Ministeeriumid
5.02.2020 nr 8-1/20/497
Riigikantselei
Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu kooskõlastamiseks
esitamine
Esitame Teile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti keelevaldkonna
arengukava 2021–2035 koostamise ettepaneku heakskiitmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga
on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume
võimalusel Teie kooskõlastust viie tööpäeva jooksul eelnõu avaldamisest eelnõude
infosüsteemis.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mailis Reps
minister
Lisad:
1. Korralduse eelnõu.pdf
2. Seletuskiri.pdf
3. Ettepanek.pdf
Sirli Zupping
735 4025
[email protected]
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
Seletuskiri
Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035
koostamise ettepaneku heakskiitmine“ eelnõu juurde
1. Sissejuhatus ja eesmärk
Lähtudes riigieelarve seaduse §-dest 19 ja 20, Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019.
aasta määruse nr 117 „Valdkonna arengukava ja programmi koostamise, elluviimise,
aruandluse, hindamise ja muutmise kord“ § 2 lõikest 5 ning Riigikogu 22. oktoobri
2019. aasta otsusest „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele eesti keele elujõu,
arengu ja õppe tugevdamiseks“, teeb Haridus- ja Teadusministeerium Vabariigi
Valitsusele ettepaneku koostada Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035.
Arengukava koostamise ettepanekus antakse ülevaade arengukava koostamise
vajadusest, keelevaldkonna praegusest olukorrast, poliitikasuundadest ja tegevustest
ning sihtidest, mis soovitakse saavutada aastaks 2035. Samuti antakse ülevaade
arengukava väljatöötamise protsessist ja ajakavast ning esitatakse rakendamisega
kaasnevate mõjude esialgne analüüs.
Arengukava koostamist juhib Haridus- ja Teadusministeerium.
Arengukava koostamisel võetakse arvesse järgmiste uuringute tulemusi: „Eesti
keeleseisund“ (2017), „Keelehoiakute uuring“ (2017), „Võõrkeelte oskuse roll tööturul“
(2017), „Õppekeel Eesti kõrgkoolides EHISe andmetel“ (2018), „Täiskasvanute eesti
keele õppe korraldus ja riiklik rahastamine“ (2019), „Riigiasutustes selge keele kasutust
takistavate ja soodustavate tegurite väljaselgitamine“ (2019).
Arengukava koostamise ettepaneku ja seletuskirja koostas Haridus- ja
Teadusministeeriumi keeleosakonna nõunik Sirli Zupping (
[email protected], tel
735 4025). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Haridus- ja Teadusministeeriumi
õigusosakonna jurist Sander Pelisaar (
[email protected], tel 735 0261).
2. Eelnõu sisu
Arengukava koostamise eesmärk ja vajadus
Arengukava koostamise eesmärk on tagada eesti keele elujõud ja toimimine esmase
keelena igas eluvaldkonnas, arendada keeletaristut, säilitada ja tugevdada eesti keele
staatust ja mainet ning eestikeelset kultuuriruumi ja väärtustada teiste keelte valdamist.
Selle sihi saavutamise poole liigutakse kooskõlas teiste Eesti riiklike
poliitikavaldkondadega, arvestades põhiseaduse muude väärtuste ja rahvusvahelise
õiguse põhimõtetega.
Strateegilised eesmärgid, mis tuleb saavutada, on sõnastatud järgmiselt:
1) eesti keele staatus ja maine on tugev kõigis tegevusvaldkondades, sihtgruppides ja
piirkondades;
2) Eesti keeletaristu ja keeletehnoloogia on ajakohane ja rakendatav;
3) eesti keele ja võõrkeelte õppimise võimalused ja õpetamise tase on Eesti kõigis
piirkondades ühtlaselt head ja eri sihtgruppide jaoks võrdselt kättesaadavad.
1
Nende strateegiliste suundade seadmine on vajalik, et saavutada üldeesmärk. Selleks
tuleb hoida eesti keele staatust ja suurendada eesti keele mainet kõigis
tegevusvaldkondades, sihtgruppides ja piirkondades (väärtused, riigiasutuste selge
keelekasutus, järelevalve). Tuleb tagada tänapäevane keeletehnoloogiline tugi,
keelehooldesüsteem, terminitöö, keeleõppematerjalid, toimiv partnerasutuste
võrgustik. Tuleb parandada eesti keele, eesti keele kui teise keele ja võõrkeelte õppimise
võimalusi hariduses ja elukestvas õppes (sealhulgas e-õpe), tõsta õpetamise kvaliteeti
ning väärtustada selge keele põhimõtteid ja võõrkeelteoskust.
