Kooskõlastamiseks: 29.06.2022 nr 8-2/22/2918
Rahandusministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Sotsiaalministeerium
Riigikantselei
Arvamuse avaldamiseks:
Tartu Ülikool
Riigi Tugiteenuste Keskus
Haridus ja teadusministri käskkirja eelnõu
kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamise esitamine
Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri 22.
detsembri 2021. a käskkirja nr 394 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse
„Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja
monitoorimiseks“ elluviimiseks“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik
tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie
kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 15 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Kersna
minister
Lisad:
1. Eelnõu
2. Lisa
3. Seletuskiri
4. Metoodika ja eelarve_longituuduuring
Mariann Saaliste
735 0214
[email protected]
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
Lisa
haridus- ja teadusministri käskkirja
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse
„Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“
elluviimiseks” juurde
Tegevuse „Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja
monitoorimiseks“ toetuse andmise tingimused
1. Reguleerimisala
1.1. Käesolev käskkirja lisa on koostatud teadus ja arendustegevuse ning
innovatsioonistrateegia 2014-2020 „Teadmistepõhine Eesti“ (edaspidi TAI strateegia)
rakendamiseks.
1.2. Käskkirjaga sätestatakse toetuse andmine rakendusasutuse tegevusteks
„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020“ (edaspidi rakenduskava)
prioriteetse suuna 15 „COVID-19 kriisiga võitlemine“ meetme 2014-2020.15.1
„COVID-19 valmisoleku tagamine“ meetme tegevuse 15.1.5 „Teadusuuringute
läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“ elluviimiseks.
1.3. Toetust antakse perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 12 lõikes
1 nimetatud meetmete nimekirjas märgitud eesmärgi „COVID-19 kriisiga võitlemine“
saavutamiseks.
2. Mõisted
2.1. Meetme juhtkomisjon – tegevuste juhtimiseks Haridus- ja Teadusministeeriumi,
Sotsiaalministeeriumi, Riigikantselei, Terviseameti ja elluviija esindajatest moodustatud
komisjon, kelle ülesandeks on meetme raames uuringute alustamise, jätkamise,
muutmise või lõpetamise üle otsustamine, läbiviidavate uuringute edenemise jälgimine
ja aruannete heakskiitmine.
2.2. COVID-19 – haigus, mida põhjustab koroonaviirus SARS-CoV-2.
3. Toetuse andmise eesmärgid, tulemused ja seos arengukavadega
3.1. Toetus on suunatud Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020 prioriteetse
suuna 15 „Covid-19 kriisiga võitlemine“ temaatilise eesmärgi „COVID-19 pandeemiaga
seotud kriisist väljumise ja selle sotsiaalsete tagajärgedega võitlemise tugi ning
majanduse valmistumine roheliseks, digitaalseks ja vastupidavaks taastumiseks“
saavutamiseks.
3.2. Tegevused toetavad strateegia „Eesti 2035“ ja Eesti teadus- ja arendustegevuse,
innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021-2035 eesmärkide täitmist. Strateegia
üheks sihiks on seatud viia inimeste teadmised, oskused ja hoiakud kooskõlla tööturu
vajaduste ning majanduse struktuurimuutustega.
1
3.3. Toetuse andmise eesmärgiks on Eestis parima olemasoleva ja loodava teadmise
rakendamine tõenduspõhiste otsuste võimaldamiseks riigis leviva SARS-CoV-2 viiruse
tõkestamiseks ning pandeemiaga seotud kriisist väljumiseks.
3.4. Toetuse andmise tulemusena on läbi viidud SARS-CoV-2 viiruse levikuperioodil
ilmnenud vajadustest lähtuvad teadusuuringud ning tänu tõenduspõhiste otsuste
tegemisele on viiruse ohjeldamine efektiivsem ning paremini sihitud.
3.5. Tegevused panustavad rakenduskava väljundnäitajasse „Läbiviidud teadusuuringute arv
COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“.
4. Rakendusasutus ja –üksus
4.1. Käesoleva toetusskeemi rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi
rakendusasutus).
4.2. Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus.
5. Elluviija
Käesoleva toetusskeemi tegevuste elluviija on Tartu Ülikool (TÜ; edaspidi ka elluviija).
6. Tegevuste abikõlblikkuse periood
Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.01.2021-31.08.2023.
Abikõlblikkuse periood tegevuste lõikes:
Tegevus Abikõlblikkuse periood
1. COVID-19 leviku seire 01.05.2021-31.08.2023
2. Reovee seire 01.05.2021-31.12.2022
3. Longituuduuring: immuunvastus COVID-19 01.10.2021-30.08.2023
vaktsineerimise järgselt ja SARS-CoV-2 infektsiooni
järgselt ning seda mõjutavad tegurid
7. Toetatavad tegevused ja tulemused
Toetusskeemi raames toetatakse teadusuuringute läbiviimist COVID-19 pandeemia leviku ja
olemuse kohta.
7.1. Tegevus 1 COVID-19 aktiivne seire
COVID-19 aktiivse seire uuringu eesmärk on saada teavet nakatumise tegeliku leviku kohta
rahvastikus ja erinevates rahvastikurühmades. Seiret viiakse läbi juhuvalimi intervjuude ja
valimisse sattunute testimise kaudu.
Regulaarsete seirelainetega analüüsivad Tartu Ülikooli teadlased koroonaviiruse tegelikku
levikut ja epideemia kulgu Eestis. Koroonaviiruse levik selgitatakse välja nii viirusinfektsiooni
tunnustega kui ka sümptomiteta elanike seas, et hinnata üleriigilist nakkuse tegelikku levikut
erinevates rahvastikurühmades ja regioonides. Elanikkonna immuunsuse taseme hindamiseks
viiakse läbi antikehade testid. Seires osalemine on vabatahtlik.
2
Uuringu oodatavaks tulemuseks on iga seirelaine järel saadavad tulemused ja nende põhjal
uuringumeeskonna poolt tehtud kokkuvõtted nakatumise tegeliku leviku kohta rahvastikus.
Kokkuvõtted esitatakse uuringu veebilehel ning on aluseks otsustele, mis puudutavad viiruse
levikut takistavate meetmete kasutuselevõttu või leevendamist.
7.2. Tegevus 2 Reovee seire
Uuringu eesmärgiks on tuvastada reoveest viirusjälgi, mis annab kriisi ohjeldamiseks olulist
eelinfot viiruse leviku kohta. Uuring hõlmab igakuist baasseiret kõigis Eesti
maakonnakeskustes ja üle 10 000 elanikuga linnades; riskiseiret kuni 70 kõige kriitilisema
objekti juures, sh rahvusvahelised ühenduspunktid: lennujaam, sadam, bussijaam, piiripunktid
ja valitud kohalikud objektid ning baastaseme olulise kõrvalekalde korral positiivse signaali
täppisseiret.
Uuringu tulemusena saadud info võimaldab edasiste sotsiaalsete ja majanduslike kahjude
ärahoidmise ning võimalikult kiire, proportsionaalse ja sihistatud reageerimise. Reovee seire
võimaldab ennustada uue puhangu teket võimalikult varajases faasis ning täpselt
lokaliseeritult. Viiruse signaali tuvastamine reovee proovis võimaldab identifitseerida varakult
konkreetsed kohad, kus viirus levib, juhtida meditsiinilist ressurssi ja testimisvõimekust
konkreetses asulas või asutuses ning otsustada piirangute kehtestamise vajalikkuse üle
konkreetses piirkonnas. Reoveeproovidest on võimalik leida viiruse jälgi 5-7 päeva enne
kliiniliste patsientide leidmist. Reoveeseire annab varajast infot ka nakkuse piirkondliku leviku
kohta. Reovee seire võimaldab lisaks puhangute ennustamisele ja piirkondliku testimise
tõhustamisele kinnitada ka puhangute lõppu.
Uuringu oodatavaks tulemuseks on iganädalaste andmete olemasolu viiruse leviku kohta
erinevates piirkondades. Uuringu tulemused esitatakse iganädalaselt uuringu veebilehel ning
on aluseks otsuste tegemisel viiruse levikut takistavate meetmete kasutuselevõtul või
leevendamisel.
7.3. Tegevus 3 Longituuduuring: immuunvastus COVID-19 vaktsineerimise järgselt ja
SARS-CoV-2 infektsiooni järgselt ning seda mõjutavad tegurid
Uuringu eesmärgiks on hinnata COVID-19 vaktsiinide tõhustusdooside vajadust. Uuringu
eesmärgist tulenevateks alaeesmärkideks on hinnata COVID-19 esmase vaktsineerimise ja
esimese tõhustusdoosi järgse ning COVID-19 esmase vaktsineerimise ja SARS-CoV-2
infektsiooni järgse immuunsuse püsivust Eestis täiskasvanud elanikkonna hulgas.
Longituuduuringu käigus viiakse uuritavatega läbi 2 uuringuvisiiti vähemalt pooleaastaste
intervallidega. Uuringuvisiitide käigus palutakse uuritavatel täita uuringuküsimustik ja anda
vere analüüs. Uuringus kasutatakse TÜ Eesti Geenivaramu andmekogu ja lisaks kogutakse
digiloost andmed teostatud COVID-19 vaktsineerimiste ja SARS-CoV-2 positiivsete
testitulemuste kohta.
