Kaitseministri 20. juuni 2016. a määruse nr 8 „Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamise tingimused ja kord“ muutmine

02.10.2020 nr 5-13/20/3265 Kaitsevägi Eelnõu esitamine arvamuse avaldamiseks Esitame arvamuse avaldamiseks kaitseministri määruse „Kaitseministri 20. juuni 2016. a määruse nr 8 „Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu. Palume Teie arvamust hiljemalt 10 tööpäeva jooksul eelnõu avaldamisest eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Lisa: Vormiriietuse_määrus_2020_SK_07.09.docx Vormiriietuse_määruse_muutmise_EE_07.09.docx Kaitseväeteenistusvälised_Vorm_Lisa_07.09.doc Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  Kaitseministri määruse „ Kaitseministri 20. juuni 2016. a määruse nr 8 „ Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamise tingimused ja kord “ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Kaitseministri 20. juuni 2016. a määruse nr 8 „Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamise tingimused ja kord“ muutmi se määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 13 lõike 5 alusel . Eelnõuga tehtav ate muudatus t e eesmärk on täiendada nende kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kait s eväelaste vormiriietus e , ning vastavalt täiendatakse ka väljastamise tingimusi ja korda . Eelnõuga tehtavad muudatused võimaldavad Kaitseväel kaitseväeteenistust populariseerivate ürituste raames väljastada seal osalevatele isikutele Kaitseväe vormiriietus e . Eesti iseseisev kaitsevõime tugineb eelnevalt väljaõpetatud reservil ning selle tulemuslikkuse aluseks on väga oluline inimeste, eelkõige noorte osavõtt riigikaitsest ja nende teadlikkus võimalustest riigikaitsesse panustada. Võimalus p roovida või kanda K aitseväe vormiriietust, et tutvu da näiteks ajateenistuse olemus ega , aitab luua reaalsema pildi ja tunnetuse teenistuses toimuvast . L aiemas p erspektiivis aitab see kaasa noorte suuremale sidususele kaitseväeteenistusega ning K aitseväe kuvandi edendamisele ühiskonnas. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koosta nud Kaitseministeeriumi nõunik Laura Toodu ( [email protected] ) . Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Kaitseministeeriumi nõunik Reet Kodu ( [email protected] ). Eelnõu on k eeleliselt toimeta nud Helen Noormägi. Eelnõuga muudetakse k aitseministri 20. juuni 2016. a määruse nr 8 „Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus ) redaktsiooni RT I, 20.03.2019, 5. Eelnõu ei ole seotud mõne muu menetluses oleva eelnõuga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb neljast punktist. Eelnõu punktiga 1 täiendatakse määruse s toodud nende kaitseväeteenistuseväliste isikute loetelu, kellele võib väljast ada kaitseväelase vormiriietuse. Muudatus ega l uuakse õiguslik alus, mill e kohaselt võib K aitsevägi vajaduse korral väljastada üritusel osalemise ajaks Kaitseväe vormiriietuse isikutele, kes võtavad osa K aitseväes toimuvate st kaitsevä e teenistus t tutvusta vate st , sh K aitseväe kuvandi edendamise eesmärgil korraldat ud ürituste st . Eraldusmärke kõnealustel üritustel osalevatele isikutele ei väljastata. Sisuliselt on nimetatud ürituste eesmärk interaktiivse tegevuse kaudu ( näiteks ajateenija töövarjuks olemi n e ) tutvustada ja anda noortele võimalikult realistlik ettekujutus teenistuses toimuvas t , sealhulgas väljaõpperutiinist ja elamistingimustest. Sealjuures on eesmärk tagada, et noored o leksid teadlikumad ka edasistest karjäärivõimalustest , ning laienda da K aitseväe potentsiaalset värbamisvälja . Kirjeldatud üritusi korraldatakse eri väeosades Kaitseministeeriumi algatusel koostöös Kaitseväega . Eel nõu punkti de ga 2 ja 3 täiendatakse määruse § -e 7 ja 10 ehk vormiriietuse väljastamise tingimusi ja korda . Määruse § -i 7 lisatakse lõige 8, mille kohaselt võib väljastada vormiriietuse Kaitseväes toimuval kaitseväeteenistust tutvustaval teavitusüritusel osalevale isikule üksnes üritusel osalemise ajaks . Vormiriietuse väljastab , nagu teistelgi määrusega reguleeritud juhtudel , Kaitsevägi. I sikud võivad kanda neile väljastatud vormi riietust ürituseks ettenähtud perioodil , mille on määranud K ai t sevä gi, ning eeldus on , et osalejad on vormiriietuse kandmise ajal mõne K aitseväe struktuuriüksuse juures. Määruse § -i 10 täiendatakse lõikega 9 , mi lles kehtesta takse üritustel osalevatele isikutele vormi riietuse väljastamise kor d . Kaitseväeteenistust tutvustaval teavitusüritusel