Andmekaitse Inspektsioon
Tatari 39
10134 Tallinn
SOTSIAALMINISTEERIUM
Suur-Ameerika 1
10122 TALLINN
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse §-s 6 sätestatust palun
anda luba isikuandmete töötlemiseks isiku nõusolekuta X
uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid X
isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti X
Uuringu nimi Toimetulekutoetuse ja võlgnevuste mõju sotsiaalmajanduslikule toimetulekule ja
tööturuaktiivsusele
A. Selgitage lühidalt, miks on isiku tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult
vajalik uuringu eesmärgi saavutamiseks:
Uuringu eesmärgiks on hinnata 2018. a reformitud toimetulekutoetuse mõju inimeste
tööturukäitumisele ja sotsiaalmajanduslikule toimetulekule, tuua välja kitsaskohad ja teha
põhistatud ettepanekuid inimeste toimetuleku parandamiseks ja tööturuaktiivsuse
suurendamiseks.
Toimetulekutoetus on riigi rahaline abi puuduses inimestele. Toetuse eesmärk on isikute
iseseisvat toimetulekut soodustava ajutise meetmena leevendada abi vajavate isikute ja
perekondade materiaalset puudust, tagades minimaalsed vahendid esmavajaduste rahuldamiseks.
Toimetulekutoetust on õigus saada neil leibkondadel, kelle kuu netosissetulek pärast
eluasemekulude mahaarvamist jääb alla kehtestatud toimetulekupiiri.
Alates 2018. aasta algusest ei loeta toimetulekutoetuse arvestamisel perekonna sissetulekute
hulka kahe kuu jooksul 100% ulatuses ja 4 kuu jooksul 50% ulatuses saadud töist sissetulekut,
kui isik on vähemalt kahe eelneva järjestikuse kuu jooksul saanud toimetulekutoetust ilma töist
tulu saamata. Sellist erandit saab kasutada üks kord kahe aasta jooksul ehk 24 kuu jooksul alates
erandi rakendamisest. Ajaline piirang on vajalik, et säiliks motivatsioon töise sissetuleku
saamiseks ka pärast erandi lõppu ning erand ei tekitaks võimalikke väärkasutamisi. Muudatuse
eesmärgiks oli toimetulekutoetuse saajate tööhõive soodustamine motiveerides neid tööle
minema ning suurendama töötamise ulatust ja töise tulu saamise sagedust. Seejuures ei arvata
2018. aasta algusest alates toimetulekutoetuse arvestamisel sissetulekute hulka ka alaealiste
õpilaste teenitud töötasu. Muudatuse eesmärgiks on mitte pärssida toimetulekutoetust saavatest
peredest pärit noorte huvitatust tööd teha ning motiveerida noori õpilasi lühiajalisi, suvevaheajal
pakutavaid töötamisvõimalusi kasutama (sh õpilasmalevas osalema). Muudatusega eeldati, et see
suurendab tööharjumuse tekitamist toimetulekutoetust saavatest peredest pärit õppivate noorte
seas ja vähendab võimalust, et need noored edaspidi ise vajaksid toimetulekutoetust.
Kokkuvõttes eeldati, et 2018. aasta algusest jõustunud muudatustel on positiivne mõju
toimetulekutoetuse saajate tööhõivele, kuna see motiveerib mittetöötavaid toimetulekutoetuse
saajaid võrreldes praegusega rohkem tööle minema. Töötamise soodustamisega aitab muudatus
kaasa leibkonna sissetuleku suurenemisele ning vähendab allpool absoluutse vaesuse piiri elavate
inimeste osakaalu.
Detailsemalt ei ole aga 2018. aasta algusest jõustunud muudatust hinnatud. Puudub info,
millistele tegevusaladele tööle asutakse, jaotus palga ja töösuhte alusel jne. Samuti pole teada,
kas ja mis põhjustel tööle ei asuta või kas ja miks see jääb lühiajaliseks või ebaregulaarseks. See
kõik on aga oluline, et hinnata uue süsteemi toimimist, võimaldades senist süsteemi vajadusel
muuta ning suurendada aktiivsust tööturul.
Teisalt nähtub Sotsiaalministeeriumi 2021. aasta täitemenetluse võlgnike analüüsist, et 31. märtsi
seisuga 2020. aastal täitemenetluse võlgnikest 6% ehk 4836 inimest sai toimetulekutoetust
vähemalt ühel korral ajaperioodil jaanuar 2019 kuni märts 2020. See tähendab, et näiteks 2019.
aastal toimetulekutoetust saanud leibkonnaliikmete seas oli võlgnikke 23%. Lisaks jõustus 1.
juuni 2018 Riigikohtu halduskolleegiumi lahend, milles leiti, et toimetulekutoetuse määramisel
on oluline see, kas taotleja käsutuses on arvestusperioodil reaalselt piisavalt varalisi vahendeid
esmavajadustega kaasnevate tarbimiskulutuste tegemiseks. See tähendab, et täitemenetluse korral
ei loeta õiguspäraselt kinnipeetud täitemenetluse võlgnevust sissetulekute hulka.
Kokkuvõttes võib võlgnevuse tekkimine mõjutada nii toimetulekutoetuse saajate motivatsiooni
tööturul osaleda kui nende majanduslikku toimetulekut. Samuti on oluline teada, kas ja mis
põhjustel pöördutakse KOVi sotsiaaltoetuse/-teenuse saamiseks, et võtta seda arvesse
võlanõustamisteenuse arendamiseks või töötada vajadusel välja uusi meetmeid.
Isikuandmete töötlemine on vajalik, et selgitada välja muudatuste tööturualane mõju, analüüsida
võlgnevuse tekkimist ning teha selle alusel soovitusi kitsaskohtade parandamiseks. Uuringu
eesmärgi täitmiseks ei piisa ainult toimetulekutoetuse andmete analüüsimisest. Ühendatud
registriandmed võimaldavad analüüsida, kuidas on muutunud toimetulekutoetuse saajate
struktuur, töise tulu erandi kasutamine ning millist mõju on see avaldanud tööturualasele
olukorrale ning kuivõrd lühi- või pikaajaline mõju on see olnud. Kitsakohtade hindamisel on
oluline näiteks teada, kas ilmneb ka erisusi selles, millistele tegevusaladele, ametialadele on
erandit kasutanud inimesed tööle asunud ning milline on jaotus palga ja töötamise liigi alusel, ja
muude sarnaste aspektide hindamine. Ühendatud registriandmed võimaldavad seega koostoimes
hinnata terviklikult muudatuste mõju. Lisaks on isikuandmete töötlemine vajalik, et läbi viia
täiendav info kogumine küsitlusuuringuga võlgnevuste tekkimise ja abi saamisel teemal –
tegemist on informatsiooniga, mida ei ole võimalik registriandmetest saada, kuid mis on oluline,
et luua soovitusi KOV teenuste arendamiseks.
