Kiri

Riigi Tugiteenuste Keskus [email protected] 13.02.2020 nr 1-11/416-1 Kultuuriministri käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks edastamine Edastame korraldusasutusele ja rakendusasutustele kooskõlastamiseks ning rakendusüksustele ja elluviijale arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmise käskkirja eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada ja arvamust avaldada 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisad: 1. Eelnõu 3 lehel 2. Seletuskiri 2 lehel Sama: Rahandusministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Sotsiaalministeerium Keskkonnaministeerium Riigikantselei Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus Eduard Odinets 628 2208 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 25 alusel teen kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirjas nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ järgnevad muudatused: 1) asendan käskkirja punktis 5.11 ja 9 kuupäev „31.08.2023“ kuupäevaga „31.12.2022“; 2) asendan käskkirja punktis 6.1 oleva tabeli päises aastaarv „2023“ aastaarvuga „2022“; 3) muudan käskkirja punktis 6 olevas tabelis tegevuse „Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega (suurprojektid) (meetme tegevus 5.3.5)“ tulemusindikaatori 2022. a sihttaseme ning sätestan uueks sihttasemeks 140; 4) muudan käskkirja lisa ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule. (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas  LISA Toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade lõikes Toetatavate tegevuste abikõlblikkuse periood: 1.06.2015-31.12.2022 Toetatavate tegevuste elluviija: Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus Tegevuste Tegevuste Rea nr Kulukoht Abikõlblik tulemus väljund kulu 1 2 3 1 Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine 2 512 561 Ettevõtlus- ja loomemajanduse Ettevõtlus- ja loomemajanduse alase teadlikkuse 1.1 1 136 625 alase teadlikkuse kasvatamisele kasvatamine Loomemajandus- suunatud infopäevad, uuringute 1.1.1 Sisutegevuste kulud 967 673 alane teave on ja analüüside tutvustused, 1.1.2 Otsesed personalikulud 159 816 erinevatele seminarid, konverentsid, 1.1.1.1 Elluviija töötajad 159 816 sihtgruppidele koostöövõrgustike ürituse ja 1.1.1.2 Eksperdid 0 kättesaadav; konkursid on toimunud 1.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 9 136 loomemajandusalane Ettevõtlus- ja loomemajanduse alaste teadmiste ja oskuste 1.2 1 332 805 teadlikkus on arendamine kasvanud; Ettevõtlus- ja loomemajanduse 1.2.1 Sisutegevuste kulud 1 196 608 loomemajandus- alaste teadmiste ja oskuste 1.2.1.1 sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 19 410 sektori tuluteenimise arendamisele suunatud 1.2.1.2 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 27 960 võimekus on koolitused, õppereisid, 1.2.2 Otsesed personalikulud 127 724 suurenenud praktikumid ning kontakt- ja turundusüritused on toimunud 1.2.2.1 Elluviija töötajad 127 724 1.2.2.2 Eksperdid 0 1.2.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 8 472 Horisontaalsed kulud 1.3 Kaudsed kulud 43 131 2(3)  Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega 2 1 546 290 Loome- ja muude (suurprojektid) majandus- Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega 2.1 1 533 249 valdkondade (suurprojektid) ettevõtjate koostöö Loome- ja muude 2.1.1 Sisutegevuste kulud 1 442 271 on suurenenud; majandusvaldkondade ülesed 2.1.1.1 sh Eesti Arhitektide Liit 198 060 ettevõtjate mitmekülgsed 2.1.2 Otsesed personalikulud 86 942 ekspordivõimekus ja arenguprogrammid on ellu viidud 2.1.2.1 Elluviija töötajad 86 942 lisandväärtus on 2.1.2.2 Eksperdid 0 kasvanud 2.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 4 035 Horisontaalsed kulud 2.2 Kaudsed kulud 13 041 3 Kokku (rida 1 + rida 2) 4 058 851 3(3)  Kultuuriministri käskkirja „Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine“ seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirjaga muudetakse toetuse andmise tingimusi loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks (edaspidi TAT) toetuse andmisel rakendusasutuse tegevusteks perioodi 2014– 2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja ja selle seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite juht Eduard Odinets (e-post [email protected], telefon 628 2208) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). TATi muutmine on tingitud vajadusest täpsustada toetatavate tegevuste elluviimise ja abikõlblikkuse perioodi, ühe meetmetegevuse tulemusnäitajat ning kehtestada uus eelarve kulukohtade lõikes. Seletuskiri kirjeldab ainult muudatusi võrreldes kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirjaga nr 194 kehtestatud TATiga (muudetud kultuuriministri 29. oktoobri 2018. a käskkirjaga nr 186 ja 13. veebruari 2019. a käskkirjaga nr 24). 2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs Käskkirja punktiga 1 muudetakse TATi punkte 5.11 ja 9, sätestades toetatavate tegevuste elluviimise ja abikõlblikkuse lõpptähtajaks 31.08.2023 asemel 31.12.2022. Toetatavate tegevuste elluviija ja rakendusasutuse hinnangul saavutatakse TATiga püstitatud eesmärgid esialgselt planeeritust varem, mistõttu on võimalik lühendada elluviimise ja abikõlblikkuse perioodi kaheksa kuu võrra. Toetatavate tegevuste elluviimise eelarve kasutatakse ära hiljemalt 2022. aasta lõpuks. Samal põhjusel muudetakse käskkirja punktiga 2 TATi punktis 6.1 oleva tabeli päis, sätestades aasta 2022 tulemus- ja väljundnäitajate saavutamise ja raporteerimise viimaseks aastaks. Käskkirja punktiga 3 muudetakse meetme tegevuse 5.3.5 tulemusnäitaja lõppsihttase, sätestades uueks sihttasemeks 140 mitterahalist abi saavat ettevõtet (kasusaajat). Muudatus on seotud STS § 12 kohase meetmete nimekirja muudatustega, kus vastav näitaja on fikseeritud. Meetmete nimekirja muudatuste seletuskirja kohaselt täpsustatakse näitaja vastavalt ühtekuuluvuspoliitika fondide majanduskasvu ja tööhõive investeeringute eesmärgi rakenduskava muudatustele. Tegevuse elluviimise käigus on kaasatud planeeritust oluliselt suurem sihtgrupp ning tulemusnäitaja sihttaseme hulka on arvatud ka algselt meetme tegevuse 5.3.4 tulemusnäitaja sihttasemesse planeeritud kasusaajad. Käskkirja punktiga 4 muudetakse TATi lisas olev toetatavate tegevuste eelarvet kulukohtade lõikes. Kõigi sisutegevuste eelarvet (v.a partnerite oma) suurendatakse elluviija ettepanekul otseste personalikulude, personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulude ning kaudsete kulude vähendamise tulemusena. 3. Käskkirja vastavus ELi õigusele 1 Käskkiri vastab järgmistele ELi määrustele: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006; • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmargiga seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006. 4. Käskkirja mõjud Käskkirjaga TATi sisseviidavad muudatused ja täpsustused aitavad toetatavate tegevuste elluviijal, partneritel, rakendusüksustel ja rakendusasutusel paremini, täpsemini ja tulemuslikumalt täita oma ülesandeid ning kajastavad tulemusnäitajate sihttasemete saavutamise ning eelarve täitmise korrigeeritud seisu. 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega tulusid ning see ei nõua täiendavaid tegevusi. 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemis korraldusasutusega, valdkondlikku komisjoni kuuluvate rakendusasutustega ja teiste rakendusasutustega, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustega, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest ja kelle vastutusala läbiva teema eesmärke toetatavad tegevused mõjutavad. Eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks rakendusüksustele ja elluviijale. 2