Vastus ühiskirjale biomasskütuste säästlikkuse kriteeriumide jõustamisest

Hando Sutter Teie 09.12.2022 ja 21.12.2022 Eesti Energia AS Meie 30.12.2022 nr 1-17/22/5500-3 Robert Kitt AS Utilitas Tallinn ja AS Utilitas Eesti Margo Külaots Gren Tartu AS ja Gren Eesti AS Andres Taukar OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Vastus ühiskirjale biomasskütuste säästlikkuse kriteeriumide jõustamisest Austatud ettevõtjad Nõustume, et määramatus REDII rakenduslikes küsimustes on olnud väga suur ning kuni tänaseni soetatud laovaru päritolu ja säästlikkuse kriteeriumitele vastavuse tõendamisega võib olla ettevõtetel probleeme. Säästlikkuse kriteeriumide jõustumist ei ole võimalik edasi lükata, kuna need on tervikuna siduvad ja vahetult kohaldatavad kõikides liikmesriikides. Biomasskütuse säästlikkuse kriteeriumite tõendamine tuleb sätestada energiamajanduse korralduse seaduses (edaspidi EnKS), kus §-i 323 biokütusest, vedelast biokütusest ja biomasskütusest toodetud energia osakaalu arvutamise põhimõtete all on kirjas biomasskütuse säästlikkuse kriteeriumid. Keskkonnaministeerium on välja töötanud 696SE raames vajalikud sätted, mis täiendab EnKS-i biomasskütuste säästlikkuse kriteeriumite tõendamise sätetega ja volitusnormiga, mis võimaldab kehtestada ministri määrusega täpsemad nõuded säästlikkuse kriteeriumitele vastavuse tõendamise kohta. Pakume välja alljärgneva lahenduse tekkinud olukorrale. 1. Ettevõtted, kes kasutavad biomassi energeetilisel eesmärgil, peavad 01.01.2023 kuni 01.07.2023 vahemikus varutud biomassi kohta omama ja tõendama järgnevat: 1) Ettevõtted peavad hakkama pidama massibilansi põhimõttel arvestust enda igas käitises kasutatud biomasskütuste kohta eristades selgelt säästlike ja mittesäästlike kütuste kogused. 2) Ettevõtted ja kõik biomasskütuste tarneahela üksused peavad hakkama koguma Eestist hangitud metsa biomasskütuse osas päritoluinfot, mis võimaldab tõendada, et kogutud puit (st metsamaterjal ja hakkpuit) on Eesti päritoluga. Eelnevast lähtudes peab iga tarnitud puidupartii juurde kuuluma asjakohane info puidu päritolu kohta, näiteks metsateatis, veoseleht, raieõiguse ja metsamaterjali võõrandamise ning metsamaterjali töötlemiseks või ladustamiseks andmise leping või akt, metsamaterjali üleandmise-vastuvõtmise akt. Päritoluteave peab olema lisatud (metsamaterjali ja hakkpuidu) kaubasaadetistele. 3) Sekundaarse metsa biomassi korral ehk puidutööstusettevõtte (nt saeveski) jääkide ja jäätmete puhul peab ettevõte koguma ja tarnija esitama biomassi omaniku (nt saeveski, mööblitootja) nime, biomassi ostulepingu koopia, mis sisaldab infot tarnitava kauba koguste ja kirjelduse osas, Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231  seonduvate müügiarvete numbrid ja maksekorralduse koopiad. Juhul, kui müügitehinguga kaasnevad päritolu tõendavad andmed on juba mõne teise müügilepingu osaks, siis teistkordselt samu andmeid koguma ei pea. 4) Põllumajandusliku (mittemetsamaal toodetud) päritoluga biomassi tarnete puhul peab iga saadetise juurde olema lisatud informatsioon, mis selgitaks milliselt katastriüksuselt (katastriüksuse tunnus) on biomass kogutud. 2. Täpsemad nõuded taastuvenergia nõuetele ja kriteeriumitele vastavuse tõendamise kohta hakkavad kehtima ministri määrusega alates 01.07.2023. Soovime kriteeriumide väljatöötamise protsessi kaasata turuosalised, et koguda praktilist sisendit parima tulemuse saavutamiseks. Kalendriaasta kohta kogutud ja auditeeritud andmed tuleb esitada Keskkonnaametile. Auditikohutus ei rakendu, kui ettevõte on end 2023 aasta kohta sertifitseerinud vastavalt Euroopa Komisjoni poolt heaks kiidetud sertifitseerimisskeemidele. Kuni 01.07.2023 mittesäästlikuks kategoriseeritud kütuste osas hüvitab riik ettevõtjatele sellega seoses tekkinud põhjendatud kulud juhul, kui täidetakse punktis 1 kirjeldatud tingimusi. 3. Punktis 1 nimetatud lihtsustatud kriteeriumid ei rakendu enne 01.01.2023 energeetiliseks kasutamiseks varutud biomassile. Selleks, et eristada enne 01.01.2023 kasutatud kütuseid, palume ettevõtetel esitada kuni 01.01.2023 kogutud laovarude inventuur. Selle käigus peab kaalu või mahu järgi jagama materjalid eri päritolu kategooriatesse: 1) metsamaalt biomass; 2) sekundaarne biomass; 3) põllumajanduses toodetud biomass; 4) jäätmed (jäätmejaamadest, lammutusest); 5) mittesäästlik biomass (REDII mõistes) – päritolu teadmata ja seega ei ole võimalik tõendada vastavust artikli 29 lõigetes 2–7 ja 10 sätestatud kriteeriumidele, käsitletakse selles sisalduvat süsinikku fossiilse süsinikuna. Inventuuri andmed peab koos materjalide teadaoleva päritoluriigi infoga esitama Keskkonnaametile hiljemalt 15.02.2023. Esimese loetletud nelja kütuse liigi osas loetakse need vaikimisi vastavaks säästlikkuse kriteeriumitele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Minister Saata: Adven Eesti AS, Eesti Elektritööstuse Liit, Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing, majandus- ja taristuminister Riina Sikkut, Riigikogu majanduskomisjoni esimees Kristen Michal Rauno Reinberg, 626 2933 [email protected] Kadi Kenk, 5832 9472 [email protected]