Kiri

Kooskõlastamiseks: 13.02.2020 nr 8-2/20/647 Rahandusministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Sotsiaalministeerium Siseministeerium Kultuuriministeerium Keskkonnaministeerium Ministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri määruste muutmine seoses rakendusüksuse ülesannete üleandmisega Riigi Tugiteenuste Keskusele“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps minister Lisad: 1. Eelnõu.pdf 2. Seletuskiri.pdf Arvamuse avaldamiseks: SA Innove SA Archimedes Riigi Tugiteenuste Keskus Kadi Mölder 735 0234 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU ….02.2020 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri määruste muutmine seoses rakendusüksuse ülesannete üleandmisega Riigi Tugiteenuste Keskusele Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 ja § 15 lõike 2 alusel. § 1. Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ muutmine Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ § 4 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus). (2) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus)“. § 2. Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 18 „Teaduse tippkeskuste toetamine teaduse rahvusvahelise konkurentsivõime ning tippkvaliteedi tugevdamiseks“ muutmine Haridus- ja teadusministri 8. aprilli 2015. a määruse nr 18 „Teaduse tippkeskuste toetamine teaduse rahvusvahelise konkurentsivõime ning tippkvaliteedi tugevdamiseks“ § 4 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). (2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).“. § 3. Haridus- ja teadusministri 21. mai 2015. a määruse nr 22 „Gümnaasiumivõrgu korrastamine perioodil 2014-2020“ muutmine Haridus- ja teadusministri 21. mai 2015. a määruse nr 22 „Gümnaasiumivõrgu korrastamine perioodil 2014-2020“ § 3 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). (2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).“. § 4. Haridus- ja teadusministri 24. juuli 2015. a määruse nr 32 „Riikliku tähtsusega teaduse infrastruktuuri toetamine teekaardi alusel“ muutmine Haridus- ja teadusministri 24. juuli 2015. a määruse nr 32 „Riikliku tähtsusega teaduse infrastruktuuri toetamine teekaardi alusel“ § 4 tekst sõnastatakse järgmiselt:  2 „(1) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). (2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).“. § 5. Haridus- ja teadusministri 21. augusti 2015. a määruse nr 40 „Rakendusuuringute toetamine nutika spetsialiseerumise kasvuvaldkondades“ muutmine Haridus- ja teadusministri 21. augusti 2015. a määruse nr 40 „Rakendusuuringute toetamine nutika spetsialiseerumise kasvuvaldkondades“ § 5 lõiked 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). (2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).“. § 6. Haridus- ja teadusministri 29. oktoobri 2015. a määruse nr 47 „Tänapäevase õpikäsituse rakendamine ning kompetentsikeskuste arendamine Tallinna Ülikoolis ja Tartu Ülikoolis” elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Haridus- ja teadusministri 29. oktoobri 2015. a määruse nr 47 „Tänapäevase õpikäsituse rakendamine ning kompetentsikeskuste arendamine Tallinna Ülikoolis ja Tartu Ülikoolis” elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ § 4 lõikes 2 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 7. Haridus- ja teadusministri 26. novembri 2015. a määruse nr 50 „Põhikoolivõrgu korrastamine perioodil 2014–2020“ muutmine Haridus- ja teadusministri 26. novembri 2015. a määruse nr 50 „Põhikoolivõrgu korrastamine perioodil 2014–2020“ § 3 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). (2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).