Uuringu oodatavaks tulemuseks on teaduspõhine teave selle kohta, kuidas tekib ja kui kaua
püsib humoraalne ja rakuline immuunsus SARS-CoV-2 infektsiooni ja COVID-19
vaktsineerimise järgselt ja milliste teguritega on see seotud, milline on vaktsineeritute COVID-
19 haigestumise risk ja missugused tegurid seda mõjutavad, milline on COVID-19 põdenute
uuesti COVID-19 haigestumise risk ja millised tegurid seda mõjutavad, millistel isikutel ja
3
millal on COVID-19 vaktsineerimise või läbipõdemise järgselt vajalikud COVID-19 vaktsiini
tõhustusdoosid, milline on sobiv intervall COVID-19 põdemise ja järgneva COVID-19
vaktsineerimise vahel ning milline on sobiv intervall COVID-19 vaktsineerimise ja
järgneva(te) tõhustusdoosi(de) vahel.
8. Sihtgrupp
Otseseks sihtgrupiks on uuringute tulemuste alusel SARS-CoV-2 viiruse leviku tõkestamise
meetmete üle otsustavad poliitikud ja ametnikud, samuti kogu ühiskond, keda uuringud
puudutavad.
9. Tegevuse juhtimine
9.1. Tegevuste elluviimist juhib meetme juhtkomisjon, millesse kuuluvad Haridus- ja
Teadusministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi, Riigikantselei, Terviseameti ja elluviija
esindajad.
9.2. Meetme juhtkomisjoni ülesanded seoses struktuurivahenditest rahastatud tegevustega on:
9.2.1. meetme raames uuringute alustamise, jätkamise, muutmise või lõpetamise üle
otsustamine,
9.2.2. läbiviidavate uuringute edenemise jälgimine ja lõppraportite heakskiitmine.
9.3. Elluviija juhindub asutuses kehtestatud eeskirjadest ja juhistest.
10. Tulemus- ja väljundnäitajad
Andmeallikas
Aruandluse
Sihtväärtus
Algväärtus
Baasaasta
Mõõtühik
Tulemusnäitaja
sagedus
2023
Läbiviidud teadusuuringute arv uuring 0 2021 6 RÜ Kord
COVID-19 levimuse tõkestamiseks aastas
ja monitoorimiseks
4
Tegevuse spetsiifilised väljundnäitajad
Aruandluse
Sihtväärtus
Algväärtus
Baasaasta
Mõõtühik
Andme-
sagedus
Väljundnäitaja
allikas
2023
Uuringuraportite arv Uuringu 0 2020 6 Ellu- Kord
lõppraport viija aastas
11. Eelarve
Tegevuste kogumaksumus on 5 500 000 eurot, mida rahastatakse kogumahus Euroopa
Regionaalarengu Fondist REACT-EU vahenditest. Toetuse määr on 100 %.
TEGEVUSED ja kindlaksmääratud kulukohad Tegevuste
eelarve kokku
1. COVID aktiivne seire 3 765 204
2. Reovee seire 1 179 563
3. Longituuduuring: immuunvastus COVID-19 vaktsineerimise
järgselt ja SARS-CoV-2 infektsiooni järgselt ning seda mõjutavad
tegurid 555 233
KOKKU 5 500 000
12. Abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud
12.1. Abikõlblikeks kuludeks loetakse käesolevas käskkirjas nimetatud tegevuste
elluviimiseks vajalikud kulud, mis vastavad Vabariigi Valitsuse 1. septembri 2014. a
määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude
abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise
tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) §-s 2 ning käesolevas käskkirjas sätestatud
tingimustele.
12.2. Abikõlblikud on järgmised punktis 7 nimetatud tegevuste elluviimiseks vajalikud kulud:
12.2.1. tegevuse 1 kulud ühikuhinna alusel. Ühikuhind ühe seirelaine kohta on lainetes 17-19
222 591 eurot, lainetes 20-33 225 015 eurot;
12.2.2. tegevuse 2 kulud ühikuhinna alusel. Ühikuhind ühe seirekuu kohta on 168 509 eurot;
12.2.3. tegevuse 3 kulud kindlasummalise makse alusel. Kindlasummalise makse suurus on
555 233 eurot.
12.2.4. tegevuste 1 ja 2 ühikuhindu muudetakse juhul, kui muutuvad analüüsi aluseks olnud
hinnad või tegevuste sisu.
12.3. Mitteabikõlblikud on kõik ühendmääruse §-s 4 loetletud kulud.
5
13. Toetuse maksmise tingimused ja kord
13.1. Toetuse maksmine toimub vastavalt perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse §-dele
28–30 ja ühendmääruse §-dele 11-15.
13.2. Toetus makstakse välja ühikuhindade alusel vastavalt ühendmääruse § 15 lõigetele 1 ja
2 ning kindlasummalise maksena vastavalt ühendmääruse § 15 lõikele 3.
13.3. Tegevuse 1 maksete aluseks on seirelaine tulemuste avalikustamine uuringu kodulehel
või juhtkomisjonile edastatud info uuringulaine läbiviimise kohta. Tegevuse 2 makse
aluseks on seirekuu tulemuste avalikustamine uuringu kodulehel. Tegevuse 3 maksed
toimuvad kahes etapis, esimene makse 277 617 ja teine makse 277 616 eurot. Esimese
makse aluseks on meetme seirekomisjoni poolt heaks kiidetud uuringu vahearuanne,
teise makse (lõppmakse) aluseks seirekomisjoni poolt heakskiidetud lõppraport.
13.4. Toetus makstakse elluviijale välja perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 29
lõike 8 alusel kehtestatud korras. Elluviija peab rakendusüksusele esitama maksetaotluse
kord kvartalis või kindlasummalise makse metoodikas kokku lepitud ajakava alusel e-
toetuse keskkonna kaudu.
13.5. Rakendusüksus kontrollib maksetaotlust ühendmääruse § 12 lg 1 sätestatud tähtaja
jooksul (edaspidi maksetaotluse menetlemise tähtaeg). Juhul, kui maksetaotluses on
puudusi või kulude abikõlblikkuse üle otsustamiseks on rakendusüksusel või
sertifitseerimisasutusel vaja lisateavet, pikeneb maksetaotluse menetlemise tähtaeg
puuduste kõrvaldamise või dokumentide ja teabe esitamise aja võrra. Muul põhjendatud
juhul võib rakendusüksus menetlemise aega pikendada, teavitades sellest toetuse saajat.
13.6. Viimane maksetaotlus esitatakse koos lõpparuandega. Viimane väljamakse tehakse
pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt.
13.7. Rakendusüksusel on õigus peatada maksetaotluse menetlemine osaliselt või täielikult
vastavalt perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse §-le 30.
14. Elluviija kohustused
14.1. Elluviijale kohalduvad lisaks käesolevas käskkirjas sätestatule perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse seaduse §-des 24 ja 26 sätestatud kohustused.
14.2. Ühtlasi on elluviija kohustatud:
14.2.1. esitama rakendusüksusele järgneva eelarveaasta väljamaksete prognoosi iga aasta 20.
jaanuariks. Esimese eelarveaasta väljamaksete prognoosi esitatakse 35 tööpäeva
jooksul käskkirja lisa kinnitamisest;
14.2.2. esitama korrigeeritud väljamaksete prognoosi järele jäänud eelarveaasta osas kui
maksetaotlus erineb rohkem kui 25% võrra esitatud prognoosist.
15. Tegevuste elluviimise aruandlus
15.1. Elluviija esitab rakendusüksusele tegevuste elluviimise kohta vahearuande e-toetuse
keskkonna kaudu 20. jaanuariks. Kui tehniline viga e-toetuse keskkonna töös takistab
aruande esitamist, loetakse uueks aruande esitamise tähtajaks järgmine tööpäev pärast
6
vea kõrvaldamist. Vahearuandes peab olema kajastatud punktis 10 (Tulemus- ja
väljundnäitajad) loetletud näitajate täitmine;
15.2. Rakendusüksus kontrollib hiljemalt 20 tööpäeva jooksul vahearuande laekumisest, kas
aruanne on vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
15.3. Juhul kui vahearuandes puudusi ei esine, kinnitab rakendusüksus aruande.
15.4. Puuduste esinemisel vahearuandes annab rakendusüksus elluviijale vähemalt 10
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks ning rakendusüksus kinnitab aruande 5 tööpäeva
jooksul peale puuduste kõrvaldamist.
15.5. Elluviija esitab rakendusüksusele lõpparuande e-toetuse keskkonna kaudu hiljemalt 45
päeva jooksul alates abikõlblikkuse perioodi lõppemisest. Lõpparuandes peab lisaks
punktis 10 nimetatud informatsioonile sisalduma ülevaade ellu viidud tegevuste mõjust
läbivatele teemadele.
16. Tegevuste ja nende elluviimise tingimuste muutmine
16.1. Rakendusasutusel on õigus muuta toetuse andmise tingimuste käskkirja enda algatusel,
elluviija või rakendusüksuse algatusel.
16.2. Juhul, kui muutmise algatab elluviija või rakendusüksus, esitatakse vastavasisuline
taotlus rakendusasutusele. Juhul, kui muutmise algatab rakendusasutus, teavitab
rakendusasutus muutmisest elluviijat ja rakendusüksust kirjalikult taasesitatavas vormis.
