Majandus- ja taristuministri 5. jaanuari 2015. a määruse nr 1 „Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alasse loa taotlemise ja loa väljastamise kord“ muutmine

Siseministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit Meie 16.11.2020 nr 2-1/17-0438/6971 Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alase loa taotlemise ja väljastamise kord Austatud minister Esitame kooskõlastamiseks majandus- ja taristuministri 5. jaanuari 2015. a määruse nr 1 „Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alasse loa taotlemise ja loa väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas majandus- ja taristuminister 1. Määruse eelnõu 2. Eelnõu seletuskiri Mait Klein 625 6379 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 04.11.2020 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja taristuministri 5. jaanuari 2015. a määruse nr 1 „Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alasse loa taotlemise ja loa väljastamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 12 lõike 5 alusel. Majandus- ja taristuministri 5. jaanuari 2015. a määruse nr 1 „Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alasse loa taotlemise ja loa väljastamise kord“ § 2 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt: „3) liikluspiirangu kehtestaja on ehitusseadustiku § 92 lõigetes 6–8 nimetatud avalikult kasutatava tee omanik;“. (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas (allkirjastatud digitaalselt) majandus- ja taristuminister Ando Leppiman kantsler  04.11.2020 Majandus- ja taristuministri 5. jaanuari 2015. a määruse nr 1 „Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alasse loa taotlemise ja loa väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõuga parandatakse liikluspiirangu kehtestaja mõiste juures viitamise viga liiklusseaduse kehtetule paragrahvile ja viidatakse ehitusseadustiku vastavale paragrahvile. 1.2. Määruse ettevalmistaja Eelnõu on välja töötanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teede- ja raudteeosakonna peaspetsialist Mait Klein (tel: 625 6379, [email protected]) ning keeletoimetuse tegi sama osakonna veondus- ja liiklustalituse juhataja Pille Ossul (tel: 639 7692, [email protected]). Õigusliku analüüsi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Hendrick Rang (tel: 625 6351, [email protected]). 1.3. Märkused Määrusega muudetakse majandus- ja taristuministri 5. jaanuari 2015. a määruse nr 1 „Liikluspiirangute avalikustamise ja liikluskeelu alasse loa taotlemise ja loa väljastamise kord“ RT I, 07.01.2015, 7 redaktsiooni. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Muudatusega asendatakse § 2 punktis 3 liikluspiirangu kehtestaja mõistes sisalduv viide liiklusseadusele viitega ehitusseadustiku § 92 lõigetele 6–8. Liiklusseadusest viidi 2015. a teid puudutavad nõuded ehitusseadustikku, kuid määruses on jäänud muutmata viitamine ehitusseadustiku vastavale sättele. Liikluspiirangu kehtestaja mõiste viitab tänaseks kehtetuks tunnistatud liiklusseaduse § 12 lõikele 3, mille kohaselt on teeomanikuks riigiteel Maanteeamet, kohalikul teel valla- või linnavalitsus ja taliteel talitee rajaja. Muudatusega viidatakse ehitusseadustiku § 92 lõigetele 6–8, mis sätestavad, et riigitee on riigile kuuluv tee, mille omaniku ülesandeid täidab Maanteeamet. Kohalik tee on tee, mille osas omaniku ülesandeid täidab kohaliku omavalitsuse üksus, kohalik tee võib olla avalikuks kasutamiseks määratud eratee, kohaliku omavalitsuse üksusele kuuluv tee või kohaliku omavalitsuse volikogu otsuse kohaselt kohaliku omavalitsuse hallatav kohaliku liikluse korraldamiseks vajalik muu tee. Avalikkusele ligipääsetav eratee on tee, mis on tee omaniku poolt määratud avalikkusele suunatud funktsiooniga. Seega on muudetud mõiste kohaselt liikluspiirangu kehtestajaks riigiteel Maanteeamet. Kohalikul teel, kohaliku omavalitsuse üksusele kuuluval teel või kohaliku omavalitsuse volikogu otsuse kohaselt kohaliku omavalitsuse hallataval kohaliku liikluse korraldamiseks vajalikul muul teel kohaliku omavalitsuse üksus ning avalikkusele ligipääsetaval erateel kas 1 eratee omanik või kohaliku omavalitsuse üksus, olenevalt kuidas on ehitusseadustiku § 94 lõikes 3 sätestatu kohaselt halduslepingus kokku lepitud. Lisaks sisaldub eksitav viide liiklusseadusele ka määruse §-s 7, aga kuna sättes toodud üleminekuperiood on lõppenud, pole praktilist vajadust sätet muuta. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrusel ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele, elu- ja looduskeskkonnale ega regionaalarengule. Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele Määrus mõjutab avalikult kasutatavate teede omanikke. Liikluspiirangu kehtestaja mõiste täpsustamine aitab tagada õigusselgust, kellel ja millisel avalikult kasutataval teel on õigus liikluspiiranguid kehtestada. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne kulusid, eeldatavaid tulusid ega tegevusi. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu kooskõlastatakse Siseministeeriumi ja Eesti Linnade ja Valdade Liiduga eelnõude infosüsteemi EIS kaudu. 2