EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: MKM/20-0253 - Majandus- ja taristuministri 16.10.2015. a käskkirja nr 15-0329 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste koosvõime loomiseks“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 31.03.2020 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3f8f44b2-b354-4ad1-bc63-2a5bd7a4f87f
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3f8f44b2-b354-4ad1-bc63-2a5bd7a4f87f?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
http://eelnoud.valitsus.ee/main
Riigikantselei
Ministeeriumid
Meie 09.03.2020 nr 2-15/2020/1450-1
Majandus- ja taristuministri 16.10.2015. a
käskkirja nr 15-0329 „Toetuse andmine
rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste
koosvõime loomiseks“ muutmine
Saadame kooskõlastamiseks „Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse“ § 16 lõike 1 alusel
kehtestatud majandus- ja taristuministri 16.10.2015 käskkirja nr 15-0329 „Toetuse andmine
rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste koosvõime loomiseks“ muutmise eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaimar Karu
väliskaubandus- ja infotehnoloogiaminister
Lisad: käskkirja muutmise eelnõu
käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri
Alar Teras
6256377
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
EELNÕU 21.02.2020
KÄSKKIRI
09.03.2020 nr 2-15/2020/1450-1
Majandus- ja taristuministri 16.10.2015. a käskkirja
nr 15-0329 „Toetuse andmine rakendusasutuse
tegevusteks avalike teenuste koosvõime
loomiseks“ muutmine
Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel:
1. Teen majandus- ja taristuministri 16. oktoobri 2015. a käskkirjas nr 15-0329 „Toetuse andmine
rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste koosvõime loomiseks“ järgmised muudatused:
1) asendan punktis 1.5. tekstiosa „Väikearendus – IT-arendus käesoleva käskkirja mõttes, mille
kogumaksumus on kuni 50 000 eurot.“ tekstiosaga „Elu- ja ärisündmusteenuse arendus – IT-
arendus käesoleva käskkirja mõttes.“;
2) muudan punkti 4.3. ja sõnastan järgmiselt:
„4.3. Asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuse arenduste teostamine
Elu- ja ärisündmusteenuse arendusi teostatakse asutuste üleste teenuste koosvõime loomiseks.
Selliseks arenduseks on näiteks erinevate asutuste infosüsteemide liidestamine X-teega, selleks et
tagada automaatne andmevahetus ja infotehnoloogiline koosvõime nende infosüsteemide vahel ja
seeläbi luua võimalus asutuste ülese elu- või ärisündmusteenuse tekkimiseks.
Elu- ja ärisündmusteenuse arenduse hanke viib läbi elluviija või kokkuleppel elluviijaga
konkreetse tegevuse sihtrühma kuuluv asutus või isik (partner). Elluviija ei vastuta arendatud
infosüsteemi komponendi eest, vaid tagab komponendi arendamise tulemusel loodud või
parandatud avaliku teenuse olemasolu ja toimimise. Arendatud infosüsteemi omanik tagab
arendatud komponendi vajaliku kestvuse ja sihipärase kasutamise, kinnitades seda asutuse juhi
poolt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul kui arendatud infosüsteemi omanik ei
taga arendatud komponendi vajalikku kesvust ja sihipärast kasutamist, hüvitab infosüsteemi
omanik elluviijale käesoleva meetme raames eraldatud rahalised vahendid. Elu- ja
ärisündmusteenuse arendusi teostatakse ainult juhul, kui arendusele eelnevalt on teostatud
ärianalüüs, milles on põhjendatud arenduse vajalikkus ning on kokku lepitud arendusprojekti
juhtimine ja vastutuse jaotus.“;
3) muudan punkt 4.4. viimast lauset ja sõnastan järgmiselt:
„Tegevuste 4.1., 4.2., 4.3. elluviimiseks hangib elluviija või kokkuleppel elluviijaga konkreetse
tegevuse sihtrühma kuuluv asutus või isik (partner) vajalikud teenused.“;
2
4) asendan punktis 5 toodud tabeli pealdises teisel real tekstiosa „väikearendusi“ tekstiosaga „elu-
ja ärisündmusteenuse arendusi“;