Analüüsi tulemusena selgub, kas ja millist mõju on toimetulekutoetuse muudatused avaldanud
ning milliseid muudatusi on vaja nii toetuses kui teenuste osutamisel, et tööturul osalemist
suurendada ja vähendada võlgnevusi.
B. Selgitage ülekaaluka avaliku huvi olemasolu:
Riigi eesmärgiks on tagada ühelt poolt elanike, sh pensioniealiste majanduslik toimetulek
efektiivse toetuste/hüvitiste ning teenuste süsteemi kaudu ning teisalt luua võimalused tööturul
osalemiseks. Alates 2018. aasta algusest on võimalik kasutada töötamise erandit
toimetulekutoetuse saamisel, kuid selle mõju ei ole hinnatud. Samuti ei näita toimetulekutoetuse
andmed üksinda, mis on muudatuse terviklik mõju või milliseid kitsaskohti on vaja lahendada.
Analüüsi tulemused on oluliseks sisendiks Sotsiaalministeeriumile kujundamaks
toimetulekutoetuse süsteemi ning sotsiaalkaitset puuduses elavate inimeste toetamisel. Samuti on
tulemused vajalikud Töötukassale töötuna arvel olevate inimeste tööle aitamiseks ning KOVidele
võlanõustamisteenuse ja toimetulekut toetavate teenuste arendamiseks ning sotsiaaltöötajate ning
teiste vajalike spetsialistide koolitamiseks.
Edasiste tegevuste või muudatuste planeerimine eeldab taotluse punktis A kirjeldatud täpsemat
teavet, mille põhjal läbi viia nimetatud uuring, sh küsitlusuuringu läbiviimiseks ning teha
ettepanekuid võimalikeks tegevusteks.
Selle uuringuprojekti eesmärk – täidab ühiskondliku sidususe arendamise eesmärki. Riigi
pikaajaline arengustrateegia „Eesti 2035“ toob esile vajaduse suurendada ühiskondlikku sidusust
ja võrdseid võimalusi tööturul. Samuti on see kooskõlas nii Eesti kui ka ÜRO säästva arengu
eesmärkidega, sh vaesuse vähendamise ja sidusa ühiskonna tagamisega.
Samuti teenib uuringuprojekt otseselt „Heaolu arengukava 2016–2023“ elluviimiseks püstitatud
kaht üldeesmärki, mis tulenevad riigi eelarvestrateegia 2021–2024 tulemusvaldkonnast
„Heaolu“:
1. Tööhõive kõrge tase ning pikk ja kvaliteetne tööelu.
2. Sotsiaalse ebavõrdsuse ja vaesuse vähenemine, sooline võrdsus ning suurem sotsiaalne
kaasatus.
Tegu on uuringuprojektiga, millele teadus- ja arendustegevuse erandi kohaldamiseks on HTM
andnud positiivse hinnangu (nr 10-1.1/21/2961-2).
C. Selgitage, kuidas tagate, et isikustatud andmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Selgitame kõigepealt, et kuna teadusuuringu loa taotlus Andmekaitse Inspektsioonile eeldab
tellija kindlat valmisolekut uuring läbi viia, on Sotsiaalministeerium uuringu tellijana viinud
teadus- ja arendustegevuse erandi alusel läbi avaliku konkursi ning sõlminud töövõtulepingu
eduka pakkujaga. Uuringu sisuliseks läbiviijaks ja volitatud töötlejaks on Poliitikauuringute
Keskus Praxis (edaspidi Praxis).
Registriandmete analüüsiga on seotud andmeandjad (registripidajad) on järgmised:
Sotsiaalkindlustusamet (SKA), Eesti Töötukassa (TK), kellega on eelnevalt kooskõlastatud
andmekoosseis. Andmete liikumine uuringus on kavandatud nii, et oleks võimalikult lühike
andmete liikumise tee ja andmeid töötleks minimaalselt vajalik hulk inimesi. Kesksel kohal on
sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregister (STAR), kus on teave toimetulekutoetuse saajate ja
nende leibkonnaliikmete taustatunnuste, sissetulekute ja kulutuste kohta. STAR andmed
ühendatakse Eesti Maksu- ja Tolliameti (EMTA) ja Eesti Töötukassa (TK) registrite andmetega,
et analüüsida toimetulekutoetuse saajate tööturul osalemist (sh nt tööturul osalemine enne, pärast
ja toetuse saamise ajal) ja töise tulu erandi kasutamist (sh töötamise tegevusvaldkondade,
palkade, ametialade, lepingu liigi, töökoormuse, kestuse info).
Kuivõrd osaliselt haldab ja väljastab registriandmeid Statistikaamet ning osaliselt vajavad
Statistikaametis olemasolevad registriandmed täiendavaid päringuid vastavatest registritest,
toimub andmete ühendamine esmalt Statistikaametis ning seejärel tehakse turvalisel viisil
kättesaadavaks Praxisele.
Küsitlusuuringu läbiviimiseks esitab Praxis SKAle tellimuse küsitlusuuringu sihtrühma ehk
valimiisikute kontakt- ja taustandmete saamiseks. AKI loa saamisel ja toimetulekutoetust saanud
isikutega kontakteerumisel küsitakse andmesubjektidelt informeeritud nõusolek. Selleks
edastatakse küsitlusuuringu valimibaasi kuuluvatele isikutele uuringus osalemise kutse.
