Kiri

Saue Vallavalitsus Teie 17.09.2020 [email protected] 20.10.2020 04.12.2020 Meie 08.10.2020 nr 6-3/20/13260-2 28.10.2020 nr 6-3/20/13260-4 11.12.2020 nr 6-3/20/13260-6 Topi liiklussõlme ja Saue linna vaheline ühendustee (Mulla, Muru) Edastasite 04.12.2020 Maa-ametile kooskõlastamiseks põhiprojekti „Topi liiklussõlme ja Saue linna vaheline ühendustee“ (töö nr P17001b-1342; koostajad OÜ Reaalprojekt ja Novarc Group AS; tellija Maanteeamet) äralõigete joonised Mulla ja Muru kinnisasjade osas. Tee ja kergtee rajamiseks on projekteeritud äralõiked järgmistest riigi omandis olevatest kinnisasjadest, mille riigivara valitseja on Keskkonnaministeerium ja volitatud asutus Maa amet:  Mulla (tunnus 72703:001:0145, maatulundusmaa, pindala 23 784 m²). Tähistatud positsiooniga nr 3. Mulla kinnisasjast on ette nähtud 4026 m² suurune äralõige (põhimaanteele Pos 3a 2643 m² ja kergliiklusteele Pos 3b 1383 m²). Projekteeritud teede äralõige läbib Mulla kinnisasja keskosa. 08.10.2020 kirjaga nr 6-3/20/13260-2 palusime projekteerida mahasõidud uuelt teelt Mulla kinnisasja põhja- ja lõunaosast tekkivatele maaüksustele. 04.12.2020 edastatud lahenduses on Mulla kinnisasjast moodustuvatele maaüksustele mahasõidud kavandatud.  Muru (tunnus 72703:001:0143, sihtotstarbeta maa, pindala 25 902 m²). Tähistatud positsiooniga nr 6. Muru kinnisasjast on ette nähtud 14 549 m² suurune äralõige (põhimaanteele Pos 6a 8237 m², Pos 6b kergliiklusteele 6312 m²) ning lisaks 1265 m² suurune servituudiala (tähistatud kui Pos 6c). 08.10.2020 kirjas nr 6-3/20/13260-2 palusime Muru kinnisasjal kavandada teemaa piir ja äralõike ala Tammiku kinnisasjani (tunnus 72601:001:0937), kuna vastasel korral jääb teemaa ja Tammiku kinnisasja vahele 16 meetri laiune ning 250 meetri pikkune riba. 04.12.2020 edastatud lahenduses on Muru kinnisasjast tehtava äralõike ala projekteeritud Tammiku kinnisasjani. Lisaks on Muru kinnisasjale kavandatud mahasõit kuni projekteeritud servituudi alani. Lisaks teedele on projekteeritud tänavavalgustus (kaabel ja valgustid), Elektrilevi OÜ reservtoru ning kraavid mõlemale poole sõiduteed. 08.10.2020 kirjaga nr 6-3/20/13260-2 andsime seisukoha töötsooni jääva 3 kohaliku polügonomeetria võrgu geodeetilise märgi osas. Palume endiselt arvestada nimetatud kirjas tehtud märkustega. Maa-ametil puuduvad täiendavad vastuväited põhiprojektile „Topi liiklussõlme ja Saue linna Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee Registrikood 70003098 vaheline ühendustee“ (töö nr P17001b-1342) tingimusel, et ehitamisega ei alustata enne, kui projekteeritud äralõigete ala on riigivara seaduses sätestatud korras üle antud. Käesoleva kooskõlastuse andmisega ei võta Maa-amet maaomanikuna rahalisi kohustusi. Saue vald on teavitanud Maa-ametit, et vald planeerib alustada projekti realiseerimisega lähiajal ning eelnevast tulenevalt palub nõusolekut projekteeritud teede ehitustegevusega alustamiseks. Maa-amet ei saa nõustuda ehitusloa andmisega ega ehitustegevuseks nõusoleku andmisega enne kui on lahendatud maa kasutusõigus või maaüksus on võõrandatud vallale. Riigivara otsustuskorras võõrandamise korral tuleb esmalt teostada kinnisasja jagamine, seejärel viiakse läbi riigivara vajalikkuse väljaselgitamise menetlus riigi kinnisvararegistri kaudu. Kui seaduses ettenähtud tähtaja jooksul taotlusi õigustatud isikutelt ei laeku, saab Maa-amet selgitada välja kinnisasja hariliku väärtuse. Nimetatud toimingute järgselt saab koostada Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu tasuta võõrandamise nõusoleku kohta koos seletuskirjaga ning edastada Vabariigi Valitsusele otsustamiseks. Alles Vabariigi Valitsuselt nõusoleku saamise järgselt on keskkonnaministril õigus langetada kinnisasja tasuta võõrandamise otsus. Seega võib riigivara võõrandamine vallale võtta aega kuni 6 