Iru tööstuspiirkonna sisesed teed

Innar Kaasik Teie 25.05.2022 nr TO-JUH-6/144 Enefit Green AS [email protected] Meie 15.11.2022 nr 1.10-9/2022/3795-2 Iru tööstuspiirkonna sisesed teed (Saha-Loo põik ja Jaama tee L1) Austatud Innar Kaasik Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) valitsemisele kuuluvad Maardu linnas asuvad Saha-Loo põik (registriosa nr 10896750, katastritunnus 44601:001:0346, pindala 6603 m2, sihtotstarve transpordimaa) ja Jaama tee L1 (registriosa nr 10794550, katastritunnus 44601:001:0343, pindala 2128 m2, sihtotstarve transpordimaa). Olete saatnud 25.05.2022 kirjaga TO-JUH-6/144 MKMile järelepärimise, millised on MKMi plaanid Maardu linnas asuvate Iru tööstuspiirkonna siseste teede Saha-Loo põik ja Jaama tee L1 osas: kas need ollakse valmis üle andma Transpordiametile või kellelegi kolmandale, kes need korrastaks ja jääks edaspidiselt haldama või on antud kinnistute ja teede osas muud plaanid. Ehitusseadustiku § 92 lõike 10 alusel on majandus- ja taristuminister kehtestanud 25. juunil 2015 määruse nr 72 „Riigiteede liigid ja riigiteede nimekiri“, mille §-s 1 on nimetatud riigiteede liigid koos selgitustega. Saha-Loo põik ja Jaama tee L1 kinnisasjal asuvad teed ei ole kantud avalikult kasutatavate riigiteede nimekirja, neil puuduvad riigitee tunnused ja MKM ei kavanda neid anda Transpordiameti valdusesse. Seega Transpordiamet ei täida nimetatud kinnistutel omaniku ülesandeid ega vastuta kinnistul asuva tee seisundinõuete täitmise (sellistele teedele ei kehti tee seisundi nõuded) ega korrashoiu eest. Enefit Green AS küsis 27.10.2022 saadetud e-kirjas täiendavalt, kas kinnistutele Saha-Loo Põik ja Jaama tee L1 on MKMil plaanis vormistada juurdepääsuservituudid kõikidele kinnistutele, mis täna neid kinnistuid kasutavad, millised võiksid olla üldjoontes servituudi tingimused: kellele jääb tee korrashoiukohustus, hooldus. Eelkõige, kuidas õigused ja kohustused jagatakse erinevate servituutide omanike vahel ja milline oleks ning kuidas määratakse servituudi tasu. Riigivaraseaduse (RVS) § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutusse andmise riigivara valitseja. RVS § 20 lõike 1 järgi võib riigivara kasutamiseks anda tähtajatult või tähtajaliselt. Sama seaduse § 22 lõike 2 järgi otsustab riigivara valitseja kasutuslepingu ja piiratud asjaõigusega koormamise lepingu tingimuste muutmise ning lepingu lõpetamise menetluse. RVS § 18 lõige 1 sätestab, et riigivara antakse teisele isikule kasutamiseks vähemalt turupõhise kasutustasu eest. Turupõhine kasutustasu on tasu, mille suurus vastab sarnastel tingimustel sarnaste asjade kasutamiseks sõlmitud kasutuslepingutes kokku lepitud kasutustasudele turul. RVS § 18 lõike 5 kohaselt peab riigivara valitseja kasutuslepingus sätestama, et asjaga seotud Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega, või arvestama nimetatud kuludega (antud juhul maamaks) kasutustasu kujundamisel. Vastavalt RVS § 181 lõike 1 punktile 1 koostab kinnisasja kasututusse andmisel vastava kutsetunnistusega hindaja turupõhise kasutustasu määramiseks hindamisaruande. RVS § 181 lõike 2 punkti 3 kohaselt