PROJEKTI LÕPPARUANNE Andmed on esitatud seisuga 21 . märts 2016 .a. 1. Projekti üldandmed Projekti nimi: Riigimaantee nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma-Laiküla rekonstrueerimine Nr 2014-2020.10.01.001.01.15-00 16 Toetuse taotluse rahuldamise otsuse kuupäev ja nr: TJA peadirektori 05. 10.2015 käskkiri nr 1-10/15-262 EK rahastamisotsuse allkirjastamise kuupäev ja nr: - Asukoht: Lääne maakond, Kullamaa ja Martna vald Kulude ja tegevuste abikõlblikkuse alguskuupäev: 30 .06 .201 5 Kulude ja tegevuste abikõlblikkuse lõppkuupäev: 29 .02 .201 6 Muudetud abikõlblikkuse lõppkuupäev: - EL toetuse määr: 85% Muudetud EL toetuse määr: - EL toetuse fond (ERDF/ ÜF): ÜF Abikõlblik kogumaksumus: 3 0 00 000 ,00 eurot Muudetud abikõlblik kogumaksumus: - EL toetuse maksimaalne suurus: 2 55 0 000,00 eurot Muudetud EL toetuse maksimaalne suurus: - Eeldatav projekti tööde/teenuste lepingu lõppkuupäev: 20.01 .201 6 Toetuse saaja Nimi: Maanteeamet Aadress: Pärnu mnt 463a, 10916 Tallinn Kontaktisik: Urmas Robam Telefoni nr: 47 20 091 /5 0 69 364 E-mail:
[email protected] Rakendusüksus Nimi: Tehnilise Järelevalve Amet Aadress: Sõle 23A, 10614 Tallinn Kontaktisik: Liina Tellisaar Telefoni nr: 66 7 2030 E-mail:
[email protected] Rakendusasutus Nimi: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Aadress: Harju 11, Tallinn 15072 Kontaktisik: Indrek Gailan Telefoni nr: 639 7664 E-mail:
[email protected] 2. Projekti kirjeldus ja eesmärgid Projekti abikõlblike tegevuste loetelu (kooskõlas toetuse andmise tingimuste määruse §-ga 6) vastavalt toetuse taotluse punktile B.4.2.a : Riigimaantee nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma-Laiküla lõigu rekonstrueerimine, sh : Riigimaantee ristmiku (teed nr 10 ja 31) kanaliseerimine ja geomeetriline korrigeerimine Rekonstrueeritavale teelõigule jäävate 33 mahasõidu rekonstrueerimine Rekonstrueeritava teelõigu veeviimarite korrastamine Rekonstrueeritava teelõigu liikluskorraldusvahendite uuendamine ja tehnovõrkude ümberehitus tee rekonstrueerimisest lähtuvas mahus Projekti väljunditeks vastavalt toetuse taotluse punktile B.4.2.b on: Rekonstrueeritud 1+1 sõidurajaga põhimaantee d 7,8 km; Rekonstrueeritud ja ohutustatud ristmikud 1 tk; Projekti tulemusnäitajaks vastavalt toetuse taotluse punktile B.5.1. on: Projekti tulemuseks on rekonstrueeritud 1+1 sõidurajaga 7,8 km põhimaanteed, mis täidab 7,4% 2023. aasta lõpuks saavutatavast 105 kilomeetrisest sihttasemest . Eesmärk Projekti eesmärk on luua ohutum ja sujuvam liiklemine kõikidele riigimaantee nr 10 Risti – Virtsu – Kuivastu - Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma - Laiküla teelõiku kasutavatele transpordivahenditele ja jalakäijatele parendades sellega üleriigilisi ja rahvusvahelisi ühendusi TEN-T võrgustikus . Euroopa ühtse mitmeliigilise transpordipiirkonna toetamine, investeerides TEN-T-sse. Paremad ühendused TEN-t võrgustikus , maanteede uuendamise või rekonstrueerimise lä bi. 3. Projekti eritingimused Tingimus Täitmine - - 4. Tegevuste ja tööde