Vaimse tervise teenuse toetuse ning psühholoogi palga- ja juhendamistoetuse andmine

HINDAMISPROTOKOLL 1. Hinnatud taotlused 1.1. Toetusmeetme „Vaimse tervise teenuse toetuse kohalikule omavalitsusele aastal 2022“ eesmärk on parandada kohalikul tasandil vaimse tervise teenuste vahetut pakkumist, et seeläbi toetada Eesti elanike psühhosotsiaalset heaolu ja vaimset tervist. 1.2. Aprillis 2022. aastal esitati meetmest vaimse tervise teenusetoetuse saamiseks üksteist taotlust kogusummas 285 948,80 eurot: 1. Pärnu Linnavalitsus (taotlus 6. aprillil, taotletav summa 99 617 eurot) 2. Pärnu Linnavalitsus (taotlus 24. aprillil, taotletav summa 9500 eurot, täpsustatud taotlus 24. mail 7875 eurot) 3. Viljandi Linnavalitsus (taotlus 12. aprillil, taotletav summa 9700 eurot) 4. Rakvere Vallavalitsus (taotlus 13. aprillil, taotletav summa 15 000 eurot) 5. Loksa Linnavalitsus (taotlus 18. aprillil, taotletav summa 17 217 eurot) 6. Rõuge Vallavalitsus (taotlus 18. aprillil, taotletav summa 1572 eurot, täpsustatud taotlus 27. aprill 7860 eurot) 7. Võru Vallavalitsus (taotlus 20. aprillil, taotletav summa 30 000 eurot) 8. Jõelähtme Vallavalitsus (taotlus 20.aprillil, taotletav summa 18 000 eurot, täpsustatud taotlus 19. mai 8100 eurot) 9. Muhu Vallavalitsus (taotlus 21. aprillil, taotletav summa 11 900 eurot) 10. Lääneranna Vallavalitsus (taotlus 26. aprillil, taotletav summa 3871,80 eurot) 11. Saaremaa Vallavalitsus (taotlus 30. aprillil, taotletav summa 74 808 eurot) 2. Hindamistulemused 2.1. Sotsiaalkaitseministri 08. aprilli 2022. a käskkirjaga nr 59 moodustatud komisjon hindas taotluseid sama käskkirjaga kehtestatud korra kohaselt ja lähtudes sotsiaalkaitseministri 23. veebruari 2022. a määruse nr 23 „Vaimse tervise teenuse toetus kohalikule omavalitsusele aastal 2022“ lisaga kehtestatud hindamiskriteeriumitele kujunesid väärtuspunktid taotlustele ja taotluste järjestus järgnevalt (vt ka protokolli Lisa 1): 1. Lääneranna Vallavalitsus – 27 punkti, summa 3871,80 eurot. 2. Jõelähtme Vallavalitsus – 24 punkti, summa 8100 eurot. 3. Muhu Vallavalitsus – 23,5 punkti, summa 4744,76 eurot. 4. Võru Vallavalitsus – 23 punkti, summa 30 000 eurot. 5. Rõuge Vallavalitsus – 22 punkti, summa 7860 eurot. 6. Pärnu Linnavalitsus – 20 punkti, summa 98 700,73 eurot. 7. Viljandi Linnavalitsus – 15 punkti, summa 4900 eurot. 8. Saaremaa Vallavalitsus – 14,8 punkti, summa 74 652,78 eurot. 9. Rakvere Vallavalitsus – 13 punkti, summa 15 000 eurot. 2.2. Lähtudes protokollipunktidest 1.2 ja 2.1 ning lisas 1 esitatud taustaandmetest, teeb hindamiskomisjon sotsiaalkaitseministrile ettepaneku rahuldada aprillis 2022 esitatud teenusetoetuse taotlused kogusummas 247 830,07 eurot. 2.3. Lähtudes protokollipunktidest 1.2 ja 2.1 ning lisas 1 esitatud taustaandmetest, teeb hindamiskomisjon sotsiaalkaitseministrile ettepaneku vähendada taotluste summat järgmiselt: 1. Pärnu Linnavalitsus (taotlused 6. aprillil ja 24. aprillil, taotletav summa 107 492 eurot) – vähendada taotluse summat 8791,27 euro võrra 98 700,73 euroni.  2. Viljandi Linnavalitsus (taotlus 12. aprillil, taotletav summa 9700 eurot) – vähendada taotluse summat 4800 euro võrra 4900 euroni. 3. Muhu Vallavalitsus (taotlus 21. aprillil, taotletav summa 11 900 eurot) – vähendada taotluse summat 7155,24 euro võrra 4744,76 euroni. 