võib hindamisaruande koostada sama paragrahvi lõike 1 punktis 1 sätestatud nõuet järgimata ja turupõhise kasutustasu leida turuanalüüsi tulemusel või muudel põhjendatud alustel. Vabariigi Valitsuse 14.07.2016 määruse nr 79 „Kinnisasja kasutustasu ja hariliku väärtuse hindamise kord, nõuded hindamisaruannetele ja nende tellimisele“ § 8 lõike 3 kohaselt, juhul kui riigivaraseaduse alusel seatud servituudi aastatasu kujuneb alla 10 euro, kasutustasu ei määrata. Turusituatsiooni muutumise korral on riigil õigus kehtestada tasu maksmise kohustus. RVS § 28 punkti 5 kohaselt võib piiratud asjaõiguse tasu muutmist nõuda kolme aasta möödudes tasulise piiratud asjaõiguse tekkimisest ning uuesti kolm aastat pärast viimase tasu muutmist. Riigimaal asuvad avalikult kasutatava funktsioonita teed antakse kasutusse riigivaraseaduse alusel, koormates riigi kinnistud reaalservituudiga selle kinnistu kasuks, kes vajab juurdepääsu avalikult kasutatavale teele. Reaalservituudi lepingus nähakse ette tingimused, et valitseva kinnistu omanik võtab endale kohustuse teed ehitada, rekonstrueerida ja hooldada ning tasuda seoses sellega kõik kulutused. MKM on teeservituudi seadmise ettepaneku saatnud 20.06.2022 kirjaga nr 1.15-5/2022/2334-5 Alecon Cargo OÜle. Alecon Cargo OÜ ei ole seni servituudi seadmise taotlust MKMile esitanud. Sama kiri, milles on ühtlasi pikemalt selgitatud Saha-Loo põik ja Jaama tee L1 Transpordiameti valdusesse mitteandmise asjaolusid ja ettepanekut seada MKMi maade kasutamiseks teeservituudid, saadeti teadmiseks ka Enefit Green ASile. MKM on valmis seadma Saha-Loo põik ja Jaama tee L1 kinnistutele (teenivad kinnisasjad) teeservituudid kõikide teed kasutada soovivatele kinnistutele, millel puudub juurdepääs avalikult kasutatavale Saha-Loo teele (Saha-Loo tee L3 ja Saha-Loo tee L4). MKM soovib, et tee kasutajad lepiksid omavahel kokku teenivatel kinnisasjadel asuva tee seisukorra parendamises ning tee heakorraga seotud kulude jagamises. Täname, et olete teede kasutajatega juba olukorda arutanud. MKM annab ka ühtlasi teada, et riigihalduse ministri 09.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/78 kehtestatud Harju maakonnaplaneeringus 2030+ nähakse ette Tallinn–Helsingi perspektiivne raudteetunnel ja selle ühendamine olemasolevate trassidega, sh kavandatava Rail Baltic raudteega. Harju maakonnaplaneeringu interaktiivselt veebikaardilt nähtub, et Saha-Loo põik ja Jaama tee L1 kinnistud jäävad Tallinn—Helsingi perspektiivse raudteetunneli maa-alasse. Lisame kirjale joonise Tallinn—Helsingi tunneli trassikoridori asukohaga Iru piirkonnas. Tallinn—Helsingi tunneli trassi täpne asukoht valitakse välja riigi eriplaneeringuga (REP). Kuna avaliku raudtee taristu välja ehitamiseks vajalik maa-ala ei ole hetkel täpselt teada, siis MKM ei kavanda Saha-Loo põik ega Jaama tee L1 kinnisasjade võõrandamist enne avalikes huvides rajatava Tallinn—Helsingi tunneli maavajaduse täpsemat selgumist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler Lisa: Iru_piirkond_ Tallinn-Helsingi tunneli trassikoridor.jpg Kaja Roosipuu 611 3217 (5982 4998) [email protected] 2 (2)