Jaak Aab Teie 13.01.2020 nr 1.1-10/282-1
Rahandusministeerium
[email protected] Meie 05.02.2020 nr 1-12/226-2
Riigireformi elluviimisest
Esitasite kooskõlastamiseks Riigikogu otsuse „Riigireformi elluviimisest“ eelnõu. Kultuuriministeerium
esitab eelnõule järgmised märkused.
1) Eelnõu määratleb riigireformi eesmärgiks jätkusuutliku, tõhusa ja elanikkonna vajadustega arvestava
riigivalitsemise kujundamise. Valitsussektor korraldatakse ümber selliselt, et riigiasutuste ja kohalike
omavalitsuste toimimine toetab ühiskonna terviklikku arengut ja tootlikkuse kasvu. Riigireformi
elluviimises on planeeritud mitmeid olulisi suundumusi (regionaalne tasakaal, e-teenuste
arendamine, dubleerimise vähendamine, kestlik areng), kuid puuduvad väärtuspõhised eesmärgid.
Peame oluliseks täienda eelnõu eesmärgiga tagada eesti keele ja kultuuri säilimine, hariduse
edendamine ning keskkonnahoid.
2) Eelnõus seatakse prioriteediks e-taristu ja e-teenuste arendamine. Toetame seda eesmärki, kuid toome
esile kasvava e-teadmiste lõhe erinevate inimeste vahel. Selleks, et laiendada e-riigi võimalusi, on
vaja tõsta ka inimeste teadlikkust ja oskusi ning pakkuda neile vajaminevat tuge kogu elukaare
ulatuses. Seetõttu peame oluliseks, et eelnõu täiendatakse ja tuuakse välja ka see eesmärk.
3) Nii eelnõus kui ka seletuskirjas viidatakse, et edaspidi on olulisimaks dokumendiks „Eesti 2035“ ja
sellel põhinevad tegevussuunad. See dokument ei ole veel valmis. Kättesaadava kavandi järgi
keskendub ka see valdavalt reformidele. Samal ajal kui võrrelda käesolevat eelnõu ja „Eesti 2035“
kavandit (Riigikantselei kodulehel detsember 2019 seisuga), kus reformikavade puhul on
riigivalitsemine üks olulisest viiest reformist, sisaldab eelnõu erinevusi. Ometi peaksid need kaks
reformi (riigivalitsemise ja riigireform) olema ühildatavad ja täitma sama eesmärki. Samuti ei kajastu
selles eelnõus rahvusvaheline ja globaalne mõõde, mis oli „Eesti 2035“ puhul oluline alustala.
Palume selgitada viidatud kahe dokumendi omavahelisi seoseid.
4) Eelnõu seletuskirjas jäävad täpsema selgituse ja põhjenduseta 2. osa punkt 2 (vähendatakse Riigikogu
ja Vabariigi Valitsuse tasandil kinnitatavate arengudokumentide arvu) ja punkt 3 (vähendatakse
killustatust strateegilises planeerimises ning seatakse valdkondade ülesed prioriteedid. Peaminister
juhib strateegilist planeerimist ja valdkondade üleste prioriteetide seadmist.). Palume selles osas
seletuskirja täiendada.
5) Teeme ettepaneku täiendada eelnõu osa „Regionaalselt tasakaalus riik“ punkti 24 eesmärgiga tagada
kvaliteetne elukeskkond. See on inimeste heaolu oluline osa.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Lukas
minister
Merle Põld 628 2347,
[email protected]
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941