5) muudan punktis 5 toodud tabelis tegevuse 2.2.3. nimetust ja sõnastan järgmiselt:
„Tegevus 2.2.3 Asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuse arenduste teostamine.“;
6) muudan punktis 5 toodud tabelis tegevuse 2.2.3. väljundnäitajat „Läbiviidud
väikearendusprojektide arv“ ja sõnastan selle järgmiselt:
„Läbiviidud elu- ja ärisündmusteenuse arenduste arv“;
7) asendan punktis 5 toodud tabelis toetatavate tegevuste väljundnäitajat „Tegevus 2.2.1
Uuringute ja analüüside korraldamine asutuste üleste teenuste kaardistamiseks“ 2020. a ja
2023. a sihttaseme numbri „8“ numbriga „5“;
8) asendan punktis 5 toodud tabelis toetatavate tegevuste väljundnäitaja „Tegevus 2.2.2 Asutuste
üleste teenuste ärianalüüside, eelanalüüside, sealhulgas prototüüpide, ning kasutatavuse
analüüside ja testimiste teostamine“ 2020. a ja 2023. a sihttaseme numbri „36“ numbriga „16“;
9) asendan punktis 5 toodud tabelis toetatavate tegevuste väljundnäitaja „Tegevus 2.2.3 Asutuste
üleste elu- ja ärisündmusteenuse arenduste teostamine“ 2020. a ja 2023. a sihttaseme numbri
„27“ numbriga „20“;
10) muudan punkti 5.2. ja sõnastan järgmiselt:
„5.2. Toetatavate tegevuste elluviija ülesandeid täidab Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi digiriigi arengu osakond (edaspidi elluviija).“;
11) muudan punkti 9.2. alapunkti 1 ja sõnastan järgmiselt:
„1) toetatavate tegevuste elluviimiseks vajalike uuringute, analüüside ning elu- ja
ärisündmusteenuse arenduste teostamise kulud;“;
12) muudan käskkirja lisa 1 veeru „Meetme tegevuse väljund (2023)“ punkti 1.3. ja sõnastan
järgmiselt:
„1.3. Läbi on viidud elu- ja ärisündmustega seotud asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuse
arendused, et luua avalike teenuste vahele tehnoloogiline koosvõime ja luua eeldused asutuste
üleste teenuste loomiseks.“;
13) muudan käskkirja lisa 1 veerus „Toetatavad tegevused ja kindlaksmääratud kulukohad“ punkti
1.3.1. ja sõnastan järgmiselt:
„1.3.1. Tegevus: Elu- ja ärisündmustega seotud asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuse arenduste
teostamine.“;
14) muudan käskkirja lisa 1 veerus „Abikõlblike kulude/toetatavate tegevuste eelarve“ teist lahtrit
ja sõnastan järgmiselt:
„1 400 000 €“;
15) muudan käskkirja lisa 1 veerus „Abikõlblike kulude/toetatavate tegevuste eelarve“ kolmandat
lahtrit ja sõnastan järgmiselt:
„1 500 000 €“.
2. Käskkiri jõustub 1. märtsil 2020. a.
3
3. Käskkirja punkti 1 alapunkt 10 jõustub Vabariigi Valitsuse 23.10.2002. a määruse nr 323
„Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 20 muudatuse, millega luuakse
digiriigi arengu osakond, jõustumise päeval.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaimar Karu
väliskaubandus- ja infotehnoloogiaminister
21.02.2020
Väliskaubandus- ja infotehnoloogiaministri käskkirja „Majandus- ja taristuministri
16.10.2015. a käskkirja nr 15-0329 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevusteks
avalike teenuste koosvõime loomiseks“ muutmine“
eelnõu seletuskiri
I SISSEJUHATUS
Majandus- ja taristuministri 16.10.2015 käskkirjaga nr 15-0329 „Toetuse andmine
rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste koosvõime loomiseks“1 kehtestati toetuse
tingimused ja kord rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste koosvõime loomiseks.
Käskkirja seletuskiri, tegevuskavad ja teave läbiviidud ning töös olevate projektide kohta on
avaldatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehel.
Käskkirjaga kehtestatud toetuse andmise tingimuste ja korra muutmise põhjuseks on vajadus
keskenduda toetusskeemi raames elu- ja ärisündmusteenuse arendusele, kuna vajadus uuringute
ja analüüside korraldamiseks asutuste üleste teenuste kaardistamiseks on ära langenud ning
vajadus asutuste üleste teenuste äri- ja eelanalüüside, sealhulgas prototüüpide, ning
kasutatavuse analüüside ja testimiste teostamiseks on vähenenud.