kuud. Selgitame, et lisaks teealuse maa munitsipaalomandisse võõrandamisele on teemaa ja kergliiklustee avalik kasutamine võimalik tagada ka kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse §-st 39 tulenevalt Saue valla kasuks sundvalduse seadmisega teemaale. Sundvalduse seadmine seisneb kinnisasja koormamises sellise kinnisomandi kitsendusega, mis oma sisult vastab isiklikule kasutusõigusele. Sundvaldust ei kanta kinnistusraamatusse ning tee kasutusõiguse saab kohalik omavalitsus ise seada haldusaktiga. Sundvalduse seadmisel ei pea korraldama katastriüksuse jagamist ja pöörduma notari poole asjaõiguslepingu sõlmimiseks, mistõttu on nimetatud võimalus kohalikule omavalitsusele ka rahaliselt soodsam ning menetlus vähem ajamahukas. Riigi omandis olevale maale sundvalduse seadmisel tuleb arvestada, et riigivaraseaduse § 18 lõike 5 kohaselt katab asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega, või tuleb arvestada nimetatud kuludega kasutustasu kujundamisel. Maamaksuseaduse § 4 lõike 1 punkti 7 kohaselt ei maksta maamaksu avalikult kasutatava tee aluselt maalt, seega tuleb sundvalduse seadmise haldusaktis sätestada tingimus, et sundvalduse ala ulatuses maamaksu ei maksta. Juhul kui maamaksu vabastust ei sätestata, on kinnisasja omanikul õigus nõuda sundvalduse teostajalt maamaksu tasumist proportsionaalselt sundvalduse alaga. Kuna tee ehitamisega soovitakse alustada esimesel võimalusel, siis on Maa-ameti hinnangul otstarbekas kuni riigivara võõrandamiseni seada tee ning kergliiklustee rajamiseks sundvaldus, mille menetlus on vähem ajamahukas. Sundvalduse saab lõpetada pärast seda, kui omandiõigus on üle läinud. Juhul kui otsustate seada sundvalduse valla kasuks, palume kohalikul omavalitsusel kajastada sundvalduse seadmise haldusaktis alltoodud tingimused:  sundvalduse teostaja kohustub tagama sundvalduse ala korrashoiu sundvalduse kehtivusaja jooksul;  sundvalduse teostaja vastutab sundvalduse kehtivusaja jooksul riigivara majandusliku säilimise eest;  sundvalduse seadmisel tuleb jätta riigile õigus nõuda sundvalduse lõpetamist olukorras, kus sundvaldusega koormatud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil;  sundvalduse tasu maksmine toimub vastavalt kehtivale seadusele, käesoleval juhul avalikes huvides rajatava tee korral riik tasu ei määra. Kinnisasja igakordsel omanikul on õigus nõuda tasu vastavalt sellel ajal kehtivale seadusele;  kinnisasja omanik võib anda sundvalduse alale muid kasutusõigusi, mis ei takista 2  sundvalduse teostamist;  juhul kui sundvalduse ala ulatuses ei ole sätestatud maamaksu vabastust, on kinnisasja omanikul õigus nõuda sundvalduse teostajalt maamaksu tasumist proportsionaalselt sundvalduse alaga. Ühtlasi märgime, et Maa-amet on nõus Mulla kinnisasja jagamisega vastavalt 04.12.2020 saadetud täiendatud põhiprojektile ja projekti realiseerimiseks vajaliku ligikaudu 4026 m2 suuruse osa võõrandamisega vallale. Kuna Muru kinnisasjast projektijärgsete äralõigete tegemisel jääksid järele iseseisva kasutuseta riba kujulised maaüksused, peame Muru kinnisasja otsustuskorras võõrandamist vallale täies ulatuses põhjendatuks. Kuivõrd algset teeprojekti on suures osas muudetud, palume otsustuskorras võõrandamise menetluse jätkamiseks Saue vallal täiendada 30.01.2018 esitatud taotlust vastavalt eeltoodule s.o taotleda Muru kinnisasja otsustuskorras võõrandamist täies ulatuses ning Mulla kinnisasjast projekti realiseerimiseks vajalikku ligikaudu 4026 m2 suurust osa. Palume ühe kuu jooksul kirja kättesaamisest Maa-ametit teavitada vallavalitsuse edasisest tegevusest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Artu Ellmann peadirektori asetäitja peadirektori ülesannetes Teadmiseks: Keskkonnaministeerium, Maanteeamet Kadri Tani 5697 1416 [email protected] Mari-Liis Kõõra 5699 0754 [email protected] 3