Eelnõu koosneb kolmest punktist.
Punktiga 1 kiidetakse heaks ettepanek koostada Eesti keelevaldkonna arengukava
2021–2035.
Punktis 2 määratakse arengukava koostamise eest vastutavaks ministeeriumiks Haridus-
ja Teadusministeerium ning arengukava väljatöötamises osalevateks asutusteks
Rahandusministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi, Siseministeeriumi, Riigikantselei ning
Eesti Keelenõukogu.
Punktiga 3 tehakse Haridus- ja Teadusministeeriumile ülesandeks esitada arengukava
Vabariigi Valitsusele heakskiitmisele 2020. aasta aprillis.
3. Korralduse mõjud
Keelevaldkond seob kogu ühiskonda, selle eri sektoreid ning huvirühmi. Eesti
keelevaldkonna arengukava rakendamisega ei kaasne negatiivset mõju ühelegi
sihtrühmale. Esialgne hinnang valdkonna arengukava rakendamisega kaasnevatele
eeldatavatele mõjudele on välja toodud arengukava koostamise ettepaneku tabelis 2.
Põhjalikumalt analüüsitakse mõjusid arengukava koostamise käigus.
4. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulud
Arengukava koostamisega seotud kulud kaetakse Haridus- ja Teadusministeeriumi
tegevuskulude eelarvest.
5. Korralduse jõustumine
Korraldus jõustub üldises korras.
6. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja Riigikantseleile.
Mailis Reps
haridus- ja teadusminister
2
EELNÕU
03.02.2020
VABARIIGI VALITSUSE
KORRALDUS
Tallinn, Toompea veebruar 2020 nr
„Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035“ koostamise
ettepaneku heakskiitmine
Vastavalt riigieelarve seaduse § 20 lõikele 2 ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 19. detsembri
2019. a määrusega nr 117 „Valdkonna arengukava ja programmi koostamise, elluviimise,
aruandluse, hindamise ja muutmise kord“:
1. Kiita heaks ettepanek koostada „Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035“ (edaspidi
arengukava).
2. Määrata arengukava koostamise eest vastutavaks ministeeriumiks Haridus- ja
Teadusministeerium ning arengukava väljatöötamises osalevateks asutusteks
Rahandusministeerium, Sotsiaalministeerium, Siseministeerium, Riigikantselei ja Eesti
Keelenõukogu.
3. Haridus- ja Teadusministeeriumil esitada arengukava Vabariigi Valitsusele heakskiitmiseks
2020. aasta aprillis.
Jüri Ratas
peaminister Taimar Peterkop
riigisekretär
„EESTI KEELEVALDKONNA ARENGUKAVA 2021–2035“ KOOSTAMISE
ETTEPANEK
Sissejuhatus
Lähtudes Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. aasta määruse nr 117 „Valdkonna arengukava
ja programmi koostamise, elluviimise, aruandluse, hindamise ja muutmise kord“ § 2 lõikest 5
ning Riigikogu 22. oktoobri 2019. aasta otsusest „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele
eesti keele elujõu, arengu ja õppe tugevdamiseks“1, teeb Haridus- ja Teadusministeerium
Vabariigi Valitsusele ettepaneku koostada Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035.
Koostatav valdkonna arengukava „Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035“ on jätkuks
keelepoliitilistele dokumentidele „Eesti keele arendamise strateegia (2004–2010)“, „Eesti keele
arengukava 2011−2017 (2020)“ ja „Eesti võõrkeelte strateegia 2009–2015 (2017)“ ning on
seotud „Rahvuskaaslaste programmiga 2014–2020“.
Keelevaldkonna arengukava lähtub Eesti Vabariigi põhiseadusest (edaspidi põhiseadus),
keeleseadusest ja Riigikogu 22. oktoobri 2019. a otsusest „Ettepaneku tegemine Vabariigi
Valitsusele eesti keele elujõu, arengu ja õppe tugevdamiseks“.
