskava;
- Riiklik arengukava „Eesti Merenduspoliitika 2012-2020“;
- Veemajanduskavad;
- Eesti säästva arengu riiklik strateegia „Säästev Eesti 21“;
- Eesti Keskkonnastrateegia aastani 2030;
- Looduskaitse arengukava aastani 2020;
- Eesti kalanduse strateegia 2014–2020;
- Harrastuskalapüügi arengukava aastateks 2010-2013;
10
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
- Läänemere tegevuskava Eesti rakendusplaan 2012-2015;
- Vette suunatavate fenoolide heidete vähendamise riiklik programm aastateks 2004–
2014;
- Riigi jäätmekava 2014-2020;
- Eesti vesiviljeluse sektori arengustrateegia aastani 2020;
- Eesti maaelu arengukava 2014–2020;
- Eesti riiklik turismi arengukava 2014–2020;
- Transpordi arengukava 2014–2020;
- Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“.
KSH läbiviimisel arvestatakse muuhulgas järgmiste õigusaktidega ja juhendmaterjalidega:
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2001/42/EÜ, 27. juuni
2001, teatavate kavade ja programmide keskkonnamõju hindamise kohta;
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV, 16. aprill 2014, teatavate
riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta (2014/52/EÜ);
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2008/56/EÜ, 17. juuni
2008, millega kehtestatakse ühenduse merekeskkonnapoliitika-alane tegevusraamistik
(merestrateegia raamdirektiiv);
- KOMISJONI OTSUS, 1. september 2010, mereakvatooriumi hea keskkonnaseisundi
kriteeriumide ja metoodikastandardite kohta (2010/477/EL)
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2000/60/EÜ, 23. oktoober
2000, millega kehtestatakse ühenduse veepoliitika alane tegevusraamistik (veepoliitika
raamdirektiiv)
- NÕUKOGU DIREKTIIV 92/43/EMÜ, 21. mai 1992, looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/147/EÜ, 30.
november 2009, loodusliku linnustiku kaitse kohta
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1380/2013, 11.
detsember 2013, ühise kalanduspoliitika kohta
- NÕUKOGU DIREKTIIV, 21. mai 1991, asulareovee puhastamise kohta
(91/271/EMÜ)
- NÕUKOGU DIREKTIIV, 12. detsember 1991, veekogude kaitsmise kohta
põllumajandusest lähtuva nitraadireostuse eest (91/676/EMÜ)
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2001/81/EÜ, 23. oktoober
2001, teatavate õhusaasteainete siseriiklike ülemmäärade kohta
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2008/105/EÜ, 16.
detsember 2008 (Keskkonna kvaliteedi standardi direktiiv)
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2010/75/EL, 24. november
2010, tööstusheidete kohta
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) NR 1907/2006
(kemikaali ohutuse määrus)
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 528/2012, 22. mai
2012, milles käsitletakse biotsiidide turul kättesaadavaks tegemist ja kasutamist
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2005/35/EÜ, 7. september
2005, mis käsitleb laevade põhjustatud merereostust ning karistuste, sealhulgas
kriminaalkaristuste kehtestamist merereostusega seotud rikkumiste eest
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2008/98/EÜ, 19. november
2008, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid
11
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2000/59/EÜ, 27. november
2000, laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise seadmete kohta sadamates
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/123/EÜ, 21. oktoober
2009, millega muudetakse direktiivi 2005/35/EÜ, mis käsitleb laevade põhjustatud
merereostust ning karistuste kehtestamist merereostusega seotud rikkumiste eest
- EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2006/7/EÜ, 15. veebruar
2006, mis käsitleb suplusvee kvaliteedi juhtimist ja millega tunnistatakse kehtetuks
direktiiv 76/160/EMÜ
Välismõjude analüüs on lähenemine, mis võrdleb kavandatavaid tegevusi välismõjude
spektri osas. Välismõjude analüüsi käigus antakse ülevaade käsitletava valdkonna
hetkeseisust ning peamistest probleemidest, analüüsitakse, milliseid loodus-, majandusliku ja
sotsiaalse keskkonna valdkondi ning millises ulatuses arengukava eesmärkide täitmiseks
kavandatavate meetmete/tegevustega mõjutatakse ning vajadusel esitatakse ettepanekuid
meetmekava täiendamiseks keskkonnaaspektide osas. Samuti pakutakse vajadusel välja
alternatiivseid meetmeid negatiivsete mõjude vähendamiseks ning tehakse ettepanekuid
positiivsete mõjude võimendamiseks.
