Maaeluministri 25. novembri 2021.a määruse nr 74 „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded” muutmine eelnõu

3690454 1189245 EELNÕU 0 3 .06 .2022 0 0 EELNÕU 0 3 .06 .2022 -864235 -144145 0 0 Määrus xx. xx . 2022 nr ….. Maaelu ministri 25 . novembri 20 21 . a määruse nr 74 „ Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded ” muutmine Määrus kehtestatakse veterinaarseaduse § 31 lõike 3 alusel. Maaeluministri 25. novembri 2021. a määrus t nr 74 „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded” muudetakse järgmiselt : 1) paragrahvi 1 täiendatakse lõi kega 5 ¹ järgmises sõnastuses : „(5¹) Loomapidaja esitab andmed veise, lamba ja kitse kadumise, hukkumise ja tegevuskohas tapmise ning looma esmakordse poegimise kohta, kui järglast ei ole võimalik märgistada . Eelnimetatud andmed esitatakse registri töötlejale viie töö päeva jooksul toimunud sündmusest arvates . ” ; 2) paragrahvi 1 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt: „ (6) I ndividuaalselt identifitseeri ma ta loomade , hirvlaste, kaamellaste ning mesilas- ja kimalasperede kohta esitatakse andmed loomarühma suuruse või perede arvu muutumise kohta kuu viimase kuupäeva seisuga sündmusele järgneva kuu 5. kuupäevaks. ” ; 3) paragrahvi 7 lõi kes 5 asendatakse sõnad „sama numbrikombinatsiooniga ” sõnaga „uue ” . (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Põllumajandus- ja maaelupoliitika asekantsler kantsleri ülesannetes 3852512 51134 EELNÕU 0 3 .06 .2022 0 0 EELNÕU 0 3 .06 .2022 SELETUSKIRI maaeluministri määruse „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded” muutmine eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Maaeluministri määruse „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded ” muutmise eelnõu on välja töötatud veterinaarseaduse § 31 lõike 3 alusel. M aaeluministri 25. novembri 2021. a määrus t nr 74 „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded ” (edaspidi määrus ) muudetakse . Määrust täienda takse täpsustustega, mi lle järele on on tekkinud vajadus määruse rakendamise käigus . Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Maaeluministeeriumi toiduohutuse osakonna loomatervise peaspetsialist Arvi Raie (625 6289, [email protected]). Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Arvo-Mart Elvisto (tel 625 6151, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Muudetava määruse ga kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/429 artiklis 109 ning komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/2035 artiklites 73 ja 76 nimetatud liiki loomade märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded. Eelnõu veidi täpsustab neid nõudeid ja eelnõu koosneb kolmest punktist . Eelnõu p unkti ga 1 täiendatakse paragrahvi 1 lõi ke ga 5 ¹ . Mä äruse § 1 lõikes 5 on käsitletud üksnes liikumise kohta andmete esitamise tähtaega, kuid registrisse tuleb kanda andmeid ka muude loomaga seotud sündmuste kohta, nagu looma kadumine, hukkumine, tapmine ja looma esmakordse poegimine, kui järglast ei ole võimalik märgistada. Muu da tus on vastavuses k omisjoni rakendusmääruse (EL) 2021/520 artiklis 3 toodud tähtaegadega ettevõtjate poolt peetavate veiste, lammaste ja kitsede kohta teabe edastamiseks . Kuna määruse § 1 lõige 5 käsitleb andmete esitamist ka hobuste kohta, siis loetavuse huvides tehaksegi eelnimetatud andmete kohta eraldi säte. Eelnõu p unkti ga 2 muudetakse paragrahvi 1 lõi ke 6 sõnastust . Tulenevalt EL õigus aktid est märgistatakse h irvlas ed ja kaamellas ed küll indi viduaalset , aga registrisse ne nde kohta andme id individuaalselt ei kanta. Siiski nende loomaliikide pidamise korral on määruse (EL) 2016/429 artik li 84 kohaselt vaja registrit teavitada peetavate loomad e arv ust ja selle muutumisest. S eetõttu laiendatakse teavitamiskohustust ka hirvlas tele ja kaamellas tele . Eelnõu p unkti ga 3 muudetakse paragrahvi 7 lõike 5 sõnastust . Kehtiv säte on vastuolu s komisjoni rakendus määruse (EL) 2021/963 artikli 14 lõikega 1, mis sätestab, et k ui loomale paigaldatud transponder on lakanud toimimast ja see tuleb välja vahetada, identifitseeritakse hobuslane uue transpondriga, millel on nähtav uus kood, millisel juhul registreeritakse lisaks ka uus transpondrikood elektroonilises andmebaasis ja asjakohasel juhul loomade registri andmebaasis ning kogu eluea jooksul kehtivas identifitseerimisdokumendis ( II lisa 1. osas sätestatud hobuslaste identifitseerimisdokumendi näidise I jao C osas ) . Hetkel kehtiv säte nõuab sama numbriga transpondri paigaldamist, mis ei ole enamasti võimalik , kuna sama numbriga transpondrit ei ole võimalik tellida . Transpondreid paigaldatakse Eestis üksnes hobustele, kaamellastele ja hirvlastele. Teoreetiliselt on võimalik transpondreid paigaldada ka muudele põllumajandusloomadele, aga ilmselt seoses transpondri suurema maksumusega, paigaldamise keerukusega jms ei soovi praktikas Eesti loomapidajad transpondreid muudele põllumajanduslooma dele paigaldada. Sama numbrikomb inatsiooniga transpondri tellimisel muutuks transpondri hind oluliselt kallimaks, kuna see tuleks valmistada eritellimusena ja seetõttu ongi loomapidajale odavam kasutada uue numbrikombinatsiooniga transpondrit. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne mõjusid loodus- ja elukeskkonnale, riigi julgeolekule, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. Määruses tehtud muudatused on tehnilist laadi . Kuna määruse rakendamisega ei kaasne oluli si mõju sid , ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri” § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet . 5. Määruse rakendamisega seot ud tegevused, vajalikud kulu d ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too endaga kaasa lisategevusi ega -kulutusi riigieelarve vahenditest, samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid. 6. Määruse jõustumine Määruse jõustumine on eelnõu kohaselt kavandatud üldises korras . 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Ministeeriumitele õigusaktide eelnõude infosüsteemi EIS kaudu ning arvamuse avaldamiseks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile ning Põllumajandus- ja Toiduametile. Ministeeriumid Meie: 03.06.2022 nr 1.4-3/484 Maaeluministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Lugupeetav minister Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks maaeluministri määruse „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded” muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Minister Lisad: 1. Määruse eelnõu: EN_margistamine_muutmine.docx 2. Määruse seletuskiri: SK_margistamine_muutmine.docx Arvi Raie +372 6256 289 [email protected] Arvo-Mart Elvisto +372 6256 151 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101 / [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/22-0677 - Maaeluministri 25. novembri 2021.a määruse nr 74 „Põllumajanduslooma märgistamise ja registreerimise ning veisepassi väljastamise kord, põllumajanduslooma tapmisest ja hukkumisest ning kõrvaldamisest teavitamise kord ning identifitseerimisvahendi eemaldamise ja asendamise nõuded” muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Siseministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.06.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/7a547af8-bd5f-4732-a0ea-97e1f6025cf9 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/7a547af8-bd5f-4732-a0ea-97e1f6025cf9?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main