Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium · 29. detsember 2022
- Viit
- 256
- Registreeritud
- 29. detsember 2022
- Dokumendi liik
- Käskkiri
- Funktsioon
- 1.1/S Ministeeriumi juhtimine
- Sari
- 1.1-1/S Ministri käskkirjad (Arhiiviväärtuslik)
- Toimik
- 1.1-1/2022
- Vastutaja
- Regina Raukas (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegilise planeerimise osakond)
Sisu (failidest)
Omaniku ootused
aktsiaseltsile NORDIC AVIATION GROUP
Sissejuhatus
Käesolevasse dokumenti on koondatud riigi kui aktsiaseltsi Nordic Aviation Group
ainuaktsionäri põhilised ootused äriühingu tegevusele.
Eesti Vabariik seab endale kuuluvatele äriühingutele viis peamist eesmärki:
tegeleda valitud valdkonnas kasumliku ja efektiivse majandustegevusega, mis tagab
riigile optimaalse ja stabiilse omanikutulu;
täita riigi kehtestatud strateegilisi eesmärke vastavalt äriühingu suhtes kohaldatavatele
seadustele, regulatsioonidele ja arengukavadele;
olla Eesti äriühingutele heaks eeskujuks heade juhtimistavade, sotsiaalse vastutuse ning
kõrge ärikultuuri poolest järgides vastutustundliku ühingujuhtimise põhimõtteid ja
integreerides need äriühingu igapäevategevusse, juhtimisse ja strateegiasse;
investeerida teadus- ja arendustegevusse, kui teadus- ja arendustegevus on äriühingu
põhitegevus või seda toetav, sh tegeleda jätkusuutlikkuse teemadega, nt panustamine
alternatiivsete lennukikütuste kasutuselevõttu;
hinnata äriühingu (võimalikke ebaeetilisi) ärisuhteid Venemaa ja Valgevenega ning
loobuda sellistest ärisuhetest.
Juhtimine
Riigi seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad äriühingute nõukogud ja juhatused.
Erinevate eesmärkide tasakaalustamise ja omaniku huvide harmoonilise ning pikaajalise
kaitsmise eest vastutavad äriühingute nõukogud.
Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group klassifikatsioon riigivaraseaduse (RVS) alusel: tulu
teenimise eesmärkidega äriühing, mis toetab avalikke huvisid.
Eesti Vabariik omab aktsiaseltsi Nordic Aviation Group osalust järgmistel kaalutlustel:
aktsiaseltsi Nordic Aviation Group kaudu teenida omanikutulu;
täita muud riigivara valitseja määratud avalikku eesmärki – tagada turutõrke või muu
erakorralise asjaolu tõttu tekkinud puudujäägi esinemisel võimekus võimalikult
lühikese ajaga korraldada äriliselt tasuvad lennuühendused riigile strateegiliselt oluliste
sihtkohtadega.
Käesolevas dokumendis sisalduvaid riigi kui omaniku ootusi vaatab aktsiaseltsi Nordic
Aviation Group aktsiate valitseja üle ning ajakohastab vähemalt kord aastas.
Strateegilised eesmärgid
Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group osaluse omamise strateegiline eesmärk on teenida
omanikutulu ärilisest lennutranspordist. Ettevõtte tegevus koosneb peamiselt nii Nordica kui ka
Xfly kaubamärgi all tehtud lendudest, mh allhankelendudest ja tellimuslendudest teistele
lennufirmadele, lisaks muude lennundusteenuste osutamisest partneritele.
