Töövõtuleping
Kaitseministeerium, registrikood 70004502, asukoht Sakala 1, 15094 Tallinn, küberpoliitika
osakonna juhataja Andri Rebase isikus, kes tegutseb volituse alusel, edaspidi nimetatud tellija,
ja
Civitta Eesti AS, registrikood 11092241 asukoht Riia 24A, 41010 Tartu, tegevjuht Triin
Andressoni isikus, kes tegutseb volituse alusel, edaspidi nimetatud töövõtja, edaspidi nimetatud
ka eraldi pool ja koos pooled, sõlmisid heas usus käesoleva töövõtulepingu, edaspidi nimetatud
leping, järgnevas:
1. Lepingu objekt
1.1. Lepingu objektiks on analüüsi teostamine Kaitseministeeriumi valitsemisalas ühtse
dokumendihaldussüsteemi kasutusele võtmiseks vajalike nõuete väljaselgitamiseks
(edaspidi töö).
1.2. Töö eesmärk ja kirjeldus ning sellele esitatud nõuded on toodud lepingu lisas 1
(lähteülesanne).
1.3. Lepingu allkirjastamisega kinnitab töövõtja, et ta omab vastavaid erialaseid teadmisi ja
kogemusi lepingu punktis 1.1. nimetatud töö tegemiseks.
2. Töö teostamine ning poolte õigused ja kohustused
2.1. Töö teostamine toimub kooskõlas lepingu ja selle lisadega ning samalaadsele tööle
tavapäraselt esitatavate nõuetega.
2.2. Töö hõlmab kõiki töid ja toiminguid, mida ei ole nimetatud lepingus ega selle lisades,
kuid mis on olemuslikult vajalikud antud töö eesmärgipäraseks ja nõuetekohaseks
teostamiseks.
2.3. Töövõtja õigused ja kohustused:
2.3.1. Töövõtja kohustub teostama töö kvaliteetselt ning tagama, et töö teostamisel osaleb
vahetult töövõtja pakkumuses nimetatud projektijuht. Juhul, kui tekib vajadus
projektijuhi vahetamiseks, peab töövõtja selle tellijaga eelnevalt kooskõlastama ning uus
projektijuht peab vastama lepingu lisas 1 toodud nõuetele.
2.3.2. Töövõtja tagab, et analüüsi teostamisel osalevad isikud on erapooletud ja ei ole seotud
dokumendihaldussüsteemide pakkujate ja arendajatega.
2.3.3. Töövõtja kohustub, tuginedes oma erialastele teadmistele ja kogemustele, taotlema
tellijalt töö tegemiseks vajalikku teavet, andmeid ja dokumente, mille esitamise vajadust
tellija ei ole osanud ette näha.
2.3.4. Töövõtja kohustub töö teostama ja tellijale üle andma hiljemalt lepingu punktis 3
sätestatud tähtpäeval ja viisil.
2.3.5. Töövõtja kohustub kinni pidama töö teostamise käigus tellijaga kokku lepitud
vahetähtaegadest.
2.3.6. Töövõtja kohustub tellijale tutvustama analüüsi tulemit enne selle lõplikku üleandmist
ning täpsustama/täiendama seda vastavalt tellijalt saadud tagasisidele või esitama tellijale
põhjendatud argumendid, miks tellijalt saadud tagasiside arvestamine mõjutab analüüsi
tulemit negatiivselt. Lõpliku otsuse tagasiside arvestamise osas teeb tellija.
2.3.7. Töövõtjal on õigus lepingus ettenähtud tähtaegade pikendamiseks, kui tellija ei ole talle
kokkulepitud ajaks üle andnud tööde teostamiseks vajalikke andmeid ja/või materjale või
kui vääramatu jõu asjaolude tõttu ei ole lepingu tähtajaline täitmine võimalik. Nimetatud
asjaolude esinemisel lepivad pooled kõikides ajaliselt hilisemates tähtaegades kokku
vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
2.3.8. Töövõtjal on õigus saada tellijalt töödeks vajalikke juhiseid ning täiendavat
1|5
informatsiooni ja materjale.
2.3.9. Töövõtjal on õigus saada töö teostamise eest tellijalt tasu vastavalt lepingus sätestatud
tingimustele.
2.4. Tellija õigused ja kohustused:
2.4.1. Tellija saadab 3 päeva jooksul lepingu sõlmimisest töövõtjale töö tegemiseks vajaliku
teabe, andmed ja dokumendid.
2.4.2. Tellija tasub töövõtjale lepingu kohaselt tehtud ja tellijale üle antud töö eest lepingus
sätestatud tasu lepingus sätestatud tingimustel.