16.3. Rakendusasutus kooskõlastab muudatuse eelnõu korraldusasutusega ning edastab
arvamuse avaldamiseks elluviijale ja rakendusüksusele. Juhul, kui muudatus puudutab
toetuse andmise eesmärki, sihtgruppe või toetatavaid tegevusi, edastatakse eelnõu lisaks
arvamuse avaldamiseks struktuuritoetuse seaduse § 33 nimetatud valdkondlikule
komisjonile.
16.4. Rakendusasutus muudab käesolevat käskkirja juhul, kui eelarvet tegevuste lõikes punktis
11 muudetakse rohkem kui 15 % tegevuse kinnitatud eelarvest. Juhul, kui muudatus
tegevuste lõikes tehakse väiksemas mahus, on elluviija enne kulutuste tegemist
kohustatud eelarve muudatuse kooskõlastama rakendusüksusega ja esitama
kooskõlastatud eelarve teadmiseks rakendusasutusele.
16.5. Rakendusasutus edastab muudetud toetuse andmise tingimused korraldusasutusele,
rakendusüksusele ja elluviijale.
17. Finantskorrektsioonid
17.1. Finantskorrektsiooni otsuse tegemine toimub vastavalt perioodi 2014–2020
struktuuritoetuse seaduse §-des 45-47 ja ühendmääruses sätestatule.
17.2. Mitteabikõlblikuks tunnistatud kulud jäävad elluviija enda tasuda või nõuab elluviija
need tagasi osapoolelt, kelle tegevuse või tegevusetuse tõttu mitteabikõlblikud kulud
tekkisid.
17.3. Toetuse tagasimaksmine toimub vastavalt perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse
§-le 48-49 ja ühendmääruses sätestatule.
7
18. Dokumentide säilitamine
Kulu abikõlblikkust tõendavaid dokumente ja muid tõendeid säilitatakse vastavalt Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 140 lõikele 1 neli aastat, alates selle
aasta detsembrist, millal 30. juuni seisuga on kõikide projektis abikõlblikuks arvatud kulude
alusel toetus välja makstud, välja arvatud, kui muus õigusaktis on sätestatud pikem tähtaeg.
19. Vaiete lahendamine
Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist esitada
vaie rakendusüksusele vastavalt perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse §-le 51.
Rakendusasutuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist
esitada vaie rakendusasutusele. Vaie vaadatakse läbi haldusmenetluse seaduses sätestatud
korras. Vastavalt perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 51 lõikele 3 on sätestatud
vaide läbivaatamise tähtaeg 30 päeva.
8
MINISTRI KÄSKKIRI
[Registreerimise kuupäev] nr
[Registreerimisnumber]
Haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2021. a
käskkirja nr 394 “Toetuse andmise tingimuste
kehtestamine tegevuse „Teadusuuringute läbiviimine
COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“
elluviimiseks” muutmine
Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuste seaduse § 7 lõike 2 punkti 1, § 13 lõike 1 ja § 16 lõigete
1 ja 4 alusel:
1. Muudan haridus- ja teadusministri 22.detsembri 2021. a käskkirja nr 394 „Toetuse
andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
tegevuse „Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja
monitoorimiseks“ elluviimiseks“ lisa ja kehtestan selle uues sõnastuses (lisatud).
2. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest,
esitades kaebuse Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Kersna
minister
Seletuskiri
haridus- ja teadusministri käskkirja
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse
„Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“
elluviimiseks“ muutmise eelnõu juurde
1. Sissejuhatus ja eesmärk
Käskkirja eelnõuga muudetakse haridus- ja teadusministri 22.detsembri 2021. a käskkirja nr
394 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Teadusuuringute läbiviimine
COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“ elluviimiseks“.
Käskkirjaga sätestatakse toetuse andmise tingimused rakendusasutuse tegevusteks
„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014−2020“ prioriteetse suuna 15 „COVID-19
kriisiga võitlemine“ meetme 2014-2020.15.1.5 „COVID-19 valmisoleku tagamine“ tegevuse
„Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“
(edaspidi meetme tegevus) elluviimiseks.
Käskkirja muudetakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 7 lõike 2 punkti 1, § 13
lõike 1 ja § 16 lõigete 1 ja 4 alusel ning käskkirja lisa kehtestatakse uue terviktekstina. Toetuse
andmise tingimuste muutmisega täpsustatakse meetme raames läbiviidavaid uuringuid, nende
ajakava ning eelarvet.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadus- ja
arendustegevuse poliitika osakonna peaekspert Mariann Saaliste (735 0214,
[email protected]), nõunik Kairi Värv (
[email protected]), õiguspoliitika osakonna
õigusnõunik Kadi Mölder (735 0234,
[email protected]) ja välisvahendite planeerimise
valdkonna välisvahendite juht Inge Oopkaup (735 0279,
[email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Toetuse andmise tingimuste kohaselt on toetuse andmise eesmärgiks on Eestis parima
olemasoleva ja loodava teadmise rakendamine tõenduspõhiste otsuste võimaldamiseks riigis
leviva SARS-CoV-2 viiruse tõkestamiseks ning pandeemiaga seotud kriisist väljumiseks.
Toetuse andmise tulemusena on läbi viidud SARS-CoV-2 viiruse levikuperioodil ilmnenud
vajadustest lähtuvad teadusuuringud ning tänu tõenduspõhiste otsuste tegemisele on viiruse
ohjeldamine efektiivsem ning paremini sihitud. Kuna Covid olukord on ette ennustamatu ja ajas
muutuv, on toetuse andmise tingimustes sätestatud, et uuringute alustamise, jätkamise,
muutmise ja lõpetamise üle otsustatakse vajaduspõhiselt ning otsustuspädevus on meetme
juhtkomisjonil.
Meetme juhtkomisjon tegi 06.09.2021. koosolekul otsuse longituuduuringu toetamise kohta
React-EU meetmest ning 05.10.2021. kinnitas juhtkomisjon uuringu lõpliku eelarve. Covid-19
kriisi jätkumine tõi kaasa vajaduse uuringute jätkamiseks ning uuringute eelarve
suurendamiseks, mistõttu Vabariigi Valitsus otsustas uuringuid täiendavalt rahastada
riigieelarvest. Covid aktiivse seire uuringu jätkumine kiideti heaks 11.02.2022 toimunud
juhtkomisjoni koosolekul.
1
Vabariigi Valitsus otsustas 07.04.2022 lõplikult COVID-19 uuringute eelarve suurendamise
ning Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelise reservi vahendite kasutamise täiendavate uuringute
jaoks. Seoses Vabariigi Valitsuse otsusega rahastatakse React-EU meetmest 3 uuringut: Covid
aktiivne seire, reovee seire ning longituuduuring. Algselt React-EU vahenditest rahastada
planeeritud KoroGeno-EST uuringud rahastatakse riigieelarvelistest vahenditest.
Tulenevalt eeltoodust tehakse muudatused käskkirja lisa järgmistes punktides:
Punktis 6 muudetakse tegevuste ajakava. Seoses sellega, et Covid-19 leviku seiret otsustati
jätkata, pikendatakse tegevuse 1 abikõlblikkuse lõpptähtaega kuni 31.08.2023, arvestades ka
võimalikku ajavaru seirelainete läbiviimiseks ja aruannete esitamiseks. Seirelainete läbiviimise
vajaduse üle otsustab meetme juhtkomisjon, kuid eelarve muudatuses on arvestatud 10
täiendava lainega. Tegevuste nimekirjast eemaldatakse KoroGeno-EST uuringud, kuna neid
uuringuid rahastatakse riigieelarve vahenditest. Lisatakse uus tegevus, milleks on
longituuduuring: immuunvastus COVID-19 vaktsineerimise järgselt ja SARS-CoV-2
infektsiooni järgselt ning seda mõjutavad tegurid. Longituuduuringu uuritavate kaasamine ja
analüüsid viiakse läbi 2022-2023. aastal. Uuringu ettevalmistavad tegevused algasid 2021.
aastal, kui meetme juhtkomisjon tegi otsuse antud uuringu toetamise kohta.
Punktis 7.3. kirjeldatakse longituuduuringu eesmärke, metoodikat ning oodatavaid tulemusi.
Punkt 7.4. jäetakse välja toetuse andmise tingimustest. Antud punktis oli kirjeldatud võimalus
lisada meetme tegevuste hulka vajaduspõhised Covid-19 viirusega seotud uuringud, kuid kuna
meetme eelarve on esimese kolme tegevusega ammendunud, ei ole meetmesse võimalik lisada
uusi uuringuid.
Punktis 11 muudetakse meetme eelarvet. Muudetakse tegevuse 1 eelarvet ning tegevuse uueks
eelarveks on 3 765 204 eurot. Senine eelarve 1 567 833 eurot kehtis 7 seirelaine kohta. Eelarve
suurendamine on tingitud täiendavate seirelainete maksumuse lisamisest summas 2 250 150
eurot. Meetme eelarve suurendamise põhjus on meetme juhtkomisjoni otsus jätkata Covid
aktiivse seirega, eelarve muutmisel on arvestatud 10 täiendava seirelainega (lisaks varasemalt
rahastatud 7 seirelainele). Vastavalt ühikuhinna metoodikas kajastatud seirelainete hinnale ja
toetuse andmise tingimustes toodud seirelainete arvule on uuringu kogumaksumus 3 817 983
eurot, kuid kuna meetme eelarves ei ole nii palju vahendeid, kaetakse 52 779 eurot
riigieelarvelistest vahenditest. Tegevuse 2 eelarve ei muutu. Lisatakse tegevuse 3
(longituuduuring) eelarve summas 555 233 eurot.
