Arvamus kohtunike koolitusprogrammile

Hr Tanel Kask Teie 28.05.2015 nr Riigikohus [email protected] Meie 10.06.2015 nr 18-3/150702/1502638 Arvamus kohtunike koolitusprogrammile Lugupeetud härra Kask Õiguskantsler tänab võimaluse eest avaldada arvamust kohtunike 2016. aasta koolitusprogrammile. Järgnevalt on loetletud mõned ettepanekud, mille lülitamist kohtunike koolitusse võiksite analüüsida. Nii nagu eelmistel aastatel tuleb ühe teemana esile tuua lapsesõbralik kohtumenetlus ehk kuidas arvestada (eeskätt perekonnaasjades, aga ka alaealistega seotud süüteomenetlustes) lapse arenguliste iseärasustega, sh lapsega suhtlemisel: kuidas kaasata laps menetlusse nii, et ta saab vastavat oma arengutasemele osaleda, aga seejuures ei ole see tema jaoks traumeeriv ega ebameeldiv kogemus. Koolitajatena tuleks kindlasti kaasata laste psühhiaater ja/või laste psühholoog, kes tutvustaks laste arenguiseärasusi ja erivajadusi ning selgitaks, kuidas erivajadustega (nt hüperaktiivne, suitsiidne, depressiivne, autist jne) lapsega suhelda. Riigihankeõiguses on lisaks uuele riigihangete seadusele (eelnõule) aktuaalsed konkreetsemalt sisetehingute ja otselepingutega seotud teemad. Kuigi eri aastatel on kinnisesse asutusse paigutamisega seotud teemasid koolitustel käsitletud (sh 2015. a), võib õiguskantsleri praktika pinnalt täheldada siiski kitsaskohti. Kohtunikud vajaksid koolitust ka sellest, mis teenusele nad inimese suunavad, st mis inimesega seal tehakse, mida peaks tehtama ning mis peaks olema teenuse eesmärk. See on vajalik kasvõi selleks, et kohtunikud saaksid/oleksid julgemad otsustama asutusse paigutamise tähtaja üle. Kuigi seaduse järgi ei või inimest paigutada kinnisesse asutusse kauemaks kui aastaks, siis standardiks ongi aasta. Samas tegelikkuses ei ole nii pikk tähtaeg alati põhjendatud. Ka tuleb tõdeda, et kohtunikud lähtuvalt liigselt eksperdi arvamusest ja kohtumäärustes puuduvad sisulisemad põhjendused, miks on vabadust piiravat meedet vaja kohaldada. Kasuks tuleks kohapeal eri asutuste olude ja võimalustega tegelik tutvumine.1 1 Sh on õiguskantsleri nõunikud valmis jagama ka oma kogemusi, teadmisi ja tehtud järeldusi kinniste asutuste kontrollkäikude pinnalt.  2 Tervitada tuleb seda, et koolitusprogrammi on lisatud jälitustegevuse teema. 2 Alates sellest aastast teeb õiguskantsler järelevalvet põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle täidesaatva riigivõimu asutuste poolt varjatult isikuandmete ja nendega seonduva teabe kogumise, töötlemise, kasutamise ja järelevalve korraldamisel (ÕKS § 1 lg 9). 2016. aastaks on olemas ka esimesed järelevalvetulemused. Seetõttu on õiguskantsleri nõunikud valmis oma teadmisi ja kogemusi kohtunikega jagama. Täiendavalt tuleb lisada, et lk 5 perevägivalla koolituse kirjeldus võib vajada korrigeerimist, lähtudes soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku konkursi tulemustest. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülle Madise Nele Parrest 693 8400 [email protected] 2 2015. a koolituse kirjeldusest nähtub, et koolitajateks on politseinikud ja prokurörid. Ühest küljest on väga tervitatav eri asutuste omavaheline koostöö. Teisalt on selge, et politsei ja prokuratuuri öeldav saab olla vaid n-ö sisendteave, sest eeskätt on see kohtuniku öelda, mis on õiguspärane.