-864235 -144145 0 0 Haldusorgan: Tehnilise Järelevalve Amet Registrikood 70003218 Aadress Sõle 23A, 10614 TALLINN Telefon 667 2000 Faks 667 2001 MENETLUSTOIMINGU PROTOKOLL nr 15-1711-008 Menetlustoiming: vaatlus Menetlustoimingu tegemise aeg ja koht : 25 . jaanuar 2016 - 16. veebruar 2016 tööpäeviti kell 08:00-16:30, Tehnilise Järelevalve Ameti (Sõle 23A, Tallinn) ruum 202. Menetlustoimingu läbiviija: Tais Vakrõõm, side- ja meediateenuste osakonna peaspetsialist Menetlusosalise andmed: nimi (registrikood/isikukood): Mediainvest Holding AS , reg. 10490979 aadress: Peterburi tee 81 , Tal linna linn, Harju maakond, 11415 sidevahendid:
[email protected] ;
[email protected] ; tel. 6220290 seaduslik esindaja: Priit Leito , isik. 37502040222 Menetlustoimingu eesmärk ja õiguslik alus: Vaatluse eesmärk on kontrollida Mediainvest Holding AS -le Tehnilise Järelevalve Ameti (TJA) poolt 14.07. 20 14 väljastatud regionaalse raadiot eenuse tegevusloa nr 1 10/14-285 (muudetud 02.09. 20 14 otsusega nr 1-10/14-349) tingimus te täitmist programmis „Radio Volna “. Lisaks kontrollitakse ka meediateenuste seaduse § 8 lõikest 1 tuleneva nõude täitmist. Käesoleva protokolli koostamisel juhinduti MeeTS § 54, majandus- ja kommunikatsiooniministri 17. detsembri 2007 määruse nr 99 „Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 1 ja § 11 p 1 ning HMS § 5 lg 1, § 6, § 18 lg 1 p 2 ja lg 2, § 38 lg 2 nõuetest. Vaatluse objekt: Vaatluseks kasutati Mediainvest Holding AS poolt TJA-le edasta tud eetri logi (edastati TJA-le e-posti teel (saaja:
[email protected] ) 20.01 .2 016 kell 16:18; saatja : hr Allan Vinogradov (
[email protected] ); kirjale on lisatud 7 Exceli faili (failide maht 43-63kB ), mis kajastavad programmi „Radio Volna “ ülesehitust ja sisu perioodil 14.12.2015-20 .12.2015 (kokku 7 ööpäeva). Vaatluses kasutati kahe ööpäeva eetrilogi: 14.12.2015 (esmaspäev) ja 18.12.2015 (reede). Kuna eetrilogi ei olnud piisavalt täpne sõnalise osa mahu osas ning 14.12.2015 eetrilogis puudus info perioodi kohta 0:00:00-0:36:45 , siis kasutas TJA eetrilogi täpsustamiseks TJA poolt antud järelevalve raames tehtud „Radio Volna“ programmi salvestisi ( Volna11-21.21.2015 .wma, 9,59GB, loodud 21 .12 .15 k ell 08:52:41 , sisaldab „Radio Volna“ programmi salvestust perioodil 11.12.2015 kell 12:03 kuni 21.12.2015 kell 08:52, kokku 236 tundi 48 minutit 31 sekundit ) . Protokolli lisad: Lisa 1: Volna vaatlus 14_ 18.12.15 .bdoc Maht: 235 kB Loodud: 10.03.2016 kell 14:46:14 Digitaalselt allkirjastatud Tais Vakrõ õm-u poolt Exceli vormis tabel, mis kajastab Mediainvest Holding AS-i poolt TJA-le edastatud eetrilogi 2 kuupäeva kohta (14.12.2015 ja 18.12.2015) ning selle põhjal tehtud statistikat ja kokkuvõtet. Menetlustoimingu tulemus: TJA-le edastatud eetr il ogi sisaldab päevade kaupa (14.