Euroopa Komisjoni teavitamine universaalteenuse kasutamisest

Energeetika peadirektoraat Euroopa Komisjon Meie 03.11.2022 nr 17-10/22-0117/6803 1049 Brüssel Belgia Reguleeritud elektrituru hinnapaketi kasutusele võtmisest teavitamine Austatud proua Simson Maailma energiaturud on viimase aja suurimas kriisis, selle mõju on teravalt puudutanud ka Eestit. Energiakandjate nõudluse kasv on põhjustanud enneolematult kõrged energiahinnad, gaasituru hinnatõus on jõudnud ka elektriturule. Eestis on elektrienergia börsihind olnud pikka aega stabiilselt vahemikus 31,08 €/MWh kuni 45,86 €/MWh1. 2021. aasta keskmiseks börsihinnaks kujunes aga 86,73 €/MWh, käesoleva aasta juulikuu keskmine hind oli juba 233,21 €/MWh2. See näitab, et turupõhised hinnad on tugevas tõusutrendis. Selline hinnatõus ei ole aga Eesti elektritarbijale jõukohane. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist (EL) 2019/944 (edaspidi elektrituru direktiiv) lähtuvalt on elektriturg turupõhine. Selliselt on ka Eesti elektriturg aastaid toiminud. Viimaste aastate hinnatõusu ja tarbijaskonna ostuvõimet arvestades peab riik leidma võimalused oma tarbijate energiavaesusesse langemise eest kaitsmiseks. Eelmise kütteperioodi jooksul kompenseeris Eesti elektritarbijate hinnatõusu 113 miljoni euro ulatuses. Eesootava kütteperioodi elektrituru hinnad on prognoositult veelgi kõrgemad kui eelmisel kütteperioodil, see nõuab omakorda riigipoolset sekkumist tarbijate toimetuleku tagamiseks. Elektrituru direktiivi artikkel 5 kohaselt on liikmesriigil võimalus põhjendatud juhul sekkuda turutingimustel toimivasse elektriturgu ning määrata teatud tarbijagrupile reguleeritud hind. Ühtlasi peab liikmesriik sellest sekkumisest Euroopa Komisjonile teada andma. Arvestades energiaturul toimivat, on Eesti otsustanud pakkuda oma kodutarbijatele ning mikro- ja väikeettevõtjatele võimaluse tarbida elektrienergiat lisaks turul pakutavatele pakettidele ka riiklikult reguleeritud paketi alusel (edaspidi reguleeritud hind). 1 Nordpool andmed - https://www.nordpoolgroup.com/en/Market-data1/Dayahead/Area- Prices/EE/Yearly/?view=table 2 Nordpool andmed - https://www.nordpoolgroup.com/en/Market-data1/Dayahead/Area- Prices/EE/Monthly/?view=table Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Eestis on olemas piisav kodumaine elektrienergia tootmine, et katta haavatavamate tarbijagruppide elektrienergia vajadus. Muudatuse järgi on kodutarbijal võimalus valida alates 2022. aasta 1. oktoobrist ning äritarbijal 2022. aasta 1. novembrist muude elektri müügipakettide kõrval ka riiklikult reguleeritud hinnaga pakett. Hinna reguleerimine käib riigi omanduses olevate põlevkivi kasutavate energiaplokkide tootmishinna kaudu. Paketti peab pakkuma suurimat turuosa omav müüja, kuid seda saavad pakkuda ka kõik teised elektrimüüjad3. See tagab, et tarbijatel on jätkuvalt võimalik valida endale meelepärane elektrimüüja ka reguleeritud hinna tingimustes. Selliselt on sekkumine turu toimimisse selgelt määratletud ja mittediskrimineeriv ehk tagab kõigile müüjatele võimaluse tarbijale teenust pakkuda. Muudatuse kohaselt4 määratakse reguleeritud hind riigi omanduses oleva Eesti Energia AS tütarettevõtte Enefit Power AS tõhusamate põlevkivielektrijaamade põhjendatud kulude alusel. Põhjendatud kuludele võib lisada ka mõistliku kasumi. Enefit Power AS peab muudatuste järgi müüma kõigile elektrienergia müüjatele reguleeritud hinnaga elektrit, et need müüjad saaksid osutada kodutarbijatele reguleeritud hinnaga elektrimüüki. Hinnanguliselt hakkab reguleeritud hinnaga elektrienergiat tarbima ca 300-400 tuhat kodutarbijat aastase tarbimismahuga ca 2 TWh ning ca 20 tuhat äritarbijat aastase tarbimismahuga ca 1 TWh. Sekkumine on ajaliselt piiratud. Oleme sätestanud, et reguleeritud hinnapaketti peab kodutarbija saama turul valida kuni 2026. aasta kütteperioodi lõpuni ehk kuni 2026. aasta 30. aprillini ning äritarbija 2023. aasta lõpuni. Kinnitame, et sekkumine on kooskõlas elektrituru direktiivi artikliga 5. Selgitame heameelega kõnealuse sekkumise täiendavaid detaile, kui see peaks vajalikuks osutuma. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Järvan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Rein Vaks 625 6347 [email protected] 3 2022. aasta oktoobrikuu seisuga on Eestis 68 elektrimüüjat 4 Elektrituruseaduse § 12 lg 7 ja § 765 - https://www.riigiteataja.ee/akt/elts 2 (2) Energeetika peadirektoraat Euroopa Komisjon Meie 03.11.2022 nr 17-10/22-0117/6803 1049 Brüssel Belgia Reguleeritud elektrituru hinnapaketi kasutusele võtmisest teavitamine Austatud proua Simson Maailma energiaturud on viimase aja suurimas kriisis, selle mõju on teravalt puudutanud ka Eestit. Energiakandjate nõudluse kasv on põhjustanud enneolematult kõrged energiahinnad, gaasituru hinnatõus on jõudnud ka elektriturule. Eestis on elektrienergia börsihind olnud pikka aega stabiilselt vahemikus 31,08 €/MWh kuni 45,86 €/MWh1. 2021. aasta keskmiseks börsihinnaks kujunes aga 86,73 €/MWh, käesoleva aasta juulikuu keskmine hind oli juba 233,21 €/MWh2. See näitab, et turupõhised hinnad on tugevas tõusutrendis. Selline hinnatõus ei ole aga Eesti elektritarbijale jõukohane. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist (EL) 2019/944 (edaspidi elektrituru direktiiv) lähtuvalt on elektriturg turupõhine. Selliselt on ka Eesti elektriturg aastaid toiminud. Viimaste aastate hinnatõusu ja tarbijaskonna ostuvõimet arvestades peab riik leidma võimalused oma tarbijate energiavaesusesse langemise eest kaitsmiseks. Eelmise kütteperioodi jooksul kompenseeris Eesti elektritarbijate hinnatõusu 113 miljoni euro ulatuses. Eesootava kütteperioodi elektrituru hinnad on prognoositult veelgi kõrgemad kui eelmisel kütteperioodil, see nõuab omakorda riigipoolset sekkumist tarbijate toimetuleku tagamiseks. Elektrituru direktiivi artikkel 5 kohaselt on liikmesriigil võimalus põhjendatud juhul sekkuda turutingimustel toimivasse elektriturgu ning määrata teatud tarbijagrupile reguleeritud hind. Ühtlasi peab liikmesriik sellest sekkumisest Euroopa Komisjonile teada andma. Arvestades energiaturul toimivat, on Eesti otsustanud pakkuda oma kodutarbijatele ning mikro- ja väikeettevõtjatele võimaluse tarbida elektrienergiat lisaks turul pakutavatele pakettidele ka riiklikult reguleeritud paketi alusel (edaspidi reguleeritud hind). 1 Nordpool andmed - https://www.nordpoolgroup.com/en/Market-data1/Dayahead/Area- Prices/EE/Yearly/?view=table 2 Nordpool andmed - https://www.nordpoolgroup.com/en/Market-data1/Dayahead/Area- Prices/EE/Monthly/?view=table Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Eestis on olemas piisav kodumaine elektrienergia tootmine, et katta haavatavamate tarbijagruppide elektrienergia vajadus. Muudatuse järgi on kodutarbijal võimalus valida alates 2022. aasta 1. oktoobrist ning äritarbijal 2022. aasta 1. novembrist muude elektri müügipakettide kõrval ka riiklikult reguleeritud hinnaga pakett. Hinna reguleerimine käib riigi omanduses olevate põlevkivi kasutavate energiaplokkide tootmishinna kaudu. Paketti peab pakkuma suurimat turuosa omav müüja, kuid seda saavad pakkuda ka kõik teised elektrimüüjad3. See tagab, et tarbijatel on jätkuvalt võimalik valida endale meelepärane elektrimüüja ka reguleeritud hinna tingimustes. Selliselt on sekkumine turu toimimisse selgelt määratletud ja mittediskrimineeriv ehk tagab kõigile müüjatele võimaluse tarbijale teenust pakkuda. Muudatuse kohaselt4 määratakse reguleeritud hind riigi omanduses oleva Eesti Energia AS tütarettevõtte Enefit Power AS tõhusamate põlevkivielektrijaamade põhjendatud kulude alusel. Põhjendatud kuludele võib lisada ka mõistliku kasumi. Enefit Power AS peab muudatuste järgi müüma kõigile elektrienergia müüjatele reguleeritud hinnaga elektrit, et need müüjad saaksid osutada kodutarbijatele reguleeritud hinnaga elektrimüüki. Hinnanguliselt hakkab reguleeritud hinnaga elektrienergiat tarbima ca 300-400 tuhat kodutarbijat aastase tarbimismahuga ca 2 TWh ning ca 20 tuhat äritarbijat aastase tarbimismahuga ca 1 TWh. Sekkumine on ajaliselt piiratud. Oleme sätestanud, et reguleeritud hinnapaketti peab kodutarbija saama turul valida kuni 2026. aasta kütteperioodi lõpuni ehk kuni 2026. aasta 30. aprillini ning äritarbija 2023. aasta lõpuni. Kinnitame, et sekkumine on kooskõlas elektrituru direktiivi artikliga 5. Selgitame heameelega kõnealuse sekkumise täiendavaid detaile, kui see peaks vajalikuks osutuma. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Järvan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Rein Vaks 625 6347 [email protected] 3 2022. aasta oktoobrikuu seisuga on Eestis 68 elektrimüüjat 4 Elektrituruseaduse § 12 lg 7 ja § 765 - https://www.riigiteataja.ee/akt/elts 2 (2)