Kaitseväe algatatud rahvusvaheliste kokkulepete menetlemise kord

KÄSKKIRI 4. september 2020 nr 149 Kaitseväe algatatud rahvusvaheliste kokkulepete menetlemise kord Kaitseväe algatatud rahvusvaheliste kokkulepete menetlemise kord kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 27. aprilli 2004. a määruse nr 151 “Kaitseministeeriumi põhimäärus” § 19 lõike 1 alusel. 1. Kaitseväe algatatud rahvusvaheliste kokkulepete menetlemise korra (edaspidi kord) mõttes on rahvusvahelised kokkulepped (edaspidi kokkulepe) Kaitseministeeriumi (KM) või Kaitseväe (KV) sõlmitavad kahe- ja mitmepoolsed kirjalikud kokkulepped välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega (vastastikuse mõistmise memorandumid, tehnilised kokkulepped, rakenduskokkulepped jms) ning kokkulepetega ühinemine ühinemiskirjade või muud seda tüüpi dokumentide alusel. 2. Kui Kaitseväe juhataja (KVJ) või KV struktuuriüksus peab vajalikuks kokkuleppe sõlmimist või sellega ühinemist, teavitab ta sellest KV peastaabi (KVPS) õigusküsimustega tegelevat struktuuriüksust. 3. KVPS õigusküsimustega tegelev struktuuriüksus hindab, kas kokkuleppe osapooleks Eestis peaks olema KV või KM. Hindamisel võetakse muu hulgas arvesse sõlmitava kokkuleppe teise osapoole organisatsioonilist tasandit, kokkuleppe sisu ja mõju KM-i valitsemisala eelarvele. 4. KV sõlmitavad kokkulepped (vt lisa 1 protsessi joonis) 4.1. Kui kavandatava kokkuleppe osapooleks on KV, asub KV kokkuleppe sõlmimiseks teise osapoolega läbirääkimisi pidama ja töötab välja kokkuleppe eelnõu, kaasates vajadusel KM-i. 4.2. Kokkuleppe eelnõu saadetakse pärast selle väljatöötamist kooskõlastamiseks KM-ile. Eelnõu ei saadeta KM-ile kooskõlastamiseks, kui kaitseminister on andnud KV-le nõusoleku sõlmida kokkulepe ilma KM-i eelneva kooskõlastuseta. 4.3. KM teavitab KV-d kirjalikult kokkuleppe kooskõlastamisest või kooskõlastamata jätmisest. Erandjuhul võib KV ja KM vahelisel kokkuleppel anda KM kooskõlastuse suuliselt. 4.4. Kui KM kokkuleppe eelnõu ei kooskõlasta, saadetakse KV-le märkused ja ettepanekud eelnõus paranduste tegemiseks ja/või täiendavateks läbirääkimisteks, välja arvatud juhul, kui KM kokkuleppe sõlmimist ei toeta. Kui KM kokkuleppe sõlmimist või sellega ühinemist ei  KM kokkuleppe sõlmimist ei toeta. Kui KM kokkuleppe sõlmimist või sellega ühinemist ei toeta, lõpetatakse kokkuleppe eelnõu ettevalmistamine. 4.5. Täiendatud eelnõu saadetakse uuesti KM-ile kooskõlastamiseks vastavalt punktile 4.2. 4.6. KVJ või tema poolt volitatud isik allkirjastab kokkuleppe pärast KM-ilt kooskõlastuse saamist. 5. KM sõlmitavad kokkulepped (vt lisa 2 protsessi joonis) 5.1. Kui KVPS õigusküsimustega tegelev struktuuriüksus hindab, et kavandatava kokkuleppe osapooleks on KM, teavitab KVPS õigusküsimustega tegelev struktuuriüksus viivitamata KM-i õigusosakonda kavandatavast kokkuleppest. 5.2. KM õigusosakond hindab koostöös KM teiste osakondadega ning vajadusel kantsleri ja asekantsleritega, kas sõlmida kokkulepe või ühineda sellega. 5.3. Kui otsustatakse kokkulepe sõlmida või sellega ühineda, asuvad KM ja KV kokkuleppe sõlmimiseks teise osapoolega läbirääkimisi pidama ja töötavad välja kokkuleppe eelnõu. 5.4. Kokkuleppe eelnõu esitatakse KM-i poolt pärast selle väljatöötamist teadmiseks KVJ-ile ja KVPS õigusküsimustega tegelevale struktuuriüksusele. 5.5. Kokkuleppe allkirjastab kaitseminister või tema volitatud isik. 6. Käesoleva käskkirja jõustumisel kaotab kehtivuse Kaitseministeeriumi kantsleri 20. märtsi 2012 käskkiri nr 15 "Kaitseväe algatatud rahvusvaheliste kokkulepete menetlemise kord". 7. Käskkiri teha teatavaks Kaitseministeeriumi struktuuriüksustele ja Kaitseväele. (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Prikk Kantsler Kristel Urke Õigusosakond 2 (2)  Lisa 1. Kaitseväe sõlmitavad rahvusvahelised kokkulepped KVJ või KV KVJ või tema struktuuriüksus volitatud isik peab vajalikuks allkirjastab sõlmida kokkulepe kokkuleppe Kaitsevägi KVPS õigusküsimustega KV esindajad räägivad tegelev struktuuriüksus läbi ja töötavad välja KM otsustanud, et JAH tuvastab, et kokkuleppe eelnõu, kaasates kooskõlastust pole osapool on KV vajadusel KM-i vaja? EI KV saadab eelnõu KM-i Eelnõu menetlus kooskõlastamiseks raugeb Kaitseministeerium EI KM kooskõlastab JAH eelnõu? Lisa 2. Kaitseministeeriumi sõlmitavad rahvusvahelised kokkulepped KVJ või KV struktuuriüksus peab vajalikuks sõlmida kokkulepe Kaitsevägi KVPS õigusküsimustega tegelev struktuuriüksus tuvastab, et kokkuleppe osapool on KM Väljatöötatud kokkuleppe KVPS õigusküsimustega eelnõu edastatakse tegelev struktuuriüksus teadmiseks KVJ-ile ja KVPS teavitab KM õigusküsimustega tegelevale õigusosakonda struktuuriüksusele Läbirääkimisi ei alustata või kokkuleppega ei ühineta Kaitseministeerium EI Kas esineb vajadus esitada JAH KM kantsleri ja Kas alustada küsimus otsustamiseks KM asekantslerite läbirääkimisi või ühineda kantsleri ja asekantslerite koosolek kokkuleppega? koosolekule? JAH EI KM ja KV esindajad Kaitseminister või räägivad läbi ja tema volitatud töötavad välja isik allkirjastab kokkuleppe eelnõu kokkuleppe