Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” ja rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RAM/22-1602 - Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” ja rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 29.12.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/aa24a517-c11f-4a4d-ae45-15ffe77454e0 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/aa24a517-c11f-4a4d-ae45-15ffe77454e0?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main EELNÕU MÄÄRUS 21.12.2022 nr 1.1- 10.1/10083-1 Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” ja rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse hasartmänguseaduse § 36 lõike 5 ja § 58 lõike 10 ning käibemaksuseaduse § 5 lõike 3 alusel. § 1. Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” muutmine Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” § 2 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „infosüsteemide kolmeastmelise etalonturbe süsteemi (ISKE)“. § 2. Rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ muutmine Rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ § 2 lõike 31 punktis 3 asendatakse tekstiosa „infosüsteemide kolmeastmeline etalonturbe süsteemi (ISKE) nõuetele vähemalt keskmisel (M) tasemel“ tekstiosaga „kaitsetarbele suur (S) Eesti infoturbestandardi tähenduses ning sellest lähtuvatele turvameetmetele“. § 3. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2023. aasta 1. jaanuaril. (allkirjastatud digitaalselt) Annely Akkermann rahandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Merike Saks kantsler  Rahandusministri määruse „Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” ja rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kahte rahandusministri määrust: „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” ja „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“. Muudatused on tingitud küberturvalisuse seaduse (edaspidi KüTS) ja avaliku teabe seaduse (edaspidi AvTS)1 muudatustest. KüTS ja AvTS muutmisega viiakse AvTSst üle KüTSi volitusnorm Vabariigi Valitsuse määruse kehtestamiseks, millega nähakse ette infosüsteemide turvameetmed. Muudatustega asendatakse infosüsteemide kolmeastmelise etalonturbe süsteemi (edaspidi ISKE) turvameetmete süsteem Eesti infoturbestandardiga (edaspidi E-ITS). E-ITS asendab sisuliselt avaliku teabe seaduse alusel kehtestatud ISKE. Kuna hasartmänguseaduse § 36 lõike 5 ja § 58 lõike 10 ning käibemaksuseaduse § 5 lõike 3 alusel kehtestatud rahandusministri määrustes kasutatakse mõistet ISKE, siis tuleb selles osas nimetatud määruste tekstid viia kooskõlla alates 2023. a 1. jaanuarist kehtima hakkavate KüTS ja AvTS muudatustega. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Rahandusministeeriumi rahandusteabe poliitika osakonna jurist Triin Kivimaa ([email protected]) ja maksu- ja tollipoliitika osakonna peaspetsialist Aet Külasalu ([email protected]). Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa ([email protected]). Eelnõuga muudetakse: 1) rahandusministri 19. juunil 2012. a määrust nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord“ 01. juunil 2015. a jõustunud reaktsiooni avaldamismärkega RT I, 29.04.2015, 6; 2) rahandusministri 07. aprillil 2004. a määrust nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ 01. juulil 2016. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 19.05.2016, 23. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Esimese paragrahviga muudetakse rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- 1 Küberturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus, vastu võetud 19.07.2022, avaldamismärkega RT I, 06.08.2022, 2. ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” paragrahvi 2 lõiget 2 nii, et jäetakse välja sõnad „infosüsteemide kolmeastmelise etalonturbe süsteemi (ISKE)“. ISKE alusel infosüsteemide turvameetmete rakendamine on kehtestatud AvTS § 439 lõike 1 punkti 4 alusel, mis on alates 2023. a 1. jaanuarist kehtetu. Teise paragrahviga muudetakse rahandusministri 07. aprillil 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ § 2 lõike 31 punkti 3. Sarnaselt eelnõu esimese paragrahviga viiakse sätte sõnastus vastavusse alates 2023. a 1. jaanuarist kehtivate KüTS-st tulenevate muudatustega. ISKE asendatakse E-ITSga. ISKE turbeastmele keskmine (M) vastav Eesti infoturbestandardi kaitsetarve on suur (S). Paragrahv 3 sätestab, et määrus jõustub 2023. aasta 1. jaanuaril, kui hakkab kehtima KüTS § 7 lõike 5 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 09. detsembril 2022 a. määrusega nr 121 „Võrgu- ja infosüsteemide küberturvalisuse nõuded“2 kehtestatud turvameetmete nõuded. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga, Euroopa Liidu õiguse rakendamisega ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. 4. Määruse mõjud Mõjud puuduvad. Eesmärk on ajakohastada seadusandlust. Eelnõuga ei kaasne olulist õiguslikku muudatust, vaid õigusnormid viiakse vastavusse KüTS-ga. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõuga ei kaasne täiendavaid kulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2023. aasta 1. jaanuaril. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, kuna küberturvalisuse seaduse ja avaliku teabe seaduse muutmise seaduse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Eelnõu saadetakse ka arvamuse avaldamiseks Maksu- ja Tolliametile. 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/113122022030  Majandus- ja Meie 21.12.2022 nr 1.1-10.1/10083-1 Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Rahandusministri määruse eelnõu kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks rahandusministri määruse „Rahandusministri 19. juuni 2012. a määruse nr 26 „Hasartmängukorraldaja elektroonilises arvestus- ja kontrollisüsteemis registreeritavate andmete loetelu ja sisestamise kord ning elektroonilise arvestus- ja kontrollisüsteemi Maksu- ja Tolliameti infosüsteemiga ühendamise kord” ja rahandusministri 7. aprilli 2004. a määruse nr 70 „Ühendusevälise riigi füüsilisele isikule võõrandatava kauba ekspordina käsitamise kord“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu kiireloomulisuse tõttu palume tagasisidet võimalusel nädala jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Annely Akkermann rahandusminister Lisad: 1) määruse eelnõu, 2lk 2) määruse eelnõu seletuskiri, 2 lk Lisaadressaat: Maksu- ja Tolliamet Aet Külasalu [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272