Päring

Saatja: Heli Just <[email protected]> Saatmisaeg: 28. m�rts 2016. a. 13:10 Adressaat: TJA - Avalik Teema: Avalikku veekogusse EstWin sideehitise kavandamine ja koormamine Manused: Veekogu EstWin ga koormamine 23.02.16.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Valmis Reg. kuup�ev: 29.02.16 Kellaaeg: 14:29:59 Reg. number: 16-00040/061 Edastan p�ringu arvamuse andmiseks. Kui vastate otse p��rdujale palun saatke vastus teadmiseks [email protected]. Lugupidamisega Heli Just �ldosakond 6256 346 28.03.2016 Ootan TJA vastust (v�i TJA vastust teadmiseks) kuna MKM on seotud p��rdujale vastamise t�htp�evaga. Lugupidamisega Heli Just -68580 -448945 4401185 -432435 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Harju 11 , 15072 Tallinn Meie 2 3 .02 .201 6 nr 4 60 0 - 1 . 17 /90 [email protected] Avalikku veekogusse EstWin sideehitise kavandamine ja koormamine Avaldaja : EESTI LAIRIBA ARENDUSE SIHTASUTUS, registrikood 90010094, registreeritud äriregistris 28.08.2009. a, asukoht Tallinnas Harju 6. Volitatud isik: Eltel Networks AS , registrikood 10722319, Tuisu 19, 11314 Tallinn. Volitatud isiku esindaja: Jelena Mets tel. 5020543 , [email protected] . EESTI LAIRIBA ARENDUSE SIHTASUTUS e (ELASA) eesmärk on ellu viia projekti EstWin . Projekti EstWin raames viiakse uue põlvkonna lairibaühendused, mis baseeruvad fiiberoptilistel kaablite, kõikjale Eesti maapiirkondades. Aastaks 2018 peab olema valmis fiiberoptiliste kaablite võrk, mis jõuab kõikide asulateni Eestis. Selle tulemusena peavad 98% majapidamistest, ettevõtetest ja asutusest olema võrgule lähemal kui 1,5 km. Selle eesmärgi saavutamiseks peab sihtasutus välja ehitama üle 6000 km optilisi kaableid ning looma üle 1400 võrguühenduskoha. EstWin sideehitise kirjeldus ELASA lähteülesand e ks (lisa 2 ) on projekteerida ja ehitada kaks EstWin projekt i , mis on seotud merekaabli liinide ga. Projekt ELA082 Vormsi-Hiiumaa merekaabel ja ELA100 Noarootsi-Vormsi merekaabel. EstWin sidevõrk ehitatakse avalikes huvides . ELA082 Vormsi-Hiiumaa merekaabli trassivaliku skeem on lisatud käesolevale avaldusele lisana 3 . Selle lõigu pikkus 3,64nmi + 5,27nmi = 8,91nmi = 16500m. Merekaabli asukoht avalikus veekogus - Läänemeri Hari kurk. Maabumispunkt Vormsil SAXBY sadam, Vormsi vallas kinnistu katastritunnusega 90701:001:0424. Maabumispunkt Hiiumaal Pühalepa vallas Nuudi kinnistu katastritunnusega 63901:001:0101. ELA100 Noarootsi-Vormsi merekaabli trassivaliku skeem on lisatud käesolevale avaldusele lisana 4 . Selle lõigu pikkus 1,27nmi + 5,93c = 1,863nmi = 3450m . Merekaabli asukoht avalikus veekogus - Läänemeri Voosi kurk. Maabumispunkt Noarootsi poolsaarel Noarootsi vallas Ramsholmi kinnistu katastritunnusega 52001:005:0420. Maabumispunkt Vormsil Vormsi vallas NORRBY sadam kinnistu katastritunnusega 90701:003:0319. Õiguslik alus avalikku veekogusse ehitise kavandamine ja ehitamine Vee S § 5 alusel a valikud veekogud on sisemeri (Läänemeri), mis kuulub riigile . EhS §104 alusel veekaabelliinid ja muud tehnovõrgud- ja rajatised on ehitised, mis kaldaga püsivalt ühendamata. Ehitusluba avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitamiseks kehtib kümme aastat. EhS § 106. Ehitusteatis . (2) Avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitamiseks esitatakse ehitusteatis Tehnilise Järelevalve Ametile. (3) Avalikus veekogus kaldaga funktsionaalselt seotud või kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitamiseks esitatakse koos ehitusteatisega hoonestusluba. EhS § 107. Ehitusloa andmiseks pädev asutus (2) Pädev asutus avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitusloa andmiseks on Tehnilise Järelevalve Amet. EhS § 108. Ehitusloa taotlus (2) Kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitusloa taotlusega koos esitatakse hoonestusloa taotlus või hoonestusluba. Vee S 4. jagu Avaliku veekogu koormamine kaldaga püsivalt ühendamata ehitisega § 22 5 . Hoonestusluba (1) Hoonestusluba on tähtajaline õigus koormata avaliku veekogu piiritletud osa selle põhjaga püsivalt ühendatud ehitisega, mis ei ole püsivalt ühendatud kaldaga. Riigiasutus ei pea avaliku veekogu ehitisega koormamiseks hoonestusluba taotlema. (2) Ehitis, mis on hoonestusloa alusel ehitatud ja millele