1
Lennundusvaldkond on 2020. aastal Euroopas puhkenud pandeemiast enim kannatada saanud
valdkond, mistõttu tuleb grupil kohaneda majanduses toimunud muutustega, arendada
põhitegevust jätkusuulikult ning keskkonnahoiu vajadusi ja tehnoloogilisi arenguid silmas
pidades. Aktsiaselts Nordic Aviation Group omab jätkuvalt olulist rolli Eesti
transpordisüsteemis ja majanduses tervikuna, olles ekspordiäri edendaja, atraktiivne tööandja
lennundusekspertidele ning partner valdkonnas võtmetähtsust omavatele ettevõtetele. Lendude
korraldamise ja teostamise võimekuse tagamiseks omab ettevõte kommertsplatvormi ning
lennukoodi, mis võimaldab kõige paindlikumalt pakkuda regulaarseid lennuühendusi Eesti ja
Euroopa keskuste vahel kas grupi enda kaubamärkide alt või koostöös partneritega. Ettevõtte
põhitegevust toetab muude lennundusteenuste osutamine.
Aktsiaselts Nordic Aviation Group on äriühing, millel on eelkõige ärilist huvi kandvad
eesmärgid ja lisaks ka avalikku huvi kandvad eesmärgid. Avalikku huvi kandvate eesmärkide
täitmisel peab äriühing lähtuma transpordivaldkonna arengukavast ja äriühingu äriplaanist.
Transpordivaldkonna arengukava eesmärkide kohaselt on aktsiaseltsi Nordic Aviation Group
roll osaleda lennuühenduste tagamises strateegiliselt olulisemate Euroopa keskustega grupi
enda kaubamärkide alt või koostöös partneritega.
Gruppi kuuluva tütarfirma Regional Jet OÜ (opereerib Xfly kaubamärgi all) kaudu müüakse
lennundusteenuseid erinevatele lennufirmadele, st teenindatakse teiste lennufirmade lende,
opereerides muuhulgas ka nende Tallinna liinilende. Tütarfirma peamiseks eesmärgiks on
kasumlik lennundusteenuste pakkumine ning selle tulemusel omanikutulu teenimine nii grupile
kui grupi omanikule.
Oma tegevuse arendamisel arvestab aktsiaselts Nordic Aviation Group ka oma koostööpartneri
ja samuti riigi omandis oleva äriühingu Transpordi Varahaldus OÜ ärihuvidega. Mõlemad
lennundusvaldkonna ettevõtted tegutsevad transpordivaldkonna arengukava eesmärkide ja
majandusliku tulususe saavutamise huvides luues ühist sünergiat.
Äriliste eesmärkide täitmisel peavad gruppi kuuluvad äriühingud grupi tasandil tagama
jätkusuutliku ja kasumliku majandamise.
Ühtlasi peab omanik oluliseks asutada uus lennundusvaldkonna valdusettevõte eesmärgiga
ühendada riigi omandis olevad grupi ettevõtted ja Transpordi Varahaldus OÜ ühte
lennundusettevõtete kontserni. Sellest tulenevalt tuleb grupi ettevõtetel korraldada vajalikke
ettevalmistusi, kavandada tegevusteks vastav ressurss ning koostada pikaajalisem strateegiline
äriplaan.
Finantseesmärgid
Kasumlikkus
Riigi kui omaniku ootus on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud töötavad
kasumlikult. Osaluse valitseja määrab ja esitab Rahandusministeeriumile iga-aastaselt tema
valitsemisel olevate äriühingute oodatava omakapitali tootluse, millest äriühing järgneva aasta
eelarveprognoosi koostamisel peab lähtuma. Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group oodatava
omakapitali tootluse määramisel võetakse aluseks sektori keskmine riskitase, arvestatakse
aktsiaseltsi Nordic Aviation Group spetsiifikat, turuolukorda ning konkurentsiseaduse ja
Rahandusministeeriumi kehtestatud regulatsioonidega.
2
Omakapitali hinna (oodatava omakapitali tootluse) kinnitab Rahandusministeerium oma iga-
aastase „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja mittetulundusühingute koondaruandega“.
Konservatiivsus
Riigi kui omaniku ootus on, et kõik tema omandis olevad äriühingud teostavad enda
majandustegevust keskmisest madalamate riskidega ja konservatiivse kapitalistruktuuriga.
