Seaduseelnõu väljatöötamiskavatsuse tagasiside

Teie 10.04.2025 nr 1.2-3/998-1/ Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 25.04.2025 nr 5.2-2/10446-2 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Seaduseelnõu väljatöötamiskavatsuse tagasiside Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks isikuandmete kaitse seaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsus (VTK), mis käsitleb isikuandmete nõusolekuta töötlemist analüüsi või uuringu tarbeks. SKA tutvus VTK-ga ja esitab selle kohta järgmise arvamuse. VTK punktis 4 on märgitud, et andmete väljastamise või mitteväljastamise otsuse teeb andmekogu vastutav töötleja ja see otsus on haldusakt. AKI ja eetikakomitee IKS-is sätestatud tingimuste kontroll on aga toiming.1 Teeme ettepaneku kaaluda analüüsi ja uuringu andmete väljastamise protsessis osalevate osapoolte (AKI, eetikakomitee, andmekogu vastutav töötleja) pädevuste selgemat piiritlemist, kuna tänane protsess ei ole lõpuni läbipaistev. Näiteks ei ole arusaadav, milline on VTK-s mainitud andmekogu vastutava töötleja haldusakti kontrolliese. Samuti, kas andmekogu vastutaval töötlejal on võimalik eriliigiliste isikuandmete väljastamisest keelduda kui andmete väljastamise taotluse juurde on lisatud positiivne AKI hinnang? Meie hinnangul aitaks erinevate osapoolte otsustuspädevuste selgem piiritlemine suurendada õigusselgust, vähendada bürokraatiat ja sellega kaasnevat halduskoormust. Tänane üks probleemidest ongi see, et IKS § 6 juures ei ole arusaadav, milline organ otsustab andmete väljastamise. Ehk milline on selles protsessis andmekogu vastutava töötleja (haldusakti) kaalutlusruum kui isikuandmete väljastamise taotlemise juures on positiive eetikakomitee või AKI hinnang? Teisalt tekib küsimus, et kui kehtiva regulatsiooni kohaselt võib eetikakomitee luua igaüks ja komitee tööle puuduvad nõuded,2 siis kas positiivse hinnangu juures on andmekogu vastutav töötleja kohustatud andmed väljastama? Eeldame, et andmekogu vastutav töötleja ei pea andmete väljastamise juures üle kontrollima neid asjaolusid, mida on varasemalt hinnanud AKI või eetikakomitee? VTK punktides 2.2 ja 3 kirjeldatud probleemide võimalike lahenduste osas SKA eelistust ei oma. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor 1 VTK, lk 12 2 VTK lk 9 – 10. Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975 Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Marge Mägi 54720389, [email protected] Ainike Alla 53310765, [email protected] Kaira Berenstrauch 53366957, [email protected] 2