hoonestusluba laieneb, on hoonestusloa oluline osa ja kuulub omandiõiguse alusel hoonestusloa omajale. Kõik muud avaliku veekogu põhjaga püsivalt ühendatud ehitised, mis ei ole püsivalt ühendatud kaldaga, on avaliku veekogu olulised osad ja kuuluvad omandiõiguse alusel riigile. § 22 6 . Hoonestusloa taotlemine (1) Hoonestusloa taotlus esitatakse Tehnilise Järelevalve Ametile ( edaspidi pädev asutus ). AÕS § 158 1 . Avalikes huvides vajalikud tehnovõrgud ja -rajatised (1 1 ) Tehnovõrk või -rajatis on ehitatud avalikes huvides , kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laieneb elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustus või kes on vee-ettevõtja ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses või võrguettevõtja kaugkütteseaduse või maagaasiseaduse tähenduses või vastavas piirkonnas tegutsev võrguettevõtja kaugkütteseaduse tähenduses. Tehnovõrk või -rajatis on ehitatud avalikes huvides ka siis, kui selle kaudu osutatakse üldkasutatavat elektroonilise side teenust elektroonilise side seaduse tähenduses. Euroopa Komisjoni teatisest lähtudes „Ühenduse suunised riigiabieeskirjade kohaldamiseks seoses lairibavõrkude kiire kasutuselevõtuga“ käsitletakse kiire kiudoptilise võrgu kasutuselevõttu ja haldamist Eesti maapiirkondades, kus turutingimustel kiiret internetti ei pakuta, üldist majandushuvi pakkuva teenusena EL toimimise lepingu artikli 106 lk 2 tähenduses. Euroopa Kohtu praktika kohaselt võib üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamise riiklik rahastamine jääda väljapoole EL toimimise lepingu kriteeriumide nime all. Nendest neljast põhitingimustest on olulisim esimene, mis sätestab, et ametlikult antud kohustus osutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid ning see kohustus peab olema selgelt määratletud. Kõik arenenud riigid panustavad uue põlvkonna lairiba arendamisse ning seda on jõuliselt toetamas ka EL institutsioonid. Kõik suuremas uue põlvkonna lairibavõrgu arenduse projektid toimuvad valitsuse eestvedamisel ning neid finantseeritakse EL ja riiklikest vahenditest. Euroopa Komisjon on väljendanud oma positiivset suhtumist investeerida majanduslanguse ajal just uue põlvkonna lairibavõrkude arendamisse. On tehtud ettepanek suunata täiendavalt üks miljard EURO-t lairibavõrkude arenduseks osana Euroopa majanduse elavdamise paketist. Euroopa Komisjon on kindal seisukohal, et investeeringud lairibaühendusse aitavad Euroopal kiiremini taastada majanduskasvu. Arvamuse küsimine ja koormamise eeltingimuste selgitamine Hoonestusluba k aldaga püsivalt ühendamata veekaabelliinidele on aega nõudev ja kulukas. Mõlemate EstWin projektide (ELA082, ELA100) realiseerimine muutub ebamõistlikult kulukas ja võimatuks seoses rangemate nõu etega veekaabelliinidele . Antud situatsioonis EV seadusandlus ei ole tasakaalus EL ja Euroopa Komisjoni eesmärkidega. Veekaabelliiniga koormamiseks on vajalik Tehnilise Järelevalve Ameti nõusolek koos hoonestusloaga. Hoonestusloa menetlemiseks kulub aega 6-12 kuud. EstWin kogu projekti ellu viimiseks ettenähtud aga aeg a vaid 12 kuud. EstWin projekti realiseerimine määratud tähtajaks on võimatu. Hoonestusloa alusel Õigustatud isik peab tasuma riigile iga-aastase hoonestustasu. Hoonestustasu suurus on 4% ehitise kasutamise otstarbele vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel arvutatud hinnast, mis arvutatakse avaliku veekogu koormatavaala pindalast lähtudes . Arvutades ELA100 projekti veekaabelliinile hoonestustasu , saame aastatasuks kümneid miljoneid euro sid , mida sihtasutus peab riigile maksma riigi tähtsusega projekti toimimise eest. Seoses tekkinud olukorraga palume: Ministeeriumilt arvamust ja selgitust; määrata eeltingimused veekaabelliinide koormamiseks; erandkorras lubada projekteerida ja koormata EstWin projekti raames veekaabelliin ELA SA kasuks, käesolevas avalduses toodud andmete alusel; kas anda nõusolek hoonestusloa väljastamiseks tasu nõudmata ja tähtajaga 50.a. või lubada ehitada ilma hoonestusloata. Jelena Mets jurist (allkirjastatud digitaalselt) Eltel Networks AS 5020543 , [email protected] Lisad: 1 . ELASA volikiri 2 . LÜ ELA082 ja ELA100 EstWin projektidele 3 . ELA082 merekaabelliini skeem 4 . ELA100 merekaabelliini skeem