Punktis 12.2. muudetakse abikõlblike kulude loetelu. Punktis 12.2.1. täpsustatakse, et
ühikuhind 225 015 eurot kehtib lainete 20-33 kohta. Muudatuse sisuks on, et lisanduvad lained
24-33 rahastatakse sama ühikuhinna alusel, mis kehtib ka lainetele 20-23. Punktis 12.2.3.
muudetakse kindlasummalise makse suurust, longituuduuringu kindlasummalise makse
suuruseks on 555 233 eurot.
Punkti 13.3 täiendatakse tegevuse 3 maksetingimustega. Tulemuse saavutamise tõendamiseks
esitab uuringu meeskond seirete juhtkomisjonile uuringu vaheraporti 1. uuringulaine tulemuste
kohta (30.09.2022) ja lõppraporti kogu uuringu tulemuste kohta (30.06.2023). Maksed
toimuvad kahes etapis (2 makset, esimene 277 617 ja teine 277 616 eurot). Esimese makse
tegemise aluseks on elluviija poolt RÜ-le esitatud seirete juhtkomisjoni poolt heakskiidetud
uuringu vaheraport ja teise makse (lõppmakse) tegemise aluseks on elluviija poolt RÜ-le
esitatud seirete juhtkomisjoni poolt heakskiidetud uuringu lõppraport. Maksetaotluse uuringu
esimese etapi kulude osas esitab elluviija rakendusüksusele 1 kuu jooksul alates vaheraporti
2
kinnitamisest juhtkomisjoni poolt. Teise maksetaotluse esitab elluviija pärast uuringu
lõppraporti esitamist ja selle heakskiitmist meetme juhtkomisjoni poolt, kuid mitte hiljem kui
2 kuu jooksul alates uuringu lõppemisest.
3. EELNÕU TERMINOLOOGIA
Eelnõus ei esine õigusaktides varem kasutamata termineid.
4. EELNÕU MÕJUD JA KÄSKKIRJA RAKENDAMISEKS VAJALIKUD
TÄIENDAVAD KULUTUSED
Eelnõus tehtavad muudatused ei avalda olulist mõju läbivatele teemadele (regionaalsele
arengule, keskkonnahoiule, kodanikuühiskonna arengule, võrdsete võimaluste tagamisele,
ühtsele riigivalitsemisele või infoühiskonna edendamisele).
Riigile käskkirja rakendamine täiendavaid rahalisi kulutusi kaasa ei too. Muudatuste
rakendamine võimaldab vahendite paindlikku ja vajaduspõhist kasutamist.
5. TEGEVUSE JÕUSTUMINE
Käskkiri hakkab kehtima üldises korras.
6. EELNÕU KOOSKÕLASTAMINE
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile ja Riigikantseleile ning arvamuse
avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Tartu Ülikoolile.
Katrin Pihor
teadus- ja arendustegevuse poliitika osakonna
juhataja
3
Tegevuse „Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja
monitoorimiseks“ longituuduuringu kindlasummalise makse metoodika
Uuringu kirjeldus
Uuringu taust
2019. a lõpus tuvastati esmakordselt uus koroonaviirus SARS-CoV-2, mis põhjustab
koroonaviiruse haigust (COVID-19). COVID-19 pandeemia on põhjustanud kogu maailmas,
sh Eestis olulist tervisekahju ning muid kahjusid. COVID-19 vastu on välja töötatud uudsetel
tehnoloogiatel põhinevad vaktsiinid, mis on kasutusele võetud alates 2020. a lõpust. Eestis on
kasutusel nii mRNA tehnoloogial kui ka adenoviirusvektoril põhinevad vaktsiinid.
Eestis on registreeritud SARS-CoV-2 nakkusjuhtusid 2020. aastal kokku 28 406, 2021. aastal
kokku 213 710, sh 2021. aasta alguses domineerivalt gamma variandi ja alates juuni lõpust
domineerivalt delta variandi põhjustatud juhud. 2022. a jaanuaris registreeriti kokku 101 932
juhtu, domineerivalt omikroni variandi põhjustatud juhud. Esmase vaktsineerimiskuuri
COVID-19 vastu on 18.02.2022 seisuga Terviseameti koroonaandmestiku andmetel lõpetanud
836 786 inimest ehk 61,9% elanikkonnast. Kõige rohkem on Sotsiaalministeeriumi rahvatervise
osakonna andmetel vaktsineerimiseks kasutatud mRNA tehnoloogial põhinevat Pfizer-
BioNTech vaktsiini Comirnaty (67% lõpetatud vaktsiinikuuridest ehk 551 831 isikut), sellele
järgneb adenoviirusvektoril põhinev AstraZeneca vaktsiin Vaxzevria (14% lõpetatud
vaktsiinikuuridest ehk 117 181 isikut). Moderna vaktsiini Spikevax ja Jansseni COVID-19
vaktsiini on kasutatud vähem, ehk vastavalt 10% ja 9% lõpetatud vaktsiinikuuridest.
2021. a jooksul selgus, et esmase immuniseerimise pakutav kaitse COVID-19 suhtes aja jooksul
nõrgeneb ning uued viiruse variandid, nii delta variant kui eriti omikroni variant on võimelised
vaktsineeritutel esile kutsuma läbimurdenakkusi. Seetõttu soovitas immuunoprofülaktika
ekspertkomisjon 6. oktoobril 2021. a alustada tõhustusdooside pakkumist kõigile hooldekodu
elanikele ja vähemalt 65-aastastele isikutele ning 1. novembril 2021. a. võimaldada
tõhustusdoose kõigile täisealistele, kui esmasest vaktsineerimiskuurist on möödunud teatud
kindel ajavahemik (praegu 3 kuud). On vähe andmeid, milline on immuunsuse püsimine ja
sellest tulenev edasine tõhustusdooside vajadus (ühekordne või korduv tõhustusdoos) erinevas
vanuses inimestel sõltuvalt immuniseerimiseks kasutatud vaktsiinist, esmasest
vaktsineerimisest möödunud ajast ja COVID-19 põdemisest. Ei ole teada, millistel elanikkonna
rühmadel lisaks tõsise immuunpuudulikkusega inimestele osutub vajalikuks korduva
tõhustusdoosi manustamine (nn 4. doos). Kui osutub vajalikuks korduva tõhustusdoosi
manustamine, siis ei ole teada, milline on optimaalne intervall tõhustusdooside vahel.
2021. aastal töötas Tartu Ülikool välja metoodika uuringule, mis võimaldab hinnata
immuunsuse püsimist ja tõhustusdooside vajadust. Uuringu metoodika on heaks kiidetud
meetme „Teadusuuringute läbiviimine Covid-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“
juhtkomisjoni poolt 2021. aasta septembris. Eesti Bioeetika ja inimuuringute nõukogu on
andnud loa uuringu läbiviimiseks (otsus 14. detsember 2021 nr 1.1-12/467).
1
Uuringu eesmärgiks on hinnata COVID-19 vaktsiinide tõhustusdooside vajadust. Uuringu
eesmärgist tulenevateks alaeesmärkideks on:
1. hinnata COVID-19 esmase vaktsineerimise ja esimese tõhustusdoosi järgse
immuunsuse püsivust Eestis täiskasvanud elanikkonna hulgas;
2. hinnata COVID-19 esmase vaktsineerimise ja SARS-CoV-2 infektsiooni järgse
immuunsuse püsivust Eesti täiskasvanud elanikkonna hulgas.
Uuringu hüpoteesid:
1. vaktsineerimisjärgne immuunsuse püsimine on seotud kasutatud vaktsiiniga,
vaktsiinidooside arvu ja nende vahelise intervalliga, esmasest vaktsineerimisest ja
tõhustusdoosi manustamisest möödunud ajaga, inimese vanuse ja sooga, üldise
terviseseisundiga (kroonilised haigused, kehamassiindeks, läbipõetud
infektsioonhaigused, eelnevad vaktsineerimised) ja geneetiliste markeritega.
2. SARS-CoV-2 infektsiooni järgne immuunsuse püsimine on seotud haiguse kuluga
(haiglaravi vajanud või mitte), infektsioonist möödunud ajaga, täiendava
vaktsineerimisega, inimese vanuse ja sooga, üldise terviseseisundiga (kroonilised
haigused, kehamassiindeks, läbipõetud infektsioonhaigused, eelnevad
vaktsineerimised) ja geneetiliste markeritega.