Küsitlusuuringu läbiviimisel arvestatud IKÜM ja IKS sätestatut ja sotsiaaluuringute parimaid
praktikaid. Andmeid kogutakse vaid sel määral ja selle kohta, mis on vajalik uurimisküsimustele
vastamiseks. Küsitlusuuringu andmed pseudonüümitakse pärast küsitluse lõppu esimesel
võimalusel. See tähendab, et kustutatakse nii SKAst saadud kontaktandmebaas kui ka isikustatud
küsitluslingid, mis kaotab igasuguse võimaluse siduda vastuseid konkreetse vastajaga.
Isikuandmete töötlemine ei kahjusta andmesubjektide õigusi ega muuda nende kohustuste mahtu,
kuna uuringuprojekti lõpptulemuseks on teaduslik üldistus. Kõik tulemused esitatakse
statistilise analüüsina üldistatul kujul. Andmetöötleja lähtub andmete töötlemisel
isikuandmete töötleja üldjuhendis toodud andmete töötlemise põhimõtetest.
Isikuandmete kaitse üldmääruse põhjenduspunkt 157 rõhutab, et registritest teabe sidumise teel
saab uusi väärtuslikke teadmisi. Registrite alusel saadud uuringutulemused annavad
usaldusväärseid ja kvaliteetseid teadmisi, mis võivad olla aluseks teadmispõhise poliitika
sõnastamisele ja rakendamisele, parandada paljude inimeste elukvaliteeti ja suurendada
sotsiaalteenuste tõhusust. Seda eesmärki kannab ka antud uuringuprojekt.
Info kõigi ministeeriumi poolt läbiviidavate uuringute ja analüüside kohta avaldatakse
ministeeriumi lehel. Lehte ja sellel kajastuvat infot hoitakse ajakohasena. Inimestel on võimalik
lehel tutvuda uuringute ja analüüside eesmärkide, andmekoosseisude ja analüüsi kokkuvõtliku
teabega.
D. Selgitage, kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani.
Isikuandmete kasutamisel on oluline eristada teadusuuringu kvantitatiivseks analüüsiks
kasutatavaid andmeid ning kvalitatiivuuringu läbiviimiseks vajalikke andmeid.
Registriandmete analüüsi läbiviimisel on hõlmatud järgmised registrid ja registripidajad:
Sotsiaalkaitse infosüsteem (SKAIS) (Sotsiaalkindlustusamet);
Töötuna ja tööotsijana arvel olevate isikute ning tööturuteenuste osutamise
menetlussüsteem (EMPIS), Töövõime hindamise ja töövõimetoetuse menetlemise
andmekogu (TETRIS/REDIS) ja Töötuskindlustuse andmekogu (TKIS) (Eesti
Töötukassa);
Statistikaametis juba olemasolevatest andmetest ka Maksu- ja Tolliameti andmeid
(töötamise register ning tulu- ja sotsiaalmaksu deklaratsioonide andmed) ning
Sotsiaalkindlustusameti (STAR) andmeid.
Kuivõrd osaliselt haldab ja väljastab registriandmeid Statistikaamet ning osaliselt vajavad
Statistikaametis olemasolevad registriandmed täiendavaid päringuid vastavatest registritest,
toimub andmete ühendamine esmalt Statistikaametis ning seejärel andmed edastatakse Praxisele.
Andmete liikumise protsess on järgmine:
Uuringu läbiviija (SA Poliitikauuringute Keskus Praxis) teeb andmepäringu
Statistikaametile.
Statistikaamet teeb väljavõtte kõigist toimetulekutoetuse saajatest ja nende
leibkonnaliikmetest vastavalt päringule.
Statistikaamet koostab päringu põhjal kaks andmebaasi: (1) andmete sidumiseks vajaliku
andmebaasi ehk isikukoodide ja genereeritud unikaalse koodidega andmebaasi (edaspidi
esimene andmebaas); (2) genereeritud unikaalsete koodide ja päritava infoga andmebaasi
(edaspidi teine andmebaas).
Statistikaametis juba olemasolevad tunnused paneb Statistikaamet Praxisele analüüsiks
kasutatavasse kausta Statistikaameti analüüsi keskkonnas.
Statistikaamet saadab esimese andmebaasi 1 krüpteeritult iga registri volitatud
töötlejatele.
Registrid teevad ID koodi alusel väljavõtte küsitud tunnustest, tuginedes Praxise
andmepäringule. Registrid liidavad andmed genereeritud unikaalsetele koodidele ning
eemaldavad ID koodi tunnuse (so alles jäävad genereeritud unikaalsed koodid,
eemaldatud on isikukoodid).
Registri pidajad saadavad valminud andmestiku tagasi Statistikaametisse.
Registritest saadud tunnused lisab Statistikaamet Praxisele analüüsiks kasutatavasse
kausta Statistikaameti analüüsi keskkonnas juba varasemate andmete juurde (andmebaas
2).
Anonümiseeritud andmebaasi moodustamiseks on isikuandmetest vajalik kasutada
isikukoodi, mis liigub koos genereeritud unikaalse koodiga vaid andmeallikatena
kasutatavate registrite vahel (täpsemalt Statistikaameti ja registrite vahel s.h. registrid
üksteisega muid andmeid ei vaheta).
Küsitlusuuringu läbiviimiseks tellib hindamise läbiviija (Praxis) Sotsiaalkindlustusametilt
kindlate tunnuste alusel valimiisikute kontaktandmed ehk valimibaasi. Sotsiaalkindlustusamet
tagastab hindamise läbiviijale valimibaasi kas spetsiaalse turvalise keskkonna kaudu või
krüpteerituna kontaktisiku isikukoodile. Saadud valimibaasi kasutab hindamise läbiviija
valimiisikutega kontakteerumiseks ning küsitluse saatmiseks.
Motiveerimaks sihtrühma küsitluses osalema loositakse küsitluses osalejate vahel välja
kinkekaardid (10) väärtuses 30 eurot. Kõik küsitluses osalenud saavad soovi korral loosimises
osaleda. Loosimises osalemiseks küsitakse eraldi nõusolekut, mida saab kinnitada sisestades
küsitluse jooksul oma e-posti aadress. E-posti aadressid salvestatakse eraldi küsitlusele antud
vastustest ning neid kasutatakse üksnes loosimise võitjatega kontakteerumise eesmärgil.