4. Saaremaa Vallavalitsus (taotlus 30. aprillil, taotletav summa 74 808 eurot) – vähendada taotluse summat 155,22 euro võrra 74 652,78 euroni. 2.4. Lähtudes protokollipunktist 1.2 ja lisa 1 lükkub Loksa Linnavalitsuse dokumentide hindamine järgmisele koosolekule tulenevalt taotluse muutmise vajadusest. Lisa 1. Taotluste väärtuspunktid (tegemist on teenusepakkujate keskmiste punktidega) Taotlejad: Korraldus Taseme- Kutsealane Töökogemus Koondhinne Argumendid haridus ettevalmistus Pärnu Linnavalitsus: 4 4,4 5,6 6 20 Elanikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt tugi-ja 2 taotlust toetusgruppe, teraapiagruppe. Teenuseid pakutakse Pärnu Haigla Ristiku tervisekeskuses, kokkuleppel linnavalitsusega teistes ruumides ja teenusepakkuja 1 7 5 7 20 ruumides. Lisaks pakutakse Ukraina sõjapõgenikele ja nende lähedastele taastava õiguse aruteluringe, pere lahendusringe, psühhosotsiaalset kriisiabi, kogemusnõustamist, hingehoidu, psühhosotsiaalset 2,5 5,7 5,3 6,5 20 kriisiabi, vaimse tervise kriisiabi, supervisiooni. Pärnu Linnavalitsuse Teenuseid pakutakse erinevates kohtades Pärnu linnas. taotlused kokku Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Taotletud summat vähendati 8791,27 euro võrra, sest toetuse saaja taotles maksimummäärast kõrgemat toetussummat. Viljandi Linnavalitsus 4 3 5 3 15 Taotlus koosnes kahest teenusepakkujast, kellest üks soovis pakkuda ennetusfookusega koolitust, mis on sisuliselt hea, kuid pole kooskõlas meetme eesmärgiga ega läinud hindamiskomisjoni poolt hindamisele. Toetust antakse eesmärgiga parandada kohalikul tasandil vaimse tervise teenuste vahetut pakkumist, et seeläbi toetada Eesti elanike psühhosotsiaalset heaolu ja vaimset tervist. Toetust antakse elanikele vahetu  psühholoogilise abi osutamiseks ja muude vahetult vaimset tervist toetavate tegevuste rahastamiseks. Elanikele pakutakse ühe teenusepakkuja poolt mänguteraapiat. Teenus on kättesaadav kõikidele Viljandi linna lastele ja Ukraina sõjapõgenikele. Teenust pakutakse aadressil Tallinna tn 11/2, Viljandi, Mängutera OÜ teraapia ruumides. Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Rakvere Vallavalitsus 4 3 5 1 13 Elanikele pakutakse ühe teenusepakkuja poolt vaimse tervise teenusena nõustamisteenust, teraapiat, noorte grupinõustamist, vestlusringe (noortele, lastevanematele, õpetajatele). Teenused katavad kõik elanikkonna gruppe. Nõustamist ja teraapiat osutatakse Rakveres (Võidu 3), Rakvere vallavalitsuse ruumides, noorte grupinõustamine ja vestlusringid toimuvad koolides, noortekeskuses. Lisaks ka suvel malevas. Inimesel on võimalus valida enda jaoks mugavaim koht. Teenuse olemasolust teavitatakse Rakvere vallavalitsuse kodulehel ning lastekaitsetöötaja, sotsiaaltöötaja ja ennetusspetsialisti poolt. Eeldades, et teenuseosutaja tegutseb professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutaja tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loob eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Loksa Linnavalitsus - - - - - Taotluse summa ületab maksimaalse määra, samuti on vaja korrigeerida eesti ja vene keeles pakutavate  teenuste proportsioone lähtuvalt eesti- ja venekeelse elanikkonna suhtest. Loksa Linnavalitsusel on võimalus esitada korrigeeritud taotlus, mida hinnatakse järgmisel hindamiskomisjoni