lühikirjeldus 4.1 H ange avaldati 14.05 .2015 .a riigihangete reg istris (hanke viitenumber 163242 ), https://riigihanked.riik.ee/register/hange/163242 , punane FIDIC. Pakkumuste avamine toimus 10.06 .2015.a. Laekunud pakkumuste arv 5 , kõik esitatud pakkumused kvalifitseeriti ja tunnistati vastavaks. H ange läbi viidud, edukaks tunnistamise otsus 22.06.15 nr 0090 , edukaks tunnistati Teede REV-2 AS (registrikood 11402434) pakkumus . Lepingukokkulepe nr 15-00260/260 , sõlmitud Teede REV-2 AS-iga 09 .07.2015 .a, „ Riigimaantee nr 10 Risti – Virtsu – Kuivastu - Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma – Laiküla lõigu rekonstrueerimine “ , summas 2 969 127,46 eurot koos käibemaksuga. Tee-ehitusluba nr 15-00077/137, välja antud 17 .07.2015 .a. Tööde alustamise korraldus 20 .07.2015 .a, tööde vastuvõtukomisjo ni otsusega tööd vastu võetud 19.01.2016 .a. Maanteeamet on esitanud 26.05.2015.a. kirjaga 14-1/15-00579/001 taotluse toetuse saamiseks Ühtekuuluvusfondist. Tehnilise Järelevalve Amet on rahuldanud Maanteeameti toetuse taotluse, mis käsitleb Ühtekuuluvusfondist abi andmist projektile „ Riigimaantee nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma-Laiküla rekonstrueerimine “ käskkirjaga 05.10.15 nr 1-10/15-262. Tööde täitmise põhilised etapid: - olemasoleva katendi süvafreesimine, lõpetatud 26.08.2015.a; - kruusliivast aluskihi ehitus, paksusega 20 cm, lõpetatud 28.09.2015.a; - killustikaluste ehitus, paksuseg a 20 cm, lõpetatud 28.09.2015.a ; - geovõrkude paigaldamine, lõpetatud 28.09.2015.a; - kompleksstabiliseeritud alus KS32, paksusega 15 cm, lõpetatud 01.10 .2015 .a ; - katte alumine kiht AC 20 base paksusega 5 cm, lõpet atud 13 .10 .2015 .a ; - katte pealmine kiht AC1 6 surf paksusega 4 cm, lõpetatud 16.10 .201 5 .a; - liikluskorraldusvahendite paigaldamine, lõpetatud 04.11.2015.a. 4.2 Projekt on lõpuni viidud, muid töid/tegevusi ei ole vaja teostada. 5. Hanked ja lepingud 5.1 Allkirjastatud lepingud Lepingu liik, number ja sisu kirjeldus Hankemenetluse liik / lepingu tüüp Hanketeate avaldamine Lepingu summa (lepingu eeldatud maksumus) € Lepingu teise osapoole nimi Tööde läbiviimise aeg vastavalt sõlmitud hankelepingule kuupäev viide Lepingukokkulepe nr 15-00260/260 Riigimaantee nr 10 Risti – Virtsu – Kuivastu - Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma – Laiküla lõigu rekonstrueerimine Avatud hankemenetlus/ punane FIDIC 14.05 . 2015.a (hanke viitenumber 163242 ) https://riigihanked.riik.ee/register/hange/163242 Lepinguhind 2 474 272,88 € (ilma käibemaksuta) (Lepingu eeldatud maksumus 2 50 0 000 € (ilma käibemaksuta)) Teede REV-2 AS 20.07.2015.a. – 20.01.2016 .a . 