Välismõjude analüüsi käigus hinnatakse mõjusid eeskätt kvalitatiivselt (kirjeldavalt) erinevate
loodus- ja sotsiaal-majandusliku keskkonna valdkondade (vt ptk 4) suhtes. Sisuliselt
hinnatakse, kuidas meetmekava aitab kaasa Merestrateegia Raamdirektiivist lähtuvalt TÜ
Eesti Mereinstituudi poolt 2012. a koostatud töös Eesti mereala Hea Keskkonnaseisundi
indikaatorid ja keskkonnasihtide kogum ja TTÜ Meresüsteemide Instituudi poolt 2014. a
koostatud töös Mereserire programm püstitatud keskkonnasihtide saavutamisele.
Võimalusel hinnatakse mõjusid eri keskkonnavaldkondadele ka kvantitatiivselt. Arvestades
meetmekava strateegilist taset ja seda, et planeeritud meetmete osas puudub sageli piisavalt
detailne informatsioon, on siiski kvantitatiivsete hinnangute andmine keeruline ning seetõttu
pole paljude keskkonnavaldkondade osas kvantitatiivsete hinnangute andmine võimalik. KSH
käigus antavad hinnangud jagunevad üldjuhul lühi- ja pikaajalisteks.
Kuna KSH lähtub strateegilise planeerimisdokumendi täpsusastmest, hinnatakse ka mõjusid
oluliselt üldisemal tasemel kui näiteks detailplaneeringu või tegevusloa tasandil, seejuures ei
viida KSH käigus läbi täiendavaid uuringuid. Hinnangute andmisel tuginetakse
olemasolevatele seire- ja statistika- ning teadusandmetele.
Meetmekava keskkonnamõju strateegilisel hindamisel on tulenevalt strateegia
üldistustasemest aga ka valdkonna keerukusest väga oluline kumulatiivsete mõjude käsitlus,
sest kumulatiivsete efektide osakaal üldises mõjude spektris võib olla oluline. Kumulatiivsete
mõjude hindamine viiakse läbi välismõjude hindamise järgselt.
KSH aruandes käsitletakse täiendavalt:
- kirjeldatakse meetmekava eesmärke ja meetmeid nende saavutamiseks;
- Kirjeldatakse arengukava eesmärke ja meetmeid nende saavutamiseks;
- antakse ülevaade Eesti mereala keskkonnaseisundi esialgne hindamise tulemustest
ning peamistest probleemidest (vastavalt Eesti mereala keskkonnamõju hindamised:
merestrateegia 1. etapi aruanded: http://www.envir.ee/merestrateegia) ehk Eesti mereala
olemasoleva olukorra kirjeldamine;
- Antakse lühiülevaade Eesti merenduse olukorrast lähtuvalt arengukavas „Eesti
merenduspoliitika 2012-2020“ kirjeldatule.
12
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
- esitatakse Eesti mereala Hea Keskkonnaseisundi indikaatorid ja keskkonnasihtide
kogumi lühikokkuvõte;
- esitatakse vajadusel ettepanekud meetmekava täiendamiseks keskkonnaaspektide osas,
mis ei ole meetmekavas käsitlust leidnud;
- Esitatakse vajadusel ettepanekud arengukava järgmiste perioodide rakenduskava
tarbeks.