Lõpparuandes esitatakse tulemused statistilisel üldistatul kujul, tagades, et üksikisikuid ei ole
võimalik tuvastada. Poliitikauuringute Keskus Praxis teadlased töötlevad registriandmete
analüüsi andmeid Statistikaameti turvalise keskkonna kaudu. Küsitlusuuringu andmeid töötlevad
Praxise analüütikud isiklikes tööarvutites.
1. Vastutava töötleja üldandmed1
1.1 Vastutava töötleja nimi Sotsiaalministeerium
1.2 Registreeritus Eesti Teadusinfosüsteemis Ei, aluseks on poliitika kujundamine
1.3 Registrikood või isikukood 70001952
1.4 Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Sotsiaalministeerium – Suur-Ameerika 1,
aadressid 10122, Tallinn
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
1.5 Asu- või elukoha aadress (analoogne Sotsiaalministeerium – Suur-Ameerika 1,
registrikandega) 10122, Tallinn
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
1.6 Kontaktandmed Kaie Pukk
1
Vastutav töötleja on uuringu läbiviija – taotluse esitaja. Juhul, kui ta kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja
asutusi, siis on need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad
Sotsiaalministeeriumi hoolekande osakonna
telefon, e-post nõunik
tel 626 9723
[email protected]
NB! Andmed volitatud töötlejate kohta täidetakse allolevas taotluse lisas nr 1.
Täidab taotluse esitaja
2. Teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus 1. Uuringu läbiviimine on kooskõlas teadus-
ja arendustegevuse korralduse seaduse §
Nimetage õigusakt, mis annab Teile õiguse teadusuuringut läbi
viia. Ei piisa viitest isikuandmete kaitse seaduse § 16-le.
13 lõike 1 punkt 1-ga, mille kohaselt kõigi
Akadeemilise uuringu korral võib see olla näiteks Teadus- ja ministeeriumide ülesandeks on oma
arendustegevuse korralduse seadus ( kui olete registreeritud valitsemisalale tarviliku teadus- ja
teadus- või arendusasutus) või teadus- või arendusprojekti arendustegevuse ning selle
avamise otsus, leping vms finantseerimise korraldamine.
2. Sotsiaalministeeriumi tegevusvaldkonna
piiritleb vabariigi valitsuse seadus
(edaspidi VVS), mille § 67 lg 1 kohaselt
kuulub ministeeriumi valitsemisalasse
riigi sotsiaalprobleemide
lahendamiskavade koostamine ja
elluviimine, rahva tervise kaitse ja
arstiabi, tööhõive, tööturu ja
töökeskkonna, sotsiaalse turvalisuse,
sotsiaalkindlustuse ja -hoolekande
korraldamine, võrdse kohtlemise ning
naiste ja meeste võrdõiguslikkuse
edendamine ja sellealase tegevuse
koordineerimine ning vastavate
õigusaktide eelnõude koostamine.
3. Lisaks eeltoodule piiritleb
Sotsiaalministeeriumi tegevusvaldkonda
Vabariigi Valitsuse 20.03.2014 määruse
nr 42 „Sotsiaalministeeriumi
põhimäärus“ (edaspidi põhimäärus).
Vastavalt põhimääruse §-le 4 on
ministeeriumi põhiülesanne seadustes ja
teistes õigusaktides sätestatud pädevuse
piires korraldus-, arendus-, planeerimis-
ja järelevalvetoimingute tegemine oma
valitsemisalas, lähtudes valitsemisala
arengukavas esitatud ministeeriumi ja
valitsemisala strateegilistest eesmärkidest
ning põhimääruse 4. peatükis sätestatud
osakondade põhiülesannetest.
4. Põhimääruse 4. peatükis osakondade
põhiülesannetena on toodud § 17 lõike 2
punkt 2 kohaselt, et hoolekande osakonna
põhiülesanne on kavandada
hoolekandepoliitikat ja korraldada selle
elluviimist, et tagada ühiskonna sidusus ja
vaesuse vähenemine ning elanike
vajadustest lähtuva, iseseisvat
toimetulekut toetava ja töötamist
stimuleeriva, tasakaalustatud
hoolekandeteenuste ja -toetuste süsteemi
mõjus toimimine. Osakonnal on juhtiv
roll sotsiaalpoliitika kujundajana
hoolekandeteenuste ja -toetuste,
erivajadustega inimeste poliitika, eakate
poliitika ja sotsiaalse kaasatuse
valdkonnas.
5. Sama paragrahvi lõige 2 punkt 6 sätestab,
et analüüsi ja statistika osakonna
põhiülesanne on luua eeldused
ministeeriumi poliitikakujundamise
protsessi teadmistepõhisusele, et tagada
objektiivne ülevaade töö-, tervise- ja
sotsiaalvaldkonna arengust ja rakendatud
või kavandatava poliitika mõjususest.
6. Tegu on uurimisprojektiga, mida mille
tellijaks Sotsiaalministeerium ning mis on
saanud teadus- ja arendustegevuse erandi
kohaldamiseks HTM-lt positiivse
hinnangu (nr 10-1.1/21/1302-2).
3. Uuringu tellija Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn
Täidetakse, kui uuringut viiakse läbi kellegi tellimusel ja talle ETIS-es projekti number: TOKO4
edastatakse vaid uuringu tulem
4. Isikuandmete töötlemise eesmärk Isikuandmete töötlemine on vajalik, et välja
selgitada, kuidas ja millist mõju on omanud töise
Kirjeldage uuringu eesmärke (ka püstitatud
hüpoteesi/hüpoteese), mille saavutamiseks on vajalik
sissetuleku erandi rakendamine
isikuandmete töötlemine toimetulekutoetuse skeemis toimetulekutoetust
saanud inimeste tööturukäitumisele ja
sotsiaalmajanduslikule toimetulekule. Ühendatud
registriandmed võimaldavad hinnata nii
tööturuaktiivsuse muutumist kui annavad aluse
hindamaks, millised karakteristikud või millised
kitsakohad sellise erandi rakendamisel ilmnevad.
Samuti on isikuandmete töötlemine vajalik
selgitamaks küsitlusuuringuga välja, kas ja mil
määral aitab toimetulekutoetus leevendada
võlgnevustest tekkinud olukorda ning mis
põhjustel pöördutakse või ei pöörduta sellises
olukorras KOVi abi saamiseks. See teave ei ole
kättesaadav registritest.