Uuringuhüpoteeside testimiseks viiakse läbi longituuduuring, mille valimiks on TÜ Eesti
geenivaramu geenidoonorid. Uuringusse hõlmatakse järgmised viis rühma inimesi:
1. Vaktsineeritud Comirnaty (Pfizer) 2 doosiga ajavahemikus 01.01.21 kuni 31.08.21 ja
saanud 1 tõhustusdoosi (Comirnaty, Pfizer) ajavahemikus 01.11.21 kuni 16.02.22;
kokku n=1000
2. Vaktsineeritud Comirnaty (Pfizer) 2 doosiga ajavahemikus 01.01.21 kuni 31.08.21 ja
saanud SARS-CoV-2 läbimurdenakkuse ajavahemikus 01.11.21 kuni 16.02.22; kokku
n=1000
3. Vaktsineeritud Vaxzevria (AstraZeneca) 2 doosiga ajavahemikus 01.01.21 kuni
31.08.21 ja saanud 1 tõhustusdoosi (Comirnaty, Pfizer) ajavahemikus 01.11.21 kuni
16.02.22 ; kokku n=500
4. Vaktsineeritud Vaxzevria (AstraZeneca) 2 doosiga ajavahemikus 01.01.21 kuni
31.08.21 ja saanud läbimurdenakkuse ajavahemikus 01.11.21 kuni 16.02.22; kokku
n=500
5. Vaktsineeritud Comirnaty (Pfizer) 2 doosiga ajavahemikus 01.01.21 kuni 31.08.21 ja ei
ole saanud ei tõhustusdoosi ega ole olnud läbimurdenakkust kuni 16.02.22; kokku
n=1000
Uuringusse on plaanis hõlmata ligikaudu 4000 inimest, uuringu valim on koostatud eesmärgiga
saada teaduslikult usaldusväärsed tulemused, mille alusel hinnata COVID-19 esmase
vaktsineerimise ja esimese tõhustusdoosi ning esmase vaktsineerimise ja SARS-CoV-2
2
infektsiooni järgse immuunsuse püsivust Eestis täiskasvanud elanikkonna hulgas. Igal uuritaval
isikul tehakse analüüsid mõlema uuringulaine ajal – ehk igale isikule tehakse uuringud kahes
erinevas ajapunktis 6-kuulise intervalliga. Uuringu metoodikas on arvestatud võimalusega, et
kõik esimeses uuringulainel osalenud isikud ei pruugi teise uuringulaine ajal erinevatel
põhjustel analüüse tegema tulla. Seetõttu on esimeses uuringulaines plaanis analüüsida
maksimaalselt kuni 4400 uuritavat. Valimi maht võib uuringus kõikuda 10% võrra, kui kokku
osaleb uuringus vähemalt 3600 uuritavat, siis saab andmestikku lugeda usaldusväärseks.
Hinnanguliselt tehakse kahe uuringulaine peale kokku ligikaudu 8000 immuunanalüüsi.
Valimi moodustamine
Valim moodustatakse Geenivaramu doonoritest.
Valimi moodustamisel peetakse silmas järgnevat:
1. valimisse hõlmatakse üldpopulatsiooni vanusjaotusega võrreldes suurem osakaal
vanemaealisi selliselt, et isikud vanuses ≥60 aastat moodustavad 2/3 valimist ja isikud
vanuses <60 aastat 1/3 valimist;
2. uuringusse kutsutakse eelistatult Geenivaramu andmete alusel COVID-19 haiguse raske
haiguskulu osas kõrgeimasse riskitsentiili (Geenivaramu poolt arvutatud polügeense
riskiskoori alusel) kuuluvad ≥60-aastased isikud;
3. uuringu valim kohandatakse soo ja haridustaseme jaotuse osas vastavaks Eesti
rahvastiku jaotusele.
Uuringuvisiidid
Longituuduuringu käigus viiakse uuritavatega läbi 2 uuringuvisiiti vähemalt pooleaastaste
intervallidega. Uuringuvisiitide käigus palutakse uuritavatel täita uuringuküsimustik ja anda
vere analüüs. Uuringus kasutatakse TÜ Eesti Geenivaramu andmekogu ja lisaks kogutakse
digiloost andmed teostatud COVID-19 vaktsineerimiste ja SARS-CoV-2 positiivsete
testitulemuste kohta.
Kogutakse ja analüüsitakse järgmisi andmeid:
a) antikehade tase SARS-CoV-2 valkude vastu ja nende muutused ajas;
b) spetsiifiline T-rakuline immuunvastus ja selle muutused ajas (väiksemas valimis);
c) immunoloogiline vanus markergeenide metülatsioonimustri järgi ja loomuliku
immuunvastuse võimekus tsütokiinide sekretsiooni järgi (väiksemas valimis);
d) immuunvastuse seosed kasutatud vaktsiini, vaktsiinidooside vahelise intervalli,
vaktsineerimisest möödunud aja, vanuse, soo, kehamassiindeksiga;
e) kaasuvad kroonilised haigused (mh kardiovaskulaarsed haigused, 2. tüüpi suhkurtõbi,
krooniline neerupuudulikkus, astma, krooniline obstruktiivne kopsuhaigus) ja
varasemalt läbipõetud infektsioonhaigused;
f) retseptiravimite kasutus, sh antibiootikumide kasutus ning varasemad vaktsineerimised
muude infektsioonhaiguste (sh gripi) vastu;
3
g) immuunvastuse seosed ülegenoomi genotüpiseerimisel saadud andmetega, mh HLA
genotüübiga;
h) COVID-19 läbimurdeinfektsioonide teke vaktsineeritud inimestel seoses
immuunvastusega ja muude uuritavate teguritega;
i) COVID-19 kordusinfektsioonide teke SARS-CoV-2 infektsiooni läbinud inimestel
seoses immuunvastusega ja muude uuritavate teguritega.
Seega hõlmatakse uuringusse kahte erinevat tüüpi vaktsiiniga, nii mRNA vaktsiiniga kui ka
adenoviirusvektorvaktsiiniga vaktsineeritud isikud, samuti isikud, kelle anamneesis on
COVID-19 infektsioon. Valimisse hõlmatakse igast alarühmast sarnane osakaal mehi ja naisi
ning esindatud on erinevad täiskasvanute earühmad, kuid uuritavate hulgas on suhteliselt
rohkem COVID-19 raskest haiguskulust ohustatud inimesi.
Uuringu ajakava
Jrk Tegevus Tegevuse läbiviimise aeg
1. Tegevused enne 1. uuringulaine käivitamist
1.1 Uuringuplaani väljatöötamine ja uuringuplaani täiendamine 01.10.2021 – 04.03.2022
tulenevalt SARS-CoV-2 delta ja omikroni variandi
põhjustatud lainetest ja riiklike COVID-19
vaktsineerimissoovituste muutustest 2021. a
(tõhustusdooside võimaldamine alates oktoobrist 2021
kõigepealt riskirühmadele ja seejärel kogu täiskasvanud
elanikkonnale)
1.2 Loa taotlemine uuringu läbiviimiseks Eesti Bioeetika ja 01.10.21 kuni
inimuuringute nõukogult (EBIN) 04.02.2022, sealhulgas
taotlus saadetud
23.11.2021 ning
vastused EBIN
küsimustele saadetud
12.01.2022. EBIN
kooskõlastus saadeti
03.02.2022 (otsus 14.
detsember 2021 nr 1.1-
12/467)
1.3 Tarkvaraarendused ja andmebaaside disainimine 04.02.2022 – 04.03.2022
uuringukutsete edastamiseks geenidoonoritele,
uuringuandmete kogumiseks ning edastamiseks
uuringukeskuste vahel
1.4 Uuringuks vajalike tarvikute soetamine 04.02.2022 – 04.03.2022
1.5 Valimi moodustamine, eelnevalt selleks vajalike 04.02.2022 – 04.03.2022
kooskõlastuste saamine ja andmepäring TEHIKult.
1.6 Uuritavatelt materjale koguvate ja analüüsivate Eesti 04.02.2022– 04.03.2022
geenivaramu, SYNLAB Eesti OÜ ja Tartu Ülikooli bio- ja
siirdemeditsiini instituudi (TÜ BSMI) töötajate koolitus
2. Tegevused 1. uuringulaine ajal 07.03.2022 – 30.09.2022
2.2 Uuritavate kutsumine 1. uuringulainesse 07.03.2022 – 31.05.2022
4
2.3 Vereproovide kogumine SYNLABi verevõtupunktides 07.03.2022 – 31.05.2022
2.4 Uuritavate materjalide transport uuringukeskustesse 07.03.2022 – 31.05.2022
(Geenivaramu, SYNLABi Tallinna labor, TÜ BSMI)*
2.5 Immuunmarkerite määramine uuringukeskustes 07.03.2022 – 31.08.2022
2.6 Andmekogu täiendamine vaktsineerimise, SARS-CoV-2 ja 07.03.2022 – 31.08.2022
immuunsüsteemi mõjutavate ravimite kasutuse andmetega
(andmepäringud TEHIKult)
2.7 Andmete vaheanalüüs 07.03.2022 – 30.09.2022
2.8 Vaheraporti esitamine 30.09.2022
3. Tegevused 2. uuringulaine ajal 01.09.2022 – 31.01.2023
3.1 Uuritavate kutsumine 2. uuringulainesse 01.09.2022 – 30.11.2022
3.2 Vereproovide kogumine SYNLAB Eesti OÜ 01.09.2022 – 30.11.2022
verevõtupunktides
3.3 Uuritavate materjalide transport uuringukeskustesse 01.09.2022 – 30.11.2022
(Geenivaramu, SYNLABi Tallinna labor, TÜ BSMI)
3.4 Immuunmarkerite määramine uuringukeskustes 01.09.2022 – 15.12.2022
3.5 Andmekogu täiendamine vaktsineerimise, SARS-CoV-2 ja 01.09.2022 – 31.12.2022
immuunsüsteemi mõjutavate ravimite kasutuse andmetega
(andmepäringud TEHIKult)
3.6 Andmete vaheanalüüs 01.09.2022 – 31.01.2023
4. Tegevused 2. uuringulaine järgselt
4.1 Andmekogu täiendamine vaktsineerimise, SARS-CoV-2 ja 01.01.2023 – 31.05.2023
immuunsüsteemi mõjutavate ravimite kasutuse andmetega
(andmepäringud TEHIKult)
4.2 Andmete lõppanalüüs 01.02.2023 – 30.06.2023
4.3 Lõppraporti esitamine 30.06.2023
* Uuritavatelt võetud vereproovidest 1 katsuti vereproov analüüsitakse SYNLABis (antikehade määramine CLIA
meetodil), kahe katsuti vereproov analüüsitakse TÜ BSMIs (T-rakuline immuunvastus, loomulik immuunsus,
immunoloogiline vanus), proovidest jäänud jääkseerum transporditakse Geenivaramusse, ja säilitatakse seal
tähtajatult.