6. Strateegilise planeerimisdokumendi koostamisest
eeldatavalt mõjutatavad ja huvitatud asutused ning
isikud
Isikud ja asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi alusel kavandatav tegevus võib
eeldatavalt mõjutada või kellel võib olla põhjendatud huvi selle strateegilise
planeerimisdokumendi vastu, on esitatud alljärgnevas tabelis 1.
Tabel 1. Isikud ja asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi alusel kavandatav
tegevus võib eeldatavalt mõjutada või kellel võib olla põhjendatud huvi antud strateegilise
planeerimisdokumendi vastu.
Isik või asutus Mõju ja/või huvi Teavitatakse vastavalt
KeHJS §37 lg1
Keskkonnaministeerium Meetmekava koostamise e-kirjaga
korraldaja
Majandus- ja Sadamad, merendus e-kirjaga
Kommunikatsiooniministeerium üldisemalt
Siseministeerium Mereplaneeringute teema e-kirjaga
haldamine
Põllumajandusministeerium Kalamajandus, e-kirjaga
toiduohutus,
põllumajandustegevus
Haridus- ja Teadusministeerium Teadus-arendustegevus e-kirjaga
probleemide lahendamisel
Sotsiaalministeerium Tööhõive, suplusrannad e-kirjaga
Keskkonnaamet Kaitsealuste e-kirjaga
loodusobjektide osas
kaitsealade valitseja ja
järelevalve teostaja.
Keskkonnaagentuur Riikliku keskkonnaseire e-kirjaga
korraldaja
Terviseamet Tervisekaitse ja –ohutus e-kirjaga
(supelrannad)
Veeteede Amet Sadamad, laevateed, e-kirjaga
akvatooriumid, ankrualad
ja navigatsioonimärgistus
Põllumajandusamet Põllumajandustegevus, e-kirjaga
maaparandus
Politsei- ja Piirivalve Amet Mereotsingute ja –pääste e-kirjaga
korraldamine,
merereostuse avastamise,
lokaliseerimise ja
13
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Isik või asutus Mõju ja/või huvi Teavitatakse vastavalt
KeHJS §37 lg1
likvideerimise
korraldamine.
Saare Maavalitsus Merega piirnevad e-kirjaga
Lääne Maavalitsus maavalitsused. Võivad e-kirjaga
Hiiu Maavalitsus olla mõjutatud e-kirjaga
Harju Maavalitsus meetmekava tegevustest e-kirjaga
Lääne-Viru Maavalitsus e-kirjaga
Ida-Viru Maavalitsus e-kirjaga
Pärnu Maavalitsus e-kirjaga
Merega piirnevad Eesti Võivad olla mõjutatud e-kirjaga
kohalikud omavalitsused meetmekava tegevustest
Eesti Sadamate Liit Sadamatega seotud e-kirjaga
küsimused
Eesti Laevaomanike Liit Meretaranspordiga seotud e-kirjaga
Eesti Laevajuhtide Liit küsimused e-kirjaga
Eesti Keskkonnaühenduste Keskkonnakaitse e-kirjaga
Koda edendamine.
Eesti Kalurite Liit Kalurite esindamine. e-kirjaga
Eesti Kalaliit Kalurite esindamine. e-kirjaga
laiem On huvitatud Teavitatakse ajalehes ja
avalikkus maksimaalselt kõrge Ametlikes Teadaannetes.
kvaliteediga keskkonnast.
KSH aruande koostamise käigus võib mõjutatavate ja/või huvitatud isikute ja asutuste
nimekiri täieneda.
7. KSH läbiviimise ning tulemuste avalikustamise
ajakava
KSH läbiviimise ajakava on esitatud tabelis 2.
Tabel 2. KSH läbiviimise ajakava.