Põhiseadus teeb riigile ülesandeks kaitsta eesti keelt kui eestluse säilimise olulist eeldust,
sätestab eesti keele riigikeelena, annab õiguse säilitada oma rahvuskuuluvus ja suhelda
riigiasutustega eesti keeles ning määrab riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste
asjaajamiskeeleks eesti keele.
Keeleseaduse eesmärk on arendada, säilitada ja kaitsta eesti keelt ning tagada eesti keele
kasutamine peamise suhtluskeelena kõikides avaliku elu valdkondades.
Eesti keele ja eestluse arendamise, säilitamise ja kaitsmise kõrval sõnastab koostatav
arengukava ka eesti keele kui teise keele ja võõrkeelte õppe, hindamise ja oskusega seotud
prioriteedid ning eesmärgid aastateks 2021–2035.
Eesti keelevaldkonna arengukava on arengudokument, mis hõlmab riigi eelarvestrateegia
tulemusvaldkonda „Eesti keel“.
Koostajad: keeleosakonna juhataja Piret Kärtner (
[email protected], tel 735 0221), nõunik
Sirli Zupping (
[email protected], tel 735 4025), nõunik Andero Adamson
(
[email protected], tel 735 0225), peaekspert Pille Põiklik (
[email protected], tel 735
0223), Riina Koolmeister (
[email protected], tel 735 0224), jurist Sander Pelisaar
(
[email protected], tel 735 0261), analüüsiosakonna juhataja Tatjana Kiilo
(
[email protected], tel 735 0575).
1. Arengukava koostamise eesmärk ja vajaduse põhjendus
Arengukava koostamise eesmärk on tagada eesti keele elujõud ja toimimine esmase keelena
igas eluvaldkonnas, arendada keeletaristut, säilitada ja tugevdada eesti keele staatust ja mainet
ning eestikeelset kultuuriruumi ja väärtustada teiste keelte valdamist. Selle sihi saavutamise
poole liigutakse kooskõlas teiste Eesti riiklike poliitikavaldkondadega, arvestades põhiseaduse
muude väärtuste ja rahvusvahelise õiguse põhimõtetega. Eesti keele seisundi ning keele
elujõulisuse hindamiseks ja keeletaristu planeerimiseks tuleb läbi viia seireid ja uuringuid.
1
Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele eesti keele elujõu, arengu ja õppe tugevdamiseks. – Riigi Teataja III, 29.10.2019, 2,
https://www.riigiteataja.ee/akt/329102019002.
1
Arengukavas käsitletakse kolme alaeesmärki: staatuse ja maine kindlustamine, eesti keele
elujõu tagamine keeletaristu2 arendamise kaudu, keelteoskuse väärtustamine.
Staatus ja maine: hoida eesti keele staatust ja suurendada eesti keele mainet kõigis
tegevusvaldkondades, sihtgruppides ja piirkondades (väärtused, riigiasutuste selge
keelekasutus, järelevalve).
Keeletaristu: tagada tänapäevane keeletehnoloogiline tugi, keelehooldesüsteem,
terminitöö, keeleõppematerjalid, toimiv partnerasutuste võrgustik.
Keelteoskus: parandada eesti keele, eesti keele kui teise keele ja võõrkeelte õppimise
võimalusi hariduses ja elukestvas õppes (sealhulgas e-õpe), tõsta õpetamise kvaliteeti ning
väärtustada selge keele põhimõtteid ja võõrkeelteoskust, laiendada eesti keele õppe
võimalusi välismaal.
Arengukava koostamise vajaduse põhjendus
Eesti keelevaldkonna arengukava on keelepoliitika sihipärase arendamise ja elluviimise alus.
Keele elujõu kindlustamiseks on keelepoliitilised tegevused vältimatud, sest teadliku
suunamise ja tegutsemiseta ei ole keel pikemas perspektiivis jätkusuutlik.
Eesti keelevaldkonna arengukava koostamiseks on „Eesti keele arengukava 2011–2017 (2020)“
elluviimise vahearuannetes, „Eesti võõrkeelte strateegia (2009–2017)“ lõpparuandes ja
„Rahvuskaaslaste programmi 2014–2020“ aruannetes esile toodud valdkonna probleemid ja
kitsaskohad ning arendamist vajavad tegevused.