2.4.3. Tellijal on õigus igal ajal kontrollida töö teostamise käiku ja vastavust lähteülesandele
ning nõuda töövõtjalt selle kohta ülevaadet ja selgitusi.
3. Lepingu tähtaeg ning töö üleandmine ja vastuvõtmine
3.1. Töö tellijale üleandmise lõpptähtaeg on 18.12.2020
3.1.1 Muud tähtajad lepitakse töö tegemise käigus poolte vahel kokku vähemalt
kirjalikku taasesitamist võimaldavad vormis.
3.2. Töövõtja esitab tellijale töö digitaalselt allkirjastatuna PDF formaadis, lisades
funktsionaalsusnõuded eraldi töödeldaval kujul, lepingu punktis 10.1. nimetatud tellija
esindaja e-posti aadressil.
3.3. Töövõtja annab tehtud töö tellijale üle üleandmise-vastuvõtmise aktiga, mis
allkirjastatakse lepingu punktis 10 nimetatud poolte esindajate poolt. Tellija kohustub töö
üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastama 3 tööpäeva jooksul. Tellijal on õigus keelduda
akti allkirjastamisest, kui ta avastab tehtud töös puudused. Avastatud puudustest teavitab
tellija töövõtjat 3 päeva jooksul puuduste avastamisest ning annab töövõtjale tähtaja
puuduste kõrvaldamiseks. Kuni lepingutingimustele vastava töö üleandmiseni tellijale,
loetakse täitja töö üleandmisega viivitanuks.
4. Lepingu maksumus ja arveldamise kord
4.1. Lepingu maksumus on 19 950 eurot, millele lisandub käibemaks. Lepingu maksumus
sisaldab:
4.1.1 kõiki kulusid, mis on vajalikud töö teostamiseks;
4.1.2 tasu varaliste õiguste loovutamise ja loa andmise eest isiklike õiguste kasutamiseks kogu
autoriõiguste kehtivuse perioodil.
4.2. Töövõtja esitab tellijale arve pärast tellija poolt akti alusel töö vastu võtmist. Arve
esitatakse e-arvena (XML-vormingus masintöödeldav arve). Arvel peab olema märgitud
tellija esindaja nimi ja lepingu number. Arvel märgitud maksetähtaeg peab olema
vähemalt 28 kalendripäeva arve esitamisest.
4.3. Tellija kontrollib enne arve tasumist töövõtjal maksuvõla puudumist Maksu- ja
Tolliameti kodulehekülje kaudu. Vähemalt 10 000-eurose maksuvõla olemasolu korral
informeerib tellija tasutavast arvest Maksu- ja Tolliametit.
5. Intellektuaalse omandi õigused
5.1. Töövõtja kinnitab ja tagab, et talle kuuluvad töö tulemi (edaspidi teos) ja selle
koostisosade autoriõigused ja/või muu intellektuaalse omandi õigused või tal on muu
õiguslik alus tööde koostisosadele.
5.2. Töövõtja kinnitab, et autor või autorid (edaspidi nimetatud autor) on loovutanud või
loovutavad oma varalised õigused töövõtjale ning on piiranud või piiravad oma
autoriõiguse seaduses nimetatud isiklike õiguste teostamise viisi ja ulatust nii, et töövõtjal
on õigus kasutada ja muuta teost oma äranägemisel ja piiramatul viisil.
5.3. Töövõtja loovutab tellijale kõik varalised õigused teosele. Kõik teose varalised õigused
lähevad tellijale üle teose vastuvõtmise hetkest. Kui teos antakse üle osadena ning osa
2|5
moodustab autoriõigusega kaitstud teose, siis lähevad osaga seotud varalised õigused
tellijale üle vastava osa vastuvõtmisest arvates.
5.4. Tasu varaliste õiguste tellijale ülemineku eest sisaldub lepingu maksumuses ning
töövõtjal ei ole õigust nõuda täiendavat tasu nende õiguste üleandmise eest.
6. Konfidentsiaalsus- ja turvanõuded
6.1. Lepingu täitmisel teatavaks saanud isiku- ja turvaandmed ning muu teave ja asjaolud,
mille avalikuks tulek võiks kahjustada tellija huve, on konfidentsiaalsed. Vastavasisulise
informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist töövõtja või töövõtjaga seotud isiku
poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist. Lepingu alusel konfidentsiaalseteks
andmeteks loetakse ka vahetult töö teostamisel tellija kohta töövõtjale teatavaks saanud
teave. Töövõtjal ei ole õigust nimetatud teavet avaldada ega muul viisil töödelda.