KSH etapid Läbiviimise aeg
KSH algatamine. 08.04.2015
Eelinfo koondamine ja KSH programmi koostamine 01.06.2015 – 05.06.2015
KSH programmile asutuste seisukohtade küsimine 08.06.2015 – 03.07.2015
KSH programmi täiendamine vajadusel lähtuvalt asutuste
06.07.2015 – 08.07.2015
seisukohtadest ja asutuste seisukohtadele vastuste koostamine
KSH programmi avaliku väljapaneku korraldamine 09.07.2015 – 10.07.2015
KSH programmi avalik väljapanek 13.07.2015 –27.07.2015
KSH programmi avalik arutelu 27.07.2015
14
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
KSH etapid Läbiviimise aeg
KSH programmi täiendamine vastavalt avaliku väljapaneku ja
avaliku arutelu tulemustele ning KSH programmi 27.07.2015 – 28.07.2015
heakskiitmisele esitamine
KSH programmi heakskiitmine 28.07.2015 – 12.08.2015
KSH aruande koostamine 12.08.2015 – 01.10.2015
KSH aruande avalikustamise korraldamine 01.10.2015 – 02.10.2015
KSH aruande avalik väljapanek 02.10.2015 – 22.10.2015
KSH aruande avalik arutelu 22.10.2015
KSH aruande täiendamine peale avaliku väljapaneku ja arutelu
23.10.2013 – 26.10.2015
toimumist ja KSH aruande esitamine heakskiitmiseks
KSH aruande heakskiitmine 26.10.2015 – 24.11.2015.
15
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
8. Strateegilise planeerimisdokumendi ja selle KSH
koostamise korraldaja, strateegilise
planeerimisdokumendi kehtestaja, KSH järelevalvaja
ja KSH eksperdi andmed
Meetmekava koostamise algataja ja KSH järelevalvaja:
kehtestaja: Keskkonnaministeerium
Keskkonnaministeerium Narva mnt 7a
Narva mnt 7a 15172 Tallinn
15172 Tallinn Kontaktisik: Keskkonnaministeeriumi
Kontaktisik: keskkonnakorralduse osakonna
Keskkonnaministeeriumi merekeskkonna peaspetsialist Maris Malva
osakonna nõunik Agnes Villmann Telefon: 626 0742
Telefon: 626 2936 E-post:
[email protected]
E-post:
[email protected]
Meetmekava keskkonnamõju Meetmekava koostaja:
strateegilise hindamise koostamise Säästva Eesti Instituut Stockholmi
korraldaja: Keskkonnainstituudi Tallinna Keskus
Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ Kontaktisik: Sulev Nõmmann
Kontaktisik: Telefon: 53311618
projektide büroo projektijuht E-post:
[email protected]
Marek Nurmik,
Telefon: 555 47923 Tartu Ülikooli Eesti Mereinstituut
E-post:
[email protected] Kontaktisik: Georg Martin
Telefon: 6718936
E-post:
[email protected]
Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide
Instituut
Kontaktisik: Urmas Lips
Telefon: 6204304
E-post:
[email protected]
Arengukava koostamise algataja ja Arengukava koostamise korraldajaks
kehtestaja: oli:
Vabariigi Valitsus Majandus- ja
Stenbocki maja, Kommunikatsiooniministeerium
Rahukohtu 3, 15161 Tallinn Kontaktisik: Transpordi arengu ja
Üldtelefon: 693 5555 investeeringute osakonna juhataja Toomas
E-post:
[email protected] Haidak
Telefon: 6256470
E-post:
[email protected]
16
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
KSH koostajad:
OÜ Alkranel TTÜ Meresüsteemide Instituut
Riia 15B, 51 010 Tartu Akadeemia tee 15a, 12618 Tallinn
Kontaktisik: Alar Noorvee Kontaktisik: Taavi Liblik
Telefon:: 736 6676; 5540579 Telefon: 620 4315
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]
KSH töörühm on järgmine:
• Alar Noorvee, OÜ Alkranel KSH juhtekspert;
• Taavi Liblik, TTÜ Meresüsteemide Instituudi vanemteadur;
• Natalja Kolesova, TTÜ Meresüsteemide Instituudi nooremteadur;
• Elar Põldvere, OÜ Alkranel keskkonnaekspert;
• Tanel Esperk, OÜ Alkranel keskkonnaspetsialist;
• Reet Kivisild, OÜ Alkranel keskkonnaspetsialist;
• Veljo Kabin, OÜ Alkranel keskkonnaspetsialist.
