Sõrve looduskaitseala moodustamise ja kaitse-eeskirja eelnõust

Tallinnas, 3 . novembril 2022 . a pr Kaja Kallas peaminister pr Annely Akkermann rahandusminister pr Riina Sikkut majandus- ja taristuminister pr Riina Solman riigihalduse minister Sõrve looduskaitseala moodustamise ja kaitse-eeskirja eelnõust Lugupeetud peaminister, lugupeetud ministrid, Oma 31. oktoobri artiklis ajalehes Maaleht esitas ajakirjanik Mari Kartau juba pealkirjas filosoofilise küsimuse – kas tõesti on võimatu saada eri ministeeriumid ühte ja sama Eesti asja ajama? Ning kuigi artikkel ise puudutas puidutemaatikat, siis üheks osapooleks oli seal ikkagi ka keskkonnaministeerium. Selles artiklis tegi ajakirjanik ettepaneku et „ riik ei pea pimesi uskuma tööstureid, kes ütlevad, et majandus on kõige tähtsam, ega looduskaitsjaid, kes väidavad sama looduskeskkonna kohta. Riik peab leidma nende vahel tasakaalu… “ ning tõdes samas, et „ …ülehelikiirusel vahetuvad keskkonnaministrid aga korraldavad vaheldumisi enam- ja vähempakkumisi raiemahule, mis ei rajane mingitel ökoloogilistel ega ökonoomilistel kalkulatsioonidel, vaid puhtal populismil. “ Vaid päev hiljem , 1. novembril k.a. esitas keskkonnaminister kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Sõrve looduskaitseala moodust amine ja kaitse-eeskiri“ eelnõu tõestades koheselt, et ajakirjanikul o li sügavalt õigus. Sõrve looduskaitseala moodustamise eelnõud esitades minister, kas teadlikult ei arvestanud või ei teadnud, et VV 23.12.2021 . a korraldusega nr 447 „ Harju maakonna planeeringu maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine “ alustati Harju maakonna maavarade teemaplaneeringu koostamist. Korralduse punktis 2 on selgelt öeldud, et: „ Harju maakonna planeeringu maavarade teemaplaneeringu koostamise eesmärk on maavarade kaevandamise valdkonnas riiklike strateegiliste maakasutusprioriteetide seadmine …“ Juba VV 10.12.2009. määrusega nr 186 vastuvõetud Keskkonnaministeeriumi põhimääruse § 7 ütleb, et : „M inisteeriumi tegevus on suunatud looduskasutuse ja keskkonnakaitse, majanduse ja sotsiaalsfääri tasakaalustatud arengule …“ Leiame, et maapõue kasutuse korraldamisel, mis on samuti keskkonnaministeeriumi valitsemisalas (sama määruse § 23 lg 2 p 9) rikutakse seda nõuet süstemaatiliselt. Sõrve looduskaitseala moodustamine Harju maakonna ühele suurimale ja kvaliteetsemale lubjakivimaardlale enne teemaplaneeringu kehtestamist on, meie arvates, riigi huvide seisukohast lubamatu. Alles planeeringu käigus saadakse teada ja loodetavasti saavutatakse sotsiaalne kokkuleppe perspektiivsete kaevandamisalade osas ning defineeritakse riigi huvi. Hoolimata ettevõtete püüdlustest ei ole uusi arvestatavaid lubjakivikarjääre Harju maakonnas lähiajaloo jooksul avada õnnestunud ning olemasolevad on väga lähedal oma ammendumisele . Vajadus kõrgemargilise lubjakivi kui ehitusmaterjali järele on samas vääramatu tõsiasi. Juhul, kui laiem avalik arvamus soovib karjääre hoida elamualadest ja asustusest eemal, ega soovi talumiskohustust, tuleb leida kaevandamiseks sobivad kohad riigimetsamaal, kus küll võib esineda ka looduskaitselisi konflikte. Kui erinevad looduskooslused es inevad erinevates kohtades, siis kaevandada saab kahjuks ainult seal, kus asub vastava kvaliteediga maardla ning siin on Harku lubjakivi maardla üks väheseid selliseid kohti. Keskkonnaministeerium on ennast mänginud äärmiselt mugavasse positsiooni – ehitusmaavarade varustuskindluse eest vastutab majandus- ja kommunikatsiooniministeerium, teemaplaneeringu eest vastutab rahandusministeerium. Keskkonnaministeeriumil endal ei ole a g a mingitki kohustust ega vastutust nendes aspektides , on ainult õigused. Kuigi põhimääruse kohaselt peab keskkonnam inisteeriumi tegevus o lema suunatud looduskasutuse ja keskkonnakaitse, majanduse ja sotsiaalsfääri tasakaalustatud arengule , siis Sõrve looduskaitseala moodustamisel (a ga kahjuks ka paljudel teistel juhtudel) ei ole sellest lähtutud. Lubjakivi defitsiidile tähelepanu juhtimisel kirjutas Keskkonnaamet, kes Sõrve looduskaitseala moodustamise ja kaitse-eeskirja eelnõu koostas , et: „ Kaitseala seletuskiri ei ole dokument, mis otsib lahendusi maavarade kasutamise probleemidele , seega viidatud analüüse sinna sisse ei viida. “ Ka maardla