“. § 8. Haridus- ja teadusministri 5. jaanuari 2016. a määruse nr 1 „Struktuuritoetuse andmise tingimused keskhariduseta täiskasvanute tagasitoomiseks tasemeõppesse“ muutmine Haridus- ja teadusministri 5. jaanuari 2016. a määruse nr 1 „Struktuuritoetuse andmise tingimused keskhariduseta täiskasvanute tagasitoomiseks tasemeõppesse“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 9. Haridus- ja teadusministri 17. veebruari 2016. a määruse nr 10 „Struktuuritoetuse andmise tingimused täiskasvanute võtmepädevuste arendamiseks“ muutmine Haridus- ja teadusministri 17. veebruari 2016. a määruse nr 10 „Struktuuritoetuse andmise tingimused täiskasvanute võtmepädevuste arendamiseks“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 10. Haridus- ja teadusministri 21. juuni 2016. a määruse nr 44 „Hariduslike erivajadustega õpilastele suunatud põhikoolide võrgu korrastamine perioodil 2014–2020“ muutmine  3 Haridus- ja teadusministri 21. juuni 2016. a määruse nr 44 „Hariduslike erivajadustega õpilastele suunatud põhikoolide võrgu korrastamine perioodil 2014–2020“ § 3 lõikes 2 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 11. Haridus- ja teadusministri 1. juuli 2016. a määruse nr 47 „Teaduse populariseerimise alategevuse „Teeme+” toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Haridus- ja teadusministri 1. juuli 2016. a määruse nr 47 „Teaduse populariseerimise alategevuse „Teeme+” toetuse andmise tingimused ja kord“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Archimedes“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 12. Haridus- ja teadusministri 29. juuli 2016. a määruse nr 51 „Struktuuritoetuse andmise tingimused tööturul vajalike keelepädevuste arendamiseks“ muutmine Haridus- ja teadusministri 29. juuli 2016. a määruse nr 51 „Struktuuritoetuse andmise tingimused tööturul vajalike keelepädevuste arendamiseks“ §-s 4 asendatakse lauseosa „rakendusüksus on SA Innove“ lauseosaga „rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 13. Haridus- ja teadusministri 18. augusti 2016. a määruse nr 55 „Struktuuritoetuse andmise tingimused tööandjate ja õppeasutuste koostöö toetamine praktikasüsteemi arendamisel“ muutmine Haridus- ja teadusministri 18. augusti 2016. a määruse nr 55 „Struktuuritoetuse andmise tingimused tööandjate ja õppeasutuste koostöö toetamine praktikasüsteemi arendamisel“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 14. Haridus- ja teadusministri 10. novembri 2016. a määruse nr 62 „Struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord „Koolide, kogukonna ja ettevõtjate koostöö toetamine ettevõtlusõppe praktilisemaks muutmiseks” elluviimiseks“ muutmine Haridus- ja teadusministri 10. novembri 2016. a määruse nr 62 „Struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord „Koolide, kogukonna ja ettevõtjate koostöö toetamine ettevõtlusõppe praktilisemaks muutmiseks” elluviimiseks“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 15. Haridus- ja teadusministri 10. mai 2017. a määruse nr 15 „Kaasaegse ja uuendusliku õppevara ühiskasutuskorralduse toetamine“ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Haridus- ja teadusministri 10. mai 2017. a määruse nr 15 „Kaasaegse ja uuendusliku õppevara ühiskasutuskorralduse toetamine“ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 16. Haridus- ja teadusministri 10. aprilli 2018. a määruse nr 12 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine üldhariduskoolides perioodil 2014–2020“ muutmine Haridus- ja teadusministri 10. aprilli 2018. a määruse nr 12 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine üldhariduskoolides perioodil 2014–2020“ § 3 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). (2) Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).“.  4 § 17. Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 „Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga” elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 „Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga” elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ § 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „Sihtasutus Innove“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“. § 18. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. aprillil 2020. a. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri määruste muutmine seoses rakendusüksuse ülesannete üleandmisega Riigi Tugiteenuste Keskusele“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Vastavalt Vabariigi Valitsuse 1. augustil 2019. a heaks kiidetud riigireformi tegevuskavale aastateks 2019-2023, viiakse alates 1. aprillist 2020. a Riigi Tugiteenuste Keskusesse üle SA Innove ja SA Archimedese struktuuritoetuste rakendusüksused. Riigireformi elluviimisega soovitakse saavutada mõjusam ja tõhusam riigiülesannete täitmine, kvaliteetsem avalike teenuste pakkumine, valitsussektori paindlikum ja vähem bürokraatlikum töökorraldus ning valitsussektori kulutuste suhteline vähenemine. Seoses eeltooduga muudetakse haridus- ja teadusministri määrustega kehtestatud toetuse andmise meetmetes senised SA Innove ja SA Archimedes rakendusüksuse ülesanded Riigi Tugiteenuste Keskuse kui uue rakendusüksuse ülesanneteks. Määrustes tehtavad muudatused on tehnilist laadi ja ei muuda sisult seniseid rakendusüksuse õigusi ja kohustusi. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Kadi Mölder (e-mail: [email protected], telefon: 735 0234) ja rahandusosakonna välisvahendite juht Inge Oopkaup (e-mail: [email protected], telefon 735 0279). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu §-des 1, 2, 4, 5 ja 11 muudetakse haridus- ja teadusministri määrustes SA Archimedes asemel uueks rakendusüksuseks Riigi Tugiteenuste Keskus. Eelnõu §-des 3, 6-10 ja 12-17 muudetakse haridus- ja teadusministri määrustes SA Innove asemel uueks rakendusüksuseks Riigi Tugiteenuste Keskus. Lisaks on eelnõu §-de 1-5, 7 ja 16 muudatustega haridus- ja teadusministri määrustes välja jäetud viide Vabariigi Valitsuse meetmete nimekirjale, mille Vabariigi Valitsus kehtestab korraldusega (edaspidi meetmete nimekiri). Vastava korraldusega on Vabariigi Valitsus kehtestanud ka vastavate meetmete rakendusasutused ja rakendusüksused. Meetmete nimekirjale viitamine haridus- ja teadusministri määrustes ei ole vajalik. Tegemist on ajas muutuva dokumendiga, mille muutmine tekitab vajaduse muuta ka vastavat meetme määrust, kuivõrd iga meetmete nimekirja muudatus kehtestatakse uue Vabariigi Valitsuse korraldusega. Seega viitamine määrustes tekitab põhjendamatut vajadust algatada haridus- ja teadusministri määruste muudatusi. Seoses eeltooduga on põhjendatud jätta viited meetmete nimekirjale haridus- ja teadusministri määrustest välja. Eelnõu §-s 18 on reguleeritud määruse jõustumise aeg, milleks on 1. aprill 2020. a. Jõustumise aeg on määratud vastavalt Vabariigi Valitsuse 1. augustil 2019. a heaks kiidetud riigireformi tegevuskavale. 1 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse jõustumise tulemusel täidab alates 1. aprillist 2020. a rakendusüksuse ülesandeid senise SA Archimedes ja SA Innove asemel Riigi Tugiteenuste Keskus. Rakendusüksuse funktsoonide üleandmine sihtasutustelt Riigi Tugiteenuste Keskusele tagab tõhusama riigiülesannete täitmise vastavalt riigireformi tegevuskavale 2019-2023. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eeldatavad tulud Määruse rakendamisega seotud tegevused ja kulud on kavandatud vastavalt Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektori 9. septembri 2019. a käskkirjaga nr 0042 „Juhtrühma moodustamine SA Innove ja SA Archimedes rakendusüksuste teenuste ületoomiseks Riigi Tugiteenuste Keskusesse“ moodustatud juhtrühma otsustele ja riigireformi tegevuskavale aastateks 2019- 2023. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. aprillil 2020. aastal. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile, Siseministeeriumile, Kultuuriministeeriumile ja Keskkonnaministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks SA-le Innove, SA-le Archimedes ja Riigi Tugiteenuste Keskusele. Marika Tuusis rahandusosakonna juhataja 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/20-0165 - Haridus- ja teadusministri määruste muutmine seoses rakendusüksuse ülesannete üleandmisega Riigi Tugiteenuste Keskusele Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Kultuuriministeerium; Siseministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 28.02.2020 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/120c78a7-1ba6-4e45-86d7-f31862cf8255 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/120c78a7-1ba6-4e45-86d7-f31862cf8255?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main