MINISTRI KÄSKKIRI
04.05.2022 nr 69
Sotsiaalministri 29. juuni 2020. a käskkirjaga nr 70
kehtestatud toetuse andmise tingimuste
"Asendushoolduse kvaliteedi tõstmine"
muutmine
Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel ning kooskõlas
sotsiaalministri 29. juuni 2020. a käskkirjaga nr 70 kehtestatud toetuse andmise tingimuste
„Asendushoolduse kvaliteedi tõstmine“ punktiga 7.4.2 muudan toetuse andmise tingimusi
järgmiselt:
1. Pikendan abikõlblikkuse perioodi läbivalt kuni 31.12.2023.
2. Sõnastan punkti 1.2.4 järgmiselt:
Summa Osakaal
1 ESFi toetus 6 209 341 85%
2 Riiklik kaasfinantseering 1 095 766 15%
3 Omafinantseering 0 0
4 Eelarve kokku 7 305 107 100%
3. Lisan punktis 2.1.1 sihtrühma loetellu haridusasutuste töötajad ja haridusvaldkonna
spetsialistid.
4. Sõnastan punkti 7.3.13 järgmiselt:
„7.3.13. Lõppmakse esitatakse hiljemalt koos TAT lõpparuandega ja RÜ teeb lõppmakse
pärast lõpparuande kinnitamist. Vastavalt ühendmääruse § 13 lõikes 1 sätestatud tingimusele
tuleb lõppmakse esitada RÜ-le hiljemalt 17.01.2024 ning makse peab olema tasutud hiljemalt
31.12.2023.“.
5. Sõnastan punkti 7.5 järgmiselt:
„7.5. Toetuse kasutamisega seotud teabe ja aruannete esitamine
7.5.1. Toetuse saaja esitab RÜ-le TAT vahearuande koos lisadega e-toetuse keskkonna
vahendusel üldjuhul iga aasta 20. jaanuariks ja 15. juuniks. Kui keskkonna töös esineb
2
tehniline viga, mis takistab aruande tähtaegset esitamist, loetakse aruande esitamise tähtajaks
järgmine tööpäev peale vea kõrvaldamist.
7.5.2. Toetuse saaja esitab RÜ-le TAT lõpparuande e-toetuse keskkonna vahendusel kõige
hiljem 17. jaanuaril 2024. Kui keskkonna töös esineb tehniline viga, mis takistab aruande
tähtaegset esitamist, loetakse aruande esitamise tähtajaks järgmine tööpäev peale vea
kõrvaldamist.
7.5.3. Kui vahearuande ja lõpparuande esitamise vahe on vähem kui kuus kuud, esitatakse
vaid lõpparuanne.
7.5.4. RÜ kontrollib 20 tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande laekumisest, kas aruanne on
vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
7.5.5. Kui vahearuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ TAT vahearuande.
7.5.6. Vahearuandes puuduste esinemise korral annab RÜ toetuse saajale vähemalt kümme
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks ning RÜ kinnitab TAT vahearuande viie tööpäeva jooksul
peale puuduste kõrvaldamist.
7.5.7. Kui TAT lõpparuandes puudusi ei esine, teavitab RÜ viie tööpäeva jooksul RA-d
nõuetekohase lõpparuande esitamisest. RA-l on õigus esitada viie tööpäeva jooksul
omapoolsed seisukohad RÜ-le. Kui RA hinnangul lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ
lõpparuande.
7.5.8. Lõpparuandes puuduste esinemise korral annab RÜ toetuse saajale vähemalt kümme
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks.
7.5.9. TAT aruandes kajastatav info tuleb e-toetuse keskkonna aruande vormilt.
7.5.10. Toetuse saaja esitab RÜ-le vastavalt perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse
§ 24 punktile 7 tegevustes osalejate andmetega andmekorje vormid iga kvartali lõpu seisuga
kvartalile järgneva teise nädala lõpuks.“.
6. Asendan lisa 1 vormi B „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ käesoleva käskkirja lisa 1 vormiga
B „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Sotsiaalministri 29. juuni 2020. a käskkirjaga nr 70 kehtestatud toetuse andmise
tingimuste „Asendushoolduse kvaliteedi tõstmine“ muutmise käskkirja seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Muudetakse sotsiaalministri 29. juuni 2020. a käskkirjaga nr 70 kehtestatud toetuse andmise
tingimusi „Asendushoolduse kvaliteedi tõstmine“ (edaspidi TAT).
1.2. Muudatuste ettevalmistaja
TAT muudatused on koostanud Sotsiaalministeeriumi laste ja perede osakonna peaspetsialist
Alice Juurik (tel 626 9229,
[email protected]) ja nutika arengu toetamise osakonna
peaspetsialist Ingrid Mangulson (tel 626 9208,
[email protected]).
TAT muudatuste juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik
Piret Eelmets (626 9128,
[email protected]).
TAT muudatused on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna
dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (626 9320;
[email protected]).
1.3. Märkused
Muudatustel ei ole puutumust isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse
tähenduses.