5.2 Ettevalmistatavat lepingut ei sõlmitud. - 6. Kulutuste ajaplaan Tabelis esitatud info on rangelt seotud aruande kuupäevaga. Ühik: € Aasta Aastate lõikes abikõlblikud kulud RO põhjal (1) Teostatud väljamaksed Planeeritavad väljamaksed (6) Eelmistel perioodidel teostatud väljamaksed (2) Aruande perioodil teostatud väljamaksed (3) Väljamaksed kokku (4)=(2)+(3) Väljamaksete % (5)= (4)/(1)*100 2015 1 0 00 00 0 ,00 0,00 1 883 968,75 1 883 968,75 - 2016 2 0 0 0 000,00 0,00 880 005,44 880 005,44 RO kokku 3 0 00 00,00 0,00 2 763 974,19 2 763 974,19 92,1 Leping Lepingute lõikes lepingute maksumused Teostatud väljamaksed Planeeritavad väljamaksed (6) Eelmistel perioodidel teostatud väljamaksed (2) Aruande perioodil teostatud väljamaksed (3) Väljamaksed kokku (4)=(2)+(3) Väljamaksete % (5)= (4)/(1)*100 Riigimaantee nr 9 Ääsmäe-Haapsalu- Rohuküla km 0,0-18,3 Ääsmäe-Riisipere lõigu rekonstrueerimine 2 969 127,46 0,00 2 763 974,19 2 763 974,19 93,1 Lepingud kokku 2 969 127,46 0,00 2 763 974,19 2 763 974,19 93,1 * Vajadusel . 7. Füüsiline progress Tabelis esitatud info on rangelt seotud aruande kuupäevaga. Füüsiline näitaja (RO põhjal) Ühik Sihtmäär Eelmistel perioodidel teostatud tööd Aruande perioodil teostatud tööd Teostatud tööd kokku Progressi määr (1) (2) (3) (4) (5)=(3)+(4) (6)=(5)/(2)* 100 Rekonstrueeritud 1+1 sõidurajaga põhimaantee km 7,8 - 7,8 7,8 100 Rekonstrueeritud ristmikud tk 1 - 1 1 100 8. Esinenud ja/või võimalikud probleemid 1. Füüsilise ja finantsprogressi vahelised erinevused Ei esinenud 2. Viivitused progressis Ei esinenud 3. Tehnilised probleemid Ei esinenud 4. Finantsprobleemid Ei esinenud 5. Juriidilised probleemid Tellija , Inseneri ja Tö övõtja vahel o li eriarv amus geovõrgu Secugrid 30/30 Q1 Lepinguliste tööde teostamisel kasutamise lubatavuse osas. Tellija, Töövõtja ja Vaidluste Lahendamise Komisjoni Liige on sõlminud vaidluse lahendamise kokkuleppe. V aidluse sisuks on välja selgitada, millistele omadustele vastavat geovõrku kohustus Töövõtja Töö teostamisel kasutama ning millisel viisil kohustus Töövõtja tõendama, et Töö teostamisel kasutatav geovõrk vastab Lepingust tulenevatele nõuetele . Samuti on Tellija seisukohal, et hiljemalt pakkumuse tegemise ajaks kohustus Töövõtja välja selgitama, millisel viisil peab Töövõtja Töö tegemisel kasutatavate materjalide Lepingust tulenevate nõuetele vastavust tõendama. Seega hiljemalt pakkumuse tegemise hetkel – s.o 10.06.2015.a – pidi Töövõtja olema teadlik, millistele nõuetele vastavat geovõrku tuleb Töö teostamisel kasutada ning millisel viisil tuleb geovõrgu Lepingust tulenevatele nõuetele vastavust tõendada. Lepingu Üldtingimuste Alapunkti 20.1 kohase teate nõude esitamise kohta täiendava tasu maksmiseks esitas Töövõtja 03.09.2015 .a . Tellija on seisukohal, et Töövõtja esitas teate ilmselgelt pärast Üldtingimuste Alapunktist 20.1 esimesest lõigust tuleneva 28-päevase tähtaja möödumist. 30.07.2015.a esitas Töövõtja Insenerile kooskõlastamiseks pinnasevõrgu Huesker BASE 20. 04.08.2015.a esitas Töövõtja Insenerile kooskõlastamiseks pinnasevõrgu Secugrid 30/30 Q1 ning tühistas taotluse kooskõlastamaks pinnasevõrk Huesker BASE 20, mille oli eelnevalt kooskõlastamiseks esitanud. 