tähtsus pisendatakse eelnõu se letuskirjas olematuks, kirjutades, et: „ Määruse jõustumisel on mõningane (sic!) mõju majandusele. Eesti Geoloogiateenistuse uurimustöö aruandes „Ehitusmaavarade levik, kaevandamine ja kasutamine Harju maakonnas” (Rakvere, 2018) on kirjas, et Sõrve looduskaitseala moodustamisega väheneb Harku maardlas ehituslubjakivi kaevandatav varu 37 miljoni m ³ ulatuses. “ Olgu öeldud, et otseselt kaitseala alla ja selle puhveralasse, mis ka paratamatult tekib, jääv varu kogus võimaldaks kogu Harju maakonna ehituslubjakivi vajaduse katta ehk mõnekümneks aastaks . Arvestades asjaolu , et Harju maakond on nii kõige suurim ehituskillustiku tarbija Eesti s ja siin esineb ka kõige teravam varustuskindluse probleem , ei ole eelnõu algataja väide, et kaitseala moodustamisel on üksnes mõningane majanduslik mõju, tõene. Tegelikult ei ole eelnõu koostamisel alternatiivseid maardlaid otsitud, vajalikke uuringuid ei ole tehtud, pole hinnatud teiste, kaugemal paiknevates võimalikes maardlates kaevandamise keskkonnamõju ega pikemast veoteest lähtuvat lisakulu ja sealt tulenevat mõju kliimasoojenemisele. Rääkimata sellest, et oleks läbi viidud mingigi riigi huvide sotsiaal-majanduslik analüüs. See kõik on aga kahetsusväärselt levinud praktika kaitsealade moodustamisel maardlatele. Siit tekibki meil ettevõtlusliitudena õigustatud küsimus, et kus on siis see koht, see dokument, mis reaalselt otsiks lahendusi maavarade kasutamise probleemidele, kui keskkonnaminister, ministri isikus, otsustab selle juba nii suures ulatuses ette ära?! Kus on see analüüs ja otsused, millega on täidetud ministeeriumi põhimääruslik kohustus tagada kõigi valdkondade tasakaalustatud areng? Kaitseala moodustamisega nii olulisele maardlale võimendab keskkonnaminister kordades probleemi ja samas deklareerib, et selle lahendamine ei ole tema mure/probleem… Taas tuleb tõdeda kirja alguses tsiteeritud artikli pealkirja prohvetlikust. Lugupeetud proua peaminister, lugupeetud proua d ministrid ! Ke skkonnaministeerium ei ole Sõrve looduskaitseala moodustamise ja kaitse-eeskirja eelnõud esitades pidanud kinni oma põhimääruses sätestatud põhimõttest, kuna ei ole hinnanud ega arvestanud kaitseala moodustamise sotsiaalmajanduslikke tagajärgi – olulist riigi huvi ja v ajadust kõrgekvaliteetse ehituslubjakivi järele. Kaitseala moodustamisel ei ole otsitud võimalikke kompromisse ega pakutud reaalseid lahendusi ei lubjakivi vajaduse üldise rahuldamise osas, ei Harku lubjakivi maardla vaates ega ka nende ettevõtete vaates, kes juba enam kui 15 aastat ootavad oma uuringuloa taotluste rahuldamist. Protsess, mis seda peaks pakkuma, ehk teemaplaneeringu koostamine, soovitakse tasalülitada arvestamata, et terav vajadus lubjakivi järele ei lähtu mitte luba taotlevate ettevõtete soovidest ja tahtmistest , vaid lähtub olulises osas riigi strateegilistest otsustest ning vajadustest ja ühiskonna laiemast nõudlusest. Tulenevalt eeltoodust teeme ettepaneku, et Vabariigi Valitsus ei arutaks keskkonnaministri poolt esitatud Vabariigi Valitsuse määruse „Sõrve looduskaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri“ eelnõud ning lükkaks selle arutelu edasi kuni rahandusministeeriumi poolt juhitava Harju maakonna maavarade teemaplaneeringu valmimiseni. Palun näidake, et eri ministeeriume on võimalik saada ühte ja sama Eesti asja ajama! Lugupidamise ga, Marina Vaganova Rein Voog (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) tegevdirektor juhatuse esimees Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liit Ees ti Mäetööstuse Ettevõtete Liit [email protected] [email protected] Koopia: Keskkonnaministeerium Saatja: Rein Voog / EMTEL <[email protected]> Saadetud: 03.11.2022 12:21 Adressaat: Riina Sikkut <[email protected]> Koopia: 'Marina Vaganova' <[email protected]>; MKM info <[email protected]> Teema: Sõrve looduskaitseala moodustamise ja kaitse-eeskirja eelnõust Lugupeetud proua majandus- ja taristuminister, Saadan Teile Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liidu ja Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liidu kirja seoses Sõrve looduskaitseala moodustamise ja kaitse-eeskirja eelnõuga. Lugupidamisega, Rein Voog Juhataja Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liit