Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE nr 1.9-8/22-677-1 24.11.2022 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur- Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan (edaspidi MKM), Maksu- ja Tolliamet, registrikood 70000349, asukoht Lõõtsa 8a, 15176 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel peadirektor Raigo Uukkivi (edaspidi asutus) ja Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, registrikood 70009244, asukoht Lõõtsa 8a, 11415 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel direktor Meelis Riimaa (edaspidi asutus), edaspidi koos nimetatud pooled ja eraldi pool. lähtudes poolte ühisest huvist minna üle andmepõhisele aruandlusele reaalajamajanduse kontseptsiooni raames, on sõlminud pooled käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi koostöölepe) järgnevas: 1. Koostööleppe eesmärk ja objekt 1.1. Koostööleppe eesmärgiks on toetada reaalajamajanduse visiooni ja tööplaani alameesmärgi „Andmepõhisele aruandlusele üleminek, sh eelistatult XBRL GL standardi kasutamine“ saavutamist aastaks 2025 (lisa 3). 1.2. Koostööleppe objektiks on 2023. a MKM teadus- ja arendustegevuseks ette nähtud riigieelarveliste vahendite kasutamine sihtotstarbeliselt andmepõhisele aruandlusele üleminekuks toetavateks tegevusteks (lisa 4). Tegevused on abikõlblikud alates 01.01.2023. 2. MKMi õigused ja kohustused 2.1. MKMil on õigus küsida asutuselt teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks. 2.2. MKM kohustub: 2.2.1. jagama koostööleppe täitmiseks asutusele vajalikku informatsiooni; 2.2.2. korraldama riigieelarve muudatusettepaneku väljatöötamise vastavate muudatuste sätestamiseks 2023. a riigieelarve seadusesse asutuse teadus- ja arendustegevus tööks ettenähtud riigieelarveliste vahendite ülekandmiseks sihtotstarbeliste tegevuste elluviimiseks. 3. Asutuse õigused ja kohustused: 3.1. Asutusel on õigus saada MKMilt teavet punktis 2.2.2 ette nähtud kohustuse täitmise kohta. 3.2. Asutus kohustub: 3.2.1 viima ellu tähtajaliselt koostööleppega MKMi ees võetud kohustused; 3.2.2 lähtuma oma tegevuses ja koostööleppe täitmisel teadus- ja arendustegevuse korralduse seadusest ning teadus- ja arendustegevuse juhendmaterjalidest Frascati  2 käsiraamatust1, dokumendist „Tehnoloogilise valmiduse tasemed, TVT (Technology Readiness Levels, TRL)2 ja lisades 1–3 märgitud dokumentidest; 3.2.3 esitama üks kord kvartalis enda tegevuste kohta aruande MKMi volitatud esindajale koostööleppe täitmisega seotud küsimustes vahetult kvartalile järgneva kalendrikuu 20. kuupäevaks lisas 5 sätestatud vormil. MKMi järelepärimisel andma lisainformatsiooni punktis 1.2 teostatud ja planeeritud tegevuste kohta ning arvestama MKMi poolt tehtud põhjendatud ettepanekuid; 3.2.4 vajadusel esitama vajalikku teavet ja dokumente tehtud kulutuste tõendamiseks; 3.2.5 mitte edasi delegeerima MKMi eelneva kirjaliku nõusolekuta koostööleppega sätestatud õigusi ja kohustusi; 3.2.6 viima koostööleppe alusel tegevused ellu hiljemalt 31.12.2024; 3.2.7 juhul kui asutus ei kasuta talle eraldatud vahendeid sihtotstarbeliselt antud koostööleppe kohaselt või ei kasuta neid ära punktis 3.2.6 märgitud tähtajaks, kohustub asutus tagastama riigieelarvesse selle osa, mida asutus ei ole õigeaegselt ja sihtotstarbeliselt ära kasutanud; 3.2.8 kaasama MKMi esindaja hankemenetluste läbiviimiseks hankekomisjoni juhul, kui teenuseid või asju tellitakse hankemenetluse raames alates lihthanke piirmäärast. 4. Koostööleppe tegevuste rahastamine 4.1. Asutus viib punktis 1.2 nimetatud tegevused ellu punkti 2.2.2 alusel tehtud 2023.a riigieelarve eelnõu muudatuste tulemusena eraldatud vahenditest. Juhul kui vajalikke vahendeid 2023. a riigieelarvega ei eraldata, siis asutus punktis 1.2 tegevusi ellu ei vii. 4.2. Koostööleppe alusel ellu viidavate tegevuse rahalise kulu kogumaksumus ei ole suurem kui 810 923 eurot käibemaksuta. Vahendite kasutamisel lähtuvad asutused lisas 4 esitatud eelarvest. 5. Koostööleppe kehtivus 5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ja kehtib kuni koostööleppes toodud kohustuste nõuetekohase täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe alusel. 5.2. Pool võib koostööleppe ennetähtaegselt lõpetada teatades sellest teistele pooltele ette vähemalt 60 päeva. 5.3. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on teisel poolel õigus koostöölepe lõpetada. 6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine ning isikuandmete töötlemine 6.1. MKMi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Sirli Heinsoo, tel 639 7604, e-post [email protected] või teda asendav isik. 6.2. Maksu- ja Tolliameti volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Nele Nõu, tel 5648 4971, e-post [email protected] või teda asendav isik. 6.3. Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Marko Mäe, tel 525 6790, e-post [email protected] või teda asendav isik. 6.4. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning kahjude hüvitamise nõude esitamine. 1 https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/frascati-manual-2015_9789264239012-en#page1, FrascatiManual2015_2ptk.pdf (etag.ee) 2 Technology-readiness-levels.pdf (etag.ee) , Tehnoloogilise-valmiduse-tasemed.pdf (etag.ee)  3 6.5. Informatiivsete teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni või e-posti teel. Juhul kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud kirjalikus vormis. 6.6. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist. 7. Koostööleppe lisad Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 7.1. Lisa 1 – Mudel (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022- 04/Aruandluse%20mudel.pdf); 7.2. Lisa 2 – Teekaart (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022- 04/Teekaart.pdf); 7.3. Lisa 3 – Reaalajamajanduse visioon ja tööplaan (leitav https://realtimeeconomy.ee/sites/default/files/2022- 04/Reaalajamajanduse%20visioon%202020-2027%20%28eesti%20keeles%29.pdf ); 7.4. Lisa 4 – Asutuse tegevused ja eeldatav eelarve koostööleppe sõlmimise hetke seisuga; 7.5. Lisa 5 – Tegevuse aruande vorm. 8. Lõppsätted 8.1. Koostööleppe täitmisel tõusetuvad vaidlused püüavad pooled lahendada läbirääkimiste teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega ettenähtud korras (mh Vabariigi Valitsuse seadus § 101). 8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt. Majandus- ja Maksu- ja Tolliamet Rahandusministeeriumi Kommunikatsiooniministeerium Infotehnoloogiakeskus (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)  4 LISA 5 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE Tegevuse aruande vorm 1) Kulu Nimetus Numbriline väärtus Jääk Kommentaar/seos tegevusega Tööjõukulu Majandamiskulu Investeering 2) Seni tehtud tegevuste ülevaade ja vastavus lisas 4 märgitud eelarvele ja tegevuste ülevaatele. 3) Järgmiseks kvartaliks plaanitud tegevused.  1. TEGEVUSED Tegevus Tulemus 2023. a lõpuks Analüüsi raport, mis annab vastuse kuidas andmepõhise aruandluse põhimõtted suhestuvad MTA olemasolevate äriprotsessidega ehk kui palju on vajalik muuta teenuste ja Äri ja IT protsesside analüüs protsesside alusraamistikku andmepõhisele aruandlusele (TSD, KMD, TÖR, aktsiis, kütus) ülemineku võimaldamiseks. Milliseid muudatusi ja ressursse on üleminekuks vajalik personali, protsesside ja IT-arenduse vaates. Andmepõhise aruandluse mõju MTA riskianalüüsidele. Andmepõhisele aruandlusele ülemineku võimaldamise Õigusanalüüs õigusaktide muudatuste loetelu on koostatud ja kirjeldatud. Valmis arendatud ja testitud vähemalt 1 rakenduse Arendustööd andmepõhise aruandluse protsessi prototüüp (sh. vastuvõtmine, töötlemine, kinnitamine) Palk ja tööjõud taksonoomiasse on koostöös Statistikaametiga viidud sisse vajalikud täiendused. Taksonoomia arendamine MTAga puutumust omavate uute taksonoomia moodulite kokkuleppimiseks on antud piisav MTA poolne sisend. Riigiülestes analüüsiprojektides MTA poolne sisend on antud MKM tellitavates riigiülestes ja teiste asutuste projektides reaalaja majanduse analüüsides ja teiste asutuste tellitavates osalemine analüüsides ja projektides, kus MTA omab puutumust. 2. KULUD (2023. a) MTA Tööjõukulud 1 FTE - projektijuhtimine 63 721 1 FTE - ärianalüüs/äriarhitektuur 82 401 Kokku 146 122 RMIT Tööjõukulud 1 FTE - IKT - süsteemianalüüs 67 737 1 FTE - IKT - süsteemiarhitektuur 97 064 Kokku 164 801 Investeeringud Sisseostetavad teenused - andmepõhise aruandluse analüüs ja arendustööd 500 000 Kokku MTA ja RMIT 810 923 Kulu Kulu kokku Tööjõukulu - projektijuhtimine - 30 % tööajast (19 116 eur) Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 50 % tööajast (41 201 EUR) Tööjõukulu - süsteemianalüüs RMIT - 60% tööajast ( 40 642 eur) Tööjõukulu - süsteemiarhitektuur RMIT - 60% tööajast (58 238 eur) Investeeringud – 150 000 eur 309 197 Tööjõukulu - projektijuhtimine - 10% tööajast (6 372 eur) Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 10% tööajast (8 240 eur) 14 612 Tööjõukulu - projektijuhtimine - 30 % tööajast (19 116 eur) Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 30% tööajast (24 720 eur) Tööjõukulu - süsteemianalüüs RMIT - 40% tööajast (27 095 eur) Tööjõukulu - süsteemiarhitektuur RMIT - 40% tööajast (38 826 eur) Investeeringud – 350 000 eur 459 757 Tööjõukulu - projektijuhtimine - 0,1% (6 372 eur) 6 372 Tööjõukulu - Projektijuhtimine - 0,2% (12 744 eur) Tööjõukulu - ärianalüüs/äriarhitektuur - 10% tööajast (8 240 eur) 20 984