12.08.2015.a selgitas Insener, et Töövõtja poolt 04.08.2015.a esitatud materjali ei saa kooskõlastada, kuna esitatud materjal ei ole võrreldav Tellija poolt nõutud materjaliga. Tellija, Töövõtja ning Insener on pidanud kirjavahetust seoses Töövõtja poolt 04.08.2015.a esitatud geovõrgu Tellija poolt sätestatud tingimustele vastavuse mitte tõendamise osas Töövõtja poolt. Tellija oli seisukohal, et Töövõtja ei tõendanud geovõrgu Secugrid 30/30 Q1 vastavust Lepingust tulenevatele nõuetele . Töö teostamisel kasutataval e geovõrgule tulenevad nõuded olid sätestatud projekti seletuskirja punktis 3.4., lisaks peavad materjalid vastama Euroopa tehnilisele tunnustuse ETA 12/0530 tabelile 2.3.4. Seega kohustus Töövõtja Lepingu kohaselt Töö teostamisel kasutama projektis toodud omadustega geovõrku . 26.08.2015.a esitas Töövõtja Insenerile kooskõlastamiseks Tensari toodetava pinnasevõrgu TriAx TX160, mille kasutamiseks andis Insener 03.09.2015.a nõusoleku. Töövõtja oli seisukohal, et Insener ei andnud õigustamatult Töövõtjale nõusolekut geovõrgu Secugrid 30/30 Q1 kasutamiseks ning sellest tulenevalt on Töövõtja pidanud tegema geovõrgu soetamiseks lisakulusid . Töövõtja esitas 03.09.2015.a ettepaneku pöörduda vaidluse lahendamiseks Vaidluste Lahendamise Komisjoni poole. Tellija, Töövõtja ja Vaidluste Lahendamise Komisjoni Liige on 18.12.2015.a sõlminud vaidluse lahendamise kokkuleppe. 04.01.2016.a esitas Töövõtja oma nõude Vaidluste Lahendamise Komisjonile. 02.02.2016.a esitas Tellija vastavalt Vaidluse lahendamise kokkuleppe punktile 4.2 Töövõtjale ja Liikmele enda seisukohad seoses vaidlusaluse küsimusega. 16.02.2016.a esitas Töövõtja Tellijale ja Liikmele enda vastu se Tellija 02.02.2016.a esitatud dokumendi suhtes. Vaidluse lahendamise kokkuleppe punkti 4.4 kohaselt on Tellijal õigus esitada vastus Töövõtja 16.02.2016.a esitatud dokumendi suhtes hiljemalt 01.03.2016.a. 01.03.2016.a esitas Tellija vastus e Töövõtja 16.02.2016.a seisukohtadele täiendava tasu nõudmise õiguse väljaselgitamiseks . 16.03.2015.a teatas Vaidluste Lahendamise Komisjoni liige, et on kätte saanud kõik Maanteeameti ja AS Teede REV-2 vahelise 13.07.2015 lepingukokkuleppe “Riigimaantee nr 101 Risti-Virtsu-Kuiva stu-Kuressaare km 21,4-29,2 Üdru ma-Laiküla lõigu rekonstrueerimine” täitmise üle peetava vaidluse lahendamisek s sõlmitud vaidluse lahendamise kokkuleppega ettenähtud Poolte esitatud dokumendid ja seisukohad ning asunud nendega põhjalikult tutvuma. Vahekohtu otsus tehakse Pooltele teatavaks hiljemalt 31.03.2016 . 9. Kontrolli käigus tehtud tähelepanekud ja soovitused - ……………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………..……………………… 10. Teavitamine Tegevuspaigale on püstitatud t eadetetahvleid? Jah Avalikkuse informeerimiseks toetuse rakendamisest on kasutatud järgmiseid vahendeid: - trükipress Ajaleht Lääne Elu 30.04.2015.a http://dea.digar.ee/cgi-bin/dea?a=d&d=laaneelu20150430.2.3 Ajaleht Lääne Elu 23.07.2015.a http://dea.digar.ee/cgi-bin/dea?a=d&d=laaneelu20150723.2.6.3 - internet Ajaleht Lääne Elu online http://online.le.ee/2015/04/29/laanemaa-suurim-tee-ehitus-on-tanavu-laikula-udruma-teeloigul/ Maanteeameti kodulehel on avaldatud Maanteeinfokeskuse teadaanded tööde teostamisest ning Maanteeameti