Rahandusministeerium 04.10.2020 nr 5-13/20/3271
Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks
Esitame kooskõlastamiseks kaitseministri määruse "Kaitseministri 25. septembri 2019. a
määruse nr 16 „2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste
ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate
struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus“ muutmine" eelnõu.
Palume Teie kooskõlastust 3 tööpäeva jooksul eelnõu avaldamisest eelnõude infosüsteemis.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Luik
Minister
Lisa: Kutsealused 2021_Lisa 1 (17.09).docx
Seletuskiri 2021 muutmine 21.09.docx
2021 muutmise EE 21.09.docx
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
EELNÕU 21 .09.2020 KAITSEMINISTER MÄÄRUS Kaitseministri 25 . septembri 201 9 . a määruse nr 1 6 „ 2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus “ muutmine Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel. Kaitseministri 25. septembri 2019. a määruse nr 16 „ 2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus “ lisa 1 asendatakse käe s oleva määruse lisaga. (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Prikk Kantsler Lisa Kutsealuste ja naisso ost isikute arvuline jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste vahel 2021. aastal
Kaitseministri 25 . septembri 201 9 . a määruse nr 1 6 „ 2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus “ muutmis e määruse eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel. Kaitseministri määrusega muudetakse kaitseministri 25. septembri 2019. a määruse s nr 16 „2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus“ (edaspidi määrus nr 16 ) kehtestatud 2021. aasta kutsealuste jaotuskava. Määrusega ei muudeta 2021. aastal ajateenistusse kutsutavate kutsealuste piirarvu, vaid kutsealuste arvulist jaotust struktuuriüksuste vahel, mis kehtestatakse määruse lisas. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi nõunik Gerli Morell ( e-post
[email protected] ). Eelnõu on normitehniliselt üle vaadanud Kaitseministeeriumi nõunik Kati Lõbu (e-post
[email protected] ). Keeletoimetuse on teinud Anu Rooseniit (e-post
[email protected] ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs E elnõu koosneb ühest punktist. Määruse lisa 1 asendatakse käesoleva määruse lisaga, kus on muudetud kutsealuste jaotuskava. Kehtiva määruse kohaselt kutsutakse 2021. aastal ajateenistusse 3500 kutsealust ja 112 naissoost isikut. Määruse nr 16 lisas 1 on kehtestatud kutsealuste jaotuskava nädalate ja struktuuriüksuste lõikes. Seni kehtinud jaotuskava kohaselt planeeriti 2021. a asta 5. nädalal kutsuda ajateenistusse 407, 29. nädalal 1922 ning 42. nädalal 1171 kutsealust. Kaitseväe juhataja on teinud ettepaneku , mille kohaselt suurenda takse 5. nädalal ajateenistust alustavate kutsealuste arvu 465-ni (lisandub 58 kutsealust), 29. nädalal vähendatakse kutsutavate arvu 1840-ni (vähendatakse 82 kutsealuse võrra) ning 42. nädalal suurendatakse kutsealuste arvu 1195-ni (lisandub 24 kutsealust). Peamine muudatus puudutab m ereväe ja k überväejuhatuse kutsealuste arvu. Küberväejuhatuses on edukalt käivitunud programm, kus sõjalis es väljaõppe s kaasatakse IT -alase ettevalmistusega ajateenijaid Kaitseväe sp etsiifiliste teenuste tagamisse ja arendamis s e. Samuti on planeeritud kaasata ajateenija i d küberoperatsioonide planeerimis se ja selleks vajaliku tarkvara arend amisse . Teenuste toimimiseks ja jätkusuutliku arengu tagamiseks on vajalik aastaringne m ehitatu s viisil ja mahus , et ei tekiks teenuste tagamisel katkestusi erinevatel perioodidel algavate väljaõpete vahel. Mereväe kutsealuste arv suureneb seoses loodava