Käskkirjas olevate toetuse andmise tingimuste ja korra kehtestamise järel on toimunud mitmeid
muutusi ja täpsustusi õigusaktides, strateegilistes dokumentides ning poliitilistes otsustes.
Nende täitmiseks on vajalik käesolev toetuse andmise tingimuste ja korra muutmine.
Vabariigi Valitsuse poolt on 25.05.2017 vastu võetud määrus nr 88 „Teenuste korraldamise ja
teabehalduse alused“, mis sätestab § 2 lõikes 4 sündmusteenuse mõiste, 3. peatükis teenuste
korraldamise üldised alused, sealhulgas §-s 7 asutuste poolt teenuse ühise korraldamise ja
osutamise põhimõtted.
09.11.2018 kiitis Vabariigi Valitsus korraldusega nr 288 heaks uuendatud „Eesti infoühiskonna
arengukava 2020“. Arengukava üks olulisemaid tegevussuundasid on: „Avalike e-teenuste
kvaliteedi ja kasutajakogemuse järgmise arenguhüppena arendatakse välja „nähtamatuid“ ning
asutusteüleselt sündmuspõhiseid teenuseid, et muuta avalikud teenused kasutajale võimalikult
lihtsaks ja tõhusaks. Inimene peab saama asjad aetud ühe suhtluskorraga, igal võimalusel pigem
automaatselt ja sekkuma ainult riigi poolsel algatusel või märguandel.“.
Vabariigi Valitsus arutas 06.12.2018 kabinetinõupidamisel sündmusteenuste arendamise
tegevuskava. Kabinetinõupidamisel otsustati võtta teadmiseks ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri esitatud sündmusteenuste arendamise tegevuskava ning otsustati, et
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil tuleb koordineerida sündmusteenuste
arendamist esitatud tegevuskava kohaselt, sealhulgas juhtida sündmusteenuste arendamist.
Asjaomastel ministeeriumidel ja riigiasutustel teha oma osateenuste ulatuses vastavate
sündmusteenuste väljaarendamiseks koostööd.
1
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi dokumendiregistris
https://adr.mkm.ee/?id=1DC09D43A9E0A61CC2257EC3005D4D10
Riigikogu 20.02.2019 otsuse „Riigireformi ja hea halduse põhialused“ punktis 6 on märgitud:
„Proportsionaalselt enam vahendeid tuleb suunata sisutegevustele ning elanikele kättesaadavate
ja kvaliteetsete avalike teenuste pakkumisele.“. Selle otsuse järel allkirjastasid 8 erakonda
21.02.2019 ühismemorandumi, millega seadsid pärast valimisi sündiva uue valitsuskoalitsiooni
üheks poliitiliseks prioriteediks riigireformi.
14.01.2020 on Rahandusministeerium esitanud kooskõlastamisele Riigikogu otsuse eelnõu
Riigireformi elluviimisest. Eelnõu osas „Inimeste vajadustele suunatud riik“ on punktis 16
märgitud, et avalike teenuste pakkumisel ja arendamisel seatakse kesksele kohale inimene ja
tema vajadused kogu elukaare lõikes.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium viis käesoleva toetusskeemi raames 2018. a läbi
riigihanke „Sündmusteenuste analüüs“ (viitenumber 202449). Tööde teostamiseks on
21.02.2019 sõlmitud töövõtuleping AS-ga PricewaterhouseCoopers Advisors (reg kood
10325507) ja Trinidad Wiseman OÜ-ga (reg kood 11244225).
Tööde käigus luuakse:
elu- ja ärisündmuste hierarhiline loetelu;
sündmusteenuste arendamise ja haldamise mudel(id);
10 sündmusteenuse kaardistus (AS-IS) ning edasine tegevusplaan (abielu lahutamine,
juhtimisõigus, sõiduki omamine, lapsehoid, üldhariduse omandamine, kutsehariduse
omandamine, tööta jäämine, liiklusõnnetus, kuriteo ohvriks sattumine, pikaajaline
haigestumine);
5 sündmusteenuse süvaanalüüs (AS-IS + TO-BE) ning luuakse reaalne sündmusteenuse
prototüüp (lapse sünd, kaitseväeteenistus, lähedase surm, abiellumine, pensionile
jäämine).