osalevate isikute puhul antakse vormiriietus üle kirjaliku üleandmis-vastuv õtmis aktiga . Vormiriiet use väljastamisel allkirjastab K aitsevägi saajaga üleandmis-vastuvõ tmis akti, mis peab sisaldama määrusega kindlaksmääratud andmeid. Nende a ndmete loetelu , mida üleandmis-vastuvõtmisakt peab sisaldama, kehtestatakse sarnaselt määruse § 10 lõike ga 8, millega on reguleeritud Kaitseväega teenistus- või töösuhtes olevale isikule eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamine. Eelnõu punktiga 4 asendatakse määruse l isa uue lisaga . Lisa s täiendatakse nende isikute loetelu, kellele võib vormiriietuse väljastada , punktiga 14 „ Kaitseväeteenistust tutvustaval teavitusürituse l osalev isik“ . Nimetatud isikule võib väljastada k aitseväe lase tavavälivormi või laeva teenistusvormi olenevalt sellest, kus teavitusüritus toimub . 3. E elnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eesti kui väikerii gi iseseisva kaitsevõime tulemuslikkuse aluseks on hästi motiveeritud inimesed , kellel on suur kaitsetahe ja kes tunnevad, et nad on tähtis osa Eesti riigi kaitse tagamisest. Selleks on oluline edendada K aitseväe kuvandit ühiskonnas, eriti noorte seas , ja tuua neile tunnetust kaitseväeteenistuses toimuvast lähemale . See loob eelduse, et inimestel on kaitseväeteenistusest realistlikum ettekujutus ja nad on rohkem motiveeritud vabatahtlikult panustama, misläbi luuakse K aitseväele kvaliteetsem värbamisbaas. Kui v õimaldad a isikul K aitseväes toimuva ürituse raames kanda vormiriietust, annab see tunnetuse kaitseväelaslikust eluviisist, samuti sõnumi, et ta on kaitseväeteenistusse oodatud ning väärtus lik osa riigikaitsest. Mida rohkem häid inimesi on riigikaitsesse kaasatud , seda suurem positiivne mõju on ka Eesti julgeoleku tagamise le tervikuna. Relvajõudude eristamise põhimõtet silmas pidades on vaja selgelt määratleda ne nde isikute rühmad , kellele ja mis tingimustel võib vormiriietuse väljastada. M ääruse m uudatus tagab õigusselguse, mis tingimustel saab K aitsevägi vajaduse korral kaitseväeteenistust tutvustavate teavitusürituste raames väljastada seal osalevatele isikutele vormiriietus e . 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne Kaitseväele võrreldes olemasoleva olukorraga lisa kulu ega tulu. Eelnõuga ei sätesta ta lisa kohustusi ega ülesandeid Kaitseministeeriumile ega selle valitsemisala asutustele , sh Kaitseväele, vaid l uuakse vormiriietuse väljastamiseks õiguslik alus, millest Kaitseväe vormiriietust väljastavad isikud saavad edaspidi teavitusürituste puhul materjalikäitlemisel lähtuda. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine , huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu avaldata kse eelnõude infosüsteemi s ja saadetakse arvamuse avaldamiseks Kaitseväele . EELNÕU 0 2 .0 9 .2020 KAITSEMINISTER MÄÄRUS Kaitseministri 20. juuni 2016. a määruse nr 8 „Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastami se tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 13 lõike 5 alusel . Kaitseministri 20. juu n i 2016 . a määruses nr 8 „ Kaitseväeteenistusväliste isikute loetelu, kellele võib väljastada kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse, ning nimetatud isikutele kaitseväelase eraldusmärgi ja vormiriietuse väljastamise tingimused ja kord “ tehakse järgmised muudatused: p aragrahvi 2 täiendatakse punktiga 12 järgmises sõnastuses: „12) K aitseväes toimuval kaitseväeteenistust tutvustava l teavitusüritusel osalevale isikule. “ ; p aragrahvi 7 täiendatakse lõikega 8 järgmises sõnastuses: „ (8) K aitseväes toimuval k aitseväeteenistust tutvustaval teavitusüritusel osalevale isikule võib vormiriietuse väljastada üritusel osalemise ajaks . “; paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 9 järgmises sõnastuses: „ (9) Käesoleva määruse § 2 punktis 12 sätestatud isikule vormiriietuse väljastamiseks kirjalikku taotlust ei esitata. Sel juhul antakse vormiriietus üle kirjaliku üleandmis-vastuvõtmisaktiga, mis peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: vormiriietuse nimetus ja kogus ; vormiriietuse kasutamise tingimused ; vormiriietuse kasutamise aeg ; vormiriietuse kasutuskõlbmatuks muutumise, hävimise või kadumisega seotud kahju hüvitamise tingimused . “; määruse l isa asendatakse käesoleva määruse lisaga. ( allkirjastatud digitaalselt ) Jüri Luik Kaitseminister (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Prikk Kantsler Lisa Väljastatava vormiriietuse loetelu