Politsei- ja Piirivalveamet Teie
[email protected]
Meie 05.04.2023 nr 7-4/230470/2301872
Kaitsjale väärteotoimiku koopia väljastamisest keeldumine
Lugupeetud Egert Belitšev
Õiguskantsleri poole pöörduti kaebusega, et Politsei- ja Piirivalveameti Põhja prefektuuri
Lääne-Harju politseijaoskond ei väljastanud kaitsjale koopiat väärteotoimikust, kuigi kaitsja seda
väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 62 alusel soovis. Kaebuse kohaselt vastati kaitsjale, et
toimiku koopia taotlemise õigus tekib pärast väärteoasjas lahendi tegemist, nagu on sätestatud
VTMS § 114 lõikes 5. Kuni lahendi tegemiseni saavat kaitsja tutvuda toimikuga VTMS § 69 lõike
6 kohaselt kohtuvälise menetleja juures.
VTMS § 62 lg 4 järgi väljastab menetleja taotluse esitamise korral täieliku koopia
menetlusdokumendist või väärteotoimikust isikule, kellel on sellega tutvumise õigus. Seega on
menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal õigus saada väärteotoimiku koopia ka kohe pärast
väärteoprotokolli koostamist. Palun seda edaspidi arvestada.
Õigus nõuda väärteotoimiku koopiat on otseselt väärteo tagajärjel tervisekahjustuse või varalist
kahju saanud isikul ja tema esindajal, aga ka menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal (vt nt Viru
Maakohtu määrus nr 4-22-4554).
Sama järeldub ka VTMS § 62 muutmise seaduse eelnõu teise lugemise seletuskirjast: „Lõike 4
sisuks on sätestada väärteotoimikust koopiate saamise eesmärgipärasus. Menetleja väljastab
vastava taotluse esitamisel täieliku koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust (arvestades
§ 62 lõikes 3 sätestatud erisust eriliiki isikuandmete osas). Lõike 4 sõnastus hõlmab lisaks otseselt
väärteo tagajärjel tervisekahjustuse või varalist kahju saanud isikule ja tema esindajale ka
menetlusaluse isiku ja tema kaitsja õiguse saada koopia menetlusdokumendist või
väärteotoimikust.“
VTMS § 62 lõige 4 on üldnorm, mis tuleneb selle menetlusliigi regulatsiooni üldnõuete jaotisest.
See kohaldub alati ja sõltumata sellest, kas väärteoasjas on koostatud ainult väärteoprotokoll või
lisaks ka lahend, sest koopia taotlemisele ja selle väljastamisele pole VTMS § 62 lõikes 4
piiranguid ette nähtud. Ka ei ole VTMS § 62 lõige 4 üld- ja erinormi vahekorras VTMS § 69
lõikega 6, mis nõuab, et väärteoprotokollis oleks märgitud menetlusosalise õigus tutvuda
toimikuga menetleja juures. Vastasel juhul muutuks VTMS § 62 lõige 4 kui üldnõue sisutühjaks.
Niisiis, kui isik, kellel on väärteomenetluses õigus tutvuda menetlusdokumendi või toimikuga (s.t
ka menetlusalune isik ning kaitsja), taotleb VTMS § 62 lõike 4 alusel koopiat
2
menetlusdokumendist või tervest väärteotoimikust, on menetleja kohustatud selle väljastama.
Palun juhtige sellele prefektuuride ametnike tähelepanu.
Austusega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Koopia kirjast: avaldaja
Arno Tuisk 693 8414
[email protected]