Rahandusministeerium
Suur-Ameerika 1
10122 TALLINN 16.11.2020 nr 5-13/20/3821
[email protected]
Ettepanek tolliseaduse muutmiseks
Eelnõude infosüsteemis on teisel kooskõlastusringil tolliseaduse muutmise seaduse eelnõu (EIS-
i toimik nr 20-1159).
Teeme ettepaneku täiendada tolliseadust (edaspidi TS) ja selle alusel antud määrusi, lisades tolli
andmekogudele juurdepääsuõigusega asutuste sekka Kaitseväe.
05.06.2020. a jõustusid Kaitseväe korralduse seaduse (edaspidi KKS) muudatused, mille alusel
on Kaitseväel õigus saada andmeid enda seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Nende
ülesannete efektiivsemaks täitmiseks on vaja kasutada ka tolli andmekogude andmeid. Praegu ei
ole TS-is nimetatud Kaitseväge tolli andmekogudele juurdepääsu omavate asutuste hulgas mis
on tekitanud praktikas takistusi Kaitseväe KKS-is sätestatud õiguste rakendamisel. Seetõttu on
õigusselguse huvides vajalik lisada Kaitsevägi tolli andmekogudele juurdepääsuõigusega
asutuste sekka.
KKS § 36 lõike 1 punkti 5 alusel teostab Kaitsevägi taustakontrolli Kaitseväkke kandideerijate,
Kaitseväe teenistujate ja töötajate Kaitseväkke sobivuse hindamiseks ning Kaitseväele teenust
osutavate füüsiliste isikute Kaitseväe julgeolekualale lubamise otsustamiseks. Taustakontrolli
raames on Kaitseväel õigus KKS § 415 lõike 1 punkti 4 alusel kontrollida isikuandmeid riigi,
kohaliku omavalitsuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku või eraõigusliku juriidilise isiku
andmekogust.
KKS § 36 lõige 1 punkt 6 annab Kaitseväele õiguse koguda ja töödelda teavet Kaitseväe
julgeolekuala kaitseks. Teabe kogumine julgeolekuala kaitseks aitab operatiivselt tuvastada,
analüüsida ja reageerida võimalikele julgeolekuala ähvardavatele ohtudele. KKS § 54¹ lõike 1
kohaselt võib Kaitsevägi julgeolekuala kaitse eesmärgil olulise ohu väljaselgitamiseks ja
tõrjumiseks kontrollida isikuandmeid andmekogudest.
Lisaks eeltoodule on julgeoleku seisukohalt oluline hinnata ka Kaitseväega koostöösse
kaasatavate isikute usaldusväärsust KKS § 37¹ lõige 4¹ alusel.
Tollivaldkonna andmekogudele juurdepääs tõhustaks ja kiirendaks Kaitseväe ülesannete
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
Tollivaldkonna andmekogudele juurdepääs tõhustaks ja kiirendaks Kaitseväe ülesannete
täitmist, samuti vähendaks asutuste töökoormust.
Eeltoodust tulenevalt palume muuta TS-i § 14 lõiget 4, § 15 lõiget 3 ja § 16 lõiget 5 nii, et
Kaitsevägi saaks andmeid tolli automaatsest numbrituvastussüsteemist ANTS, läbivalgustuse
piltide andmekogust BAXE ja reisijate nimekirjade töötlussüsteemi andmekogust Suspect2.
Seadusemuudatusest tulenevalt palume lisaks muuta ka TS-i alusel antud määruseid
(rahandusministri 21. juuni 2017. a määruse nr 44 „Läbivalgustuse piltide andmekogu
põhimäärus“ § 9 lõiget 1, rahandusministri 19. juuni 2017. a määruse nr 41 „Reisijate
nimekirjade töötlussüsteemi andmekogu põhimäärus“ § 9 lõiget 2, rahandusministri 22. juuni
2017. a määruse nr 51 „Tolli automaatse numbrituvastussüsteemi andmekogu põhimäärus“ § 9
lõiget 2) .
Oleme valmis täiendavateks kohtumiseks teema selgitamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Luik
Minister
Piret Põld 717 0048
[email protected]
2 (2)