Seisukoht projekteerimistingimustele

Ahto Tuuling Teie 2.03.2016 nr 16-0342-002 juhataja Ehitus- ja elektriosakond Meie 11.03.2016 nr 6-2/16/2969-2 Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Seisukoht Vormsi-Noarootsi merekaabli projekteerimistingimustele Austatud Ahto Tuuling Esitasite tulenevalt ehitusseadustiku § 31 lg 4 p-st 2 Keskkonnaametile arvamuse avaldamiseks projekteerimistingimuste eelnõu fiiberoptilise sidekaabli kavandamiseks läbi mere Vormsi saarelt Norrby sadama katastriüksuselt (90701:003:0319) Noarootsi Ramsholmi katastri- üksuseni (52001:005:0420). Soovite Keskkonnaameti arvamust, kas kavandatav kaldaga püsivalt ühendamata ehitis võib 1) kahjustada keskkonda, kaitstavat loodusobjekti või loodus- objekti, mille kaitse alla võtmine on menetluses; 2) on vastuolus riigi julgeolekuhuvidega; 3) häiriks lennu- või laevaliiklust. Projekteerimistingimuste eelnõu kohaselt kavandatakse sidekaabelliin projekteerida vähemalt 1 meetri sügavusele vette, madalama vee puhul nähakse ette süvendustööd; eelnõu järgi tuleb veekogu süvendamisel, selle põhja pinnase paigaldamisel või tahkete ainete uputamisel kinni pidada veeseaduse § 8 lg 2 p-dest 6 ja 7. Projekteerimistingimuste taotlusele lisatud kaardi järgi paikneb sidekaabli trass tervikuna Väinamere hoiualal, Väinamere loodus- ja linnualal ning Vormsi vallas Norrby sadam katastri- üksusel ja Noarootsi vallas Ramsholmi katastriüksusel lisaks ka ranna ehituskeeluvööndis. LKS § 14 lg 1 p 7 alusel on projekteerimistingimuste andmine kaitstaval loodusobjektil lubatud kaitseala valitseja nõusolekul. Väinamere hoiuala (Vabariigi Valitsuse 18.05.2007 määrus nr 155 "Vabariigi Valitsuse 28.02.2006 määruse nr 59 "Hoiualade kaitse alla võtmine Lääne maakonnas" muutmine") kaitse-eesmärk on EÜ nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (edaspidi loodusdirektiiv) I lisas nimetatud elupaiga- tüüpide ning II lisas nimetatud liikide kaitse ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta (edaspidi linnudirektiiv) I lisas nimetatud liikide, samuti I lisast puuduvate rändlinnuliikide elupaikade kaitse. Väinamere loodusala kaitse-eesmärk on loodusdirektiivi I lisas nimetatud elupaigatüüpide ja II lisas nimetatud liikide kaitse. Väinamere linnuala kaitse-eesmärk on linnudirektiivi I lisas nimetatud linnuliikide ja I lisast puuduvate rändlinnuliikide elupaikade kaitse. Projekteerimistingimuste taotlusele lisatud kaardi järgi rajatakse kavandatav sidekaabelliin Vormsil Norrby sadam katastriüksusel maabumispunktist (koordinaadid x= 6542519,7 ja y= Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 463062,2) mereni loode suunas üle loodusliku koosluse. Sel alal paiknevad Keskkonnaregistri andmetel kaitstavate II kategooria taimeliikide emaputk (Angelica palustris) ja kärbesõis (Ophrys insectifera) ning III kategooria taimeliikide hall käpp (Orchis militaris) ja kahkjas- punane sõrmkäpp (Dactylorhiza incarnata) elupaigad. Lisaks paikneb kavandatud trassi alal Väinamere hoiualal ja –loodusalal kaitstav esmatähtis elupaigatüüp rannaniidud (1630*). Noarootsi vallas Ramsholmi katastriüksusel kavandatava sidekaabelliini maabumispunktist (koordinaadid x= 6543396,4 ja y= 466039,5) mereni ei asu Keskkonnaregistri andmetel kaitstavate liikide elupaiku. Merealal paikneb kavandatud trassi alal osaliselt Väinamere hoiualal ja –loodusalal kaitstav elupaigatüüp veealused liivamadalad (1110). LKS § 32 lg 2 järgi on hoiualal keelatud nende elupaikade ja kasvukohtade hävitamine ja kahjustamine, mille kaitseks hoiuala moodustati ning kaitstavate liikide oluline häirimine, samuti tegevus, mis seab ohtu elupaikade, kasvukohtade ja kaitstavate liikide soodsa seisundi. LKS § 3 lg 1 järgi loetakse loodusliku elupaiga seisund soodsaks, kui selle looduslik levila ja alad, mida elupaik oma levila piires hõlmab, on muutumatu suurusega või laienemas ja elupaigale tüüpiliste liikide seisund on soodus. II ja III kaitsekategooria taimeliikide kaitset reguleerivad järgmised LKS sätted: 1) § 48 lg 4 järgi rakendub piiritlemata II ja III kategooria kaitsealuste liikide elupaikades isendi kaitse; 2) § 55 lg 7 järgi on keelatud II kaitsekategooria taimede kahjustamine, sealhulgas korjamine ja hävitamine; 3) § 55 lg 8 järgi on keelatud III kaitsekategooria