Analüüsi käigus ilmnes, et uue arengukava koostamisel on vaja tänapäevastada arengukava
ülesehitust, täpsustada tegevussuunad ja sihtrühmad. Arengukava koostamisel võetakse arvesse
järgmiste uuringute tulemusi: „Eesti keeleseisund“ (2017), „Keelehoiakute uuring“ (2017),
„Võõrkeelte oskuse roll tööturul“ (2017), „Õppekeel Eesti kõrgkoolides EHISe andmetel“
(2018), „Täiskasvanute eesti keele õppe korraldus ja riiklik rahastamine“ (2019),
„Riigiasutustes selge keele kasutust takistavate ja soodustavate tegurite väljaselgitamine“
(2019).
Uue arengukava sihiks on lahendada keelevaldkonna kolm suuremat väljakutset:
1. Eesti keele staatus on seadusandlusega tagatud, kuid eesti keele maine kõigis
tegevusvaldkondades, sihtgruppides ja Eesti eri piirkondades ei ole ühtlaselt
tugev. Eesti keele püsiv staatus ja kõrge maine on vaja tagada sihipärase ja süsteemse
tegevusega. Seejuures tuleb3:
Tagada, säilitada ja tugevdada eesti keele elujõudu, mainet ja toimimist avalikus
suhtluses, hariduses, elukestvas õppes, huvitegevuses, meedias, poliitikas,
ettevõtluses, majanduses, kultuuri- ja loometegevuses, avalikus ruumis ning
igapäevaelus.
Pöörata erilist tähelepanu eesti keele olukorrale Ida-Virumaal ja tagada tõhusad
meetmed eesti keele kasutamise suurendamiseks selles piirkonnas.
Jätkata eesti keele populariseerimist ja väärtustamist, korraldades sõnaloome- ja
muid keelevõistlusi ning kasutades muu hulgas meedia ja sotsiaalmeedia
pakutavaid võimalusi. Väärtustada selge keele põhimõtteid, et ametlik suhtlemine
kodanikega toimuks selges eesti keeles.
2
Keeletaristu – keelevaldkonna arenguks ja heaoluks vajalik süsteem: keeletehnoloogiline tugi, keelehooldesüsteem, terminitöö,
keeleõppematerjalid, partnerasutuste võrgustik, uuringud, analüüsid.
3 Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele eesti keele elujõu, arengu ja õppe tugevdamiseks. – Riigi Teataja III, 29.10.2019, 2,
https://www.riigiteataja.ee/akt/329102019002.
2
Toetada eesti keele piirkondlike erikujude kasutamist, uurimist ja säilitamist, sest
need rikastavad Eesti kultuuripärandit ning teenivad oma piirkonna identiteedi,
ühtekuuluvuse ja parema elukorralduse huve.
2. Ajakohast keeletaristut ja keeletehnoloogiat peetakse arenenud keele tunnuseks ja
keele säilimise põhieelduseks. Eesti keele elujõu tagamiseks üleilmastuvas maailmas ja
digiajastu tingimustes on vaja järjekindlalt toetada keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamist
ja rakendamist. Seetõttu tuleb süstemaatiliselt ja järjekindlalt arendada eesti keele
kasutamiseks, arendamiseks, uurimiseks, õppimiseks ja õpetamiseks loodud platvorme,
rakendusi, keskkondi, sõnaraamatuid, õppematerjale ning korrastada andmebaase. Keeletaristu
planeerimisel tuleb arvestada Eesti elanike keeleliste erivajadustega ning piirkondliku
eripäraga. Seejuures tuleb4:
Suurendada investeeringuid eesti keele digiarengusse, et kindlustada eesti keele
elujõud digimaailmas ning toetada eesti keeletehnoloogia arengut ja
kasutuselevõttu nii avalikus kui ka erasektoris. Toetada eesti keele tänapäevast
teaduslikku uurimist ja süsteemset hoolet ning luua nüüdisajastatud,
kättesaadavaid ja mugavalt kasutatavaid sõnastikke, andmebaase ja digitaalseid
keelekorpusi.
Toetada eestikeelse oskussõnavara loomist ja kasutamist kõikides teadus- ja
eluvaldkondades, et eesti keel oleks jätkuvalt kasutatav kõrgharidus- ja
teaduskeelena.
Arendada eesti viipekeelt, viibeldud eesti keelt ja punktkirja ning nende õpet, et
tagada keeleliste erivajadustega inimestele täisväärtuslik keeleline osalemine
ühiskonnaelus ning haridus kõikidel haridustasemetel.