Tööde teostamise ajakava on alljärgneval joonisel.
Allikas: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Toetatavate tegevuste elluviimise tingimuste muutmise käskkirja (edaspidi ka käskkiri) ja
seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi infoühiskonna teenuste
arendamise osakonna nõunik Alar Teras (tel 625 6377,
[email protected]). Juriidilise
ekspertiisi tegid ministeeriumi välisvahendite osakonna struktuurivahendite õiguse
peaspetsialist Anneli Schmiedeberg (tel 6397618;
[email protected]) ja
õigusosakonna praktikant Ingrid Lauringson (
[email protected]).
II Toetuse andmise tingimuste muutmise käskkirja sisu ja võrdlev analüüs
Toetatavate tegevuste elluviimise tingimuste muudatused kehtestatakse väliskaubandus- ja
infotehnoloogiaministri käskkirjaga perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1
alusel.
Käskkirjas on 3 punkti ja punktil 1 on 15 alapunkti.
Punkti 1 alapunktis 1 muudetakse mõistet väikearendus ja asendatakse see mõistega elu- ja
ärisündmusteenuse arendus – IT-arendus käesoleva käskkirja mõttes. Mõiste muutmisel
kaotatakse ka piirang arenduse maksumusele 50 000 eurot. Toetusskeemi projektid on
näidanud, et sündmusteenuse arenduseks on vaja suuremat summat ning eelnimetatud
sündmusteenuste analüüsi projekti vahetulemites on hinnatud, et sündmusteenuse arenduse
puhul ei ole enam tegemist väikearendusega, mis mahuks 50 000 euro piiresse.
Lähtudes punkti 1 alapunkti 1 muudatusest muudetakse alapunktis 2 toetatavate tegevuste
kirjeldust asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuse arenduste teostamise osas. Muudetakse
kogu punkti 4.3. sõnastus, kuna väikearenduse mõistet enam ei kasutata.
Lisaks sätestatakse, et elu- ja ärisündmusteenuse arenduse hanke viib läbi elluviija või
kokkuleppel elluviijaga konkreetse tegevuse sihtrühma kuuluv asutus või isik (partner).
Praktikas võib tekkida vajadus, et tegevuskavas oleva projekti hanke läbiviimiseks on valmidus
projektis osaleval ja tegevuskavas nimetatud asutusel.
Punkti 1 alapunktis 3 muudetakse käskkirja punkti 4.4. viimane lause sarnaselt alapunktis 2
sätestatuga, et käskkirja tegevuste 4.1., 4.2., 4.3. elluviimiseks hangib elluviija või kokkuleppel
elluviijaga konkreetse tegevuse sihtrühma kuuluv asutus või isik (partner) vajalikud teenused.
Praktikas võib tekkida vajadus, et tegevuskavas oleva projekti hanke läbiviimiseks on valmidus
projektis osaleval ja tegevuskavas nimetatud asutusel. Selline võimalus kiirendab tegevuskavas
olevate projektide elluviimist.
Punkti 1 alapunktis 4 asendatakse tabeli pealdises teisel real tekstiosa
„väikearendusi“ tekstiosaga „elu- ja ärisündmusteenuse arendusi“ lähtudes alapunktis 1
sätestatud mõiste muutumisest.
Punkti 1 alapunktis 5 muudetakse väljundnäitajate tabelis tegevuse 2.2.3. nimetus lähtudes
alapunktis 1 sätestatud mõiste muutmisest.
Punkti 1 alapunktis 6 muudetakse väljundnäitajate tabelis tegevuse 2.2.3. väljundnäitaja ja
sõnastatakse see läbiviidud elu- ja ärisündmusteenuse arenduste arvuna. Ka see muudatus on
tingitud alapunktis 1 sätestatud mõiste muutmisest.
Punkti 1 alapunktides 7 kuni 9 muudetakse toetatavate tegevuste väljundnäitajaid 2020 ja 2023.
a osas. Teostatavate tegevuste tulemusnäitajat (meetme tegevuste väljundnäitajat), loodud on
10 uut või parandatud asutuste ülest toimivat avalikku teenust tänu IKT nutikale kasutamisele,
ei muudeta.
