Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjääride kaevandatud maa korrastamistingimuste kohta arvamuse küsimine

AS TREV-2 Grupp [email protected] Meie 24.08.2020 nr 12-1/20/3762-13 Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjääride kaevandatud maa korrastamistingimuste kohta arvamuse küsimine AS TREV-2 Grupp (registrikood: 10047362, aadress: Pärnu mnt 463, Nõmme linnaosa, Tallinn, 10916 Harju maakond) esitas 09.03.2020 kirjaga nr T800-1/8450 Keskkonnaametile taotluse (registreeritud 10.03.2020 Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis nr 12- 1/20/3762 all) Tammemäe II liivakarjääri ja Tammemäe III liivakarjääri mäeeraldistele korrastamistingimuste väljastamiseks. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 tuleb enne haldusakti andmist anda menetlusosalistele võimalus esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastab korrastamistingimuste eelnõu AS-le TREV 2 Grupp arvamuse saamiseks. Palume Teil esitada arvamus täiendatud Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjääride kaevandatud maa korrastamistingimuste eelnõu kohta hiljemalt 07.09.2020. Kui ettevõte tähtaja jooksul arvamust ei esita või vastamistähtaega ei pikenda, siis arvestab Keskkonnaamet seda, kui korrastamistingimuste eelnõuga nõustumisega. Vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 81 lõigetele 1 ja 2 korrastatakse kaevandatud maa kaevandatud maa korrastamise projektialusel, mis on koostatud lähtuvalt korrastamistingimustest. MaaPS § 81 lõike 3 kohaselt esitab korrastamistingimused kaevandamisloa omajale Keskkonnaamet. Tuginedes MaaPS § 81 lõikele 5 küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste kohta maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse üksuse arvamust ja juhul, kui kaevandatud maa asub riigikaitselise ehitise maa alal või selle piiranguvööndis, ka Kaitseministeeriumi arvamust. Tulenevalt asjaolust, et AS TREV-2 Grupp saatis 19.08.2020 kirjaga nr T800-1/8450-5 ettepanekud Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjääride kaevandatud maa korrastamistingimuste eelnõu kohta (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 19.08.2020 kirjana nr 12-1/20/3762-12), palub Keskkonnaamet uuesti Kaitseministeeriumi, Saku Vallavalitsuse ja Maa-ameti arvamust Keskkonnaameti korrastamistingimuste eelnõu kohta. Ühtlasi palume jätta arvamus avaldamata Keskkonnaameti poolt 11.08.2020 saadetud kirjale nr 12-1/20/3762-11. Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Teie täiendavat arvamust ootame kahe nädala jooksul, s.o hiljemalt kuupäevaks 07.09.2020. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond Lisa: Korraldus_Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjääride_korrastamistingimused_eelnõu.pdf Teadmiseks: Saku Vallavalitsus ([email protected]), Kaitseministeerium ([email protected]), Maa amet ([email protected]) Liis Bergmann 5688 0490 [email protected] 2 (2)  EELNÕU 21.08.2020 KORRALDUS Tammemäe II liivakarjäär ja Tammemäe III liivakarjäär korrastamistingimuste esitamine I. ASJAOLUD AS TREV-2 Grupp (registrikood: 10047362, aadress: Pärnu mnt 463, Nõmme linnaosa, Tallinn, 10916 Harju maakond) esitas 09.03.2020 kirjaga nr T800-1/8450 Keskkonnaametile taotluse (registreeritud 10.03.2020 Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis nr 12-1/20/3762 all) Tammemäe II liivakarjääri ja Tammemäe III liivakarjääri mäeeraldistele korrastamistingimuste väljastamiseks. AS-le TREV-2 Grupp on antud maavara kaevandamise luba (edaspidi ka kaevandamisluba) nr HARM-144 (kehtivusajaga kuni 14.02.2047), mille alusel kaevandatakse Tallinn-Saku liivamaardla (registrikaardi nr 0109) Tammemäe II liivakarjääri mäeeraldisel ehitus- ja täiteliiva. Tammemäe II liivakarjäär asub Harju maakonnas Saku vallas Tammemäe külas riigile kuuluval katastriüksusel Tammemäe liivakarjäär (katastritunnus: 71801:001:0800, maa sihtotstarve: mäetööstusmaa). Mäeeraldise pindala on 23,18 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 23,79 ha. Kaevandamisloale kantud korrastamise suunaks on tehisveekogu ja kõrede püsielupaik. AS-le TREV-2 Grupp on antud kaevandamisluba nr KMIN-104 (kehtivusajaga kuni 10.09.2033), mille alusel Tallinn-Saku liivamaardla (registrikaardi nr 0109) Tammemäe III liivakarjääri mäeeraldisel ehitusliiva. Tammemäe III liivakarjäär asub Harju maakonnas Saku vallas Tammemäe külas riigile kuuluval katastriüksusel Männiku harjutusväli (katastritunnus: 71801:001:0982, maa sihtotstarve: mäetööstusmaa). Mäeeraldise pindala on 33,40 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 42,21 