Kiri

Teenuste kataloogi andmekoosseisu muudatused Kutt Kommel ITAO / nõunik 10.03.2020 10.03.2020 ATN koosolek (Tootsi peenral) • Teenuste kataloogi andmekoosseisu muudatused seoses uue sisuhalduse kataloogi ja SDG rakendamisega. (Kutt Kommel) • Teenuste kataloogi artiklivaramul põhineva haldamise kontseptsiooni lühitutvustamine (Raivo Alla) • TKTA määruse muudatused ja arengud (Liivi Karpištšenko) • Infovahetuse parandamine. Millised on ministeeriumide poolsed ettepanekud teenuseomanike koolitamiseks ja kes on võimalikud koolitajad? (Teenuseomanike tagasiside küsitluses toodi välja, et vaja on jagada paremaid praktikaid, kogemusi ja läbi viia teenuste korraldajatele koolitusi. Ministeeriumide ülesandeks jäi täpsustada edaspidi koolituste/seminaride teemasid ja vajadusi.) • Muud teemad Praeguse teenuste kataloogi eesmärgid 1) Ülevaate loomine riigiasutuste pakutavatest otsestest avalikest teenustest ja nende kvaliteedist; 2) Teenuste kasutajate rahulolu ja halduskoormuse võrdlemine; 3) Teenuste leidmise ja kvaliteedi parandamine; 4) Koostöös teiste teenusepakkujate ja muude osalistega teenuste korraldamine ja arendamine; 5) Teenuste osutamise ja koostöö järjepidevuse tagamine; Praegu kataloogis kogutavad andmed Teenuse osutaja • Asutuse nimi; • Ministeeriumi haldusala; • Registri kood; Teenuse keel • Keelte loetelu; Praegu kataloogis kogutavad andmed Teenuse üldandmed • Pealkiri; • Teenuse osutaja asutuse lühend (prefix); • Teenuse number (tunnus); • Kirjeldus; • Sihtrühm; • Elu- või ärisündmuse liik; Teenuse omanik • Inimese nimi; • e-post; Praegu kataloogis kogutavad andmed Teenuste kanalid ja mõõdikud • Mõõtmise aasta; • Kanal (telefon; e-post; veebileht; …); • Makse (tasuline; tasuta; riigilõiv); • Teenuse osutamiste arv (menetluste alustamiste arv); • Aasta rahulolu (%); • Aasta halduskulu (€); • Otsene ajakulu klientidele (h); • Kogu ajakulu klientidele (h); Mõõdikud (mõõtmisperiood: aasta) Elektrooniliste Ministeeriumi Riigi kui terviku Muud võimalikud kanalite lõikes haldusalade lõikes vaates lõiked Osutamiste arv ѵ ѵ ѵ ѵ (kordades) Aasta Rahulolu (%) ѵ ѵ ѵ ѵ Aasta halduskulu (€) ѵ ѵ ѵ ѵ Otsene ajakulu ѵ ѵ ѵ ѵ klientidele (h) Kogu ajakulu ѵ ѵ ѵ ѵ klientidele SDG eesmärgid • Kõikides liikmesriikides teenuste eest vastutavate asutuste, allasutuste või osakondade leidmine; • Kõikides liikmesriikides vajalike menetlustoimingute leidmine lähtudes menetlust initsieerivast sündmusest (näiteks äri alustamine; õppima asutamine jm teises liikmesriigis); • Teabevahetuse (st andmete; tõendite ja dokumentide kättesaadavaks tegemise) tagamine asutuste vahel; • ‘once-only’ principle (OOP); ühekordne andmete küsimise ja korduvkasutuse rakendamine üle ELi. Vastutav asutus (teenuse osutaja) • Asutus (keha); allasutus või osakond kes on vastutav andmete ja teenuse pakkumise eest; • Vastutava asutuse • nimetus; • allasutus; • teenuse osutaja; Avalike teenuste lisaandmed • Teenuse valdkond ((EL) 2018/1724; Lisa 1 toodud valdkonnad; klassifikatsioon); • Kasutaja õigused ja kohustused (klassifikatsioon); • Protseduuride liigid ((EL) 2018/1724 ; Art. 10 toodud protseduurid; klassifikatsioon); • Teenused assisteerimise ja probleemilahenduse jaotuse järgi (klassifikatsioon); • Teenuse avaldamise kuupäev; • Teenuse andmete muutmise kuupäev; Teenust käivitav sündmus • Teenust käivitava sündmuse nimetus (vabatekst); • Teenust käivitava sündmuse tüüp (klassifikatsioon); Menetlustoimingute järjestus (milline toiming peab eelnema teisele; EL tasandil) • Järjestatavate teenuste/toiminigute eristamine (jah/ei); • Järjestatavate teenuste/toiminigute järgnevuse kirjeldus (tekst); • Menetlustoimingu järjekorranumber (nr); • Menetlustoimingu järgnevus eelnevatele toimingutele (mis toimingutele järgneb); • Menetlustoimingu ettenähtud tähtaeg; • Menetlustoimingu hinnanguline kestus; Teenuste