Toetatavate tegevuste väljundnäitajate muutmise põhjuseks on asjaolu, et vajadus uuringute ja
analüüside korraldamiseks asutuste üleste teenuste kaardistamiseks on ära langenud ning
vajadus asutuste üleste teenuste äri- ja eelanalüüside, sealhulgas prototüüpide, ning
kasutatavuse analüüside ja testimiste teostamiseks on vähenenud. Samas on toetusskeemi
elluviimise käigus selgunud, et arenduste käigus on vaja rohkem teenuseid üheks tervikuks
koondada ning seetõttu on ka arendusprojektide eeldatav arv väiksem.
Muudetavad väljundnäitajad on järgmised:
Tegevus 2.2.1 Uuringute ja analüüside korraldamine asutuste üleste teenuste kaardistamiseks
Sihttase 2020 – uus väljundnäitaja 5, eelmine väljundnäitaja 8
Sihttase 2023 – uus väljundnäitaja 5, eelmine väljundnäitaja 8
Tegevus 2.2.2 Asutuste üleste teenuste ärianalüüside, eelanalüüside, sealhulgas prototüüpide,
ning kasutatavuse analüüside ja testimiste teostamine
Sihttase 2020 – uus väljundnäitaja 16, eelmine väljundnäitaja 36
Sihttase 2023 – uus väljundnäitaja 16, eelmine väljundnäitaja 36
Tegevus 2.2.3 Asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuse arenduste teostamine
Sihttase 2020 – uus väljundnäitaja 20, eelmine väljundnäitaja 27
Sihttase 2023 – uus väljundnäitaja 20, eelmine väljundnäitaja 27
Punkti 1 alapunktides 4 kuni 9 tehtavate muudatuste järel on toetuse andmise tingimuste
käskkirja punktis 5 olev tabel järgmine:
Näitaja Näitaja nimetus Baas- Siht- Siht- Siht- Siht- Selgitus
tase tase tase tase tase
2016 2018 2020 2023
Toetatavate tegevuse tulemus ja väljundid ning nende sihttasemed:
Läbi on viidud elu- ja ärisündmustega seotud asutuste üleseid teenuseid
puudutavaid uuringuid ja analüüse, samuti äri-, eel- ja kasutatavuse
analüüse ja testimisi ning elu- ja ärisündmusteenuse arendusi, mille
tulemusena on loodud 10 toimivat asutuste ülest teenust.
Toetatavate Avalike teenuste 0 0 4 10 10 Arendatud on 10
tegevuste parandamise uut või parandatud
tulemusnäitaja eesmärgil läbi asutuste ülest
(meetme viidud projektide toimivat avalikku
tegevuse arv teenust tänu IKT
väljundinäitaja) nutikale
kasutamisele
Toetatavate Tegevus 2.2.1 Uuringute ja analüüside korraldamine elu- ja ärisündmuste ning
tegevuste nendega seotud asutuste üleste teenuste kaardistamiseks
väljundinäitajad
Väljundinäitaja Läbiviidud 0 2 5 5 5 Panustab
uuringute ja toetatavate
analüüside arv tegevuste
tulemusnäitajasse
ja punktis 1.4
nimetatud
toetatavate
tegevuste
tulemusse
Tegevus 2.2.2 Elu- ja ärisündmustega seotud asutuste üleste teenuste
ärianalüüside, eelanalüüside, sh prototüüpide, ning kasutatavuse analüüside ja
testimiste teostamine
Väljundinäitaja Läbiviidud äri- ja 0 6 16 16 16
eelanalüüside ning
kasutatavuse
analüüside ja
testimiste arv
Tegevus 2.2.3 Asutuste üleste elu- ja ärisündmusteenuste arenduste teostamine
Väljundinäitaja Läbiviidud elu- ja 0 4 12 20 20
ärisündmusteenuse
arenduste arv
Punkti 1 alapunktis 10 muudetakse toetatavate tegevuste elluviija Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi struktuuriüksuse nimetust, kuna riigi infosüsteemide osakond
ja infoühiskonna teenuste arendamise osakond ühendatakse digiriigi arengu osakonnaks.
Punkti 1 alapunktis 11 muudetakse abikõlblike kulude loetelu ja muudetakse väikearenduste
teostamise kulud elu- ja ärisündmusteenuse arenduste teostamise kuludeks. Muudatus on
tingitud alapunktis 1 sätestatud mõiste muutmisest.