kodulehel on eraldi projekti kajastav rubriik, kus on avaldatud teated tööde teostamisest http://www.mnt.ee/index.php/index.php?id=28147 http://www.mnt.ee/index.php?id=28148 11. Rahastamisotsuse muudatusettepanek Kirjeldage muudatusettepanekuid, mis on EK-le juba esitatud või esitatakse lähitulevikus. Muudatusettepaneku kirjeldus peab käsitlema kõiki ettepaneku peamisi aspekte. Muudatusettepanek esitati EK-le: - Muudatusettepanek esitatakse EK-le: - Muudatusettepaneku kirjeldus ja põhjendus : - ……………………………………………………………………………….….…………………………………………………………………………………………….. 12. Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muudatusettepanek Kirjeldage muudatusettepanekuid, mis on MKMile juba esitatud või esitatakse lähitulevikus. Muudatusettepaneku kirjeldus peab käsitlema kõiki ettepaneku peamisi aspekte. Muudatusettepanek esitati MKMile: - Muudatusettepanek esitatakse MKMile: - Muudatusettepaneku kirjeldus ja põhjendus : - 13. Hinnang projekti tulemuslikkusele ja elluviimisele Eesmärk Hinnang Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020 prioriteetse suuna 10. Jätkusuutlik transport tegevuse „Rekonstrueeritud või uuendatud maanteelõikude kogupikkus, millest TEN-T“ sihttase aastaks 2023 on 105 km. Rekonstrueeritud 1+1 sõidurajaga põhimaanteed 7,8 km, mis täidab 7,4 % Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020 sihttasemest . Ehitustööd on lõpetatud ja eesmärk on täidetud. 14 . Hinnang projekti eelarve ärakasutamis ele K asutati ära 92,1% rahastamis otsusega määratud eelarvest ja 93,1% lepingulisest summast . 15. Uuendatud finantsanalüüs * Toetuse saaja on kohustatud koos projekti lõpparuandega esitama uuendatud finantsanalüüsi juhul kui: Jah Ei 14.1 P rojekt teenis abikõlblikkuse perioodil prognoositust rohkem tulu? x 14.2 P rojekti maksumus on esialgselt planeeritust väiksem? x 14.3 T oodete maksumust/ t eenuse tariife tõsteti prognoositust suuremal määral? x 14.4 I lmnes uus tuluallikas? x 1 6 . Keskkonnameetmed Projekt omas neutraalset mõju keskkonnale Projekt omas neutraalset mõju keskkonnale : Rekonstrueeritud teelõik tagab sujuvamad ning kütust säästvamad sõidutingimused. b) Rekonstrueerimise ajaks oli ette nähtud erinevaid keskkonnakaitse meetmeid: taaskasutatav freesitud materjal kasutati objektil kompleksstabiliseeritud aluse rajamiseks ning veeti ligikaudu 5 km kaugusele kruusateele katte rajamiseks ; raiutud puidumaterjali kasutati kütte- ja paberipuuks ning palgiks. Raadamisjäätmed purusta ti ja kasut i multsi - ja küttematerjalina ; väljakaevatav pinnas taaskasutati täitetöödel, maastiku kujundamisel ja planeerimisel ning haljastustöödel; materjale ladustati selleks ettenähtud kohtades, kus ei kahjustatud keskkonda , laoplatsid/ladustuskohad kooskõlastati Keskkonnaametiga ; kasutati litsentseeritud jäätmekäitlejate teenuseid jäätmete (olmeprügi) äraveol ja ladustamisel. c) Kuna maantee ei ole tasuline, siis “saastaja maksab” põhimõtet otseselt ei olnud vaja järgida. d) Uus siledam kate vähendab sõidukite liikumismüra ja keskkonna saastamine on seeläbi oluliselt väiksem . 