Grupi äriühingud peavad tagama oma tegevuse jätkusuutlikkuse pideva uuendus- ja
arendustööga ning vajalike investeeringutega. Investeeringud peab olema võimalik katta
äriühingu põhitegevuse rahavoogudest (vajadusel laenukapitali kaasates) ning riik reeglina
omakapitaliinvesteeringuid äriühingutesse ei tee. COVID-19 haigusest põhjustanud
koroonaviiruse globaalne kriis tingis vajaduse investeerida täiendavalt ettevõtte aktsiakapitali
kriisist tingitud kahjude katmiseks. Ainuaktsionäril lasub 11.08.2020 riigiabi loa nr SA.57586
(2020/N) kohaselt kohustus nimetatud investeering tagastada 7 aasta jooksul või ette näha
restruktureerimisplaan vastavalt riigiabi (ajutise raamistiku1) tingimustele.
Kõik grupi ettevõtetes plaanitavad investeeringud peavad olema põhjalikult läbi analüüsitud
ning kaasnevad riskid tuvastatud ning arvesse võetud. Optimaalse omakapitali proportsiooni
koguvaradest määrab Rahandusministeerium „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja
mittetulundusühingute koondaruandes“. Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group optimaalseks
omakapitali proportsiooniks on vahemik 50% - 55% koguvaradest, millest äriühing oma
finantsplaanide koostamisel peaks lähtuma.
Efektiivsus
Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik tema omandis olevad äriühingud on majandustegevuses
efektiivsed ning ressursisäästlikud. Äriühingud peavad defineerima enda tegevusvaldkonnale
kohased efektiivsusmõõdikud ning püüdlema nende järk-järgulise parandamise poole.
Riigiabi tingimuste täitmine
Euroopa Komisjoni väljastas 11.08.2020 riigiabi loa nr SA.57586 (2020/N) aktsiaseltsi Nordic
Aviation Group COVID-19 kriisiga seotud kahjude katmiseks. Ettevõtte kohustuseks on järgida
riigiabi reegleid ja riigiabi loa tingimusi ning tagada koostöös omaniku esindajatega vastavate
aruannete tähtaegne esitamine Euroopa Komisjonile.
Aktsiaseltsil Nordic Aviation Group tuleb moodustada reserv jaotamata kasumi arvelt, mida
saab suunata riigiabi raames antud aktsiakapitali suurendamiseks kasutatud vahendite tagasi
maksmiseks.
Omanikutulu
Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud maksavad
stabiilset omanikutulu (dividende).
Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group strateegias on eesmärk tagada kasumlikkus ning
omanikutulu maksmine. Lähtudes COVID-19 globaalsest tervishoiu ning lennunduskriisist on
1
Euroopa Komisjoni teatis „Riigiabi ajutine raamistik majanduse toetamiseks praeguse COVID-19 puhangu
kontekstis“, koondversioon kättesaadav:
https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/TF_consolidated_version_as_amended_3_april_and_8_
may_2020_et.pdf.
3
ettevõtte esmane eesmärk tagada jätkusuutlik areng ning kasumlikkuse saavutamine. Seetõttu
ei ole omanik perioodil 2022-2025 dividendide maksmist kavandanud.
4
Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group
AINUAKTSIONÄRI OTSUS
29.12.2022 nr 256
Registrikood: 12927848
Aadress: Lennujaama tee 13, 11101 Tallinn
Aktsiaseltsi ainuaktsionär on Eesti Vabariik
Ainuaktsionäri esindaja on osalust valitsev minister –
majandus- ja taristuminister
Häälte arv: 400 000
Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group omaniku ootuste
kinnitamine
Riigivaraseadus § 88 lõike 1 punkti 71 alusel:
1. kinnitada dokument „Aktsiaseltsi Nordic Aviation Group omaniku ootused“ (lisatud).
2. tunnistada kehtetuks 12.04.2022. a käskkirjaga nr 1.1-5/22-018 kinnitatud „Aktsiaseltsi
Nordic Aviation Group omaniku ootused“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
majandus- ja taristuminister