Oodatavad tulemused
Uuring võimaldab selgitada:
- kuidas tekib ja kui kaua püsib humoraalne ja rakuline immuunsus SARS-CoV-2
infektsiooni ja COVID-19 vaktsineerimise järgselt ja milliste teguritega on see seotud;
- milline on vaktsineeritute COVID-19 haigestumise risk ja missugused tegurid seda
mõjutavad;
- milline on COVID-19 põdenute uuesti COVID-19 haigestumise risk ja millised tegurid
seda mõjutavad;
- millistel isikutel ja millal on COVID-19 vaktsineerimise või läbipõdemise järgselt
vajalikud COVID-19 vaktsiini tõhustusdoosid;
- milline on sobiv intervall COVID-19 põdemise ja järgneva COVID-19 vaktsineerimise
vahel;
5
- milline on sobiv intervall COVID-19 vaktsineerimise ja järgneva(te) tõhustusdoosi(de)
vahel.
Saadud andmed:
1. Annavad Terviseametile, EV teadusnõukojale ja Sotsiaalministeeriumi
immuunoprofülaktika ekspertkomisjonile teavet humoraalse ja rakulise immuunsuse
tekkimisest ja püsimisest ning seda mõjutavatest teguritest esmase vaktsineerimiskuuri
läbinutel esimese tõhustusdoosi või SARS-CoV-2 nakatumise järgselt;
2. Võimaldavad EV teadusnõukojal ja Sotsiaalministeeriumi immuunoprofülaktika
ekspertkomisjonil hinnata tõhustusdooside vajadust ja langetada otsuseid täiendavate
tõhustusdooside vajalikkuse ja nende manustamise prioriteetsete sihtrühmade kohta.
Uuringu tulemused esitatakse Terviseametile raportitena.
Projekti eelarve kujunemine
Metoodika põhineb Euroopa Komisjoni juhistel lihtsustatud kuluvõimaluste kasutamise kohta
Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide raames. Kindlasummaliste maksete korral
eelarvestatakse kõik tegevuse või projekti rahastamiskõlblikud kulud eelnevalt, mida
rakendusasutus on nõuetekohaselt põhjendanud ning toetus makstakse välja siis, kui eelnevalt
määratletud meetmed on lõpule viidud ja/või väljundid saavutatud. Eelarve koostamiseks on
kasutatud individuaalse toetusesaaja tavapäraseid kuluarvestustavasid, mida toetuse saaja
(Tartu Ülikool) kasutab oma hariliku igapäevase tegevuse ja kõikide rahaliste vahendite
arvestamiseks. Sellised meetodid peavad olema kooskõlas riiklike raamatupidamiseeskirjade ja
-standarditega. Kuna Tartu Ülikool on avalik-õiguslik ülikool, siis auditeeritakse tema tegevuse
vastavust raamatupidamiseeskirjadele ja -standarditele regulaarselt, seega on olemas kindlus,
et asutuses kehtestatud reeglid vastavad normidele ja nõuetele.
Uuringu eelarve aluseks on uuringu raames tehtavate tegevuste hinnanguline maksumus.
Uuringu kulude kalkuleerimisel on tuginetud Tartu Ülikoolilt saadud infole uuringu
läbiviimiseks vajalike tegevuste ja seotud kulude kohta, mis omakorda põhineb uuringu
metoodikal. Suurema osa uuringu tegevustest viib läbi Tartu Ülikool, kuid osa teenustest
(verede kogumine ja antikehade määramine) ostetakse sisse Synlabilt. Uuringu raames teevad
koostööd erinevad Tartu Ülikooli üksused – peremeditsiini ja rahvatervishoiu instituut, Eesti
Geenivaramu, bio- ja siirdemeditsiini instituut, arvutiteaduste instituut, kliiniliste uuringute
keskus.
6
Tabel 1. Uuringu eelarve
Rea KULUD Kulude täpsustus Visiiti- Hind/ Kogus Summa
nr de arv tk kokku
1 Laborikulud 276 800
2 Verede kogumine 2 18 4 000 144 000
ja antikehade
määramine CLIA
meetodil
3 sh antikehade test 15,85
4 sh proovi käitlus 1,2
5 sh proovide transportimine 0,95
6 T-rakuline 2 116 400 92 800
immuunvastus
(10% uuritavatest)
7 sh rakukultuuri reagendid ja 78
stimulandid nagu SARS CoV2
antigeen, positiivsed ja
negatiivsed kontrollstimulandid
8 sh spetsiifilise immuunvastuse 28
määramise reagendikomplektid
(arvestusega stimulatsioon ja
kontroll kahes paralleelis)
9 sh laboriplastik 4
10 sh proovide käitlemine 6
11 Loomulik 1 76 400 30 400
immuunsus
(esimesel visiidil,
10% uuritavatest)
12 sh rakukultuuri reagendid ja 48
stimulandid nagu TLR7 ja TLR8
ligandid koos positiivsete ja
negatiivsete
kontrollstimulantidega
13 sh loomuliku immuunvastuse 28
määramise reagendikomplektid
(arvestusega stimulatsioon ja
kontroll kahes paralleelis)
14 Immunoloogiline 1 24 400 9 600
vanus
epigeneetilisel
meetodil (esimesel
visiidil, 10%
uuritavatest)
16 sh DNA isoleerimine, bisulfit 5
töötlus, PCR reagendid valitud
geenifragmentide
amplifitseerimiseks
7
16 sh sekveneerimisraamatukogude 19
valmistamine, sekveneerimine
Illumina MiSeq platvormil
17 Patsiendi 270 1 270
infolehtede
tõlkimine vene
keelde
27 Tööjõukulud 196 930
kokku koos
tööandja
maksudega
28 Kaudsed kulud 81 233
25% otsekuludelt
29 KÕIK KULUD 555 233
KOKKU
Uuringu kulud on üldjoontes jaotatud 3 kategooriasse.
1. Laborikulude all on toodud järgmised kulud:
1.1.Verede kogumine ja antikehade määramine CLIA meetodil. Tegevuse läbiviija
on Synlab ning metoodikale on lisatud kalkulatsiooni aluseks olnud
hinnapakkumine. Lisaks on Synlabi kuludega osaliselt seotud järgmine laborikulude
rida (T-rakuline immuunvastus, Synlabi proovide käitlemisega seotud kulu kokku
4800 eurot).
1.2.T-rakuline immuunvastus. Tegemist on unikaalselt antud projekti tarbeks
väljatöötatud tööoperatsiooniga, mille kohta puudub hinnakiri, sest sellist teenust ei
pakuta teistele tellijatele. Ühikuhindade arvutuskäik on toodud järgnevalt.
1.2.1. rakukultuuri reagendid ja stimulandid nagu SARS CoV2 antigeen,
positiivsed ja negatiivsed kontrollstimulandid - T-rakkude stimuleerimiseks
on vajalik SARS-COV2-S antigeeni 5ug ühe stimulatsiooni jaoks. Testitakse
kahes paralleelis 2 x 5 = 10 ug. Sobiva hinna ja kvaliteedi suhtega pakub
antigeeni Nordic Biosite (Recombinant SARS-CoV-2 S Protein S1+S2
(R683A, R685A) (CF)): 2322€*1,2=2786,40€, 600ug. See teeb ühele isikule
kuluks: 2786,40€/600ug*10ug=46,44€.
Positiivse kontrollina kasutatake tsütomegaloviirusest pärit peptiidseid
järjestusi. Peptiide on varem tellitud firmadest JPT Peptides ja Mitenyi
Biotech (vahendaja Interlux), millest viimane pakub toodet madalama
hinnaga. Ühe viaali (PepTivator CMV pp65 - premium grade, human (1×109
cells)) hind on 960*1,2=1162€. Sellest jätkub 50 inimese vere
stimuleerimiseks kahes paralleelis. Kulu ühe inimese kohta 1162€/50
inimest=23,04€.
Lisaks kasutatakse Interlux arvel toodud söödet TexMaCSMedium
(65€*1,2=78€ pudel, jätkub 40le uuritavale), kulu ühe uuritava kohta:
78/40=1,95€.
Lisaks kasutatakse kostimuleerivaid antikehasid. Nordic Biosite tellimuse
kinnitusel on näha antikehade maksumused 100 uuritava jaoks (Ultra-
LEAF™ Purified anti-human CD3 - 450€*1,2=540€ ja Ultra-LEAF™
8
Purified anti-human CD28 - 126€*1,2=161,20€). Antikehade kulu ühe
uuritava kohta: (540€+161,20€)/100 uuritavat=6,91€.
Eelnevalt kirjeldatud kulu kokku ühe uuritava kohta:
46,44+23,04+1,95+6,91=78,34€, ümardatult 78€.
