Vastus pöördumisele

Teie 13.12.2023 nr 1.4-3/1333; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium REM/23-1646/-1K [email protected] Meie 04.01.2024 nr 1.1-11/7430-2 Perioodi 2023–2027 maapiirkonna ettevõtjate konkurentsivõime suurendamise investeeringutoetus Austatud härra minister Rahandusministeerium kooskõlastab regionaalministri määruse „Perioodi 2023–2027 maapiirkonna ettevõtjate konkurentsivõime suurendamise investeeringutoetus“ eelnõu järgmiste märkustega arvestamise korral: Vähese tähtsusega abiga seotud sätete muudatused on vajalikud seoses sellega, et Euroopa Komisjon võttis 13.12.2023 vastu uue vähese tähtsusega abi määruse, mis asendab alates 1.01.2024 eelnõus viidatud komisjoni määrust (EL) nr 1407/2013. Uue vähese tähtsusega määruse kohaselt on abi ülemmäär 300 tuhat eurot, mida saab kasutatakse ka maanteetranspordi valdkonnas tegutsevate ettevõtjate osas, lisaks on muudetud ülemmäära jälgimise põhimõtteid - arvutamine ei toimu enam abi saaja majandusaasta järgi. 1) Eelnõu § 3 lg 2: tekstiosa „komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ asendada tekstiosaga „komisjoni määruse (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) Eelnõu § 4: palume täiendada eelnõud välistuste sätetega järgmises sõnastuses: „Toetust ei anta komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 1 lõigetes 2– 5 sätestatud juhtudel ja komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artikli 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel; 3) Eelnõu § 5 lg 7: tekstiosa „komisjoni määrus (EL) nr 1407/2013“ asendada tekstiosaga „komisjoni määrus (EL) 2023/2831“; 4) Eelnõu § 5 lg 8 muuta ja sõnastada järgmiselt : „(8) Vähese tähtsusega abi puhul ei tohi toetuse suurus ühe ettevõtja kohta mis tahes kolme aasta pikkuse ajavahemiku jooksul antud vähese tähtsusega abiga ületada 300 000 eurot määruse (EL) 2023/2831 1407/2013 artikli 3 lõike 2 kohaselt“; 5) Eelnõu § 5 lg 9: tekstiosa „komisjoni määrus (EL) nr 1407/2013“ asendada tekstiosaga „komisjoni määrus (EL) 2023/2831“; Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  6) Eelnõu § 9 lg 1: palume täiendada punktiga 8 järgnevas sõnastuses „8) talle Euroopa Komisjoni eelneva otsuse alusel, millega abi on tunnistatud ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks, esitatud korraldus abi tagasimaksmiseks on täidetud“. 7) Eelnõu § 11 lg 1 punkt 12: punkti kohaselt (ja seletuskirka lk 14) on võimalik toetuse andmine seadme soetamiseks elektrienergia tootmiseks. Kas silmas peetakse anda toetust vähese tähtsusega abina? Vastavalt komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 13 punktile a) regionaalabi energiatootmisele anda ei saa. Seletuskiri: palume lisada selgitusele alginvesteeringute nõude täitmise kohta, vastavalt komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 14 lõikele 7: „Olemasoleva ettevõtte tegevuse mitmekesistamiseks abi andmiseks peavad abikõlblikud kulud ületama vähemalt 200 % uuesti kasutatava vara arvestuslikku väärtust, mis on registreeritud tööde algusele eelneval majandusaastal.“ 8) Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse (ELÜPS) alusel. ELÜPS § 12 lg 2 ja 4 kohaselt peab toetuse saaja järgima selles seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud ostumenetluse nõudeid. Kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses, peab ta tegevusega seotud hangete korraldamisel järgima riigihangete seaduses sätestatud nõudeid. Eelnõust ei leia, et toetuse saajal oleks kohustus ELÜPS §-s 12 nimetatud ostumenetluse korraldamiseks. Samuti puuduvad viited riigihanke korraldamise kohustusele. Palun lisada eelnõule vastavad sätted, või kui toetuse saajal puudub kohustus ostumenetluse läbiviimiseks, siis tuua see seletuskirjas sõnaselgelt välja ning selgitada miks niisugune kohustus puudub. Samuti lisada seletuskirja, et juhul, kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses, peab ta tegevusega seotud hangete korraldamisel järgima riigihangete seaduses sätestatud nõudeid. 9) Eelnõuga kehtestatakse strateegiakava sekkumise 8.1 „Investeeringud ettevõtete konkurentsivõime tõstmiseks“ raames antava ettevõtjate konkurentsivõime suurendamise investeeringutoetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord, jaotades selleks eelarve summas 30 mln eurot (sh EL toetus 18 mln). Toetuse andmise tingimused ei kajasta samaks otstarbeks mõeldud finantsinstrumentide osa, mis saab olema veel täiendavalt 10 mln eurot. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Tuuli Levandi 5885 1487 [email protected] 2