koosolekul. Rõuge Vallavalitsus 4 6,5 6,5 5 22 Elanikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt perenõustamist, pereteraapiat, vanemlike oskuste õpet, individuaalset nõustamist, hingehoidu, vaimse tervise kriisiabi, mänguteraapiat. Teenuseid pakutakse Võru linnas, kuhu on Rõuge valla elanikel võimalus minna maakonnaliini bussiga, ja Valgas (Rõuge elanike seas on lapsi ja noori, kes õpivad Valgamaa koolides. Sel juhul on teenuse pakkumine olnud parem Valga linnas). Võru Vallavalitsus 4 7 7 5 23 Elanikele pakutakse kolme teenusepakkuja poolt vaimse tervise teenusena psühholoogilist nõustamist, hingehoiu teenust, vaimse tervise kriisiabi, perenõustamist, vanemlike oskuste õpet, psühholoogilist esmaabi. Teenust osutatakse Lembitu 2a ja Uus 21, Võru linn. Vajakajäämiseks võib pidada, et teenus on kättesaadav ainult Võru linnas. Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Jõelähtme 7 5 5 7 24 Elanikele pakutakse ühe teenusepakkuja poolt Vallavalitsus hingehoidlikku nõustamist. Teenust pakutakse teenuseosutaja ruumides vahetu nõustamise läbi (Kirikla pastoraat, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald), samuti telefonivestluse, hoolekandeasutuste ja kodukülastuse, kirjavahetuse kaudu. Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine  teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad head eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Muhu Vallavalitsus 7 5 6.5 5 23,5 Elanikele soovitakse pakkuda kahe teenusepakkuja poolt psühhoteraapiat ja loovteraapiat. Teenuseid osutatakse Muhu vallas Liiva külas (Sinilinnu 12). Vajalik on eelregistreerimine Muhu valla sotsiaalnõuniku kaudu. Teenusest teavitatakse valla kodulehe kaudu. Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad head eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Taotletud summat vähendati 7155,24 euro võrra, sest toetuse saaja taotles maksimummäärast kõrgemat toetussummat. Lääneranna 7 6,5 6,5 7 27 Elanikele pakutakse kahe teenusepakkuja poolt Vallavalitsus psühholoogilist nõustamist, pereteraapiat ja perenõustamist. Teenust pakutakse Lihula esmatasandi tervisekeskuses või isikule sobivas asukohas (näiteks Lõpe Klubi). Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Saaremaa 1 5,5 4,3 4 14,8 Elanikele pakutakse nelja teenusepakkuja poolt Vallavalitsus kogemusnõustamist, pereteraapiat, paariteraapiat, perenõustamist, kriisisekkumist, kriisinõustamist, leinanõustamist. Teenust pakutakse Kuressaare linnas (Aia 25, Ravila 1a), kriisisekkumist ja leinanõustamist vajadusel mobiilselt. Ligipääsetavus ruumidele on hea. Vajakajäämiseks võib pidada, et teenus on kättesaadav ainult Kuressaare linnas. Eeldades, et teenuseosutajad tegutsevad professionaalselt ja lähtudes kutsealasest ettevalmistusest, on tagatud tõenduspõhine teenuseosutamine. Teenuseosutajate tasemehariduslik ja kutsealane ettevalmistus ning töökogemus loovad head eeldused elanike vaimse tervise professionaalseks toetamiseks. Taotletud summat vähendati 155,22 euro võrra, sest toetuse saaja taotles maksimummäärast kõrgemat toetussummat.  