Analüüsi tulemusena selguvad süsteemi
kitsaskohad ja tehakse põhistatud ettepanekud
süsteemi täiustamiseks, et parandada inimeste
iseseisvat toimetulekut ja osalemist tööturul ning
rakendada täiendavaid meetmeid võlgnevuste
tekkimise ennetamiseks ja leevendamiseks.
5. Isikute kategooriad, kelle andmeid 2016. aastal oli toimetulekutoetust saanud
töödeldakse ning valimi suurus leibkonnaliikmeid 27 990 ning 2021. aastal 16
508. Varasemad analüüsid on näidanud, et väga
Määratlege isikud/isikute rühmad, keda uurida kavatsete ning suur osa toimetulekutoetuse saajatest saab toetust
kui palju neid on
mitmel järjestikusel aastal. Seega ei moodusta
kogu sihtrühm aastaste toimetulekutoetuse
saajate arve kokku liites, vaid tegemist on
korduvate isikutega ja unikaalseid isikuid on
vähem.
Küsitlusuuringu läbiviimiseks tehakse päring
2020. ja 2021. aastal toimetulekutoetust saanud
isikute kontaktandmete saamiseks. 2020. aastal
sai toimetulekutoetust 10 501 leibkonda, kus oli
18 295 isikut, 2021. aastal 9806 leibkonda, kus
oli 16 508 isikut. Kõik isikud ei ole unikaalsed (st
mõned inimesed saavad toimetulekutoetust
mitmel järjestikusel aastal.
5.1 Töödeldavate isikuandmete koosseis
1. Päring küsitlusuuringu läbiviimiseks
Milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees-ja perenimi, Sotsiaalkindlustusameti STAR andmestik
terviseseisundit kirjeldavad andmed jne) Ajaperiood: 01.2020 – 12.2021
Valikukriteerium: kõik toimetulekutoetust antud
perioodil taotlenud ja positiivse otsuse saanud
inimesed
Agregeerituse tase: indiviidi tasemel
Tunnused
Nimi
Telefon
E-post
Elukoha maakond
Elukoha omavalitsus
2. Päring registriandmete analüüsi läbiviimiseks
Need andmed edastatakse umbisikustatult st. isikukoodid
on eemaldatud ja iga valimiisik on tähistatud unikaalse
koodiga (vastab Statistikaametis olevatele STAR
valimiisikute andmebaasi koodile isiku kohta). Järgnevalt
on eristatud Statistikaameti andmestikus olemasolevad
andmed (tuginedes olemasolevatele registriandmetele)
ning registrite kaupa tunnused, mida Statistikaameti
andmestikus ei ole ning eeldavad seetõttu täiendavat
päringut vastavate registrite haldajatele.
2.1 Statistikaameti andmestik (Statistikaametis olevad
andmed)
Ajaperiood: 01.2016- andmete väljavõtu hetkel viimane
seis
Valikukriteerium: andmed toimetulekutoetust taotlenud isi-
kute ja tema leibkonnaliikmete kohta
Agregeerituse tase: indiviidi tasemel
Toimetulekutoetuse saaja isikukood ja pseudonüü-
miseeritud ID
Tunnused tuginedes Sotsiaalkindlustusameti STARi
andmestikule, andmestik 1:
Pseudonüümiseeritud ID;
Menetluse ID;
Leibkonna ID;
Toimetulekutoetuse saamise perioodid (algus- ja lõpp-
kuupäevad);
Toimetulekutoetuse summa;
Toimetulekutoetust maksnud kohaliku omavalitsuse
nimi (KOV nimetused 2021 aasta seisuga);
Toimetulekutoetuse taotleja ja tema leibkonnaliikmete
taustatunnused:
o Elukoht (kohaliku omavalitsuse tasemel);
o sugu;
o vanus;
o sotsiaalne seisund (õpilane, töötu, pensionär,
töövõimetu, jne);
o suhtluskeel: eesti keel, muu keel
Tunnused tuginedes Statistikaametis varasemalt arvutatud
andmetest:
o Toimetulekutoetuse taotleja ja tema leibkonna-
liikme
o kõrgeim omandatud haridustase (tuginedes
Statistikaametis kõigile isikutele arvutatud
kõrgeimale haridustasemele erinevatele alli-
katele tuginedes)
o kodakondsus (tuginedes Statistikaameti Rah-
vastikuregistri andmetele)
Tunnused tuginedes maksukohustuslaste registrile (Eesti
Maksu- ja Tolliamet):
Pseudonüümiseeritud ID
Töösuhte algus- ja lõppkuupäev;
Töösuhte peatamise algus- ja lõppkuupäev
tööandja põhitegevusala (EMTAK koodi alusel);
ametinimetus (ISCO-08);
isiku sissetuleku kogusumma kuus, eristades:
o sissetuleku kogusumma kuus
o kogu netosissetulek kuus
o kogutulult makstud sotsiaalmaksu summa
kuus
o tööleping (10, 11, 12,14)
o võlaõiguslik leping (17,18,19,20)
o Avalik teenistus (13, 15)
o juhtimis-kontrollorgani liige
(21,22,23,29,30,31)
o muu töine tulu (16)
o FIE-de tulu (aastane tulu)
o igasugune muu toetustest/hüvitistest saadud
tulu (40-49);
sh eraldi sotsiaalmaksustatud tulu
(41-43)
o muu tulu, mis ei liigitu eelnimetatud liikide
alla (50-59)
Töötasu hüvitise väljamakse kuupäevad ja summad
töökoormus
Tunnused tuginedes tööotsijate ja tööturuteenuste riiklikule
registrile (Eesti Töötukassa):
Pseudonüümiseeritud ID
Töötutoetuse algus- ja lõppkuupäevad ja päevamäär
(päevamäär juhul, kui selles on saajast tulenevaid eri-
susi)
Tunnused tuginedes töötuskindlustuse andmekogule (Eesti
Töötukassa):
Pseudonüümiseeritud ID
Töötuskindlustushüvitise väljamakse kuupäevad ja
summad
Koondamishüvitise väljamakse kuupäevad ja summad
Maksejõuetushüvitise väljamakse kuupäevad ja sum-
mad
Tunnused tuginedes töövõime hindamise ja
töövõimetoetuse andmekogule (Eesti Töötukassa):
Pseudonüümiseeritud ID (andmestik 1 alusel ID-
d)
Töövõimetoetuse väljamakse kuupäevad ja sum-
mad
2.2 Statistikaametis mitteolevad andmed, mille osas
esitatakse päring registritele
2.2.1 Sotsiaalkindlustusameti STARi andmestik
Ajaperiood: 01.2016- andmete väljavõtu hetkel viimane
seis
Valikukriteerium: andmed toimetulekutoetust taotlenud
isikute ja tema leibkonnaliikmete kohta
Agregeerituse tase: indiviidi tasemel
Tunnused:
Pseudonüümiseeritud ID
Muude KOV pakutavate toetuste saamine ja meetme-
tes osalemine, sh eristades:
o võlanõustamisteenusel osalemine;
o eluasemeteenusel osalemine;
o tugiisikuteenuse saamine
o isikliku abistaja teenuse saamine
o riigieelarvest makstava täiendava sotsiaaltoe-
tuse (toimetulekutoetuse korral) summa ja
kulu periood (st mis kuu eest raha maksti).