II. TAT muudatuste sisu
Punktiga 1 pikendatakse TAT abikõlblikkuse perioodi läbivalt 2023. aasta lõpuni. Perioodi
pikendamise vajadus tuleneb eelkõige kolme tegevussuuna jätkamise vajadusest: oluline on
jätkata koolitustega nii perepõhise kui asutusepõhise asendushoolduse puhul ning nimetatud
koolituste pakkumine asendushooldusel teenust vahetult osutavatele isikutele on seadusest
tulenev kohustus. Vajalik on jätkata ka asendushoolduse tugiteenustega nii perepõhise kui
asutusepõhise asendushoolduse puhul. Tugiteenuste osutamine on eeldus perepõhise hoolduse
osakaalu kasvuks ning tervikuna asendushoolduse kvaliteedi tagamiseks.
Punktiga 2 muudetakse TAT eelarvet, suurendades seda summani 7 305 107 eurot (sh
6 209 341 eurot ESFi toetust). Suurendatav summa tõstetakse ümber meetme tegevustest 2.1.1
„Hoiuteenuste ning hoius, hariduses ja rehabilitatsioonis osalemist võimaldavate tugiteenuste
(tugiisik, transport) arendamine ja pakkumine suure hooldusvajadusega ning raske ja sügava
puudega 0–17-aastastele lastele ning tööandjate töö-, pere- ja eraelu ühildamise alase
teadlikkuse tõstmine“ summas 322 773 eurot (sh 274 357 eurot ESFi toetust) ja 2.1.2
„Lapsehoiukohtade loomine ja teenusepakkumise toetamine 0–7-aastastele lastele“ summas
102 702 eurot ESFi toetust. Meetme tegevuste vahelised eelarvetõsted on kinnitatud Vabariigi
Valitsuse 23. detsembri 2021. a korraldusega nr 449. Meetme tegevuse 2.2.2 eelarve meetmete
nimekirjas on suurem ehk 7 324 272 eurot (sh 6 225 630 eurot ESFi toetus ja 1 098 641 eurot
riiklik kaasfinantseering). Erinevus 19 165 eurot (sh 16 289 eurot ESFi toetus) on
finantskorrektsioonide tulemusena tekkinud jääk.
Meetme tegevuses 2.1.2 on avatud voorud lõppenud ning tegevused ammendunud, meetme
tegevuses 2.1.1 oli seoses muudatustega tööandjate märgise rakendamises rahavajadus
väiksem, mis võimaldas suunata vahendid asendushoolduse tegevusse, kus vajadus oli
suurenenud. Lisa 1 vormil B ehk eelarve vormil on muudatused tehtud seoses 2022. aasta
tegevuskava kinnitamisega ning seetõttu nimetatud vormi uuesti ei kinnitata.
Punktiga 3 täiendatakse punkti 2.1.1 „Asendushoolduse koolitused“. Sihtrühma lisatakse
asendushooldusel viibivate lastega kokku puutuvad haridusasutuste töötajad ja
haridusvaldkonna spetsialistid, kes vajavad täiendavaid asendushoolduse valdkonnaspetsiifilisi
teadmisi ja oskusi toimetulekuks asendushooldusel viibivate laste ja noortega.
Täiendused on vajalikud, kuna koolituse korraldamisel ja analüüsimisel on selgunud oluline
vajadus anda täiendavaid teadmisi haridusasutuste töötajatele, kes asendushooldusel viibivate
lastega tihedalt kokku puutuvad. Koolituste korraldamisel eelistatakse grupi komplekteerimisel
asendushooldus- ja turvakoduteenuse osutajaid ning teenuseid osutavate asutuste juhte.
Haridusasutuste töötajad ja haridusvaldkonna spetsialistid saavad koolitusel osaleda vabade
kohtade olemasolul.
Punktiga 4 muudetakse TAT lõppmakse sätet seoses ELi rahastusperioodi lõppemisega.
Lõppmakse aluseks olevate tegevuste eest peab olema tasutud hiljemalt 2023. aasta lõpuks ning
lõppmakse koos lõpparuandega peab olema RÜ-le esitatud hiljemalt 17. jaanuariks 2024.
Punktiga 5 muudetakse TAT punkti 7.5 sätteid, mis puudutavad aruannete esitamist. Kuna TAT
abikõlblikkuse perioodi on pikendatud 2023. aasta lõpuni, tuleb lõpparuande esitamise nõudeid
täpsustada.
Punktiga 6 asendatakse käskkirja lisa 1 vorm B uuendatud versiooniga, kus muutus eelarve
kogusumma ning lisandus veerg 2023. aasta kulude kohta.
III. TAT muudatuste vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele
Muudatused on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.
Muudatuste koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu
Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse
ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja
Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ)
nr 1083/2006;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa
Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1081/2006.
IV. TAT muudatuste mõjud
TAT muudatustega suurendatakse eelarvet, et tagada vajalike tegevuste elluviimine pikendatud
abikõlblikkuse perioodil 2023. aasta lõpuni.
Asendushoolduse koolituste sihtrühma on vaja täiendada, kuna haridusasutuste töötajad vajavad
täiendavaid teadmisi asendushoolduse valdkonnast tervikuna, kuid ka teadmisi ja oskusi, kuidas
tulla toime ja toetada hariduse pakkumisel lapsi ja noori, kes viibivad asendushooldusel.
V. TAT muudatuste jõustumine
TAT muudatused jõustuvad üldises korras.
VI. TAT muudatuste kooskõlastamine
Käskkirja eelnõu esitati kooskõlastamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele korraldusasutuse ja
rakendusüksusena ning Rahandusministeeriumile. Muudatused kooskõlastati märkusteta.
2