1 7 . Projekti objekti kasutamine ja hooldus Valminud teelõikude hooldamist korraldab Maanteeamet läbi hooldelepingute oma eelarvest. Hooldeleping lääne regiooni poolt hallatavate Lääne maakonna riigimaanteede hooldeks Maanteeameti ja töövõtja OÜ Warren Safety ja Leonhard Weiss Viater Ehitus AS vahel o n sõlmitud perioodiks 01.02.2016.a kuni 30.09.2021 .a. Järgneva perioodi hoolde korraldaja selgub riigihanke tulemusena. Ehitusaegse hoolduse korraldas T öövõtja. 1 8 . Lõpparuande lisa Hankija on esitanud riigihangete registrile riigihanke aruande kahekümne päeva jooksul pärast hankemenetluse lõppemist. Hankemenetl us lõppes lepingu sõlmimisega 09 .0 7 .201 5 . a, riigihanke aruanne esitati 17 .07.2015 .a. Riigihanke aruande lisa ei ole esitatud, kuna lepingud ei ole lõppenud. Leping u täitmise tähtaeg on 20.01.2021 .a. Garantiiperiood on arvestatud lepingu täitmise perioodi sisse. Toetuse saaja ei ole ehitusperioodil rakendanud le ppetrahv e. 19. RÜ hinnang projekti tulemuslikkusele ja elluviimisele* Toetuse saaja on projekti tegevused ellu viinud vastavalt toetuse andmise tingimuste määruses, toetuse taotluses ning toetuse taotluse rahuldamise otsuses toodud tingimustele. Paikvaatluse aruande alusel võib tuua järgmist: toetuse saaja on riigihangete läbiviimisel ning hankelepingute täitmisel olulises osas järginud Riigihangete seadusest tulenevaid nõudeid; Töövõtja poolt toetuse saajale esitatud arved ei erinenud rakendusüksusele maksetaotluse koosseisus esitatud arvetest; projekti raames rajatud objekt vastab tüübilt taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses ning projektdokumentatsioonis toodule; objekt täidab seda funktsiooni, mille jaoks see on ehitatud vastavalt taotluses ning taotluse rahuldamise otsuses/projektdokumentatsioonis toodule ning valminud objekt on nõuetekohaselt tähistatud teavitustahvlitega. 20 . Vastavuse kinnitus Kuupäev digiallkirjast Käesolevaga kinnitame, et Ühtekuuluvusfondi projekti Riigimaantee nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare km 21,4-29,2 Üdruma-Laiküla rekonstrueerimine ( 2014-2020.10.01.001.01.15-0016 ) raames läbi viidud tegevused ja tööd on kooskõl as projekti rahastamisotsusega , allkirjastatud Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori poolt 05.10.2015 (KK nr 1-10/15-262) . /allkirjastatud digitaalselt/ Kaupo Sirk peadirektori asetäitja ehituse ja arengu alal Maanteeamet
Saatja: Urmas Robam <
[email protected]>
Saatmisaeg: 18. aprill 2016. a. 8:17
Adressaat: Kertu Sepp; Liina Tellisaar
Teema: Projekti l�pparuanne "Riigimaantee nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-
Kuressaare km 21,4-29,2 �druma-Laik�la rekonstrueerimine"
Manused: Projekti lpparuanne 10 druma_Laikla_2.bdoc
J�reltegevuse lipp: J�reltegevus
Olekulipp: Valmis
Tere
Edastan projekti "Riigimaantee nr 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare km 21,4-29,2 �druma-
Laik�la rekonstrueerimine" l�pparuande.
Lugupidamisega
Urmas Robam
Maanteeamet projektijuht