3. Eesti keele ja võõrkeelte õppimise võimalused ja õpetamise tase ei ole Eesti kõigis
piirkondades ühtlaselt head ja eri sihtgruppide jaoks võrdselt kättesaadavad. Vähene
keelteoskus on takistuseks hariduse omandamisel ning elukestvas õppes, piirab
kodanikuühiskonnas osalemist, konkurentsivõimet ja võimalust osa saada maailma infoväljast.
Seejuures tuleb5:
Töötada välja eestikeelse hariduse arendamise plaan, alustades alusharidusest, mis
annab piisava keeleoskuse, et jätkata õpinguid eesti keeles järgmistel haridustasemetel
ja elukestvas õppes. Tagada igakülgsed võimalused eesti keelt õppida ja kasutada
formaalses ja mitteformaalses hariduses.
Toetada eestikeelsete kõrghariduse õppekavade säilitamist ja arendamist, et eesti keel
oleks jätkuvalt kasutatav kõrgharidus- ja teaduskeelena.
Koostada nüüdisaegseid ja paindlikke eesti keele ja muude ainete eestikeelseid
õppematerjale ja e-õppematerjale kõikide haridustasemete ja elukestva õppe jaoks,
toetada eesti keele õpetajate ja eesti keeles õpetavate õpetajate koolitamist ning
väärtustada nende tööd.
Pöörata erilist tähelepanu eesti keele olukorrale Ida-Virumaal ja tagada tõhusad
meetmed eesti keele kasutamise suurendamiseks selles piirkonnas.
2. Arengukava korraldus, kaasamine ja ajakava
Keelevaldkonna arengukava koostamise protsess paigutub ühtsesse strateegilisse planeerimisse
2021–2035. Haridus- ja Teadusministeeriumi vastutusalas algas see ideekorjega avalikkusele
4
Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele eesti keele elujõu, arengu ja õppe tugevdamiseks. – Riigi Teataja III, 29.10.2019, 2,
https://www.riigiteataja.ee/akt/329102019002.
5 Ibid.
3
ja valdkondade esindajatele suunatud üritustel sügisel 2018. Paralleelselt töötasid augustist
2018 kuni märtsini 2019 eksperdirühmad, kes koostasid poliitikavaldkondade-ülesed
visioonidokumendid kolmel teemal: väärtused ja vastutus; heaolu ja sidusus;
konkurentsivõime. Neid aspekte indiviidi ja ühiskonna tasandil mõjutavad keele-, haridus-,
teadus- ja noortevaldkond kõige enam. Ekspertide koostatud visioonidokumendid on sisendiks
kõigi Haridus- ja Teadusministeeriumi strateegiliste arengudokumentide koostamisse.
Lisaks sellele toimusid 2018.–2019. a kohtumised eri ministeeriumidega, kus käsitleti
keelevaldkonna ja teiste tulemusvaldkondade kokkupuutepunkte ja seoseod teiste valdkondade
arengukavadega.6
2019. a toimusid Eesti Keelenõukogu eestvedamisel keelevaldkonna ekspertide seminarid, kus
keskenduti keelepoliitika põhialustele, keelevaldkonna eesmärkidele ja tuleviku
tegevussuundadele.
Keelevaldkonna arengukava koostamisel tuginetakse visioonidokumentidele, analüüsidele,
Euroopa Liidu õigusaktidele ja dokumentidele, „Eesti 2035“ arengustrateegiale, Euroopa Liidu
keelepoliitika suunistele. Eesti keelevaldkonna arengukava koostatakse koostöös Eesti
Keelenõukoguga.7
Tabel 1. Arengukava koostamise ajakava
Tegevus Tähtaeg
Ideekorje ja avalikud arutelud alates 2017
Keelefoorum 5.-6. november 2018
Visioonidokumentide koostamine ekspertide poolt august 2018 – märts 2019
Kokkupuutepunktide arutelud november 2018 – veebruar 2019
partnerministeeriumidega
Keelepoliitika põhialuste arutelud keelevaldkonna 2019
ekspertidega
Arengukava koostamise ettepaneku esitamine jaanuar 2020
Vabariigi Valitsusele
Arengukava eelnõu koostamine jaanuar 2020
Arengukava eelnõu esitamine kooskõlastamiseks veebruar 2020
ministeeriumidele ning siht- ja sidusrühmade
esindajatele
Arengukava esitamine Vabariigi Valitsusele aprill 2020
kinnitamiseks
Programmide ja meetmete ettevalmistus jaanuar – detsember 2020
Arengukava jõustumine jaanuar 2021
3. Esialgne hinnang valdkonna arengukava rakendamisega kaasnevatele
eeldatavatele mõjudele
Keelevaldkond seob kogu ühiskonda, selle eri sektoreid ning huvirühmi. Eesti keelevaldkonna
arengukava rakendamisega ei kaasne negatiivset mõju ühelegi sihtrühmale. Esialgne hinnang
6
Kokkuvõtted Haridus- ja Teadusministeeriumi kodulehel: https://www.hm.ee/et/eesti-keelepoliitika-pohialuste-eelnou-valjatootamine.