Iga eelnevas punktis loetletud abinõu rakendamise al-
gus- ja lõpukuupäevad
Toimetulekutoetuse taotlemisel arvesse võetud sissetu-
lekud, sh:
o Sissetuleku saaja;
o Sissetuleku liik;
o Sissetuleku saamise periood;
o Sissetuleku summa;
Perekonna arvestuslik toimetulekupiir;
Eluaseme ja eluasemekulude andmed:
o Eluaseme kasutamise alus;
o Eluaseme kulu liik;
o Eluaseme üldkulu summa;
o Eluaseme normkulu summa
o Täiendavate eluasemekuludega õppurite arv
Töise tulu erandi kasutamine (võimalusel)
o Sh eraldi 100% määras kasutamine
2.2.2 Tööotsijate ja tööturuteenuste riiklik register
(Eesti Töötukassa)
Ajaperiood: 01.2016- andmete väljavõtte hetkel viimane
seis
Valikukriteerium: andmed toimetulekutoetust taotlenud
isikute ja tema leibkonnaliikmete kohta
Agregeerituse tase: indiviidi tasemel
Tunnused:
Pseudonüümiseeritud ID
Registreeritud töötuna arveloleku kuupäevad
Tööturuteenustel osalemine teenuse rühmade lõi-
kes, eristades:
o Eriteenused vähenenud töövõimega ini-
mestele
o Ettevõtluse alustamise toetus
o Karjääriteenused
o Koolitused
o Muud teenused
o Palgatoetused
o Võlanõustamine
o Psühholoogiline nõustamine
o Sõltuvusnõustamine
Iga eelmises punktid loetletud tööturuteenuse
kohta teenuse algus- ja lõpukuupäev
Tööturuteenuste tulemus (lõpetas, katkestas), eris-
tades:
o Võlanõustamine
o Psühholoogiline nõustamine
o Sõltuvusnõustamine
Taustatunnused arveloleku alguse seisuga:
o Peamine suhtluskeel: eesti keel, muu
keel
o Töövõime ulatus
Töövõime ei ole vähenenud ja
isik ei kuulu puudega riski-
rühma
Töövõime on vähenenud või
isik kuulub puudega riskirühma
6. Isikuandmete allikad Sotsiaalkindlustusameti registrid:
Sotsiaalkaitse infosüsteem (SKAIS)
Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid,
küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse
Töötukassa registrid:
Töövõime hindamise ja töövõimetoetuse
andmekogu (TETRIS/REDIS);
Töötuna ja tööotsijana arvel olevate
isikute ning tööturuteenuste osutamise
register (EMPIS);
Töötuskindlustuse andmekogu (TKIS);
Statistikaametis olevad andmed:
Sotsiaalkindlustusameti STARi andmed
Maksu- ja Tolliameti andmed
(maksukohustuslaste register)
Eesti Töötukassa andmed: tööotsijate ja
tööturuteenuste riiklik register,
töötuskindlustuse andmekogu, töövõime
hindamise ja töövõimetoetuse
andmekogule
7. Uuringu vajadusteks kogutud Praxisel kaob ligipääs Statistikaameti
isikuandmete säilitamine, aeg ja põhjendus keskkonnale vastavalt lepingule pärast projekti
lõppu.
Statistikaameti keskkonnas andmete säilitamise
kord on reguleeritud vastavalt Statistikaameti
konfidentsiaalsete andmete teaduslikel
eesmärkidel kasutamise korrale, p 5.7.
Küsitlusuuringus küsitud kontaktandmed ja
küsitluslingid kustutatakse pärast küsitlusuuringu
lõppu hiljemalt kahe kuu jooksul tööde
üleandmisest tellijale (Sotsiaalministeeriumile).
Andmed hävitatakse hiljemalt 1108.2022.
Küsitlusuuringus küsitud e-posti aadressid
loosimises osalemiseks kustutatakse pärast
küsitlusuuringu lõppu ja loosimise läbiviimist
hiljemalt 09.2022.
7.1 Isikuandmete umbisikustamise Registriandmete kodeerimise ja umbisikustamise
(kodeerimise) viib läbi ... statistilise analüüsi eesmärgil viivad läbi kõik
punktis 6 nimetatud andmeallikad vastavalt
Täitke, kui vastasite eelmisele küsimusele JAH lõigus D toodud kirjeldusele (uuringu sisulisele
läbiviijale ei jõua isikuandmed registripidajate
juurest).
7.2 Umbisikustatud andmete koosseis, mis Andmeid ei säilitata
säilitatakse
8. Andmesubjekti teavitamine isikuandmete Isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artikli
töötlemisest 14 lõike 5 punkt b sätestab, et isikute
andmetöötlusest teavitamata jätmine tuleb kõne
alla juhul, kui „isikuandmeid töödeldakse
avalikes huvides toimuva arhiveerimise, teadus-
või ajaloouuringute või statistilisel eesmärgil,
eeldusel, et artikli 89 lõikes 1 osutatud
tingimused on täidetud ja kaitsemeetmed
kehtestatud“ või kui teavitamise kohustus
„tõenäoliselt muudab sellise isikuandmete
töötlemise eesmärgi saavutamise võimatuks või
häirib seda suurel määral“.