Vajadusel kaasatakse KSH koostamisse täiendavalt teisi eksperte.
KSH töörühma juht Alar Noorvee omab KSH läbiviimise õigust (vastavalt KeHJS §34 lg 3)
sest:
• Omab enam kui 10-aastast töökogemust keskkonnamõju hindamiste ja
keskkonnamõju strateegiliste hindamiste juhteksperdina. Omab keskkonnaalast
töökogemust alates 2000. aastast. On seejuures läbi viinud mitmed üld- ja
detailplaneeringute keskkonnamõju strateegilised hindamised (http://www.alkranel.ee)
• On omandanud kõrghariduse keskkonnatehnoloogias (PhD) Tartu Ülikooli Geograafia
Instituudis ning läbinud Keskkonnamõju hindamise ainekursuse (2 AP) Tartu Ülikooli
Geograafia Instituudis 2002. a ning Kohaliku ja regionaalse arengu planeerimise
ainekursuse (2 AP) Tartu Ülikooli Geograafia Instituudis 2005. a. (1 AP = 40 tundi
maht)
• Ekspert tunneb keskkonnamõju strateegilise hindamise põhimõtteid, protseduuri ja
hindamisega seotud õigusakte. Kasutatavad metoodilised juhendmaterjalid:
o Euroopa Komisjoni juhend “Guidelines for the Assessment of Indirect and
Cumulative Impacts as well as Impact Interactions“ (mai 1999, inglise keeles)
http://www.envir.ee/91552
o Therivel, R. „Strategic Environmental Assessment in Action“ London, 2004.
o „Sustainability Appraisal of Regional Spatial Strategies and Local
Development Documents“ Office of Deputy Prime Minister, London 2005.
o Commission's Guidance on the implementation of Directive 2001/42/EC on
the assessment of the effects of certain plans and programmes on the
environment.
9. Ametiasutustelt seisukoha küsimine
KSH läbiviija ja strateegilise planeerimisdokumendi koostaja küsivad KSH programmi eelnõu
kohta seisukohti järgnevatelt asutustelt (e-kirjaga):
• Keskkonnaministeerium;
• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
• Siseministeerium
17
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
• Põllumajandusministeerium
• Haridus- ja Teadusministeerium
• Sotsiaalministeerium
• Keskkonnaamet
• Veeteede Amet.
KSH programmi koostas koostöös KSH ekspertgrupiga.
Alar Noorvee
OÜ Alkranel
Riia 15B, 51010 Tartu
55 40 579
7 366 676
[email protected]
KSH PROGRAMMI LISAD
18
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Lisa 1. KSH algatamiskorraldus
19
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
20
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
21
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Lisa 2. Eesti merestrateegia meetmekava eelnõu
koostamise käigus välja töötatud esialgsed uued
meetmed
22
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
23
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
24
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
25
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
26
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm. 2015
Saatja: "Keiu Leopard" <
[email protected]>
Saaja: "Aire Jõeloo" <
[email protected]>
Teema: Fwd: Seisukoha küsimine täiendatud Eesti merestrateegia meetmekava KSH programmi eelnõu sisu osas
Kuupäev: 2015-06-17 08:07
-------- Forwarded Message --------
Subject: Seisukoha küsimine täiendatud Eesti merestrateegia meetmekava KSH programmi eelnõu sisu osas
Date: Wed, 17 Jun 2015 09:49:18 +0300
From: Marek Nurmik <
[email protected]>
To:
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected], Keskkonnaameti looduskeskused <
[email protected]>,
[email protected]
CC: Alar Noorvee <
[email protected]>, Gina Metsla <
[email protected]>
Tere!
Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ soovib Teie seisukohta OÜ Alkranel ja Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituudi poolt koostatud „*Eesti merestrateegia meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks*“ keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi eelnõu sisu osas.
Palume Teil oma seisukohad esitada kahe nädala jooksul, s.o. *3. juuliks 2015*. a e-posti aadressile
[email protected] <mailto:
[email protected]>.
Palume kinnitust kirja kättesaamise kohta!
Lugupidamisega,
Marek Nurmik
projektijuht
OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus
[email protected] <mailto:
[email protected]>
55547923
OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus
| Registrikood 10057662
| Marja 4d, 10617 Tallinn
| tel 611 2900 | faks 611 2901 |
[email protected] | www.klab.ee
Valitsusasutused Meie 16.06.2015 nr 1-9/302
Seisukoha küsimine täiendatud ja täpsustatud
„Eesti merestrateegia meetmekava Eesti mereala
hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks“
keskkonnamõju strateegilise hindamise
programmi eelnõu sisu osas
OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus esitas 08.06.2015 oma kirjaga nr 1-9/289 „Eesti
merestrateegia meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja
säilitamiseks“ keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi eelnõu seisukoha saamiseks
programmi sisu osas. Kuna KSH programmi oli vaja lisada, et meetmekava KSH raames viiakse
läbi ka arengukava „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“ keskkonnamõju strateegiline
hindamine, siis on KSH programmi eelnõud täiendatud ja esitame Teile uuesti KSH programmi
eelnõu seisukoha küsimiseks eelnõu sisu osas. 08.06.2015 kirjaga nr 1-9/289 osas pole
seisukohta vaja eraldi esitada.
Meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja säilitamiseks
keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH) on algatatud Keskkonnaministri 8. aprilli 2015. a
käskkirjaga nr 342.
Meetmekava koostamise algataja ja kehtestaja on Keskkonnaministeerium (Narva mnt 7a, 15172
Tallinn, kontaktisik Keskkonnaministeeriumi merekeskkonna osakonna nõunik Agnes Villmann,
[email protected], 626 2936) ning koostamise korraldaja on Eesti Keskkonnauuringute
Keskus OÜ (Marja 4d, 10617 Tallinn, kontaktisik projektide büroo projektijuht Marek Nurmik,
[email protected], 555 47923).
Meetmekava koostamise eesmärgiks on teha kindlaks meetmed, mida tuleb rakendada Eesti
merealas hea keskkonnaseisundi saavutamiseks või säilitamiseks ning keskkonnaalaste sihtide
saavutamiseks.
KSH ulatus hõlmab eneses meetmekavaga välja töötatud uute meetmete ning selle raames
arengukavaga „Eesti Merenduspoliitika 2012-2020“ püstitatud eesmärkide ja seatud meetmete
keskkonnamõju strateegilist hindamist, et hinnata merenduspoliitika ja meetmekava omavahelist
kooskõla.
OÜ Alkranel ja Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut on koostanud meetmekava
KSH programmi eelnõu.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 36 lg 3 kohaselt küsime Teie
seisukohta meetmekava KSH programmi eelnõu sisu osas. Palume Teil oma seisukohad esitada
kahe nädala jooksul, s.o. 3. juuliks 2015. a e-posti aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
/Allkirjastatud digitaalselt!
Margus Kört
Juhatuse esimees
Lisa: Eesti merestrateegia meetmekava Eesti mereala hea keskkonnaseisundi saavutamiseks ja
säilitamiseks. Keskkonnamõju strateegilise hindamise programm (eelnõu).
Marek Nurmik,
[email protected]
Saadetud: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Siseministeerium,
Põllumajandusministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium, Sotsiaalministeerium,
Keskkonnaamet, Veeteede Amet.