taimede /.../ hävitamine ja loodusest korjamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles elupaigas. LKS § 3 lg 2 järgi loetakse liigi seisund soodsaks, kui selle asurkonna arvukus näitab, et liik säilib kaugemas tulevikus oma looduslike elupaikade või kasvukohtade elujõulise koostisosana, kui liigi looduslik levila ei kahane ning liigi asurkondade pikaajaliseks säilimiseks on praegu ja tõenäoliselt ka edaspidi olemas piisavalt suur elupaik. Ehituskeeluvööndis on LKS § 38 lg 3 alusel keelatud uute hoonete ja rajatiste ehitamine. LKS § 38 lg 5 p 8 alusel ei laiene ehituskeeld kehtestatud detailplaneeringuga või kehtestatud üldplaneeringuga kavandatud tehnovõrgule ja –rajatisele. Plaanitud trassi asukohal ei ole Vormsi ega Noarootsi valdade üldplaneeringute järgi kavandatud tehnovõrkude trasse ning trassi aladel ei ole ka vähendatud ehituskeeluvööndi ulatust. Kuigi kasutades projekteerimistingimuste taotlusele lisatud kaardil näidatud asukohas Norrby sadam katastriüksusel trassi paigaldamisel leevendavaid meetmeid, on võimalik sidekaablit paigaldada liikidele ja elupaigatüüpidele olulist negatiivset mõju vältides (kaabel paigaldatakse nii, et maismaal eemaldatakse taimestikumättad, kaevatakse minimaalse laiusega süvis ning pärast kaabli paigaldamist asetatakse kaevis ja mättad tagasi kaabli asukohta ning merealal paigutatakse samuti kaevis kaablisüvendisse tagasi; tööde teostamisel jälgida, et taimestiku eemaldamisel ja tagasi asetamisel ei kahjustata II kategooria kaitsealuste taimeliikide isendeid), tuleb trassi projekteerimisel arvestada ehituskeeluvööndis kehtivate piirangutega. Arvestades, et plaanitud trassi asukohal ei ole Vormsi ega Noarootsi valdade üldplaneeringute järgi kavandatud tehnovõrkude trasse ning trassi aladel ei ole ka vähendatud ehituskeeluvööndi ulatust, on LKS § 38 lg 5 p-st 8 tulenevalt lubatud trassi rajamine maismaa osas ilma detailplaneeringut algatamata vaid nii, et trass paikneb ehituskeeluvööndis (ulatub kuni Põhikaardi järgse merepiirini) olemasoleva rajatise (nt tee) alal, mis võimaldab seda käsitada olemasoleva rajatise osana. Sidekaabelliini projekteerimisel olemasoleva rajatise (nt tee) alal on võimalik vältida ka ehitamist kaitstaval elupaigatüübil ja kaitstavate liikide elupaikadel ning on seega Keskkonnaameti hinnangul sobivaim trassi asukoht. 2 (3) Sidekaabli paigaldamisel merealal liivamadalatel nii, et kaabel paigaldatakse võimalikult kitsas süvendis ning pärast kaabli asetamist paigaldatakse materjal võimalikult täpselt samasse asu- kohta tagasi, võib eeldada, et merepõhjakooslused taastuvad kiiresti ning sidekaabli rajamine ei põhjusta kaitstavale elupaigatüübile olulist negatiivset mõju. Keskkonnaamet on fiiberoptilise sidekaabli kavandamisel läbi mere Vormsi saarelt Norrby sadama katastriüksuselt (90701:003:0319) Noarootsi Ramsholmi katastriüksuseni (52001:005:0420) projekteerimistingimuste põhjal seisukohal, et LKS § 38 lg 5 p-st 8 tulenevalt on lubatud trassi rajamine maismaa osas ilma detailplaneeringut algatamata vaid nii, et trass paikneb ehituskeeluvööndis (ulatub kuni Põhikaardi järgse merepiirini) olemasoleva rajatise (nt tee) alal. Merealal liivamadalatel sidekaabli projekteerimisel nii, et kaabel paigaldatakse võimalikult kitsas süvendis ning pärast kaabli asetamist paigaldatakse materjal võimalikult täpselt samasse asukohta tagasi, ei kahjusta kavandatavad tegevused keskkonda, ühtegi kaitstavat loodusobjekti ega ühtegi loodusobjekti, mille kaitse alla võtmine on menetluses. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marju Erit looduskaitse juhtivspetsialist Hiiu-Lääne-Saare regioon Anne Sula 472 4727 [email protected] 3 (3) Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 11. m�rts 2016. a. 13:58 Adressaat: TJA - Avalik Teema: Seisukoht Vormsi-Noarootsi merekaabli projekteerimistingimustele Manused: Seisukoht Vormsi-Noarootsi merekaabli projekteerimistingimustele.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud Keskkonnaamet edastab teile e-posti teel j�rgmised dokumendid: Pealkiri: Seisukoht Vormsi-Noarootsi merekaabli projekteerimistingimustele (11.03.2016 13:53:05 nr. 6- 2/16/2969-2) K�ttesaamise kinnitus palun edastada e-posti aadressile: [email protected] Lugupidamisega Keskkonnaamet