1.2.2. spetsiifilise immuunvastuse määramise reagendikomplektid (arvestusega
stimulatsioon ja kontroll kahes paralleelis) - peale T rakkude stimuleerimist
antigeeniga, hakkavad antigeenile reageerivad T rakud tootma erinevaid
tsütokiine (oluline on ka tsütokiini iseloom). Määrates nende tsütokiinide
kontsentratsiooni koekultuuri supernatandist saab hinnata T rakulise vastuse
tugevust ja iseloomu. Tsütokiine saab määrata ELISA meetodil, aga
materjali ja tööjõu kokkuhoiu mõttes on otstarbekam kasutada multipeks
kitte nagu see https://www.biolegend.com/en-us/products/legendplex-hu-
th1-panel-5-plex-w-fp-v02-19479. Kodulehel on hind dollarites, aga koos
saatmiskuludega on see eelneva kogemuse põhjal ligikaudu sarnane hinnale
eurodes. Ühe kitiga saab määrata 100 proovi ehk ühele proovile kulub:
700€/100 proovi=7€. Määramine toimub kahes paralleelis mõlemast
stimulatsioonist, mis teeb kuluks 2 paralleeli*2 stimulatsiooni*7€=28€.
1.2.3. Laboriplastik - Seerumite arhiveerimiseks vajalikud plastikviaalid
(Semetron) maksavad 5€ tükk (2035,20€/400 viaali), aga kuna asutusel on
varasemast varu, siis on arvestatud 4€ tükk.
1.2.4. Proovide käitlemine - tegemist on Synlabi kombineeritud kuluga:
laborimaterjal ja tööjõukulu. Lisatud Synlabi pakkumus.
1.3.Loomulik immuunsus (esimesel visiidil, 10% uuritavatest) - Tegemist on
unikaalselt antud projekti tarbeks väljatöötatud tööoperatsiooniga, mille kohta
puudub hinnakiri, sest sellist teenust ei pakuta teistele tellijatele. Ühikuhindade
arvutuskäik on toodud järgnevalt:
1.3.1. rakukultuuri reagendid ja stimulandid nagu TLR7 ja TLR8 ligandid koos
positiivsete ja negatiivsete kontrollstimulantidega - loomuliku
immuunvastuse retseptoreid stimuleerivaid ligande ostetakse firmast
InvivoGen, mis omab uuringu läbiviija eelneva kogemuse kohaselt parimat
kvaliteedi ja hinna suhet. Arvel näidatud reagentide kogusest piisab 30-le
uuritavale. See teeb ühiku hinnaks: 1166€*1,2/30 uuritavat=46,64€. Lisaks
on arvestatud rakusöötmetele 1,5€ uuritava kohta. Kulu ühe uuritava kohta
on: 46,64+1,5=48,14€, ümardatult 48€.
1.3.2. loomuliku immuunvastuse määramise reagendikomplektid (arvestusega
stimulatsioon ja kontroll kahes paralleelis) - peale loomuliku
immuunüsteemi rakkude stimuleerimist TLR ligandidega, hakkavad nad
tootma erinevaid tsütokiine. Määrates nende tsütokiinide kontsentratsiooni
koekultuuri supernatandist saab hinnata loomuliku immuunvastuse tugevust
ja iseloomu. Tsütokiine saab määrata ELISA meetodil, aga materjali ja
tööjõu kokkuhoiu mõttes on otstarbekam kasutad multipeks kitte nagu
https://www.biolegend.com/en-us/products/legendplex-human-type-1-2-3-
interferon-panel-5-plex-with-filter-plate-12549. Kodulehel hind dollarites,
koos saatmiskuludega on see ligikaudu sama eurodes (eelnev kogemus). Ühe
kitiga saab määrata ligikaudu 100 proovi ehk ühele proovile kulub: 700€/100
proovi=7€. Määramine toimub kahes paralleelis mõlemast stimulatsioonist,
mis teeb kuluks 2 paralleeli*2 stimulatsiooni*7€=28€.
9
1.4.Immunoloogiline vanus epigeneetilisel meetodil (esimesel visiidil, 10%
uuritavatest) - Tegemist on unikaalselt antud projekti tarbeks väljatöötatud
tööoperatsiooniga, mille kohta puudub hinnakiri, sest sellist teenust ei pakuta
teistele tellijatele. Ühikuhindade arvutuskäik on toodud järgnevalt:
1.4.1. DNA isoleerimine, bisulfit töötlus, PCR reagendid valitud geenifragmentide
amplifitseerimiseks - Immunoloogilise vanuse mõõtmine toimub
immuunrakkudele spetsiifiliste CpG DNA metülatsiooni mustri järgi.
Selleks on esmalt vaja eraldada doonoritest genoomne DNA kasutades DNA
eraldamise kitti. Sobivat Thermo Scientific kitti pakub Lanlab hinnaga
176,25*1,2=211,5€. Sellega saab teha 100 proovi, mis teeb ühe proovi
hinnaks 211,5€/100 proovi=2,12€.
Edasi muudetakse DNA bisulfit töötlusega, selle jaoks kasutame Nordic
Biosite pakkumises toodud Zymo Bisulfit kitti, hinnaga 390€*1,2-
10%=421,20€. Seda jagub umbes 200 proovile, mis teeb ühe proovi hinnaks
421,2€/200 proovi=2,11€.
Edasi amplifitseeritakse muudetud DNA kasutades metülatsioonispetsiifili
praimereid, kasutatakse asutuses olemasolevaid. Lisaks on vaja polümeraasi,
mis on samuti asutuses varasemalt olemas, ja nukelotiide (Solis Biodyne
arvel 360€, jagub 400 uuritavale, mis teeb ühikuhinnaks 360€/400
uuritavat=0,90€). Kokku kulub ühe uuritava kohta 2,12+2,11+0,9=5,13€,
ümardatult 5€.
1.4.2. Sekveneerimisraamatukogude valmistamine, sekveneerimine Illumina
MiSeq platvormil - sekveneerimine ja selleks proovide ettevalmistamine:
kokku tehakse 400 inimese proovi kohta ca 12,000 PCR amplikoni, mis
puhastatakse ja sekveneeritakse tuumikaboris 2 MiSeq jooksuga. Esmalt
amplifitseeritud DNA puhastatakse raamatukogu tegemiseks. Selleks
kasutatakse AMPure XP magnetkerasid (BioAnalys arve). Selle kulu 400
proovi kohta on pool arvel toodust ehk 1344/2=672€, mis teeb ühikuhinnaks
672€/400 proovi=1,68€. Raamatukogu valmistamine toimub Nextera XT
indeksitega (Illumina arvel Nextera XT Index Kit v2 Set A(96 indexes, 384
samples), hind 947€*1,2=1136,40€) ja selleks on vaja Surgitechi
pakkumises toodud KAPA Lib Amp Kiti (hind 410,71€*1,2=492,85€),
ühikuhinnaks on (1136,40€+492,85€)/400 proovi=4,07€. Raamatukogu
kvaliteeti kontrollime Lanlab pakkumises toodud Qubitiga (dsDNA HS
Assay reagent, hind 117€*1,2=140,40€, millest jagub 100 proovile),
ühikuhinnaks on 140€/100 proovi=1,40€. Seejärel tehakse TÜ tuumiklaboris
2 x MiSeq sekveneerimine ca 12,000 PCR reaktsioonile kogusummaga
2x2496€=4992€, ühikuhinnaks kujuneb 4992€/400 proovi=12,48€. Lisaks
on vaja osta muudest allikatest üldreaktiive, katsuteid, otsikuid,
nitriilkindaid, jm üldtarvikuid. Kokku kulub ühe uuritava peale antud
projekti eelarvest 1,68+4,07+1,40+12,48=19,63€, ümardatult 19€.
Laborikuludega seotud dokumendid on toodud metoodika lisas.
2. Tööjõukulud - personalikulude puhul on arvestatud uuringu meeskonnale (vt uuringu
meeskonna nimekiri) makstavat tasu vastavalt uuringu käigus läbiviidavatele
tegevustele ja nende hinnangulisele mahule. Hinnang tööde mahule ametikohtade lõikes
põhineb ülikooli varasemal kogemusel sarnaseid tegevusi sisaldavate uuringute
läbiviimisel. Personalikulud sisaldavad kõiki tööjõukulude makse. Tunnitasude
10
arvutamisel on võetud aluseks eelarve koostamise hetkel kättesaadavad olnud Tartu
Ülikooli vastavate või sarnaste ametikohtade keskmised kogupalgad 2021. aasta
esimese 8 kuu kohta. Keskmise tunnitasu teadasaamiseks on keskmine palk jagatud
keskmise töötundide arvuga ehk 169-ga. Tööjõukulude täpne arvutuskäik on toodud
Tabelis 2.
Tööülesanded projektis ametikohtade kaupa:
Juhtivuurija - vastutab projekti eesmärkide täitmise eest ja tagab projekti sujuvuse.
Statistikud - teostavad geeniandmetega seotud statistikat: valimi moodustamine;
andmete analüüs (sh HLA imputeerimine), ülegenoomne seoseanalüüs koos valimi
mahtude suuruse arvutamise ja alagruppide spetsiifilise lõppanalüüsiga;
teadusarvutused; laboriandmete analüüs.