Punkti 1 alapunktis 12 muudetakse lisas 1 meetme tegevuse väljund 1.3 ja asendatakse
väikearendused elu- ja ärisündmusteenuse arendusega. Muudatus on tingitud alapunktis 1
sätestatud mõiste muutmisest.
Punkti 1 alapunktis 13 muudetakse lisas 1 toetatavad tegevused ja kindlaksmääratud kulukohad
1.3.1. selliselt, et väikearenduste teostamine asendatakse elu- ja ärisündmusteenuse arenduste
teostamisega. Muudatus on tingitud alapunktis 1 sätestatud mõiste muutmisest.
Punkti 1 alapunktides 14 ja 15 tõstetakse ümber lisas 1 toodud abikõlblike kulude/toetatavate
tegevuste eelarveid selliselt, et 400 000 eurot suunatakse elu- ja ärisündmusteenuse arenduste
teostamiseks. Meetme tegevuse väljund 1.2. uus eelarve 1 400 000 eurot (eelmine eelarve
1 800 000 eurot).
Meetme tegevuse väljund 1.3. uus eelarve 1 500 000 eurot (eelmine eelarve 1 100 000 eurot).
Toetusskeemi projektide elluviimisel on selgunud vajadus keskenduda rohkem elu- ja
ärisündmusteenuse arendusele.
III Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Toetatavate tegevuste elluviimise tingimused on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.
Toetatavate tegevuste elluviimise tingimuste koostamisel on arvestatud Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrusega (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa
Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu
Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette
üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja
Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ)
nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320−469), artikli 96 tähenduses
ühtekuuluvuspoliitika fondide majanduskasvu ja tööhõive investeeringute eesmärgi
rakenduskava (edaspidi rakenduskava), samuti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega
(EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja
tööhõivesse investeerimise eesmärgiga seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse
kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 289−302).
IV Toetuse andmise tingimuste muutmise käskkirja mõjud
Vastavus Euroopa Liidu õigusele ja mõju läbivatele teemadele on kirjeldatud toetuse andmise
tingimuste ja korra esialgses seletuskirjas.
Muudatuste jõustumise järel ei viida toetusskeemi raames läbi uuringuid ja analüüse asutuste
üleste teenuste kaardistamiseks, kuna see vajadus on ära langenud. Teenuste kaardistamine on
läbi viidud teenuste nn teenuste kataloogi kandmisega ning paralleelselt ka tegevuspõhisele
riigieelarvele ülemineku protsessi (TERE) käigus. Teised tegevused jätkuvad ning elu- ja
ärisündmusteenuse IT arendusi on võimalik teostada ka suurema maksumusega kui 50 000
eurot.
V Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise
eeldatavad tulud
Käskkirja rakendamiseks koostatakse ja kinnitatakse tegevuskava kaheaastases perspektiivis.
Tegevuskava koostamise peamiseks aluseks on eelpool kirjeldatud sündmusteenuste analüüsi
projekti tulemid. Alates 27.01.2020 asus elluviija juures teenistusse projektijuht, kelle
peamiseks tööülesandeks on sündmusteenuste arenduste ettevalmistamine ning projektide
läbiviimine. Projektijuhi töötasu on ette nähtud elluviija personalikuludes toetusskeemi
tingimuste lisas 1 toetatavate tegevuste eelarves horisontaalsete kulude real. Täiendavaid
kulusid horisontaalseteks kuludeks ette ei nähta. Vahendid sündmusteenuste arenduste
läbiviimiseks on toetusskeemi eelarves olemas ning selle tarbeks suurendatakse käskkirja
punktis 11 arenduste eelarverea summat.
VI Käskkirja jõustumine
Käskkiri jõustub 1. märtsil 2020. Elluviija struktuuriüksuse nimetuse muutus jõustub Vabariigi
Valitsuse 23.10.2002 määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
põhimäärus“ § 20 muudatuse jõustumise päeval. Veel ei ole algatatud riigi infosüsteemide
osakonna ja infoühiskonna teenuste arendamise osakonna ühendamine digiriigi arengu
osakonnaks.
VII Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele.
Ministeeriumidele esitati 2015. a kooskõlastamiseks käskkirja „Toetuse andmise tingimused
avalike teenuste koosvõime loomiseks“ eelnõu. Eelnõu toimiku number 15-1280.