„Toimetulekutoetuse ja võlgnevuste mõju
sotsiaalmajanduslikule toimetulekule ja
tööturuaktiivsusele“ on avalikes huvides tehtav
teadusuuring. Uuringuga hõlmatakse paljusid
andmesubjekte, kelle kõigi teavitamine on
komplitseeritud, sest andmesubjektide
kontaktandmeid eraldi ei koguta. Samuti võib
andmesubjektide sekka sattuda isikuid, keda ei
ole võimalik otse teavitada (nt teovõimetud
inimesed) ja kelle puhul tuleks isikuandmete
töötlemisest teavitada kolmandaid isikuid.
Eelnevat arvesse võttes andmesubjekte
isikuandmete töötlemisest ei teavitata.
Ministeeriumi kodulehel
(https://www.sm.ee/et/uuringud-ja-analuusid) on
eraldi toodud läbiviidud uuringud, analüüsid ning
sinna lisatakse ka eelteade läbiviidava uuringu
kohta.
Selgitame, et hetkel ei ole teada kas uuringu
tegemiseks saadakse luba, mistõttu ei ole
võimalik anda etteulatuvalt kinnitusi või tuua see
juba kodulehel ära. Seetõttu saab see olla alles
tagantjärele kontrollitav. Ka uuringuloa enda
menetlus ei sätesta IKS §-s 6 sellise tingimuste
etteulatuvat kinnitamist või esitamist.
Ministeerium lisab vastavad andmed enne
uuringuga alustamist, kui kõik menetlused on
läbitud.
Järgitakse IKÜM-i artikli 89 lõikes 1 sätestatud
kaitsemeetmeid – kogutavad andmed
pseudonüümitakse ning andmeid töödeldakse
selliselt, et andmesubjektid ei ole tuvastatavad.
Uuringu väljund on teaduslik üldistus, mis ei viita
kuidagi tagasi konkreetsetele andmesubjektidele.
Uuringu tulemused (üldistatud kujul) tehakse
uuringu lõppedes kõigile avalikult
kättesaadavaks.
9. Isikuandmete edastamine välisriiki
EI
Puudutab üksnes umbisikustamata andmeid
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
Taotluse lisad:
Lisa 1: Volitatud töötlejate andmed X
Lisa 2: Loosimises osalemiseks nõusoleku küsimise vorm X
Lisa 3: Küsitluses osalemiseks nõusoleku küsimise vorm X
Lisa 4: Küsitlusankeet (lisatud eraldi failina) X
Seaduse alusel loodud valdkonnapõhise eetikakomitee seisukoht Taotlus esitatakse
eetikakomiteele
samal ajal, kui see
esitatakse AKI-le.
Selle luba taotletakse
paralleelselt.
/digitaalselt allkirjastatud/
Hede Sinisaar
Analüüsi ja statistika osakonna juhataja
Sotsiaalministeerium
Lisa nr 1
Volitatud töötlejate andmed
NB! Täita ainult juhul, kui kasutatakse volitatud töötlejat/töötlejaid
Vastutava töötleja töötajat ei pea volitatud töötlejana märkima.
Volitatud töötleja nimi SA Poliitikauuringute Keskus Praxis
asutuse/äriühing/FIE nimi
Registrikood või isikukood 90005952
Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Ahtri 6A, B sissepääs, VI korrus, 10151 Tallinn
aadressid +372 640 8000
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Asu- või elukoha aadress (analoogne Ahtri 6A, B sissepääs, VI korrus, 10151 Tallinn
registrikandega) +372 640 8000
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Kontaktandmed Uuringu projektijuht:
Kirsti Melesk
telefon, e-post +372 640 8000
[email protected]
Volitatud töötleja nimi Statistikaamet
asutuse/äriühing/FIE nimi
Registrikood või isikukood 70000332
Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
aadressid Tatari tn 51, 10134
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Asu- või elukoha aadress (analoogne Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
registrikandega) Tatari tn 51, 10134
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Kontaktandmed +372 625 9300
[email protected]
telefon, e-post
Volitatud töötleja nimi Sotsiaalkindlustusamet
asutuse/äriühing/FIE nimi
Registrikood või isikukood 70001975
Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn, Harju maakond
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Asu- või elukoha aadress (analoogne Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn, Harju maakond
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Kontaktandmed + 372 612 1360
[email protected]
telefon, e-post
Volitatud töötleja nimi Eesti Töötukassa
asutuse/äriühing/FIE nimi
Registrikood või isikukood 74000085
Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Lasnamäe 2, Tallinn 11412, Harju maakond
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Asu- või elukoha aadress (analoogne Lasnamäe 2, Tallinn 11412, Harju maakond
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Kontaktandmed +372 669 6513
[email protected]
telefon, e-post
Loetelu volitatud töötlejatest peab olema ammendav (juhul, kui andmetöötlusprotsessi on
kaasatud rohkem kui üks volitatud töötleja)
Lisa nr 2
Loosimisel osalemiseks nõusoleku küsimise vorm
[Nõusoleku vorm kuvatakse veebiküsitluse viimasel lehel]
Tänan, et vastasite meie küsimustele!
Küsimustiku lõpuni vastanute vahel loosime välja 10 x 30€ Coop kinkekaarti.
Kui soovite loosimises osaleda, palun andke meile oma nõusolek Teie e-posti aadressi loosimises
kasutada ning Teiega võidu korral kontakteeruda, sisestades siia oma e-posti aadressi (see ei pea
kattuma e-posti aadressiga, kuhu Teile küsitluses osalemise kutse saadeti):
_____________________________________________________________
Lisa nr 3
Küsitlusel osalemiseks nõusoleku küsimise vorm
[Nõusoleku küsimise leht kuvatakse veebiküsitluse alguses peale küsitlust tutvustavat avalehte]
Uuringu ja andmekaitse informatsioon
Toimetulekutoetuste ja võlgnevuste mõju uuringu eesmärk on analüüsida toimetulekutoetuse ja võlg-
nevuste mõju tööturuaktiivsusele ning sotsiaalmajanduslikule toimetulekule. Kombineerides erine-
vaid andmeallikaid kirjeldame ning analüüsime toimetulekutoetuse saajate profiili, tööturul osale-
mist, võlgnevuste tekkimist ning toimetulekutoetuse ja võlanõustamisteenuse abi toimetuleku paran-
damisel.