Laborispetsialistid - viivad läbi uuringuanalüüse (T rakuline, loomulik immuunsus,
epigeneetiline vanus). Kas projektis osaleb üks laborispetsialist 17 kuud või jagatakse
see kahe laborispetsialisti vahel, sõltub paljuski töö intensiivsusest (hetkel on raske
ennustada kui palju proove hakkab päevas laekuma, see sõltub tagasikutsutavate
geenidoonorite aktiivsusest).
REDCap spetsialist - loob spetsiaalselt antud uuringu tarbeks REDCap andmebaasi.
Uuringu spetsiifiliste andmete kogumiseks, analüüsimiseks ja haldamiseks andmekogu
loomine REDCap platvormil on osa uuringu metoodikast.
Geenivaramu spetsialistid - tegelevad doonorite tagasikutsumise, andmete
kodeerimise ja teadlastele väljastamisega.
Projektijuht - projekti teaduslik juhtimine ja logistika.
Andmespetsialist - tulemuste koondamine, andmete kontroll raportite ja
publikatsioonide tarbeks.
Tabel 2 Tööjõukulud
Ametikoht Vasta- Tunni- Keskmi- Kuu- Kokku Kesk- Kokku Kokku
va tasu ne de arv töötunde mine bruto- palgakulu
ameti- projekti- pro- projektis bruto- palk pro- koos
koha tundide jektis palk jektist tööandja
keskmi- arv kuus kuus maksu-
ne dega
kogu-
palk
Juhtivuurija 3520 20,83 40,00 18,00 720 833 14 996 20 065
Statistikud 2158 12,77 344,00 17,00 5 848 4 393 74 674 99 914
Labori- 1492 8,83 136,00 17,00 2 312 1 201 20 411 27 310
spetsialistid
REDCap 2578 15,25 2,04 15,00 31 31 467 625
spetsialist
Geenivaramu 2158 12,77 140,00 17,00 2 380 1 788 30 391 40 663
spetsialistid
Projektijuht 2765 16,36 14,00 18,00 252 229 4 123 5 517
Andme- 1244 7,36 16,00 18,00 288 118 2 120 2 836
spetsialist
KOKKU 11 831 8 592 147 183 196 930
11
Uuritavaid on kokku 4000, iga uuritavaga tehakse 2 jälgimisvisiiti uuringuperioodi jooksul.
Mõned uuringutest on vaja läbi viia ühekordselt.
3. Kaudsed kulud – 25% projekti otsekuludelt. Kaudsete kulude osakaalu arvestamine
ühikuhinnas toimub ÜM § 6 lõike 5 (ühissätete määruse artikli 68 punkt c) alusel. Seoses
teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas elluviidavate tegevustega on delegeeritud
määruses määratletud tegevused, mille suhtes võib kohaldada kaudsete kulude puhul
kasutatavat 25 % ühtset määra, mis on ette nähtud programmi „Horisont 2020“ raames. See
tähendab seda, et arvestada tuleb kõiki programmi „Horisont 2020“ ühtse määra
kohaldamise metoodika asjakohaseid elemente. Alltöövõtuga seotud otsesed kulud ja kulud
seoses kolmandate isikute poolt kättesaadavaks tehtud vahenditega, mida ei kasutata
toetusesaaja valdustes, samuti rahaline toetus kolmandatele isikutele tuleb jätta välja
kuludest, mille alusel määra rahastamiskõlblike summade arvutamiseks kohaldatakse.
Programmi „Horisont 2020“ kommenteeritud mudellepingu kohaselt on kaudsed kulud
sellised kulud, mis ei ole otseselt seotud tegevuse elluviimisega ja ei ole seetõttu projektile
otseselt omistatavad. Kuna programmi „Horisont 2020“ jaoks kehtestatud ühtne määr on
25%, siis ei ole korraldusasutusel ühissätete määruse artikli 68 esimese lõigu punkti c alusel
võimalik kohaldada 25%st madalamat (ega kõrgemat) määra.
Vastavalt rakenduskavale on sekkumise valdkonna koodiks 053 (tervishoid) ning tegemist
on tervishoiu valdkonnas tehtavate teadusuuringutega (sekkumisvaldkonna kood 060 –
Teadus- ja innovatsioonialane tegevus riiklikes uurimiskeskustes ja oskuskeskustes, sh
võrgustike loomine).
Vastavalt Horisont 2020 reeglitele tuleb rahastamiskõlblike kaudsete kulude arvutamisel
välja jätta elluviidavate tegevustega seotud alltöövõtu otsesed kulud ja kulud seoses
kolmandate isikute poolt kättesaadavaks tehtud vahenditega, mida ei kasutata toetusesaaja
valdustes, samuti rahaline toetus kolmandatele isikutele. Synlabilt tellitav teenus (Tabelis 1
real 2 summas 144 000 eurot ja osaliselt real 6 summas 4800 eurot) on alltöövõtt ning
ostetud sisse. Seega ei võeta Synlab poolt tehtavate tegevustega seotud kulusid arvesse
kaudsete kulude arvutamisel. Samuti ei võeta arvesse patsiendi infolehe tõlkimisega seotud
kulusid summas 270 eurot.
Seega on uuringu maksumus kokku 555 233 eurot. Summa sisaldab käibemaksu.
Käibemaksu puhul ei ole tegemist sisendkäibemaksuga TÜ mõistes, TÜ jaoks on see kulu,
mida ei saa riigilt tagasi küsida. Vastavalt käibemaksuseaduse § 2 lg 2 on ettevõtlus
käibemaksuseaduse tähenduses isiku iseseisev majandustegevus, mille käigus
võõrandatakse kaupu või osutatakse teenust, olenemata tegevuse eesmärgist või
tulemustest. Tartu Ülikooli tegevus toetusena finantseeritavate projektide elluviimisel ei ole
ettevõtlus käibemaksuseaduse § 2 lg 2 kohaselt. Kuna toetusprojektide raames tehtav
tegevus ei ole ettevõtlus, siis ei teki Tartu Ülikoolil käivet käibemaksuseaduse § 4 lg 1 alusel
ja tulenevalt käibemaksuseaduse § 29 lg 1 ei ole Tartu Ülikoolil käibemaksukohustuslasena
õigust käsitleda projektide tarbeks ostetavatelt kaupadelt ja teenustelt makstavat
käibemaksu maha arvatava sisendkäibemaksuna. Seirete ja uuringute läbiviimine tegevuse
„Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“
raames ei ole käibemaksuseaduse mõistes ettevõtlus. Rahastajalt saadavate laekumiste näol
on tegemist toetusega ja seetõttu eelpool nimetatud projekti tarbeks ostetavatelt kaupadelt
ja teenustelt ei arvesta Tartu Ülikool sisendkäibemaksu maha ning sellest tulenevalt ei saa
12
sisendkäibemaksu tagasi ka Maksu- ja Tolliametilt, vaid sisendkäibemaks kantakse Tartu
Ülikooli kuludesse.
Tulemuse saavutamise tõendamiseks esitab uuringu meeskond seirete juhtkomisjonile
uuringu vaheraporti 1. uuringulaine tulemuste kohta (30.09.2022) ja lõppraporti kogu
uuringu tulemuste kohta (30.06.2023). Maksed toimuvad kahes etapis (2 makset, esimene
277 617 ja teine 277 616 eurot). Esimese makse tegemise aluseks on elluviija poolt RÜ-le
esitatud seirete juhtkomisjoni poolt heakskiidetud uuringu vaheraport ja teise makse
(lõppmakse) tegemise aluseks on elluviija poolt RÜ-le esitatud seirete juhtkomisjoni poolt
heakskiidetud uuringu lõppraport. Maksetaotluse uuringu esimese etapi kulude osas esitab
elluviija rakendusüksusele 1 kuu jooksul alates vaheraporti kinnitamisest juhtkomisjoni
poolt. Teise maksetaotluse esitab elluviija pärast uuringu lõppraporti esitamist ja selle
heakskiitmist meetme juhtkomisjoni poolt, kuid mitte hiljem kui 2 kuu jooksul alates
uuringu lõppemisest.
Lisad: hinnapakkumised jm tõendusmaterjalid
1. Read 2 ja 10 Synlab Eesti pakkumine
2. Rida 7 Interlux peptiidid
3. Rida 7 NordicBiosite antigeen
4. Rida 9 Semetron plastikviaalid
5. Rida 12 InvivoGen reagendid
6. Rida 15 LanLab Thermo Scientific DNA eraldamise kit
7. Rida 15 Nordic Biosite Zymo bisulfit kit
8. Rida 15 Solis BioDyne nukleotiidid
9. Rida 16 BioAnalys Ampure XP magnetkerad
10. Rida 16 Illumina Nextera indeksid
11. Rida 16 Lanlab Qubit
12. Rida 16 Surgitech KAPA HiFi HoStart PCR mix
13. Rida 16 TÜ tuumiklabor MiSeq sekveneerimine
14. Rida 17 Luisa tõlkebüroo tõlge eesti keelest vene keelde
15. Eelarve.
13
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: HTM/22-0784 - Haridus- ja teadusministri 22. detsembri 2021. a käskkirja nr 394 “Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Teadusuuringute läbiviimine COVID-19 levimuse tõkestamiseks ja monitoorimiseks“ elluviimiseks” muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Riigikantselei; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 20.07.2022 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/15a9400e-020c-4216-9751-dbb5c263aa66
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/15a9400e-020c-4216-9751-dbb5c263aa66?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main