7 Keelenõukogu struktuur, alusmaterjalid ja arutelude tulemused on kättesaadavad Haridus- ja Teadusministeeriumi kodulehel:
https://www.hm.ee/et/tegevused/keeled/keelenoukogu.
4
valdkonna arengukava rakendamisega kaasnevatele eeldatavatele mõjudele on välja toodud
tabelis 2. Põhjalikumalt analüüsitakse mõjusid arengukava koostamise käigus.
5
Tabel 2. Esialgne hinnang valdkonna arengukava rakendamisega kaasnevatele eeldatavatele mõjudele
Kavandatav Eesti keele staatus ja maine on tugev kõigis tegevusvaldkondades, sihtgruppides ja piirkondades
muudatus või
meede Mõjuvaldkond ja alavaldkond Mõju avaldumisega seotud asjaolude kirjeldus. Mõju olulisus (väike; keskmine; suur) Koondhinnang
Kuidas mõjud avalduvad? mõju olulisusele
Ulatus Sagedus Sihtrühma Ebasoovitavate
suurus mõjude risk
Sotsiaalne, sh demograafiline Eesti keele staatuse ja maine tagamine toetab Suur Suur Suur Väike Mõju on oluline
mõju Eesti riigi ja elanike identiteeti. Eesti keel on
Mõju riigi julgeolekule ja Eesti riigikeel ning asjaajamiskeeleks Eestis
välissuhetele on eesti keel, sh julgeoleku, infoturbe,
Mõju majandusele küberturbe, päästesüsteemi, ohutuse,
Mõju elu- ja järelevalve vallas.
looduskeskkonnale Tugeva identiteediga kodanik usub oma
Mõju regionaalarengule võimesse mõjutada arenguid Eesti riigis, ja
Mõju riigiasutuste ja kohaliku on konkurentsivõimelisem ning väärtustab
omavalitsuse korraldusele enam oma elu- ja looduskeskkonda ning
selle eripära.
Ühine keel, identiteet ja asjaajamiskultuur
soodustavad kohaliku omavalitsuse asutuste
koostööd ja tegevust.
Eesti keele maine suurendamiseks ja
staatuse tagamiseks tuleb rakendada eri
piirkondades ja eri sihtrühmadele suunatud
meetmeid.
6
Kavandatav Eesti keeletaristu ja keeletehnoloogia on ajakohane ja rakendatav
muudatus või
meede Mõjuvaldkond ja alavaldkond Mõju avaldumisega seotud asjaolude kirjeldus. Mõju olulisus (väike; keskmine; suur) Koondhinnang
Kuidas mõjud avalduvad? mõju olulisusele
Ulatus Sagedus Sihtrühma Ebasoovitavate
suurus mõjude risk
Sotsiaalne, sh demograafiline Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine Suur Keskmine Suur Väike Mõju on oluline
mõju mõjutab elanike, sh keeleliste erivajadustega
Mõju riigi julgeolekule ja inimeste toimetulekut ja ühiskonnaelus
välissuhetele osalemist nende suhtlemisvõimaluste ja
Mõju majandusele eneseväljenduse kvaliteedi tõstmisega.
Mõju elu- ja Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine
looduskeskkonnale toetab regionaalset konkurentsivõimet ja
Mõju regionaalarengule elanike võrdseid võimalusi eri regioonides.
Mõju riigiasutuste ja kohaliku Keeletaristusse paigutatud ressursid aitavad
omavalitsuse korraldusele pikemas perspektiivis hoida kokku kulusid
ja toetavad majanduse arengut.