MINISTRI KÄSKKIRI 03.06.2022 nr 85 Vaimse tervise teenuse toetuse ning psühholoogi palga- ja juhendamistoetuse andmine Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1, sotsiaalkaitseministri 23. veebruari 2022. a määruse nr 23 „Vaimse tervise teenuse toetus kohalikule omavalitsusele aastal 2022“ (edaspidi määrus nr 23) § 12 lõike 3 ning sotsiaalkaitseministri 22. veebruari 2022. a määruse nr 21 „Psühholoogi palga- ja juhendamistoetus kohalikule omavalitsusele ja esmatasandi tervisekeskusele aastal 2022“ (edaspidi määrus nr 21) § 11 lõike 2 alusel: 1. Rahuldan järgmised vaimse tervise teenuse toetuse taotlused, arvestades hindamiskomisjoni protokollis (lisatud) esitatud taotluste paremusjärjestust: 1. Lääneranna Vallavalitsus - toetuse summa 3871,80 eurot. 2. Jõelähtme Vallavalitsus - toetuse summa 8100 eurot. 3. Muhu Vallavalitsus - toetuse summa 4744,76 eurot. Taotletud summat vähendati 7155,24 euro võrra, sest toetuse saaja taotles määruse nr 23 § 6 lõike 1 punktis 1 sätestatud maksimummäärast kõrgemat toetussummat. 4. Võru Vallavalitsus - toetuse summa 30 000 eurot. 5. Rõuge Vallavalitsus - toetuse summa 7860 eurot. 6. Pärnu Linnavalitsus - toetuse summa 98 700,73 eurot. Taotletud summat vähendati 8791,27 euro võrra, sest toetuse saaja taotles määruse nr 23 § 6 lõike 1 punktis 3 sätestatud maksimummäärast kõrgemat toetussummat. 7. Viljandi Linnavalitsus - toetuse summa 4900 eurot. Taotletud summat vähendati 4800 euro võrra, sest taotleja on kavandanud vaimse tervise teenuste kõrval pakkuda ennetava tegevusena koolitusprogrammi, mis ei ole psühholoogiline abi ega psühhosotsiaalse abi teenus vastavalt määruse nr 23 § 6 lõikes 5 viidatud lisas 1 nimetatud abi liikidele või muule liigile, mis on sama määruse § 4 kohaselt vaimse tervise teenuse vahetu osutamine. 8. Saaremaa Vallavalitsus - toetuse summa 74 652,78 eurot. Taotletud summat vähendati 155,22 euro võrra, sest toetuse saaja taotles määruse nr 23 § 6 lõike 1 punktis 1 sätestatud maksimummäärast kõrgemat toetussummat. 9. Rakvere Vallavalitsus - toetuse summa 15 000 eurot. 2. Rahuldan psühholoogi palga- ja juhendamistoetuse taotlused järgmiselt: 1. OÜ Meditiim - toetuse summa 6021 eurot (taotlus 01. aprillil). 2. Järveotsa Perearstikeskus OÜ - toetuse summa 13 362,12 eurot (taotlus 05. aprillil, täpsustatud taotlus 05. mail). 3. Haapsalu Linnavalitsus - toetuse summa 2480 eurot (taotlus 28. aprillil). 4. Türi Vallavalitsus - toetuse summa 17 795,34 eurot (taotlus 28. aprillil).  2 3. Maksta psühholoogi palga- ja juhendamistoetused välja vastavalt määruse nr 21 § 11 lõikele 4 kümne tööpäeva jooksul arvates käesoleva käskkirja allkirjastamisest. 4. Maksta vaimse tervise teenuse toetused välja vastavalt määruse nr 23 § 12 lõikele 8 kümne tööpäeva jooksul arvates lepingu allkirjastamisest toetuse saajaga. 5. Sotsiaalministeerium ei esitanud taotlejatele, kelle taotlus jäeti rahuldamata või rahuldati osaliselt, otsuse projekti arvamuse ja vastuväidete esitamiseks. Seda põhjusel, et Sotsiaalministeerium ei kaldu toetuse andmisest keeldumise otsustamisel kõrvale taotluses esitatud andmetest ning leiab, et tulenevalt taotluses esitatud andmete piisavusest ning haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 6 alusel uurimispõhimõtte rakendamisest puudub vajadus lisaandmete saamiseks. Seega vastavalt HMS § 40 lõike 3 punktile 2 esineb alus haldusmenetluse läbi viimiseks menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata. 6. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister