Kiri

VILJANDI VALLAVOLIKOGU OTSUS Vana-Võidu 29. jaanuar 2020 nr 1-3/233 Viljandi valla raamatukogude võrgustiku ümberkorraldamine Rahvaraamatukogu seaduse § 2 lg-te 1 ja 2 alusel on rahvaraamatukogu eesmärk tagada elanikele vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ning kultuurile, toetada elukestvat õppimist ja enesetäiendamist ning rahvaraamatukogu on seaduse tähenduses munitsipaalraamatukogu, kes kogub, säilitab ja teeb lugejale kättesaadavaks temale vajalikud trükised, auvised ja teised teavikud ning avalikud andmebaasid. Rahvaraamatukogude kvaliteedihindamise raport 2018 ütleb: „Rahvaraamatukogud peavad 21. sajandil olema usaldusväärsed, mitmekülgsed, võrdseid võimalusi pakkuvad ja kasutajate vajadustest lähtuvad inspireerivad info- ja kultuurikeskused, mis käivad ajaga kaasas ja reageerivad paindlikult ühiskondlikele ja tehnoloogilistele muutustele. Eesti raamatukogude missioon on aidata kaasa kultuursete, haritud ja elus hästi hakkama saavate inimeste kujunemisele.“. Viljandi Vallavolikogu 25.09.2019 määruse nr 82 „Viljandi Vallavolikogu 26.09.2018 määruse nr 41 „Viljandi valla arengukava aastateks 2019-2025“ muutmine“ §-ga 1 muudeti Viljandi valla arengukava aastateks 2019-2025 lisa 2. Eelnimetatud määruse lisa 2 „Viljandi valla arengukava tegevuskava 2019-2023“ punkt 1.10 näeb ette Viljandi valla raamatukogude võrgustiku ümberkorraldamist aastatel 2020-2023. Ümberkorralduse soovitud tulem on Viljandi valla arengukava aastateks 2019-2025 tegevuskavas sõnastatud järgmiselt: raamatukoguteenuse toimimine on piirkondades korraldatud ja lahtiolekuajad elanike huvides optimeeritud. Raamatukogude koostöö ja koordineerimine on paremini korraldatud. Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse hallata on kokku 17 (seitseteist) eraldi registrikoodiga raamatukogu/rahvaraamatukogu: 1) Meleski Raamatukogu (registrikood 75012357); 2) Oiu Raamatukogu (registrikood 75012363); 3) Vana-Võidu Raamatukogu (registrikood 75025029); 4) Leie Raamatukogu (registrikood 75012375); 5) Puiatu Rahvaraamatukogu (registrikood 75027459); 6) Tänassilma Raamatukogu (registrikood 75025242); 7) Heimtali Rahvaraamatukogu (registrikood 75027442); 8) Holstre Raamatukogu (registrikood 75009355); 9) Uusna Raamatukogu (registrikood 75025259); 10) Pärsti Rahvaraamatukogu (registrikood 75027429); 11) Päri Rahvaraamatukogu (registrikood 75027436); 12) Kolga-Jaani Raamatukogu (registrikood 75012386); 13) Ramsi Rahvaraamatukogu (registrikood 75027465); 14) Paistu Raamatukogu (registrikood 75009315); 15) Saarepeedi Raamatukogu koos Karulas asuva teeninduspunktiga (registrikood 75026307);  16) Viiratsi Raamatukogu (registrikood 75025236); 17) Tarvastu Raamatukogu (registrikood 75012647). Raamatukogude/rahvaraamatukogude 2018. aasta statistiline ülevaade on esitatud otsuse lisas 1. Tarvastu Raamatukogu on ümberkorralduse läbinud ja käesolev otsus puudutab Tarvastu Raamatukogu vaid selles osas, et Holstre Raamatukogu muudetakse Tarvastu Raamatukogu haruraamatukoguks. Raamatukogude võrgustiku ümberkorraldamine puudutab endiste Viljandi valla ja Kolga-Jaani valla raamatukogusid/rahvaraamatukogusid, ümberkorraldamise tulemusena moodustatakse Viljandi vallas kolm rahvaraamatukogu koos haruraamatukogudega alljärgnevalt: 1) Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu, mille haruraamatukogud on: 1.1) Saarepeedi haruraamatukogu, 1.2) Leie haruraamatukogu, 1.3) Meleski haruraamatukogu, 1.4) Oiu haruraamatukogu, 1.5) Tänassilma haruraamatukogu; 2) Viiratsi Rahvaraamatukogu, mille haruraamatukogud on: 2.1) Vana-Võidu haruraamatukogu, 2.2) Uusna haruraamatukogu, 2.3) Pärsti haruraamatukogu; 3) Paistu Rahvaraamatukogu, mille haruraamatukogud on: 3.1) Päri haruraamatukogu, 3.2) Puiatu haruraamatukogu, 3.3) Heimtali haruraamatukogu, 3.4) Ramsi haruraamatukogu. Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu, Viiratsi Rahvaraamatukogu ja Paistu Rahvaraamatukogu direktori ametikohale korraldatakse avalikud konkursid. Ümberkorralduse tulemusena moodustatud rahvaraamatukogude personali koosseisude koostamisel (otsuse lisa 2) on aluseks rahvaraamatukogude kvaliteedihindamise raporti 2018 teemavaldkond „Rahvaraamatukoguspetsialistide ettevalmistus“ kriteerium „Raamatukogus on piisav arv töötajaid kvaliteetse teenuse osutamiseks“ hindamistase „eeskujulik“, mis ütleb, et „raamatukogus on vähemalt 1 töökoht 1000 elaniku kohta, minimaalselt täiskohaga 1 töötaja“. Viljandi vallas kahaneb raamatukogude teeninduspiirkonnas elavate inimeste arv aastast aastasse, mis toob endaga kaasa kasvava vajaduse täiendavate teenuste pakkumiseks. Viljandi valla raamatukogude võrgustik vajab ümberkorraldamist ja kaasajastamist. Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse haridus-, kultuuri-, noorsootöö-, spordi- ja sotsiaalvaldkonna esindajad kohtusid kõigi Viljandi valla raamatukogude/rahvaraamatukogude esindajatega. Septembris 2019 toimus kokku 4 koosolekut Heimtali Rahvaraamatukogus, Meleski Raamatukogus, Viiratsi Raamatukogus ja Holstre Raamatukogus, mille käigus selgitati planeeritavate ümberkorraldustega seonduvat. Novembris ja detsembris 2019 viis Viljandi Vallavalitsuse kultuuri- ja noorsootööspetsialist läbi arenguvestlused kõigi Viljandi valla raamatukogude/rahvaraamatukogude direktoritega/juhatajatega. Vestlustest selgus, et kõik tänased direktorid/juhatajad mõistavad ümberkorralduse vajalikkust ja on valmis tegema koostööd Viljandi Vallavalitsuse ning loodavate asutuste uute direktoritega. Kindlat soovi direktori ametikohale kandideerida on avaldanud kaks täna raamatukogu/rahvaraamatukogu direktori/juhataja ametikohal töötavat inimest. Direktorid/juhatajad, kes uuesti direktori ametikohale kandideerida ei planeeri on avaldanud soovi raamatukogus/rahvaraamatukogus töötada ka pärast ümberkorralduste läbiviimist. Loodavate asutuste direktoritelt oodatakse head suhtlemisoskust, raamatukogunduse temaatika tundmist ning meeskonnatööd. Ümberkorraldustega saavutatav tulem on, et raamatukoguteenuse toimimine on piirkondades korraldatud ja lahtiolekuajad elanike huvides optimeeritud ning raamatukogude koostöö ja koordineerimine on paremini korraldatud. Tulenevalt eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 34, § 35 lg 2, Viljandi Vallavolikogu 29.11.2017 määruse nr 2 „Viljandi valla põhimäärus“ § 26 lg 3 ja 4 ja rahvaraamatukogu seaduse § 12 lg 1 ja 2, Viljandi Vallavolikogu o t s u s t a b: 1. Korraldada ümber hiljemalt 31.08.2020 Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse hallatavad raamatukogud/rahvaraamatukogud: 1.1. Meleski Raamatukogu; 1.2. Oiu Raamatukogu; 1.3. Vana-Võidu Raamatukogu; 1.4. Leie Raamatukogu; 1.5. Puiatu Rahvaraamatukogu; 1.6. Tänassilma Raamatukogu; 1.7. Heimtali Rahvaraamatukogu; 1.8. Holstre Raamatukogu; 1.9. Uusna Raamatukogu; 1.10. Pärsti Rahvaraamatukogu; 1.11. Päri Rahvaraamatukogu; 1.12. Kolga-Jaani Raamatukogu; 1.13. Ramsi Rahvaraamatukogu; 1.14. Paistu Raamatukogu; 1.15. Saarepeedi Raamatukogu; 1.16. Viiratsi Raamatukogu. 2. Ümberkorraldamise tulemusena moodustada Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse hallatavad asutused alljärgnevalt: 2.1. Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu, mille haruraamatukogud on: 2.1.1. Saarepeedi haruraamatukogu, 2.1.2. Leie haruraamatukogu, 2.1.3. Meleski haruraamatukogu, 2.1.4. Oiu haruraamatukogu, 2.1.5. Tänassilma haruraamatukogu; 2.2. Viiratsi Rahvaraamatukogu, mille haruraamatukogud on: 2.2.1. Vana-Võidu haruraamatukogu, 2.2.2. Uusna haruraamatukogu, 2.2.3. Pärsti haruraamatukogu; 2.3. Paistu Rahvaraamatukogu, mille haruraamatukogud on: 2.3.1. Päri haruraamatukogu, 2.3.2. Puiatu haruraamatukogu, 2.3.3. Heimtali haruraamatukogu,  2.3.4. Ramsi haruraamatukogu. 3. Korraldada hiljemalt 31.08.2020 ümber Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse hallatav asutus Holstre Raamatukogu ühendades selle Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse hallatava asutusega Tarvastu Raamatukogu ja nimetades Holstre haruraamatukoguks. 4. Lõpetada hiljemalt 31.08.2020 Viljandi Vallavalitsuse ametiasutuse hallatavate asutustena alljärgnevate raamatukogude/rahvaraamatukogude tegevus: 4.1. Meleski Raamatukogu; 4.2. Oiu Raamatukogu; 4.3. Vana-Võidu Raamatukogu; 4.4. Leie Raamatukogu; 4.5. Puiatu Rahvaraamatukogu; 4.6. Tänassilma Raamatukogu; 4.7. Heimtali Rahvaraamatukogu; 4.8. Holstre Raamatukogu; 4.9. Uusna Raamatukogu; 4.10. Pärsti Rahvaraamatukogu; 4.11. Päri Rahvaraamatukogu; 4.12. Kolga-Jaani Raamatukogu; 4.13. Ramsi Rahvaraamatukogu; 4.14. Paistu Raamatukogu; 4.15. Saarepeedi Raamatukogu; 4.16. Viiratsi Raamatukogu. 5. Viljandi Vallavalitsusel teatada raamatukogu/rahvaraamatukogu ümberkorraldamisest Kultuuriministeeriumile vähemalt üks kuu enne kavandatavat tähtaega. 6. Viljandi Vallavalitsusel tagada kõigi õigusaktides ettenähtud ja ümberkorraldamisega seonduvate toimingute läbiviimine hiljemalt 31.08.2020. 7. Käesoleva otsusega mittenõustumisel võib esitada vaide Viljandi Vallavolikogule aadressil Kauba tn 9, 71020 Viljandi või kaebuse Tartu Halduskohtule aadressil Kalevi tn 1, 51010 Tartu, 30 päeva jooksul otsusest teadasaamisest arvates. 8. Otsus jõustub teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kase vallavolikogu esimees  Lisa 1. Viljandi valla raamatukogude/rahvaraamatukogude statistiline ülevaade (2018. a). Allikas: Raamatkogude aastaaruande andmete alusel Viljandi Vallavalitsus Nimetus Elanike arv Personali Laenutajaid Külastusi 01.12.2018 koosseis aastas Meleski Raamatukogu 0,60 148 ametikohta 65 1087 Oiu Raamatukogu 0,40 283 ametikohta 72 1059 Vana-Võidu Raamatukogu 1,00 363 ametikohta 466 12 206 Leie Raamatukogu 0,70 411 ametikohta 152 2002 Puiatu Rahvaraamatukogu 1,00 430 ametikohta 82 1514 Tänassilma Raamatukogu 1,00 508 ametikohta 190 3779 Heimtali Rahvaraamatukogu 1,00 538 ametikohta 235 3220 Holstre Raamatukogu 1,00 544 ametikohta 164 2784 Uusna Raamatukogu 1,00 670 ametikohta 114 1881 Pärsti Rahvaraamatukogu 1,00 711 ametikohta 121 2656 Päri Rahvaraamatukogu 1,00 748 ametikohta 188 1589 Kolga-Jaani Raamatukogu 1,00 779 ametikohta 339 6621 Ramsi Rahvaraamatukogu 1,00 837 ametikohta 182 3104 Paistu Raamatukogu 1,00 849 ametikohta 334 3999 Saarepeedi Raamatukogu 0,75 1163 ametikohta 147 2045 Viiratsi Raamatukogu 1,50 1620 ametikohta 378 5944 Tarvastu Raamatukogu 4,50 3209 ametikohta 787 9741 KOKKU 13 811 19,45 ametikohta  Lisa 2. Viljandi valla raamatukogude/rahvaraamatukogude personali koosseisud. Allikas: Viljandi Vallavalitsus Nimetus Elanike arv Personali Personali 01.12.2018 koosseis 2019 koosseis 2020 Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu 3292 4,70 4,00 Meleski haruraamatukogu Oiu haruraamatukogu Tänassilma haruraamatukogu Leie haruraamatukogu Saarepeedi haruraamatukogu Viiratsi Rahvaraamatukogu 3364 4,50 4,00 Vana-Võidu haruraamatukogu Uusna haruraamatukogu Pärsti haruraamatukogu Paistu Rahvaraamatukogu 3402 5,00 4,50 Päri haruraamatukogu Puiatu haruraamatukogu Heimtali haruraamatukogu Ramsi haruraamatukogu Tarvastu Raamatukogu 3753 5,50 5,50 Holstre haruraamatukogu Kärstna Raamatukogu Suislepa Raamatukogu Väluste Raamatukogu KOKKU 13 811 19,70 18,00 Alus: Rahvaraamatukogude kvaliteedihindamise raport 2018, teemavaldkond 4 „Rahvaraamatukoguspetsialistide ettevalmistus“, kriteerium „Raamatukogus on piisav arv töötajaid kvaliteetse teenuse osutamiseks“, hindamistase „eeskujulik“, mis ütleb, et „raamatukogus on vähemalt 1 töökoht 1000 elaniku kohta, minimaalselt täiskohaga 1 töötaja“.