VOLIKIRI 15.01.2024 nr 20-1.3/94-1
Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori 28.07.2022 käskkirja nr 1.1-1/77 „Politsei- ja
Piirivalveameti hankekorra kinnitamine“ lisa punkti 6.1 alusel volitan arendusosakonna hanke- ja
lepingutalituse lepingute grupi juristi Kaisa Kangro’t, isikukood 49101196549, esindama
Politsei- ja Piirivalveametit riigihankes „1200 hours/4 years and/or 2400 hours/8 years inspection
and modifications of Leonardo AW139 helicopters“ (viitenumber 267423) Heli-One (Norway)
AS poolt esitatud vaidlustuse läbivaatamisel vaidlustuskomisjonis.
Volikiri on antud edasivolitamise õiguseta ja kehtib kuni nimetatud vaidlustusmenetluse lõpuni.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ingrid Peek
arendusosakond, hanke- ja lepingutalitus
talituse juht
Pärnu mnt 139 kliendiinfo 612 3000
[email protected] registrikood 70008747
15060 TALLINN faks 612 3009 www.politsei.ee
ASUTUS ESIS ES EKS KASUTAMIS EKS
Märge tehtud: 15.01.2024
Kehtib kuni: 15.01.2029
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17
Teabevaldaja: Politsei- ja Piirivalveamet
Ulvi Reimets Teie 11.01.2024 nr 12.2-10/3
Riigihangete Vaidlustuskomisjon
[email protected] Meie 16.01.2024 nr 20-1.3/93-3
Vastus riigihanke vaidlustusele
1. Sissejuhatus
Riigihangete vaidlustuskomisjon edastas 11.01.2024 Politsei- ja Piirivalveametile (edaspidi
hankija) Heli-One (Norway) AS (edaspidi vaidlustaja) vaidlustuse riigihanke „1200 hours/4
years and/or 2400 hours/8 years inspection and modifications of Leonardo AW139
helicopters“ (viitenumber 267423) otsusele, millega tunnistati edukaks Leonardo Belgium S.A.
(edaspidi kolmas isik) pakkumus.
Vaidlustaja taotleb:
Politsei- ja Piirivalveameti 27.12.2023 otsuse nr 20-2.18/87-6, millega tunnistati edukaks
Leonardo Belgium S.A pakkumus, ülevaatamist/kontrollimist Riigihange te
Vaidlustuskomisjonis.
Kokkuvõtlikult leiab vaidlustaja, et hankija 27.12.2023 otsus nr 20-2.18/87-6 (edaspidi ka
otsus) on ebaõige, kuna hankija ei ole avalikustanud/jaganud vastavaks tunnistatud
pakkumustele omistatud hindepunktide võrdlust.
2. Hankija seisukoht
Hankija 27.12.2023 otsus nr 20-2.18/87-6 on õiguspärane, mistõttu palub hankija jätta esitatud
vaidlustus rahuldamata.
Hankija tunnistas 27.12.2023 otsusega nr 20-2.18/87-6 „Riigihanke "1200 hours/4 years and/or
2400 hours/8 years inspection and modifications of Leonardo AW139 helicopters" otsus
pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamise kohta“ vastavaks vaidlustaja ja kolmanda isiku
pakkumuse ning edukaks pakkujaks kolmanda isiku.
Hankija peab vajalikuks selgitada, et pakkumuste avamise seisuga on vaidlustajale tehtud
avalikuks kolmanda isiku pakkumuse maksumus (sh igale hindamiskriteeriumile vastav
maksumus). Riigihangete registrist nähtub, et teave pakkumuste avamise kohta on saadetud
pakkuja esindaja Allison Moody e-posti aadressile commercial.norway@heli-one. co m
04.detsembril 2023. Alates pakkumuste avamise hetkest on vaidlustajal olnud võima lus
võrrelda oma pakkumuse maksumust kolmanda isiku pakkumuse maksumusega ning
kontrollida hindamiskriteeriumides kirjeldatud metoodika (valemi) abil, milliseks kujunevad
vaidlustaja ja kolmanda isiku hindepunktid, kui hankija tunnistab pakkumused vastavaks.
Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn /
[email protected] / www.politsei.ee
Registrikood 70008747
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Hankija peab vajalikuks lisada, et peale vaidlustatava otsuse edastamist riigihangete registri
vahendusel 27.12.2023, esitas vaidlustaja esindaja (Jens Morten Mørland) hankijale küsimuse,
mis puudutas edukaks tunnistatud pakkuja pakkumuse maksumust. Hankija vastas vaidlustaja le
samal päeval ja edastas vaidlustajale edukaks tunnistatud pakkuja pakkumuse maksumuse
hindamiskriteeriumide kaupa ka e-kirja teel (kogumaksumus, allahindlusprotsent ja tunnihind).
03.01.2023 ja 08.01.2024 küsis vaidlustaja, kas hankija saab avalikustada ka hindepunktide
võrdlustabeli. Hankija edastas 12.01.2024 vaidlustajale ekraanipildi riigihangete registr is
nähtavast hindepunktide tabelist ning selgitas, et pakkuja esindaja, kelleks riigihangete registr is
on antud hankes määratud Allison Moody, omab riigihangete registris juurdepääsu vastavale
teabele. Hankija ja vaidlustaja vaheline kirjavahetus on lisatud käesolevale seisukohale (Lisa
2).
Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 117 lg 1 kohaselt hindab hankija vastavaks tunnistatud
pakkumusi vastavalt riigihanke alusdokumentides nimetatud pakkumuste hindamise
kriteeriumidele antud suhtelisele osakaalule. Hankija tunnistab põhjendatud kirjaliku otsusega
edukaks pakkumuste hindamise kriteeriumide kohaselt majanduslikult soodsaima pakkumuse.
Hankija selgitab, et riigihangete seadus ei kohusta hankijat esitama pakkumuse edukaks
tunnistamise otsuses pakkujatele omistatud hindepunktide võrdlust. RHS § 117 lg 1 alusel on
hankija pakkumusi hinnanud vastavalt riigihanke alusdokumentides seatud
hindamiskriteeriumidele, nendele omistatud osakaaludele ja hindamismetoodikale. Hankija on
otsuses selgitanud, et tunnistas edukaks kolmanda isiku pakkumuse, kuna tegemist oli
majanduslikult soodsaima pakkumusega. Riigihanke hindamiskriteeriumid, osakaalud ja
metoodika on tehtud vaidlustajale kättesaadavaks alates hankemenetluse algusest läbi
riigihangete alusdokumentide ja/või läbi riigihangete registri. Hankija kordab, et vaidlustaja le
on kättesaadavaks tehtud ka eduka pakkuja pakkumuse maksumus. Seega, vaidlustajale on
hankemenetluse käigus tehtud kättesaadavaks informatsioon, mis andis edukale pakkujale
eelise vaidlustaja pakkumusega võrreldes ning selle informatsiooni põhjal on vaidlustaja l
võimalik kontrollida hankija otsuse õigsust. Lähtudes eeltoodust, on hankija kolmanda isiku
pakkumuse edukaks tunnistamisel tegutsenud läbipaistvalt ja kontrollitavalt.
Vastavaks tunnistatud pakkumuste hindamise tulemusena sai kolmanda isiku pakkumus kõige
rohkem punkte, mistõttu tunnistas hankija kolmanda isiku pakkumuse ka õiguspärase lt
edukaks. Tulenevalt seatud hindamiskriteeriumidest ja vastavaks tunnistatud pakkumuste
maksumustest, ei oleks hankija saanud teha teistsugust otsust kui kolmanda isiku pakkumuse
edukaks tunnistamine.
Tuginedes eeltoodule palub hankija jätta Heli-One (Norway) AS vaidlustus riigihankes „1200
hours/4 years and/or 2400 hours/8 years inspection and modifications of Leonardo AW139
helicopters“ (viitenumber 267423) rahuldamata.
3. Taotlused
3.1.Jätta vaidlustus rahuldamata.
3.2.Jätta vaidlustaja tasutud riigilõiv ja menetluskulud vaidlustaja kanda.
3.3.Lahendada vaidlustus kirjalikus menetluses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaisa Kangro
2 (3)
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
arendusosakond, hanke- ja lepingutalitus,
lepingute grupp
jurist
Lisa:
Lisa 1 - Kaisa Kangro volikiri PPA esindamiseks vaidlustusmenetluses;
Lisa 2 - Hankija ja vaidlustaja kirjavahetus 27.12.2023-12.01.2024.
Kaisa Kangro, 5444 0716,
[email protected]
3 (3)