ha. Kaevandamisloale kantud korrastamise suunaks on veekogu. II. KAALUTLUSED KORRASTAMISTINGIMUSTE ESITAMISEL 2.1. Õiguslik alus Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 80 lg 1 ja § 81 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud maa korrastama tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. Kaevandatud maa korrastatakse kaevandatud maa korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekti) alusel. Korrastamisprojekti koostamise korraldab kaevandamisloa omaja Keskkonnaameti esitatud korrastamistingimustest lähtuvalt. Korraldusega esitab Keskkonnaamet kaevandamisloa omajale korrastamistingimused, lähtudes keskkonnamõju hindamisest soovitustest, (juhul kui see on hinnatud), kaevandamisloale kantud korrastamise suunast, maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse arvamustest. Juhul, kui kaevandatud maa asub riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis arvestatakse ka Kaitseministeeriumi arvamust. Lisaks Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustele, tuleb korrastamisprojekti koostamisel lähtuda maapõueseaduses sätestatud nõuetest MaaPS § 81 lg 9. Keskkonnaamet küsis MaaPS § 81 lg 5 alusel 14.05.2020 kirjaga nr 12-1/20/3762-2 Saku Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Vallavalitsuse, Kaitseministeeriumi ja Keskkonnaministeeriumi, volitatud asutus Maa-amet arvamust Tammemäe II liivakarjääri ja Tammemäe III liivakarjääri mäeeraldiste korrastamistingimuste väljastamiseks. Saku Vallavalitsus esitas 29.06.2020 kirjaga nr 6-4/167-4 Keskkonnaametile Saku Vallavolikogu 18.06.2020 otsuse nr 38, milles nõustutakse kaevandatud maa korrastamistingimustega tingimusel, et põhjapoolne karjääri nõlv peab olema perspektiivse supelranna tõttu ülevalpool veetaset kaldega 1:3 ja vette minemisel peab veealune nõlv olema supelrannale iseloomulikult lauge. Keskkonnaamet arvestab laekunud ettepanekuga ja määrab selle korrastamisprojekti lisatingimusteks. Kaitseministeerium esitas korrastamistingimuste väljastamise osas Keskkonnaametile arvamuse 08.06.2020 kirjaga nr 12-1/20/1621, milles nõustutakse kaevandatud maa korrastamistingimustega tingimusel, et maa-alade korrastamisel tuleb tagada Männiku harjutusvälja piiritähistuse säilimine. Keskkonnaamet arvestab laekunud ettepanekuga ja määrab selle korrastamisprojekti lisatingimusteks. Keskkonnaministeerium, volitatud asutus Maa-amet esitas korrastamistingimuste väljastamise osas Keskkonnaametile arvamuse 26.05.2020 kirjaga nr 7-1/20/7191-2, milles nõustutakse kaevandatud maa korrastamistingimustega. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 tuleb enne haldusakti andmist menetlusosalisele võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet saatis 15.07.2020 kirja nr 12- 1/20/3762-8 AS-le TREV-2 Grupp ning teadmiseks Kaitseministeerium, Saku Vallavalitsus ja Maa- amet. Kaitseministeerium saatis 23.07.2020 Keskkonnaametile kirja nr 12-1/20/1621, milles selgitatakse, et Kaitseministeerium ei nõustu täiendustega, mis on tehtud korrastamistingimuste eelnõusse seoses Saku Vallavalitsuselt saabunud ettepanekuga. Kavandatud veekogu asub osaliselt Männiku harjusväljal. Osa, mis ei asu Männiku harjutusväljal, sellele juurdepääs või kallas ning selle lähiümbrus asuvad Männiku harjutusväljal. Männiku harjutusväli on riigikaitseline ehitis, mis on Kaitseministeeriumi valitsemisel. Männiku harjutusvälja kasutavad peaaegu iga päev väljaõppe tegemiseks Kaitsevägi ja Kaitseliit. Seetõttu ei nõustu Kaitseministeerium ühegi eelduse loomisega, mis tulevikus võib vähendada riigikaiselise ehitise töövõimet. Selleks on ka tingimuste loomine supelranna rajamiseks Männiku harjutusväljale või selle vahetusse lähedusse. Eelnevast tulenevalt palus Kaitseministeerium Keskkonnaametil eemaldada Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjäärliivakarjääride kaevandatud maa korrastamistingimuste eelnõust punktid, mis loovad eeldused supelranna või ujumiskoha tekkeks kavandatud veekogu juurde. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 tuleb enne haldusakti andmist menetlusosalisele võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas 11.08.2020 kirjaga nr 12- 1/20/3762-11 korrastamistingimuste eelnõu AS-le TREV-2 Grupp, teadmiseks Saku Vallavalitsus, Kaitseministeerium ja Maa-amet. AS TREV-2 Grupp esitas 19.08.2020 kirjaga nr T800-1/8450-5 ettepanekud Tammemäe II ja Tammemäe III liivakarjääride kaevandatud maa korrastamistingimuste korralduse eelnõu kohta (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 19.08.2020 kirjana nr 12-1/20/3762-12). Keskkonnaamet nõustus AS-i TREV-2 Grupp poolt esitatud ettepanekutega ning viis korrastamistingimuste eelnõusse sisse vastavad täiendused. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 tuleb enne haldusakti andmist menetlusosalisele võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas XX.XX.2020 kirjaga nr XX täiendatud korrastamistingimuste eelnõu AS-le TREV-2 Grupp, teadmiseks Saku Vallavalitsus, Kaitseministeerium ja Maa-amet. AS TREV-2 Grupp vastas XX.XX.XXXX kirjaga nr XX, et tal eelnõu kohta käivaid arvamusi ja ettepanekuid on/ei ole. 2 (4) 2.2. Keskkonnamõju hindamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg 2 p 2 ja § 27 lg 1 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu, selle kohta kas kaevandatud maa korrastamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 22 sätestab, et keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Vastavalt keskkonnamõju hindamise aruandele „AS Baltifalt, OÜ C.B.A., AS Kiirkandur ja AS Teede REV-2 taotletavatel mäeeraldistel Tallinn-Saku liivamaardlas kavandatava liiva kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruanne“, koostatud 2004. aastal, on soovitatav korrastamise projekti lisada järgmine: kaevandamisjärgse maastiku kujundamisel arvestada nõuetega, mis kehtivad kaitseväe harjutusväljakule ja seal asuvatele veekogudele. Karjääri ja veekogu nõlvad kujundada nõutavate kalletega. Veekogu sügavus peab olema vähemalt 2 meetrit. Kaevandatud maa korrastamisel pidada silmas võimalust loomastiku liikumiseks ja ala taastumiseks rohevõrgustiku osana. Keskkonnaamet arvestab soovitustega ja määrab need korrastamisprojekti lisatingimusteks. III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks MaaPS §-le 81 lg 2 ning Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning tuginedes Saku Vallavalitsuse 18.06.2020 otsusele nr 38, Kaitseministeeriumi 08.06.2020 ettepanekule, Maa-ameti 26.05.2020 kirjale, keskkonnamõju hindamise aruande soovitustele ja kaevandamisloa omaja taotlusele, otsustan: 3.1 Anda AS TREV-2 Grupp kaevandamisloa nr HARM-144 ja kaevandamisloa nr KMIN- 104 alusel kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks järgmised korrastamistingimused: 3.1.1. Korrastatud maa sihtotstarve määratakse vastavalt maakatastriseadusele. 3.1.2. Kaevandatud maa korrastada tehisveekoguks ja kõrede püsielupaigaks. 3.1.3. Tammemäe II liivakarjääri ala see osa, mis jääb Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaika, tuleb korrastada kõrele sobivaks elupaigaks. Väljaspool Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaika korrastada karjääri ala tehisveekoguks. 3.1.4. Tammemäe III liivakarjääri ala paikneb täies ulatuses Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaigas. Tammemäe III liivakarjääri alale kujundada 3 kuni 4 kõredele sobilikku madalat laugete kallastega kudemisveekogu, mille sügavus ei tohi ületada 0,5 m. (kõredele on parimad veekogud 30 cm sügavused, laugete nõlvadega). Kudemisveekogude projekteerimisel ja rajamisel tuleb jälgida, et veekogud ei muutuks püsivaks. Peab säilima võimalus veekogude ära kuivamiseks juulikuu lõpus ja augustikuus. 3.1.5. Kõrede püsielupaiga ala ei tohi korrastamise käigus katta pinnasega ega taimestada. 3.1.6. Korrastamise käigus Tammemäe II liivakarjääri rajatava veekogu sügavus kujundada valdavalt üle 2 m. 3.1.7. Korrastamise käigus veekogu rajamisel vältida täis kasvada võivate sonnikohtade teket. 3.1.8. Korrastamise käigus rajatava veekogu põhi kujundada lauge ja ühtlane. 3.1.9. Rajatava veekogu kaldale jätta perv, mis peab jääma kõrgemale veetaseme oodatavast maksimaalsest seisust. 3.1.10. Korrastamise käigus rajatava veekogu äärde jätta kallasrada, mis on looduslähedase ilmega. 3.1.11. Rajatava veekogu ümbrus tuleb tasandada, et see ei oleks inimestele ega loomadele ohtlik. 3.1.12. Korrastatavate karjääride põhjapoolne nõlv ülevalpool veetaset kujundada kaldega 1:2 ja allpool veetaset kaldega 1:3 või 1:5 olenevalt kaevandamise loas etteantust. Võimaluse korral jätta eespool mainitud nõlvad laugemad. Nõlvad ei tohi olla järsemad kui on looduslik varisemisnurk, et vältida varinguid ja lihkeid. 3.1.13. Korrastatud ala reljeef ja pinnavormid peavad olema võimalikult looduslähedased. 3.1.14. Korrastamisel tuleb tagada Männiku harjutusvälja piiritähistuste säilimine. 3 (4) Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond Saata: AS TREV-2 Grupp ([email protected]), Kaitseministeerium ([email protected]), Maa-amet ([email protected]), Saku Vallavalitsus ([email protected]) Liis Bergmann maapõuespetsialist maapõuebüroo keskkonnaosakond 4 (4)