Määruse saatmine

RIIGIKOHUS ESIMEES MÄÄRUS Asja number 7-3/15-5 Määruse kuupäev 4. märts 2015 Kohtuasi Taotlus kohtualluvuse määramiseks väärteoasjas nr 4-14-5045 Taotluse esitaja Pärnu Maakohus RESOLUTSIOON 1. Saata väärteoasi nr 4-14-5045 (Maksu- ja Tolliameti taotlused Marika Kuznetsovale määratud rahatrahvide asendamiseks arestiga) arutamiseks Viru Maakohtule. 2. Pärnu Maakohtu taotlus rahuldada. 3. Teha käesolev määrus teatavaks Marika Kuznetsovale, taotluse esitajale ja Viru Maakohtule. 4. Käesolev määrus ei ole edasikaevatav. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Maksu- ja Tolliameti 14. ja 28. veebruari 2014. a otsustega karistati Marika Kuznetsovat tolliseaduse § 73 lg 1 alusel kummalgi juhul 100 trahviühiku (400 euro) suuruse rahatrahviga. Kohtuvälise menetleja otsused jõustusid vastavalt 1. ja 15. märtsil 2014. 2. 17. juunil 2014 esitas Maksu- ja Tolliamet Viru Maakohtule väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 211 lg 1 alusel taotlused M. Kuznetsovale määratud rahatrahvide asendamiseks arestiga. 3. Viru Maakohtu 13. novembri 2014. a määrusega ühendati väärteoasjad ühiseks menetlemiseks ja väärteoasja numbriks määrati 4-14-5045. 4. Viru Maakohtu 15. detsembri 2014. a määrusega edastati kohtuvälise menetleja taotlused kohtualluvuse järgi lahendamiseks Pärnu Maakohtule. Maakohus märkis, et M. Kuznetsovale saadeti kohtukutse 11. detsembril 2014 toimuma pidanud kohtuistungile rahvastikuregistris olevale elukoha aadressile, milleks on Narva Rahu 28-50. 27. novembril 2014 teatas menetlusalune isik, et tema elukoht asub Pärnu linnas Tulbi 4a-1. Kuna M. Kuznetsova elukoht asub Pärnu Maakohtu tööpiirkonnas, tuleb väärteoasja materjal edastada sellele kohtule.  7-3/15-5 5. Pärnu Maakohtu 16. veebruari 2015. a määrusega edastati väärteoasi VTMS § 14 lg 3 alusel kohtualluvuse lahendamiseks Riigikohtu esimehele. Määruses leitakse, et Viru Maakohus ei järginud VTMS § 14 lg 2 nõudeid, sest väärteoasja alluvusjärgsele kohtule saatmise määrus koostati pärast 11. detsembril 2014 toimunud kohtuistungit. Rahvastikuregistri ja elektroonilise maksukohustuslaste registri järgi on M. Kuznetsova elukohaks Narva Rahu 28-50. Isiku elukoha muutumine menetluse kestel ei anna veel iseenesest alust väärteoasja edastamiseks teisele kohtule. M. Kuznetsova kohtualluvuse muutmist ei taotlenud. Samuti ei kontrollitud tema tegelikku elukohta ega edastatud kohtukutset Pärnu linnas asuvale aadressile. Seega jättis Viru Maakohus isiku elukoha kindlaks tegemata. RIIGIKOHTU ESIMEHE SEISUKOHT 6. Kohtualluvus kohtuvälise menetleja määratud rahatrahvi asendamiseks arestiga ei ole täitemenetluse seadustikus ja väärteomenetluse seadustikus selgelt reguleeritud, mille tõttu tuleb sellises olukorras juhinduma VTMS §-st 2. Kõnealuse sätte järgi kohaldatakse väärteomenetluses reguleerimata küsimustes kriminaalmenetluse sätteid, arvestades väärteomenetluse erisusi. Kriminaalmenetluse seadustiku §-dest 418 ja 424 järeldub, et rahalise karistuse täitmise käigus tõusetuvad küsimused lahendab süüdimõistetu elukoha järgse maakohtu täitmiskohtunik. Seega tuleb ka väärteomenetluses kohtuvälise menetleja määratud rahatrahvi arestiga asendamise taotlus lahendada süüdlase elukoha järgses maakohtus (vt nt Riigikohtu esimehe 8. aprilli 2014. a määrus nr 7-3/14-12). 7. Kohtuvälise menetleja taotlusest nähtuvalt asub menetlusaluse isiku rahvastikuregistri järgne elukoht Viru Maakohtu tööpiirkonnas. Seetõttu otsustaski Viru Maakohus pärast väärteoasjade materjali saamist väärteoasjad ühendada ja määras kindlaks kohtuistungi toimumise aja. Alles pärast VTMS § 85 nõuete täitmist ja seda, kui M. Kuznetsova 11. detsembril 2014 toimunud kohtuistungile ei ilmunud, edastas kohus väärteoasja kohtualluvuse järgi lahendamiseks Pärnu Maakohtule, kuivõrd menetlusaluse isiku väitel elab ta Pärnu linnas asuval aadressil. Pärnu Maakohus leiab õigesti, et VTMS § 14 lg 2 kohaselt kontrollib kohus väärteoasja kohtualluvust kohtulikku arutamist ette valmistades. Kui kohus tuvastab ebaõige kohtualluvuse, koostab ta väärteoasja alluvusjärgsele kohtule saatmise määruse. Viru Maakohus kohtulikku arutamist ette valmistades ebaõiget kohtualluvust ei tuvastanud, vaid astus samme kohtuvälise menetleja taotluste lahendamiseks. Seetõttu puudus tal pärast kohtuliku arutamise ettevalmistamist väärteomenetluse seadustikust tulenev alus kohtualluvuse vaidlustamiseks ja väärteoasja edastamiseks teisele kohtule. Pärnu Maakohtu määruses märgitakse põhjendatult sedagi, et isiku elukoha muutumine menetluse kestel ei anna iseenesest alust kohtualluvuse vaidlustamiseks ja kohtuasja edastamiseks teisele kohtule. 8. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes VTMS § 14 lg-st 3, tuleb Pärnu Maakohtu taotlus rahuldada ning saata väärteoasi nr 4-14-5045 arutamiseks Viru Maakohtule. /allkirjastatud digitaalselt/ Priit Pikamäe 2(2)