6.2. Töövõtja võib avaldada konfidentsiaalset informatsiooni, sealhulgas isikuandmeid üksnes
nendele isikutele, kes seda teavet vajavad lepinguliste kohustuste täitmiseks ja keda on
teavitatud, et selline informatsioon on konfidentsiaalne ja nad on seotud
konfidentsiaalsuskohustusega. Kui isikule avaldatakse lepinguliste kohustuste täitmiseks
isikuandmeid, on töövõtja kohustatud tagama, et isik, kellele isikuandmeid avaldatakse,
järgib käesolevas lepingus ja õigusaktides sätestatud isikuandmete töötlemise nõudeid
ning omab baasteadmisi isikuandmete töötlemise nõuetest.
6.3. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mis on avalikult
teadaolev või mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline
avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil. Töövõtja
kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise eesmärgil või
kolmandate isikute huvides.
6.4. Töövõtja kohustub tagama, et tema esindajad, töötajad, lepingupartnerid ning muud
isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse
tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
6.5. Töövõtja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või
tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise
jms eest.
6.6. Tööde tegemise korral tellija asutustes, saadab töövõtja vähemalt 2 tööpäeva enne
kokkulepitud töö tegemise päeva tellijale töid teostavate isikute nimed koos
isikukoodidega.
7. Poolte vastutus
7.1. Lepinguliste kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral kannavad
pooled vastutust kooskõlas lepingus ning õigusaktides sätestatuga.
7.2. Kui tellija hilineb arve tasumisega, on töövõtjal õigus nõuda tellijalt viivist 0,25%
tasumata summast iga hilinenud päeva eest.
7.3. Kui töövõtja ei anna tellijale tööd üle lepingu punktis 3.1. sätestatud tähtajaks, on tellijal
õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,5% töö maksumusest iga tähtaega ületanud päeva
eest. Muude poolte vahel kokkulepitud tähtaegade ületamise korral töövõtja poolt, on
tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,25% töö maksumusest iga tähtaega ületanud
päeva eest.
7.4. Kui töövõtja rikub mistahes lepingulist kohustust, v.a viivitamine töö üleandmisega, on
3|5
tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 5% lepingu maksumusest ning lisaks kõikide
kahjude hüvitamist.
7.5. Konfidentsiaalsusnõuete rikkumise korral töövõtja või tema poolt määratud töid tegevate
isikute poolt, on tellijal õigus nõuda leppetrahvi kuni 50 % lepingu maksumusest ja/või
leping üles öelda.
7.6. Tellijal on õigus töö eest tasumisel vähendada töövõtjale lepingu alusel makstavat tasu
leppetrahvi summa võrra.
7.7. Olulise lepingutingimuse rikkumisel töövõtja poolt, on tellijal õigus lepingust taganeda,
esitades töövõtjale e-posti teel kirjalikus vormis lepingust taganemise avalduse, ning
nõuda lisaks leppetrahvile kahjude hüvitamist, sh töö kolmandalt isikult tellimisel
hinnavahe hüvitamist. Oluliseks lepingu rikkumiseks loetakse eelkõige võlaõigusseaduse
§ 116 lõikes 2 ja § 647 sätestatut.
7.8. Pooled on vabastatud vastutusest lepingu mittetäitmise või mittekohase eest, kui lepingu
mittetäitmine või mittekohane täitmine on tingitud vääramatust jõust. Vääramatu jõud on
asjaolu, mida pooled ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud
poolelt oodata, et ta lepingu sõlmimise või lepinguvälise kohustuse tekkimise ajal selle
asjaoluga arvestaks või seda väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks.
7.9. Kui vääramatu jõu asjaolud takistavad lepingujärgsete kohustuste täitmist, siis vastava
kohustuse täitmise aeg pikeneb ajavahemiku võrra, mil kohustuse täitmine oli takistatud
vääramatu jõu tõttu.
7.10. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu tõttu,
on kohustatud sellest kohe teatama teisele poolele.
7.11. Vääramatu jõud ei vabasta pooli kohustusest võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud
lepingu mittetäitmise või mittekohase täitmisega tekkida võiva kahju vältimiseks või
vähendamiseks.
7.12. Kui vääramatu jõu mõju kestab üle 30 (kolmekümne) päeva, on ühel poolel õigus sellest
eelnevalt teisele poolele kirjalikult teatades lepingu osaliseks või täielikuks
ülesütlemiseks, ilma selleta, et ühel pooltest oleks õigus nõuda sellest tulenevalt kahjude
hüvitamist.