-20 .12 .2015) kõigi eetris olnud programmiosade kirjel dust (näiteks muusikateose pealkiri, esitaja ja autor ; eristatud on reklaam, mitmed programmi kõ llid, ilm ateade, uudised, liiklusteated, saatejuhi muu sõnaline osa ). Eetrilogis on ära näidatud iga programmiosa algusaeg, välja arvatud saatejuhi muu sõnalise osa algusajad (veerg „Algus“). On ära toodud iga programmiosa pikkus (täispikkus, mitte eetris olemise aeg , veerg „Kestus “ ) ning ära märgitud, millal algasid/lõppesid päevaprogrammi osad („Hommikuprogramm“, „Päevaprogramm“, „Töölt koju programm“ – veerg A). M enetlustoimingu käigus: arvestati välja reaalne eetris olemise aeg iga programmiosa kohta eraldi, kasutade s selleks Mediainvest Holding AS-i poolt eetri logis ära toodud eetr isse mineku algusaega (veerg „Algus “) ning vajadusel kasutades eetrilogi täpsustamiseks TJA programmi salvestisi . Tulemus veerus „Aeg eetris “. i gale programmiosa tüübile omistati te atud täht, mis on lisatud eraldi veergu K: V – programmi kõllid, L - muusikateos , LE – Eesti autori muusikateos, R - reklaam , U – uudised, KU - kohalikud uudised/ilmateade/liiklusteated ja S – programmi muu sõnaline osa. lisati TJA poolt salvestatud faili kellaaeg (veerud B ja C) eraldi töölehtedele kopeeriti eetril ogi osad, mis jäid ajavahemikku 07:00-20:00 (vastavad töölehed on märksõnaga „päevane“) iga päeva töölehele lisati kokkuvõttev tabel , mis kajastab erinevate programmiosade ( tähtede alusel klassifitseeritud) päe vast mahtu ajaliselt. Sarnane tabel lisati ka märksõnaga „päevane“ töölehtedele. lisati tööleht „KOKKUVÕTE “, kuhu koondati tulemused mõlema päeva kohta ühte tabelisse. Eraldi tabelisse koonda ti päevase programmiaja tulemused . Antud tabelite alusel tehti arvutusi selgitamaks, kuidas on Mediainvest Holding AS täitnud t egevusloa nr 1-10/14-285 (muudetud otsusega nr 1-10/14-349) tingimusi programmis „Radio Volna “ . Selliselt töödeldud dokument salvestati nimega „ Volna vaatlus 14_ 18.12.15 .bdoc “ (digitaalselt allkirjastatud, Lisa 1). Vastavalt loatingimustele: Levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaal peab olema vähemalt 5 % päevase aja (07:00-20:00) programmimahust. Levipiirkonna elu kajastavate saadetena arvestas TJA liiklusteateid ning ilmateateid , mis olid eetris perioodil 07:00-20:00 vaatlusalustel kuupäevadel. Vaatluse tulemus: eetrilogidest nähtub, et vaatlusalusel perioodil (14.12.2015 ja 18.12.2015) on levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaal päevase aja programmimahust vastavalt 2,37 % ja 3,13% (Lisa 1) . Päevasel ajal (07:00-20:00) edastatava programmi sõnalise osa maht peab olema vähemalt 20 % . Sõnalise osa mahu arvuta misel arvestas TJA kõigi programmi osadega, mis ei olnud määratletud kui muusikateosed. Vaatluse tulemus: vaatlusalusel perioodil (14.12.2015 ja 18.12.2015) päevasel ajal edastatava programmi sõnalise osa maht oli vastavalt 16,55 % ja 17,01% (Lisa 1) . Programmis edastatavate muusikateoste mahust peab Eesti autorite loodud muu sikateoste osa olema vähemalt 25 %. Vaatluse tulemus: vaatlusalusel perioodil (14.12.2015 ja 18.12.2015) oli Eesti autorite loodud muusikateoste o sa kogu muusikateoste mahust vastavalt 24,75 % ja 28,15% (Lisa 1) . Lisaks kontrollis TJA ka meediateenuste seaduse § 8 lõikest 1 tuleneva nõude täitmist (vähemalt kuuel päeval nädalas programmi päevamahust vähemalt 5% enda toodetud uudistesaadete edastamiseks ). Uudistena arvestas TJA uudistesaateid, ilma- ja liiklusteateid. Vaatluse tulemus: vaatlusalusel perioodil (14.12.2015 ja 18.12.2015) oli uudistesaadete osakaal programmi päevamahust vastavalt 2,09% ja 2,48%. Protokollija nimi ja allkiri: Tais Vakrõõm Side- ja meediateenuste osakonna peaspetsialist /allkirjastatud digitaalselt/