vastavus • Teenuse kasutaja liik („liidu kodanik; liikmesriigis elav füüsiline isik või juriidiline isik; kelle registrijärgne asukoht on liikmesriigis ning kes kasutab digivärava kaudu artikli 2 lõikes 2 osutatud teavet; menetlusi või abi- ja probleemilahendamisteenuseid“); • Kas on EL liikmesriigi kodanik (kodanike ja kolmandate riikide kodanike õigused on erinevad); • Kõige sobivam teenuse kanal sellele kasutajale (näiteks veebileht; e- post); • Kas pakub või kasutab seda teenust (kui infovahetus käib asutuste vahel); Teenuse pakkumise asukoht • Teenuse pakkumise riik; • Teenuse pakkumise regioon (riigi sees); Tõendusmaterjalide andmed • Tõestusmaterjali nimetus; • Tõestusmaterjali tüüp (klassifikatsioon); • Tõestusmaterjali formaat; • Tõestusmaterjali konfidentsiaalsuse tase; Teenuse väljund • Teenuse väljundi oodatava tulemuse kirjeldus (st dokument; sissekanne vms); • Teenuse väljundi oodatav tulemus (klassifikatsioon); • Kviitungi kinnitus (2022 lõpuks); • Lõpetatud protseduurist teatamine (2022 lõpuks); Teenuste kasutajakogemuse parandamise andmed • Teenuse abiküsimiste arv; • Abiküsimiste päritolu riik; • Abiküsimiste teema; • Abiküsimistele vastamise aeg; (Näitajad: • Abiküsimistele vastamise aeg päritolu järgi; • Abiküsimistele vastamise aeg teema järgi); Muu • Reeglid; juhised; tehnilised kirjeldused (Art. 9,10); • Õiguslikud tagajärjed (Art. 10); • Vaikimisi heakskiitmine (Art. 10); • Haldusasutuste vaikimismenetluse korrad (Art. 10); • Muud võimalikud teenuste leidmist soodustavad andmete liigid ja jaotused. Aitäh! Kutt Kommel [email protected] 10.03.2020  Artiklivaramu tutvustus Raivo Alla Riigiportaali osakonna tootejuht 10.03.2020 Mis on Artiklivaramu? • Põhiidee: teabevaldajatest kasutajad saavad ettenähtud töövoo alusel muudatusi ühtses kohas teha • Võimalikke osapooli rohkem: Mis on Artiklivaramu? • RIA on loonud POCi, mis pakub teabevaldajatele ja teenuse omanikele liidest sisuartikli lisamiseks ja haldamiseks: infoartiklid, kontaktiartiklid, teenuseartiklid,… • Tehniliselt GitLab-i arhitektuuril realiseeritav platvorm, mis talletab sisutootmisvahendist publitseeritud artikleid • Kokkuvõtvalt: artiklivaramu oleks avalikult ligipääsetav "ühtse tõe allikas“; teabevaldajate teavet hoitakse kvaliteetsena ja ajakohasena Artikli muutmise äriprotsess Miks artiklivaramu luua? • SDG määruse (SDGR) art 21 lõikest 2 tulenevate kohustuste täitmiseks • teave õiguste ja kohustuste kohta lähtudes ühekordsuse printsiibist (once-only-principle). • infoartiklite ajakohasuse, käideldavuse, ligipääsetavuse tagamiseks. • Sisuartiklite publitseerimine artiklivaramul kui koostööplatvormil • vabalt ligipääsetav, avaandmetena käsitletav • avaliku teabe ja teenuste metaandmete crowdsourcing? • ligipääsud (muutmine) teabevaldajatele; • ühtse tõe allikas nii teabe kui teenuste osas • masinloetav (API artiklite jagamiseks) Mida teeb RIA? • Loome infoartiklite haldamiseks töövahendi, toetava töökorralduse ja kasutusjuhendi • Keskne sisuartiklite haldussüsteem (Grav) • Kasutusstenaariumid koostöös teabevaldajatega ja sisutoimetajatega • Kasutusjuhend (erinevate kasutusstsenaariumite ulatuses) • Loome Artiklivaramu • Sisaldab nii avalikustatud artikleid kui tööprotsesside dokumentatsiooni: artiklistandardid, stiilijuhised ja kasutustsenaariumid Artiklivaramu: seosed • Teenuste kataloog ja Artiklivaramu • RIA loob riigiülese teenuste kataloogi, mis on TERE-visiooni arvestav • Vastab SDG andmemudelile (laiendades seda vajaduse põhiselt) • Majutab praegu riigiteenused.ee-s olevaid avalikke teenuseid • SDGR nõuded • SDGRi lisades loetletud valdkondade ulatuses Your Europe logo haldamine • Komisjoni ühisotsinguga haakumine • tagada ka tagasiside ja statistikamehhanismide toimimine • sisuhalduse korraldamine uutel alustel kuupäevaks 12.12.2020, kohalikele omavalitsuste