7.13. Kui vääramatu jõu mõju on ajutine, on kohustuse rikkumine vabandatav üksnes aja vältel,
mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas.
7.14. Pooled on kokku leppinud võtta tarvitusele kõik abinõud omavaheliste erimeelsuste
lahendamiseks omavahelisel kokkuleppel. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse vaidlus
Harju Maakohtus.
8. Lepingu kehtivus
8.1. Leping jõustub selle allakirjutamise hetkest mõlema poole allkirjastamise õigust omava
esindaja poolt ja kehtib kuni võlasuhte lõppemiseni.
8.2. Leping lõpeb poolte kirjalikul kokkuleppel, lepingus toodud või asjakohastes
õigusaktides ettenähtud alustel.
9. Muud tingimused
9.1. Lepingu sõlmimisel ja täitmisel juhinduvad pooled Eesti Vabariigi õigusaktidest ja
sõlmitavast lepingust ja selle lisadest.
9.2. Kumbki pool ei oma õigust oma lepingulisi õigusi ja kohustusi üle anda kolmandatele
isikutele ilma teise poole kirjaliku nõusolekuta.
9.3. Kõik lepingu muudatused ja täiendused lepingule kehtivad vaid sel juhul, kui nad on
vormistatud kirjalikult ja allkirjastatud mõlema poole selleks õigust omavate isikute
poolt. Kirjaliku vorminõude mittejärgimisel on lepingu muudatused ja täiendused
tühised. Kontaktisiku muutumist ei loeta lepingu muutmiseks.
4|5
9.4. Poolte vahelised lepinguga seotud õiguslikku tähendust omavad avaldused, teated jms
peavad olema edastatud vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavad vormis.
10. Poolte esindajad lepingu täitmisel
10.1. Tellija esindaja lepingu täitmisel on Aita Areng, tel 717 0189, e-post
[email protected]
10.2. Täitja esindaja lepingu täitmisel on Maari Helilaid, tel 523 4496, e-post
[email protected].
10.3. Pooltel on õigus oma esindajaid muuta teavitades sellest teist poolt vähemalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis.
11. Poolte rekvisiidid
Tellija: Töövõtja:
Kaitseministeerium Civitta Eesti AS
Registrikood 70004502 Registrikood 11092241
Sakala 1, 15094 Tallinn Riia 24A, 51010 Tartu
Tel 717 0022 Tel 646 4488
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Andri Rebane Triin Andresson
(kuupäev digiallkirjas) (kuupäev digiallkirjas)
5|5
LÄHTEÜLESANNE
Analüüs Kaitseministeeriumi valitsemisalas ühtse dokumendihaldussüsteemi kasutusele
võtmiseks vajalike nõuete väljaselgitamiseks.
1. Analüüs on vajalik Kaitseministeeriumi valitsemisalas ühtse dokumendihaldussüsteemi
(edaspidi DHS) hanke ettevalmistamiseks. Analüüsi eesmärk on saada erapooletu eksperdi
hinnang DHSide hetkeolukorra ja asutuste tegelike vajaduste kohta ning selgitada välja:
1) milliseid DHSides hallatavaid dokumendiliike (sarju) ja töövoogusid võiks/saaks
konsolideerida teistesse süsteemidesse, nt juhtimissüsteem (edaspidi JIRA), riigiametnike
iseteenindusportaal (edaspidi RTIP), eelnõude infosüsteem (edaspidi EIS), riigihangete register
jm, milliste süsteemide ja keskkondadega saaks/võiks DHSi veel liidestada, et vältida teabe
dubleerimist.
2) Kaitseministeeriumi valitsemisalas ühtse DHSi funktsionaalsusnõuded ja
mittefunktsionaalsusnõuded ning sobivaim platvorm (Delta, Webdesktop, SharePoint, GoPro vm),
mis toetab infohaldust valitsemisala juhtimisinfo- ja koostöökeskkondades.
2. Analüüsi objektiks on 5 asutust: Kaitseministeerium, Kaitsevägi, Kaitseliit,
Kaitseressursside Amet ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, kus praegu on kasutusel 2 erinevat
DHSi: GoPro Case Professional (2) ja Postipoiss (3).