lahingvalvekeskusega, kus ajateenijatele õpetatakse seiresüsteemide eriala. Naissoost isikute arvus muudatusi ei tehta. Samuti ei muutu 2021. aastal ajateenistusse kutsutavate kutsealuste piirarv – 3500. Esimene muudatus puudutab juba 2021. aasta 5. nädalal ajateenistusse asuvate kutsealuste arvu, st võrreldes seni kehtinud määrusega nähakse ette, et ajateenistusse kutsutakse 58 kutsealust rohkem. Kuigi kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 4 kohaselt tehakse ajateenistusse kutsumise otsus kutsealusele teatavaks hiljemalt üks aasta enne ajateenistusse asumise tähtpäeva, siis tulenevalt § 37 lõikest 5 on sätestatud erisused, mis juhtudel ei pea üheaastasest etteteatamistähtajast kinni pidama , ning Kaitseressursside Ametil on võimalik komplekteerida 2021. aasta 5. nädalal ajateenistusse asuvate kutsealuste arv lähtuvalt kaitseväeteenistuse seadusest tulenevat est aluste st . Erisused on järgmised: kui kutsealune on varasemalt omanud ajapikendust või jätnud varem ajateenistusse ilmumata , siis sellisel juhul tuleb ajateenistusse asumise otsus teha teatavaks 30 päeva enne ajateenistusse asumise aega. Samuti ei kohaldata § 37 lõigetes 4 ja 5 sätestatud etteteatamistähtaega , kui kutsealune on andnud kirjaliku nõusoleku etteteatamistähtaja kohaldamata jätmiseks (§ 37 lg 6). Seega 58 kutsealuse suhtes, kes kutsutakse täiendavalt ajateenistusse 5. nädalal, tehakse otsus ajateenistusse asumiseks , lähtudes kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõikes 6 sätestatu st , mistõttu määruse muutmisega ei kaasne olulist mõju kutsealuste komplekteerimisel e . 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu vastuvõtmine ning rakendamine ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõju d Eelnõuga muudetakse 2021. aastal ajateenistusse kutsutavate kutsealuste jaotuskava ning seega tekib Kaitseressursside Ametil õiguslik alus kutsealuste ajateenistusse asumise aja ja koha määramiseks . 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse jõustumisel tuleb Kaitseressursside Ametil kutsuda 2021. aasta 5. nädalal ja 42. nädalal algavasse väljaõppetsüklisse seni kehtestatud määrusega võrreldes kokku 82 kutsealust rohkem ning 29. nädalal algavasse väljaõppetsüklisse samavõrra vähem kutsealuseid. Üldine aastane ajateenistusse kutsutavate kutsealuste piirarv jääb samaks ehk hõlmab 3500 kutsealust . Eelnõu rakendamisega kaasnev kulu on planeeritud Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarves se . Määruse rakendamisega ei teki tulu riigieelarve sse . 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine , huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse e elnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumi le ning arvamuse a valdamisek s Kaitseressursside Ametil e ja Kaitseväele .
Kaitseministri 25. septembri 2019. aasta määrus nr 1 6 „202 1 . aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 202 3 . aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus” Lisa 1 (muudetu d sõnastuses) Kutsealuste ja naissoost isikute arvuline jagunemine Kaitsev äe struktuur iüksuste vahel 202 1 . aastal Struktuuriüksus Kutsealuste ning naissoost isikute (sulgudes) jaotumine tähtajaliselt Kokku 5 . nädal 29 . nädal 4 2 . nädal 1. jalaväebrigaad 146 (10) 919 (19 ) 5 59 (10) 1 6 24 (39 ) 2. jalaväebrigaad 61 (5) 399 (19 ) 47 0 (5) 9 30 (29 ) Luurekeskus – 20 (2) – 20 (2) Merevä gi 40 (2) 40 (2) – 8 0 (4) Küberväejuhatus 48 (2) 1 61 (2) 67 (3) 2 76 (7) Sõjaväepolitsei 140 (5) 140 (10) – 280 (15) Toetuse väejuhatus 30 (4 ) 1 50 (6) 80 (4) 2 60 (14 ) Erioperatsioonide väejuhatus – 11 (2) 19 30 (2) KOKKU 4 65 (28 ) 1 840 (6 2 ) 11 95 (22) 35 00 (1 1 2 )