osas 12.12.2022 Artiklivaramu: sisu crowdsourcing --> Aitäh! Raivo Alla [email protected]  Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll (10.03.2020.a) 16.03.2020 nr 26-6/19-0137/1594 Tallinn Algus: 14.00 Lõpp: 16.00 Juhatas: Kutt Kommel – MKM ITAO Protokollis: Alar Teras – MKM ITAO Võtsid osa: Liivi Karpištšenko – MKM ITAO Helena Lepp – MKM ITAO Raimo Reiman – RIA Liis Didvig – JuM Ülle Johanson – SiM Erkki Jakobson – HTM Tiina Ellervee – HTM Sirli Kalbus – MeM Maiu Merihein – KuM Kaire Karp – RK Kristel Ilumäe – KaM Marit Altvälja – KeM Mait Metelitsa – VäM Pille-Liis Milvere – RaM Puudusid: Sotsiaalministeeriumi esindaja Kutsutud: Raivo Alla – RIA Kärt Karus – MKM STO Päevakord: 1. Teenuste kataloogi andmekoosseisu muudatused seoses uue sisuhalduse kataloogi ja SDG rakendamisega 2. Teenuste kataloogi artiklivaramul põhineva haldamise kontseptsiooni lühitutvustus 3. TKTA määruse muudatused ja arengud  2 4. Infovahetuse parandamine. Millised on ministeeriumide poolsed ettepanekud teenuseomanike koolitamiseks ja kes on võimalikud koolitajad. 1. Teenuste kataloogi andmekoosseisu muudatused seoses uue sisuhalduse kataloogi ja SDG rakendamisega Kutt Kommel tegi ettekande. Ettekande slaidid on lisatud protokollile. Toimus arutelu. Küsimus: Kuidas tabada sama teenus erinevatest liikmesriikidest? Vastus: Teenuste klassifitseerimine on praegu EL tasemel käimas. SDG töörühm saab teha sinna Eesti ettepanekuid. Ettepanek: Meil on erinevaid katalooge ja varamuid. Ettepanek need ära siduda. Kui kuskil muudetakse, siis teised muutmist vajavad kohad lähevad „punaseks“. Ettepanek: Täpsustada tõendusmaterjali osa, et kas väljaandja või taotleja. Ettepanek: SDG töörühmas teha näiteks 3 päriselu näidet. Näiteks erinõuetega tegevusalad. Ettepanek: Kanne registris võiks olla menetluse väljund. Automaatsed otsused lisada. Vaikemenetlused sisustada. Nõukogu otsustas, et MKM edastab ettepanekud andmekoosseisu kohta SDG EL töörühmale ja SDG siseriiklikule töörühmale. 2. Teenuste kataloogi artiklivaramul põhineva haldamise kontseptsiooni lühitutvustus Raivo Alla tegi ettekande. Ettekande slaidid on lisatud protokollile. Toimus arutelu. Ettepanek: Mitte kiirustada TERE koodidega sidumisega. Raimo Reiman: Huvitatud asutustega teha piloot enne 2020.a suve. Eeldus piloodis osalemiseks on sisuhalduse rakendus endale üles panna. Nõukogu otsustas võtta informatsiooni teadmiseks. Pilootprojektis osalemisest huvitatud asutustel võtta ühendust RIA riigiportaali osakonnaga. 3. TKTA määruse muudatused ja arengud Liivi Karpištšenko selgitas, et Statistikaamet koos RaM-ga on hetkel loobunud eelnõu edasisest menetlusest. JuM tegi ettepaneku lahendada RIHA määrusega. MKM läheb teenuste osaga edasi. MKM tuleb TKTA muutmise eelnõuga välja, kui on märkuste esitajatega läbi rääkinud. Edasi tuleb terviktekst koos parandustega ATN-le. Ka lühijuhisesse muutmise ettepanekud. Nõukogu otsustas võtta informatsiooni teadmiseks.  3 4. Infovahetuse parandamine. Millised on ministeeriumide poolsed ettepanekud teenuseomanike koolitamiseks ja kes on võimalikud koolitajad. Kutt Kommel selgitas, et teenuseomanike tagasiside küsitluses toodi välja, et vaja on jagada paremaid praktikaid, kogemusi ja läbi viia teenuste korraldajatele koolitusi. Toimus arutelu. Ettepanek: Otseste avalike teenustega seotud kvaliteedijuhtimise ühtlustamiseks oleks abi selle teemalisest koolitusest, video- vm materjalide jagamisest. Ettepanek: Eraldi käsitluse alla peaks võtma teenuste järjepidevuse tagamise seoses, vastutavate inimeste vahetumisega ja teenuste ümberkorraldustega (liitmisega, muutmisega jms). Lepiti kokku, et aprillikuu koosolekul teeb ettekande HTM esindaja. (allkirjastatud digitaalselt) Kutt Kommel Alar Teras Koosoleku juhataja Protokollija Lisa: Kutt Kommel ettekande slaidid Raivo Alla ettekande slaidid