3. Analüüs sisaldab järgmisi töid:
1) DHSides hallatavate dokumendiliikide (sarjade) ja töövoogude kaardistamine ning
ettepanekute esitamine tellijale nende võimaliku konsolideerimise ja liidestamise kohta teiste
süsteemide ja keskkondadega;
2) olemasolevate DHSide funktsionaalsuste sisuline analüüs (funktsionaalsuste ühisosa,
erisused, vältimatud nõuded, vajadused, kasutajamugavus jm);
3) käesoleva punkti alapunktis 2 nimetatud DHSide funktsionaalsuse sisulise analüüsi
teostamiseks intervjuude/küsitluste läbiviimine punktis 2 nimetatud asutuste võtmeisikutega
ja/või kasutajagruppidega (intervjuude vorm ja aeg tuleb intervjueeritavatega eelnevalt kokku
leppida);
4) analüüsi tulemi tutvustamine tellijale enne selle lõplikku üleandmist ning tulemi
täpsustamine/täiendamine vastavalt tellijalt saadud tagasisidele.
4. Pakkujal tuleb intervjuud (hinnanguliselt 15) läbi viia iga asutuse võtmeisikutega ja/või
kasutajagruppidega, kes oskavad hinnata olemasolevate DHSide toimimist, tuua välja kitsaskohad
ja teha ettepanekuid valitsemisala ühtse DHSi funktsionaalsuste osas, mis vastaks kasutajate
vajadustele ja asutuste eesmärkidele, lähtudes punktis 5 toodud DHSi olulistest
funktsionaalsusnõuetest.
5. DHSi olulised funktsionaalsusnõuded:
1) sisse logimine (parool, ID-kaart, mobiil-ID);
2) dokumendiliikide kaardistamine;
3) erinevat liiki dokumentide (kiri, käskkiri, leping jne) ja asjade loomine;
4) kontakti(de) loomine ja haldamine;
1|2
5) töövoogude loomine ja haldamine (vastuvõtmine ja hõlmamine, registreerimine,
dokumendi edastamine kooskõlastamiseks, täitmiseks, teadmiseks, ettepanekute esitamiseks,
allkirjastamiseks, dokumentide välja saatmine, sh e-post ja dokumendivahetuskiht DHX);
6) allkirjastamine ID-kaardiga, mobiil-IDga, paberil;
7) saabunud tööülesannete haldamine ja tähtajaline täitmine;
8) juurdepääsupiirangute määramine ja haldamine;
9) kasutajaõiguste määramine ja haldamine;
10) dokumentide otsing;
11) asendaja(te) määramine;
12) dokumendile teise dokumendi (või asja) viite lisamine;
13) dokumendi printimine;
14) dokumentide kustutamine;
15) erinevad vaated (koostaja, kuupäev, sarja indeks jne);
16) sarjade loomine ja haldamine;
17) säilitustähtaegade haldamine, dokumentide arhiveerimine ja hävitamine;
18) asjaajamisaasta alustamine ja lõpetamine;
19) mallide loomine ja haldamine;
20) kaugtöö telefonis, tahvelarvutis;
21) juurdepääs teise asutuse töötajatele, sh grupeerimine;
22) liidestamine teiste süsteemidega sh avalik dokumendiregister (ADR), JIRA jne;
23) jõudlus;
24) kasutatavuse mõõtmine;
25) aruanded ja statistika;
26) skaneerimine;
27) failide migreerimise toetus;
28) andmeturve ja varundamine.
6. Analüüsi tulemusena esitatakse tellijale:
1) DHSide põhjal koostatud sisuline ja võrdlev analüüs, milles on antud hinnang kasutusel
olevate DHSide vastavusele õigusaktidele, toodud välja asutuste DHSide funktsionaalsuste
ühisosa, vajadused, erisused, konsolideerimise ja liidestuse võimalused teiste süsteemidega ja
keskkondadega (JIRA, RTIP, EIS, riigihangete register jm) ning intervjuude käigus kogutud
probleemide kirjeldused ja ettepanekud (asutuste lõikes ja üldistatud kujul).
2) Kaitseministeeriumi valitsemisalas ühtse DHSi funktsionaalsusnõuded ja
mittefunktsionaalsusnõuded tulenevalt valitsemisala vajadustest ning soovitused sobivaima
platvormi valikul (Delta, Webdesktop, SharePoint,vm).
7. Muud tingimused
1) Analüüsi teostamisel osalevad isikud peavad olema erapooletud ja mitte olema seotud
DHSide pakkujate ja arendajatega;
2) Pakkuja peab määrama tööde teostamiseks projektijuhi, kellel on vähemalt ühe samalaadse
(DHS) analüüsi tegemise kogemus ning kes osaleb vahetult tellijaga sõlmitava lepingu täitmises.
Pakkuja peab esitama projektijuhi CV, millest nähtub vastavus eeltoodud tingimusele.
2|2