Terminivara arendamine ja tänapäevaste
sõnaraamatute olemasolu ja
veebirakendused toetavad olulisel määral
rahvusvahelist suhtlust ning on selge ja täpse
eneseväljenduse ja selgete ja sisukate tõlgete
aluseks. Infoallikana on oluline eestikeelse
meedia olemasolu ja keelehooldeallikad,
sõnaraamatud nende allikate mugavaks
kasutamiseks on oluline keeletehnoloogiline
tugi. Keeletaristu peaks toetama seda, et
objektiivne info oleks ligipääsetav ka teistes
keeltes.
7
Kavandatav Eesti keele ja võõrkeelte õppimise võimalused ja õpetamise tase on Eesti kõigis piirkondades ühtlaselt head ja eri sihtgruppide
muudatus või
meede jaoks võrdselt kättesaadavad
Mõjuvaldkond ja alavaldkond 5.3. Mõju avaldumisega seotud asjaolude kirjeldus. Mõju olulisus (väike; keskmine; suur) Koondhinnang
Kuidas mõjud avalduvad? mõju olulisusele
Ulatus Sagedus Sihtrühma Ebasoovitavate
suurus mõjude risk
Sotsiaalne, sh demograafiline Eesti keele oskus suurendab elanike Suur Keskmine Keskmine Väike Mõju on oluline
mõju suutlikkust toime tulla, võimaldab olla
Mõju riigi julgeolekule ja teadlik oma õigustest, suurendab osalust
välissuhetele kodanikuühiskonnas, tõstab aktiivsust ja
Mõju majandusele konkurentsivõimet tööturul ning toetab
Mõju elu- ja haridusastmetel edasiliikumist.
looduskeskkonnale Paranenud keeleoskus tõstab piirkondade
Mõju regionaalarengule konkurentsivõimet, mõjutab eri regioonide
Mõju riigiasutuste ja kohaliku inimeste elukvaliteeti ja võrdseid võimalusi,
omavalitsuse korraldusele toetab erinevate regioonide kultuurilise
eripära säilimist ja arengu kestlikkust.
Eestist väljaspool elavatel eesti päritolu
inimestel säilib võimalus suhelda kodumaal
elavate inimestega, pöörduda tagasi
kodukohta.
Võõrkeelte oskus mõjutab Eesti elanike
võimalust suhelda rahvusvaheliselt, sh tõstab
rahvusvahelist konkurentsivõimet.
8
4. Juhtkomisjoni koosseis
Arengukava koostamise eest vastutab Haridus- ja Teadusministeerium. Arengukava
juhtkomisjoni kuuluvad Haridus- ja Teadusministeeriumi, Riigikantselei,
Sotsiaalministeeriumi, Siseministeeriumi ja Kultuuriministeeriumi esindajad ning Eesti
Keelenõukogu liikmed8.
88
Eesti Keelenõukogu koosseis:
Martin Ehala – Tartu Ülikooli ja Helsingi Ülikooli professor
Mark Fišel – Tartu Ülikooli professor
Toomas Kiho – ajakirja Akadeemia peatoimetaja
Irene Käosaar – Integratsiooni Sihtasutuse juhataja
Helle Metslang – Tartu Ülikooli professor, Emakeele Seltsi esimees
Karl Pajusalu – akadeemik, Tartu Ülikooli professor
Indrek Reimand – Haridus- ja Teadusministeeriumi kõrghariduse ja teaduse asekantsler
Kaja Sarapuu – Eesti Emakeeleõpetajate Seltsi juhatuse esimees
Tõnu Tender – Eesti Keele Instituudi direktor
Artjom Tepljuk – Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik
Ilmar Tomusk – Keeleinspektsiooni peadirektor
Karola Velberg – Eesti Võõrkeeleõpetajate Liidu juhatuse liige
Anna Verschik – Tallinna Ülikooli professor
Kristi Vinter-Nemvalts – Haridus- ja Teadusministeeriumi üldharidus-, keele- ja noortepoliitika asekantsler
9
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: HTM/20-0144 - „Eesti keelevaldkonna arengukava 2021–2035“ koostamise ettepaneku heakskiitmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 12.02.2020 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1c5d206f-5405-442d-91a2-e898d43a8dcb
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1c5d206f-5405-442d-91a2-e898d43a8dcb?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
http://eelnoud.valitsus.ee/main