Kiri

KORRALDUS 09. detsember 2020 nr 1-3/20/948 Keskkonnaameti 11.11.2020 korralduse nr 1- 3/20/905 muutmine I. ASJAOLUD Keskkonnaamet andis 11.11.2020 välja korralduse nr 1-3/20/905 „Altpere II liivakarjääri korrastamistingimuste esitamine“ (edaspidi korraldus), millega anti OÜ-le MERKO KAEVANDUSED Altpere II liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa nr L.MK.LV- 205561 alusel kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks korrastamistingimused. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 81 lõike 3 kohaselt esitab korrastamistingimused kaevandamisloa omajale Keskkonnaamet. Tuginedes MaaPS § 81 lõikele 5 küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste koostamise kohta arvamust ka kohaliku omavalitsuse üksuselt. Keskkonnaamet küsis kohaliku omavalitsuse üksuse Haljala Vallavalitsuse arvamust 21.10.2020 kirjaga nr 12-1/20/8395-4 ning palus esitada ettepanekud ja nõuded Altpere II liivakarjääri korrastamistingimuste kohta 14 päeva jooksul kirja kätte saamisest. Haljala Vallavalitsus andis 04.11.2020 korraldusega nr 504 (edaspidi korraldus nr 504) nõusoleku korrastamistingimuste väljastamiseks tingimusel, et karjääri alal säilitatakse Ongnõmme tee (tee nr 8870523). Korraldus nr 504 on digikonteineris oleva info põhjal allkirjastatud 09.11.2020. Keskkonnaametisse laekus korraldus nr 504 10.11.2020 ning on Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis registreeritud 10.11.2020 numbri 12-1/20/8395-5 all. II. KAALUTLUSED 2.1. Õiguslik alus Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 80 lg 1 ja § 81 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud maa korrastama tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. Kaevandatud maa korrastatakse kaevandatud maa korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekti) alusel. Korrastamisprojekti koostamise korraldab kaevandamisloa omaja Keskkonnaameti esitatud korrastamistingimustest lähtuvalt. MaaPS § 81 lõike 4 kohaselt peab Keskkonnaamet korrastamistingimusi esitades lähtuma keskkonnamõju hindamise soovitustest, kui keskkonnamõju on hinnatud, ja kaevandamisloale kantud korrastamise suunast. Põhjendatud juhul võib lähtuda korrastamistingimusi esitades ka muust korrastamise suunast, kui selle mõju on keskkonnamõju hindamise või keskkonnamõju strateegilise hindamise raames hinnatud. MaaPS § 84 lõike 2 kohaselt tuleb kaevandatud maa korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse lõppemist. Kaevandamisluba nr L.MK.LV-205561 kehtib kuni 08.01.2036. MaaPS § 81 lõike 5 alusel on Haljala Vallavalitsus kui kohaliku omavalitsuse üksus korrastamistingimuste andmise otsustamisel menetlusosaline, kelle arvamus tuleb ära kuulata. Keskkonnaamet küsis haldusmenetluse seaduse § 40 lõike alusel 11.11.2020 korralduse nr 1- 3/20/905 muutmine korralduse kohta arvamust OÜ-lt MERKO KAEVANDUSED (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 19.11.2020 numbri 12-1/20/8395-6 all). Keskkonnaamet palus esitada arvamuse korrastamistingimuste eelnõu kohta hiljemalt kuupäevaks 03.12.2020. Keskkonnaamet andis teada, et kui ettevõte tähtaja jooksul arvamust ei esita või vastamistähtaega ei pikenda, siis arvestab Keskkonnaamet seda, kui korrastamistingimuste eelnõuga nõustumisega. OÜ MERKO KAEVANDUSED etteantud tähtaja jooksul arvamust ei avaldanud. 2.2. Keskkonnamõju hindamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg 2 p 2 ja § 27 lg 1 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu, selle kohta kas kaevandatud maa korrastamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 22 sätestab, et keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus). Loa taotleja kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ega ka määruse loendisse, mistõttu KeHJS § 3, § 6, § 11 lõigete 3 ja 4 ning määruse alusel ei ole antud juhul keskkonnamõju hindamise algatamine kohustuslik, samuti ei ole vajalik eelhindamine ning keskkonnamõju hindamise vajalikkuse kaalumine. Tulenevalt eelnevast ei ole vajalik koostada Keskkonnaameti 11.11.2020 korralduse nr 1- 3/20/905 muutmise korralduse menetluse raames keskkonnamõju hindamise eelhinnangut. III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks MaaPS § 81 lg 2 ning Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning tuginedes Haljala Vallavalitsuse 04.11.2020 korraldusele nr 504 ja OÜ MERKO KAEVANDUSED taotlusele, otsustan: 3.1 Muuta Keskkonnaameti 11.11.2020 korralduse nr 1-3/20/905 „Altpere II liivakarjääri korrastamistingimuste esitamine“ punkti 3.1 lisades sinna alapunkti nr 3.1.8.1 järgmises sõnastuses: „Säilitada Altpere-Pajuveski karjääri (katastritunnus 2 (3)  88703:002:0105) katastriüksusel Ongnõmme tee (tee nr 8870523; ETAK ID 7586783).“ Ülejäänud osas jääb korraldus kehtima muutmata kujul. Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond Saata: OÜ MERKO KAEVANDUSED ([email protected]) Teadmiseks: Haljala Vallavalitsus ([email protected]); Maanteeamet ([email protected]) Liis Jääger maapõue spetsialist maapõuebüroo keskkonnaosakond 3 (3)