Dokumendiregistris märgitud tähtajast

Heili Kaares Teie 03.11.2022 Viru Keemia Grupp [email protected] Meie 04.11.2022 nr 1.10-9/2022/5929-5 Dokumendiregistris märgitud tähtajast Austatud Heili Kaares Pöördusite MKMi poole murega, et VKG Soojus ASi taotlusele ei ole vastatud dokumendiregistris märgitud tähtajaks. Käsitleme Teie kirja märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 2 lõike 2 punkti 1 kohaselt selgitustaotlusena. Sama seaduse § 6 järgi vastatakse selgitustaotlusele 30 päeva jooksul. Erilise vajaduse korral lähtuvalt vastamise keerukusest võib pikendada vastamise tähtaega kahe kuuni. Üheaegselt mitmel viisil samale adressaadile esitatud samasisulisele märgukirjale või selgitustaotlusele vastatakse üks kord. 23.09.2022 kirjaga nr SJ.JUH-05/165 esitas VKG Soojus AS Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (MKM) taotluse nõusoleku saamiseks hoonestusõiguse (Jäätmevälja) koormamiseks isikliku kasutusõigusega ja hoonestusõiguse võõrandamiseks. MKMi dokumendiregistris on taotlus registreeritud 26.09.2022 ja taotluse lahendamise tähtajaks märgitud 26.10.2022. VKG Soojus AS edastas 03.10.2022 MKMile isikliku kasutusõiguse seadmise taotluse tagasivõtmise taotluse ning hoonestusõiguse võõrandamiseks nõusoleku saamise täpsustatud taotluse. 03.11.2022 saadetud e-kirjas tunnete huvi, miks MKM dokumendiregistris olevast tähtajast (26.10.2022) kinni ei pea. Selgitame MKMi poolt eelnimetatud taotluse alusel antava haldusakti eelnõu menetluse kohta järgmist. Haldusmenetluse seaduses (HMS) ei ole sätestatud haldusakti andmise tähtaega. MKMi dokumendiregistris märgitakse üldjuhul kõikidele saabuvatele selgitustaotlustele ja taotlustele vastamise tähtaeg 30 päeva, kuid see ei tähenda, et selle ajaga peab ministeerium andma haldusakti, selgitamata asjaolusid, nõusoleku tingimusi ja kaalumata erinevaid võimalikke lahendusi. HMS § 4 järgi on kaalutlusõigus haldusorganile seadusega antud volitus kaaluda otsustuse tegemist või valida erinevate otsustuste vahel. Kaalutlusõigust teostatakse kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. Kaalutlusõiguse eesmärk on võimaldada õiglase otsuse saavutamine. Seega peaks MKMi haldusaktis olema kaalutud, kas riik kui kinnisasja omanik tahab hoonestusõiguse müümiseks nõusoleku anda või mitte ja kui anda nõusolek, siis millistel Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 tingimustel. Kinnistusraamatusse on hoonestusõigusele 18.10.2010 kantud ka märge, et kinnisasja omanikul on hoonestusõiguse müügi korral ostueesõigus. Õiglase menetluse eelduseks on ka taotluse esitaja poolt selgituse ja asjassepuutuvate materjalide esitamine, mille alusel saaks MKM oma otsust kaaluda või tingimusi anda. VKG Soojus AS on 23.09.2022 esitatud taotluste muudatused saatnud MKMi 03.10.2022, sh isikliku kasutusõiguse seadmise taotluse tagasi võtnud ning hoonestusõiguse müümiseks nõusoleku saamise taotlust täpsustanud hoonestusõiguse ostja nimega ning kinnitanud, et hoonestusõiguse lepingu tingimusi, sh tähtaja pikendamist ei taotleta. Täpsustatud taotluse esitamisest 03.10.2022 ehk kuu aja jooksul on MKMi menetleja pidevalt suhelnud VKG Soojus ASi esindajatega nii telefonitsi kui e-kirja teel ning andnud teada haldusakti menetluse käigust ja põhjustest, miks ja millist täiendavat infot vajab MKM haldusakti andmiseks. Näiteks on MKM menetleja saatnud Teile kui VKG Soojus ASi esindajale 31.10.2022 e-kirjaga haldusakti menetluse seisu ja haldusakti koostamisel tekkinud küsimuse, millised kinnistusraamatus nähtavad notariaalsed kandeavaldused on hoonestusõiguse kinnistul pooleli. Ühe kandeavalduse kohta vastasite telefonitsi, aga teisest kandest puudub MKMil küsitud teave tänaseni. Palume vastata. MKMi otsuse tegemiseks on vajalik täiendava info küsimine vastavalt MKMi poolt Jõhvi vallale (koopia VKG Soojus ASile) 26.09.2018 saadetud kirjale nr 1.10-17/18-0459/8056. Teile teadaolevatel põhjustel on MKM suhelnud ka Kaitseministeeriumiga ja Keskkonnaametiga, tänaseks on saabumata Keskkonnaministeeriumi seisukoht. MKM pikendab dokumendiregistris taotlusele vastamise tähtaega täpsustatud taotluse esitamisest kuu aja võrra ehk 5. detsembrini 2022, kuid annab haldusakti esimesel võimalusel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Merilin-Siret Sahku osakonnajuhataja Kaja Roosipuu 611 3217 (5982 4998) [email protected] 2 (2)