Uuringut korraldab Mõttekoda Praxis [Ahtri 6a, VI korrus, 10151 Tallinn].
Saime Teie e-posti aadressi Sotsiaalkindlustusametilt, kuna olete saanud toimetulekutoetust 2020. või
2021. aastal. Sotsiaalkindlustusamet edastas Teie kontaktandmed meile konfidentsiaalsuslepingu alu-
sel, millega tagame Teie kontaktandmete konfidentsiaalse kasutamise. Kasutame Teie andmeid vas-
tavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmäärusele ning Andmekaitse Inspektsiooni loale ainult
siinses uuringus osalemise kutsete saatmiseks ning kustutame kontaktandmed küsitluse lõppedes hil-
jemalt 09.2022.
Analüüsime Teie antud vastuseid üksnes teaduslikel ja statistilistel eesmärkidel ning avaldame need
kujul, mis ei võimalda tuvastada konkreetseid vastajaid ja nende vastuseid. Me ei seosta üheski ana-
lüüsi etapis Teie kontaktandmeid Teie antud vastustega.
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Mitteosalemine ei too kaasa negatiivseid tagajärgi.
Andmekaitsemeetmete rakendamist kontrollib meie andmekaitseametnik. Isikuandmete kaitset puu-
dutavate küsimuste korral võtke ühendust all nimetatud isikuga:
Alari Rammo
[email protected]
Meie uuringurühm annab uurimisprojekti kohta meeleldi üldteavet.
Kirsti Melesk
[email protected]
Nõusolek *:
Jah, annan nõusoleku küsimustiku vastuste töötlemiseks toimetulekutoetuste uurimise eesmärgil.
Võin nõusoleku igal ajal tagasi võtta.
[Nõusoleku andmiseks tuleb märkida selle juures olevasse kasti linnuke. Ilma selleta küsitlust jätkata
ei saa]
* Siin ja edaspidi tähistab punane tärn kohustuslikku küsimust, millele vastamata ei saa küsimusti-
kuga jätkata.
Lisa nr 4
Küsitlusankeet
(Lisatud eraldi failina)
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
OTSUS
isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus
nr 2.2.-1/22/6
Andmekaitse Inspektsiooni jurist Virve Lans (peadirektori
Otsuse tegija
volitusel)
Otsuse tegemise aeg ja koht 27.06.2022 Tallinnas
Hede Sinisaar
Taotluse esitaja
Sotsiaalministeerium
[email protected]
RESOLUTSIOON:
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 alusel
otsustan:
1. anda luba andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus
„Toimetulekutoetuse ja võlgnevuste mõju sotsiaalmajanduslikule toimetulekule
ja tööturuaktiivsusele“ 14.06.2022 täiendatud taotluses esitatud tingimustel ja mahus
ning arvestades loamenetluse käigus antud selgitustega.
2. esitada andmete hävitamisakt vastavalt taotluse punktile 7 (november 2022).
VAIDLUSTAMISVIIDE:
Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seadustiku § 71
lõikes 1 sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku
§ 7 lõikes 1 sätestatud korras.
TAOTLUSE ESITAJA SELETUS ja KINNITUSED:
Esitatud otsuse Lisas „Taotlus Toimetulekutoetuse ja võlgnevuste mõju
sotsiaalmajanduslikule toimetulekule ja tööturuaktiivsusele“.
ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED ja SELGITUSED:
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva
riigivõimu analüüsid ja uuringud, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende
koostamiseks on täidesaatval riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud
töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon
kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise algust selles paragrahvis sätestatud
tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika kujundamiseks tehtava uuringu
eesmärgid ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõige 4 sätestab nõude, et isikustatud andmetega ja isiku
nõusolekuta teadus- või ajaloouuringu läbiviimiseks peab olema Andmekaitse Inspektsiooni
eelnev luba kui soovitakse töödelda eriliigilisi isikuandmeid ning puudub vastava valdkonna
eetikakomitee.
Olen nõus, et pärast isikute tuvastamist võimaldatavate andmete eemaldamist oleks
andmetöötluse eesmärkide saavutamine ebamõistlikult raske. Taotluse esitaja on hinnanud ja
välja toonud ülekaaluka avaliku huvi ning kinnitanud, et töödeldavate isikuandmete põhjal ei
muudeta isikute kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil ülemääraselt andmesubjektide
õigusi. Olen arvestanud Sotsiaalministeeriumi Sotsiaal- ja töövaldkonna uuringute ja
analüüside ajutise eetikakomitee otsusega.
Antud juhul Andmekaitse Inspektsioon aktsepteerib inimeste teavitamist läbi
Sotsiaalministeeriumi kodulehel enne uuringuga alustamist.
Andmekaitse Inspektsiooni luba isikuandmete töötlemiseks poliitika kujundamise uuringus
kehtib tingimustel, mis on 14.06.2022 inspektsioonile esitatud täiendatud taotluses ning
arvestades loamenetluse käigus antud selgitustega.
Kui uuringu loa taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest Andmekaitse
Inspektsiooni teavitada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Virve Lans
jurist
peadirektori volitusel
Lisa: „Taotlus Toimetulekutoetuse ja võlgnevuste mõju sotsiaalmajanduslikule toimetulekule“
2 (2)
Kaie Pukk
Saatja:
[email protected]
Saatmisaeg: esmaspäev, 27. juuni 2022 13:00
Adressaat: Kaie Pukk
Teema: Otsus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus
Manused: 2.2.-1226 27.06.2022 Väljaminev kiri.bdoc
Tere!
Teile on saadetud Andmekaitse Inspektsiooni dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: Otsus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus
Registreerimise kuupäev: 27.06.2022
Registreerimise number: 2.2.-1/22/6
Tundliku sisuga elektroonilised pöördumised on võimalik inspektsioonile edastada krüpteeritult
kasutades ID- kaarti ja ID-tarkvara. Kuidas dokumente krüpteerida, vaata siit.
Andmekaitse Inspektsioon
Tatari 39, 10134 Tallinn
Telefon: 627 4135
E-mail:
[email protected]
www.aki.ee
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Leia meid Facebookist
1